Льготы и компенсации работникам крайнего севера
Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами
II. Трудовые договоры и компенсации в связи с переездом
6. Трудовые договоры о работе в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях на определенные сроки (три или два года) заключаются с собственником, работодателем, руководителями предприятий, учреждений и организаций.
7. Трудовые договоры заключаются в соответствии с прилагаемым к настоящей инструкции Типовым трудовым договором о работе в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях в двух экземплярах, при этом один экземпляр остается у работника.
8. Трудовые договоры по истечении времени их действия могут быть перезаключены на тот же срок или продлены. При этом допускается продление трудового договора в общей сложности на срок не более трех лет или до окончания навигации.
С работниками рыбной промышленности, у которых сроки заключенных договоров истекают в период путины (рейса), договоры могут быть перезаключены после окончания путины (рейса) с работниками морского или речного флота - по окончании навигации (рейса) с работниками приисков и рудников - по окончании промывочного сезона охотников - промыслового периода с работниками геолого-разведочных и топографо-геодезических организаций - по окончании полевых работ с учителями школ и профессорско-преподавательским составом высших, средних специальных, профессионально-технических или других учебных заведений - по окончании учебного года. В этих случаях прежний трудовой договор автоматически сохраняет силу до дня его перезаключения. Если договор не перезаключается, то он считается прекратившим свое действие по окончании путины (рейса), навигации, промывочного сезона, полевого периода, учебного года.
С лицами, имевшими срочные трудовые договоры до перехода на выборные должности, если они после окончания выборной работы поступают на работу по найму, заключаются новые срочные трудовые договоры.
9. При перезаключении первого трудового договора на новый срок работнику выплачивается единовременное пособие в размере 50% среднего месячного заработка без учета вознаграждения за выслугу лет, районного коэффициента и надбавок за работу в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.
При переводе работника с одного предприятия на другое действие срочного трудового договора не прекращается, а в письменный договор вносятся соответствующие изменения. Льготы полностью сохраняются на весь срок его действия.

10. Работникам, прибывшим на работу в районы Крайнего Севера и в приравненные к ним местности из других районов страны, оплата стоимости проезда и провоза имущества производится в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 15 июля 1981 г. № 677 "О гарантиях и компенсациях при переезде на работу в другую местность" с учетом изменений, внесенных постановлением Кабинета Министров СССР от 17 мая 1991 г. № 270 "О дополнительных мерах по усилению социальной защиты населения в связи с реформой розничных цен".
11. Единовременное пособие в двойном размере против норм, предусмотренных постановлением Совета Министров СССР от 15 июля 1981 г. № 677, в связи с заключением первого срочного трудового договора выплачивается работнику при заключении договора не позднее трех лет со дня приезда в районы Крайнего Севера и в приравненные к ним местности по первой постоянной работе. Если работник не имел возможности по месту первой постоянной работы заключить трудовой договор в течение трех лет по уважительным причинам, то при заключении его на новом месте работы единовременное пособие выплачивается в двойном размере. В таком же порядке возмещаются путевые расходы.
Единовременное пособие в двойном размере в связи с переездом выплачивается в соответствии со статьей 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. лицам, постоянное место жительства которых отстоит на расстоянии не менее 1000 км по железной дороге или 500 км иными путями сообщения.
Постоянным местом жительства офицеров, прапорщиков, мичманов, военнослужащих сверхсрочной службы и военнослужащих - женщин, уволенных с действительной военной службы, считается по их выбору место жительства ко дню увольнения с военной службы либо место жительства до поступления на военную службу. Для военнослужащих срочной службы, военных строителей и молодых специалистов, постоянным местом жительства считается место постоянного проживания соответственно до призыва на военную службу и до поступления в учебное заведение.
12. Работникам, прибывшим по договорам оргнабора на срок менее трех лет, а в надлежащих случаях менее двух лет, и после окончания работы по указанным договорам заключившим новые трудовые договоры на сроки, предусмотренные пунктом 6 настоящей Инструкции, предоставляются соответствующие льготы. При этом компенсации по переезду на самого работника не выплачиваются.
13. Лицам, направленным в порядке организованного набора на работу в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, при заключении трудового договора на три года, а в надлежащих случаях на два года, выплата удвоенных компенсаций, предусмотренных Указом от 10 февраля 1960 г. производится с зачетом сумм единовременного пособия и суточных, выплаченных им в связи с заключением договора по оргнабору.
С лицами, прибывшими в районы Крайнего Севера и местности, приравненные к районам Крайнего Севера, по договорам оргнабора на срок менее трех лет, а в надлежащих случаях менее двух лет, и изъявившими желание остаться на работе в этих районах и местностях, могут быть заключены новые трудовые договоры на сроки, предусмотренные пунктом 2 настоящей Инструкции, с предоставлением льгот, установленных статьей 5 Указа от 10 февраля 1960 г. и статьей 3 Указа от 26 сентября 1967 г. В этом случае компенсации по переезду к месту работы на самого работника не выплачиваются.
14. Работник обязан вернуть средства, выплаченные ему в связи с переездом, в соответствии с пунктом 10 настоящей Инструкции в следующих случаях:
а) полностью, - если он не явился на работу или отказался приступить к работе без уважительной причины
б) пропорционально отработанному времени, - если он до истечения срока трудового договора был уволен за виновные действия, которые в соответствии с законодательством явились основанием прекращения трудового договора.
Работник, который не явился на работу или отказался приступить к работе по уважительной причине, обязан вернуть выплаченные ему средства за вычетом понесенных уже путевых расходов.
В случае прекращения трудового договора по соглашению сторон вопрос о возврате этих средств решается соглашением работника и администрации предприятия.
Стоимость проезда членов семьи и провоза их имущества, а также единовременное пособие на них выплачивается в том случае, если они переезжают на новое место жительства до истечения одного года со дня фактического предоставления жилого помещения работнику, заключившему трудовой договор на определенный срок.
15. Предприятия обязаны возмещать фактические расходы, связанные с переездом работника и членов его семьи к прежнему месту жительства (стоимость проезда и провоза имущества), при выезде работника по истечении срока трудового договора, окончания работы на выборных должностях, а также в связи с расторжением договора досрочно в случаях: болезни или инвалидности, препятствующих выполнению работы по договору нарушения администрацией законодательства о труде, коллективного или трудового договора и по другим уважительным причинам (в том числе при уходе на пенсию по старости) ликвидации предприятия, сокращения численности или штата работников обнаружившегося несоответствия занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации либо состояния здоровья, препятствующих продолжению данной работы восстановления на работе лица, ранее выполнявшего эту работу отказа от перевода на работу в другую местность вместе с предприятием или отказа от продолжения работы в связи с существенным изменением условий труда.
В случае смерти работника стоимость проезда и провоза имущества его семьи к прежнему месту жительства оплачивается членам семьи умершего.
Расходы на обратный проезд членов семьи оплачиваются и в случае призыва работника в состав Вооруженных сил ССР, в органы КГБ СССР и МВД СССР, а также при необходимости выезда членов семьи по болезни или другим уважительным причинам, когда сам работник остается на работе до истечения срока договора.
При выезде для поступления в учебное заведение члена семьи работника, остающегося на работе до истечения срока договора, оплата проезда производится в следующем порядке: если учебное заведение находится в месте прежнего постоянного жительства работника или в более отдаленном месте, то работнику возмещаются расходы по проезду члена семьи только до места прежнего жительства. Если же местонахождение учебного заведения не совпадает с местом постоянного жительства и отстоит от места работы на меньшем расстоянии, то работнику оплачиваются расходы по проезду члена семьи лишь до пункта назначения (до места учебы).
Компенсации, указанные в пунктах 9, 10, 11, 12 и настоящем пункте, выплачиваются на членов семьи работника, состоящих на его иждивении и проживающих совместно с ним на момент переезда работника (заключения трудового договора о работе в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях), а также на детей, родившихся в период действия трудового договора за пределами указанных районов и местностей.
Возмещение расходов, связанных с обратным проездом и провозом имущества, производится по нормам, установленным постановлением Совета Министров СССР от 15 июля 1981 г. № 677.
При отсутствии возможности провоза багажа железнодорожным, водным и автомобильным транспортом допускается провоз имущества воздушным транспортом до ближайшей железнодорожной станции или ближайшего морского или речного порта, открытого в данное время для навигации.
Районы Крайнего Севера
В соответствии с законами Российской Федерации к районам Крайнего Севера относят:
Местности, приравненные к районам Крайнего Севера
Некоторые местности в Российской Федерации в правовом отношении приравнены к районам Крайнего Севера . [2]
Льготы в районах Крайнего Севера и приравненной к ним местности
На основании Федерального закона № 122 от 24 августа 2004 года проживающим и работающим в районах Крайнего Севера и приравненной к ним местности предоставлены льготы.
Система льгот включает:
- льготы, которыми пользуются все без исключения работники, отнесённые законом к числу лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера
- льготы, которыми пользуются только некоторые категории работников.
К льготам первой группы относятся:
Льготы, которые предоставляются только некоторым категориям работников Крайнего Севера включают:
Льготы предоставляются либо с момента заключения трудового договора (например, повышенные компенсации при направлении на работу, бронирование жилплощади), либо со дня прибытия на работу (например, льготы по социальному страхованию), либо по истечении определённого срока работы на Крайнем Севере (например, надбавки к заработной плате, отпуска).
Льготы в некоторых закрытых административно-территориальных образованиях
Гражданам, проживающим и работающим на территории некоторых закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО) Законами Российской Федерации установлены льготы, как и для местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.
Население
Коренное население — народы Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, как малочисленные (менее 50 тыс. чел.), так и более крупные (якуты. буряты. тувинцы. коми. карелы ). К коренному населению относятся потомки русских переселенцев — русскоустьинцы. якутяне. походчане и марковцы .
О льготах и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера
О льготах и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера
М.В. Суслова,
Минтруд России
Предоставляются ли лицам, командированным в северные регионы для выполнения строительно-монтажных работ, дополнительный отпуск и другие льготы, установленные для постоянно работающих в этих районах?
Статьей 1 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях установлено, что его действие распространяется на лиц, работающих постоянно или временно на предприятиях, в учреждениях, организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним мест-ностях независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях.
В случае если работники направляются в районы Крайнего Севера или приравненные к ним местности для выполнения строительно-монтажных работ, им выплачивается за каждый календарный день пребывания на месте производства работ надбавка к заработной плате взамен суточных в размере 50 % месячной тарифной ставки, должностного оклада, но не свыше размера установленной нормы суточных при командировках на территории Российской Федерации.
Дополнительный отпуск, процентные надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, оплата проезда один раз в два года к месту использования отпуска и обратно, а также другие льготы предоставляются лицам, постоянно работающим и проживающим в районах Севера, и не предоставляются командированным работникам, в том числе направленным для выполнения строительно-монтажных работ.
Если за командированным (направленным для выполнения строительных работ) работником сохраняется его средняя заработная плата по месту основной работы, то районный коэффициент, действующий в месте командировки, к сохраненной за ним средней заработной плате не применяется. В случае если командированным (направленным для выполнения строительных работ) работникам в месте командировки заработная плата выплачивается в соответствии с выполненной работой по нормам и расценкам, действующим в месте командировки, без сохранения за работниками заработной платы по месту основной работы, к их заработной плате применяется районный коэффициент, действующий в организации, куда командирован работник, на общих основаниях.
Если после окончания срока командировки в районах Крайнего Севера администрация считает целесообразным оставить работника с его согласия в месте выполнения строительных работ с оформлением в установленном порядке перевода на постоянную работу, то ему положены льготы и должна выплачиваться компенсация согласно действующему законодательству. При этом в стаж, дающий право на получение льгот, засчитывается весь период непрерывного пребывания в командировке.
Выплачивается ли денежная компенсация за дополнительный отпуск при увольнении работника, не проработавшего полный год, из организации, расположенной в Надыме (Крайний Север)?
До введения в действие Закона РФ О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, то есть до 1 июня 1993 года, компенсация при увольнении за дополнительный северный отпуск лицам, не проработавшим в организации 11 месяцев, не выплачивалась. Данное положение было закреплено в п. 36 инструкции, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2 О порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Часть вторая п. 36 указанной Инструкции, согласно которой в случае увольнения рабочего или служащего, не проработавшего одиннадцати месяцев, денежная компенсация взамен дополнительного отпуска не выплачивается, в настоящее время не применяется. При увольнении из организации, расположенной в северных районах, работнику выплачивается денежная компенсация за ежегодный отпуск, в том числе дополнительный, пропорционально отработанному времени в данной организации. Например, работник, проработавший в организации, расположенной в районе Крайнего Севера 8 месяцев, при увольнении должен получить компенсацию как за основной отпуск, так и за 14 дней дополнительного отпуска.
Каковы особенности оплаты труда, предо-ставления льгот и компенсаций при вахтовом методе организации работ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях?
В настоящее время данный вопрос регулируется Основными положениями о вахтовом методе организации работ, утвержденными постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31.12.1987 N 794/33-8, с изменениями и дополнениями, которые применяются в части, не противоречащей КЗоТ РФ, Закону РФ от 19.02.1993 N 4520-1 О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и другим нормативным правовым актам Российской Федерации.
Предоставление отдельных гарантий и компенсаций лицам, выполняющим работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, регулируется п. 5.9 вышеназванных Основных положений, в редакции постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 17.01.1990 N 27/2-71, который также применяется в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.
Согласно п. 2 приложения к постановлению Госкомтруда СССР от 17.01.1990 N 27/2-71 работникам предприятий и организаций, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера или в приравненные к ним местности из других районов страны, предоставляются льготы, предусмотренные ст. 1, 2, 3, 4 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960, с изменениями и дополнениями, внесенными ст. 1 и 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967.
Согласно п. 2.4 данных Основных положений во всех случаях при выполнении работ вахтовым методом в трудовой книжке в графе 3 раздела Сведения о работе указывается, что работа выполнялась вахтовым методом.
В стаж работы, дающей право на получение льгот, в том числе для получения процентных надбавок, дополнительного отпуска за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, по оплате стоимости проезда, включаются календарные дни работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также дни нахождения в пути от места нахождения предприятия (пункта сбора) к месту работы и обратно.
При вахтовом методе организации работ, как правило, устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал, полугодие или год. При этом продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленных законодательством (п. 4.1 Основных положений, ст. 52 КЗоТ РФ).
Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения организации до места работы и обратно и время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени (месяц, квартал, полугодие или год).
Специальный учет рабочего времени и времени отдыха в организациях должен вестись на каждого работника по месяцам и нарастающим итогом за весь учетный период. Кроме того, должен вестись учет календарного времени нахождения работника в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, необходимого для получения льгот (процент-ной надбавки, дополнительного отпуска, льготного пенсионного стажа), нарастающим итогом за весь период выполнения вахтовых работ.
Режим труда и отдыха при вахтовом методе организации работ осуществляется согласно разделу IV Основных положений. В районах с экстремальными природно-климатическими условиями продолжительность вахты устанавливается, как правило, 1-2 месяца. Продолжительность ежедневной работы (смены) не должна превышать 12 ч. При продолжительности вахты 2 месяца число дней еженедельного отдыха должно быть не менее количества полных недель этого месяца. При невозможности предоставления отдыха в день, установленный по графику, работнику должен быть обязательно предо-ставлен выходной в другой день недели.
К заработной плате работников, выполняющих работы вахтовым методом, должен применяться районный коэффициент, действующий в месте производства работ для работников соответствующих предприятий.
Кроме районного коэффициента, к заработной плате вахтовиков начисляются процентные надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Указанные процентные надбавки к заработной плате в настоящее время выплачиваются в размерах, установленных ст. 1 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967. Размеры надбавок дифференцированы по трем видам северных регионов, при этом во всех регионах в максимальном проценте к заработку надбавки могут быть начислены после пяти лет работы:
- в районах Крайнего Севера - Чукотском автономном округе, Северо-Эвенском районе Магаданской области, Корякском автономном округе, Алеутском районе Камчатской области, а также на островах Северного Ледовитого океана и его морей (за исключением островов Белого моря) - 10 % заработка по истечении первых шести месяцев работы, с увеличением на 10 % за каждые последующие шесть месяцев работы, но не более 100 % заработка
- в остальных районах Крайнего Севера - 10 % заработка по истечении первых шести месяцев работы, с увеличением на 10 % за каждые последующие шесть месяцев работы, а по достижении шестидесятипроцентной надбавки - 10 % заработка за каждый последующий год работы, но не более 80 % заработка
- в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10 % заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10 % заработка за каждый последующий год работы, но не более 50 % заработка.
Для лиц, работающих и проживающих в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, не включенных в Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, размеры надбавок установлены постановлениями ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС от 09.01.1986 N 53 О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Дальнего Востока, Бурятской АССР и Читинской области и от 24.09.1989 N 794 О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края.
В данных местностях, к которым относятся Республика Хакасия, южные районы Республики Бурятия, Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Еврейская автономная область, южные районы Приморского и Хабаровского краев, Амурской области, надбавки выплачиваются в размере 10 % по истечении первого года работы, с увеличением на 10 % за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 % заработка.
Районный коэффициент и процентные надбавки начисляются на фактический месячный заработок работника (без ограничения его размера), в который включаются заработная плата, начисленная работнику по тарифным ставкам (должностным окладам) за отработанное время, по сдельным расценкам, в процентах от выручки реализации продукции или в долях от прибыли премии и вознаграждения, предусмотренные системами оплаты труда или положениями о премировании организации. Кроме того, коэффициент и процентные надбавки исчисляются на надбавки и доплаты к тарифным ставкам (должностным окладам) и компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда.
В состав заработка, на который начисляются указанные коэффициенты и надбавки, не включаются все виды выплат по среднему заработку (отпускные суммы, оплата времени выполнения работником государственных или общественных обязанностей, оплата на время обучения работников, направленных на профессиональную подготовку, повышение квалификации или обучение вторым профессиям и другие), материальная помощь, единовременные поощрительные выплаты, не предусмотренные системой оплаты труда организации.
Не предусматривается начисление процентных надбавок на суммы выплат по среднему коэффициенту, материальную помощь, все виды выплат по среднему заработку, некоторые виды единовременных выплат. Районный коэффициент, в свою очередь, не начисляется на выплаты по процентным надбавкам.
Если работники уже имеют необходимый выработанный стаж для получения процентных надбавок, то им надбавки должны выплачиваться с учетом данного стажа.
В состав заработка, на который начисляются надбавки, в частности включаются оплата труда за отработанное время, стимулирующие надбавки и доплаты, компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда, отдельные виды премий и вознаграждений. Не предусматривается начисление процентных надбавок на суммы выплат по районному коэффициенту, материальную помощь, все виды выплат по среднему заработку, некоторые виды единовременных выплат. Районный коэффициент, в свою очередь, не начисляется на выплаты по про-центным надбавкам.
Дни отдыха (отгула) в связи с работой сверх нормальной продолжительности рабочего времени в учетном периоде в пределах графика работы оплачиваются в размере тарифной ставки (оклада) без учета районного коэффициента и процентных надбавок (п. 5.4).
При выполнении работ вахтовым методом за каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты, а также за фактические дни нахождения в пути от места расположения организации (пункта сбора) к месту работы и обратно выплачивается взамен суточных надбавка за вахтовый метод в размерах, установленных постановлением Минтруда России от 29.06.1994 N 51: в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - 75 % месячной тарифной ставки, долж-ностного оклада, в районах Сибири и Дальнего Востока -50 %, в остальных районах - 30 %, но не свыше установленной нормы суточных при командировках на территории Российской Федерации.
В настоящее время действуют нормы суточных, установленные приказом Минфина России от 13.08.1999 N 57н, а именно 55 рублей за каждый день нахождения в командировке. Районный коэффициент и процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера на данную надбавку не начисляются.
При выплате надбавок за вахтовый метод работы не предусмотрены компенсации за подвижной характер работ, а также выплата полевого довольствия для работников геолого-разведочных организаций.
В настоящее время порядок установления отпусков, продолжительность дополнительных отпусков, предоставляемых лицам, постоянно работающим в районах Крайнего Севера, порядок соединения отпусков, компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно регулируются соответственно статьями 13, 14, 15, 33 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Для лиц, выполняющих работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, также предоставляются отдельные льготы, предусмотренные данными статьями, а именно:
ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 24 рабочих дней, при этом общая продолжительность отпуска определяется путем суммирования основного и дополнительного отпусков
дополнительный отпуск за работу в районах Крайнего Севера продолжительностью 21 рабочий день, в приравненных к ним местностях - 14 рабочих дней, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока - 7 рабочих дней
время, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно, один раз в два года не засчитывается в срок отпуска (при этом не оплачивается)
допускается полное или частичное соединение отпусков (не более чем за два года)
оплачивается стоимость проезда работника к месту использования отпуска на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года (на членов семьи работника-вахтовика данная компенсация не распространяется).
Особенность в предоставлении льгот по отпускам для вахтовиков заключается в том, что в стаж работы, дающий право на дополнительный отпуск и оплату проезда в отпуск, включаются только календарные дни работы в районах Крайнего Севера, а также дни нахождения в пути от места нахождения предприятия (пункта сбора) к месту работы и обратно.
Право на дополнительный отпуск возникает у работника, проработавшего в вышеуказанных районах и местностях не менее одиннадцати месяцев (часть первая п. 36 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденной приказом Минтруда РСФСР 22.11.1990 N 2).
Право на оплату стоимости проезда возникает у работника после 12 месяцев работы (суммированных календарных дней) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Как получить компенсацию при сокращении штата
В Трудовом Кодексе РФ есть 13 глава, в которой прописаны все варианты прекращения трудового договора, попросту говоря, увольнения работника. Эта малоприятная процедура может осуществляться как по взаимному соглашению сторон, так и по инициативе, проявленной одной из них.
Причины для увольнения работника «не по собственному желанию», а по желанию работодателя условно можно поделить на две категории: с наличием вины работника (прогул, появление на рабочем месте в нетрезвом состоянии, грубое нарушение трудовых обязанностей) и без нее (ликвидация предприятия, проведение организационно-штатных мероприятий).
Именно пресловутые орг.-штатные мероприятия (они же – сокращение штатов) последние годы и являются самым «популярным» видом увольнения.
Механизм увольнения по сокращению штатов
Данное мероприятие является довольно дорогостоящим для работодателя и должно происходить в строгом соблюдении определенных законодательных требований:
- Факт проведения организационно-штатных мероприятий должен быть обоснован и доказан. Одно из доказательств – наличие нового штатного расписания, в котором реально отображено сокращение количества рабочих мест, а не замена одной должности на другую. Новое штатное расписание в обязательном порядке вводится в действие специальным приказом руководителя предприятия. До этого момента никакое увольнение по сокращению штатов производиться не должно .
- Сокращение штата происходит по согласованию с профсоюзным органом, который в письменном виде уведомляется об этом мероприятии за 3 месяца (в случае массовых увольнений) до его начала.
- Работники должны как минимум за 2 месяца до старта организационно-штатных мероприятий получить под расписку уведомления об их проведении. При наличии вакансий сокращаемому работнику обязаны предложить перевод на любую, по его выбору, свободную должность.
- При выборе кандидатов на сокращение учитывается принцип преимущественного права оставления на работе (ст. 179).
- Работодатель обязан уведомить городскую службу занятости о предстоящих увольнениях.
И конечно, работодатель обязан произвести выплаты компенсации при сокращении штата.
Гарантии и компенсации при сокращении штата
Работники, отсутствующие по уважительным причинам в период проведения этих мероприятий, н е могут быть уволены по сокращению штатов . К таким причинам относят:
Кто имеет преимущества для оставления на работе
Действующий Трудовой Кодекс отдает преференции работникам, обладающим более высокой квалификацией, добросовестно выполняющим трудовые обязанности, неоднократно поощренным за хорошие производственные показатели.
Если же таких претендентов несколько, то преимущество получают те, у кого имеются иждивенцы (2 или более), кто получил увечье или «заработал» профзаболевание на этом предприятии, а также инвалиды боевых действий и те, кто находится на курсах повышения квалификации. Также дополнительные условия преимущественного оставления на работе могут быть оговорены в Коллективном договоре.
Как производится расчет компенсации при сокращении штатов
Статья 178 Трудового Кодекса оговаривает размер компенсаций работникам, которые подлежат увольнению по сокращению штатов. Работодатель обязан выплатить минимум 2 среднемесячные зарплаты (выходное пособие плюс оплата за время трудоустройства), максимум – 3 (при наличии справки из службы занятости о том, что бывший работник еще не трудоустроен). А вот если сокращенный работник не встанет на учет на бирже труда по окончании двухнедельного срока после увольнения, то он теряет право на получение пособия за 3 месяц своего вынужденного бездействия.
Если увольняемый работник не успел отгулять очередной оплачиваемый отпуск в полном объеме, то он получает также и компенсацию отпуска при сокращении. Кроме всего перечисленного, могут быть выплачены при сокращении и иные пособия, предусмотренные Коллективным договором.
При сокращении штата работнику выплачивается выходное пособие в размере не менее среднего месячного заработка
Что должен выплатить работодатель работнику при сокращении штата?
Кроме обычного расчета, осуществляемого с работником согласно статьям 47 и 116 КЗоТ, работникам, увольняемым на основании п. 1 ст. 40 КЗоТ, а именно в результате изменений в организации производства и труда, в том числе ликвидации, реорганизации, банкротства или перепрофилирования предприятия, учреждения, организации, сокращения численности или штата работников, выплачивается выходное пособие в размере не менее среднего месячного заработка (ст. 44 КЗоТ).
Выходное пособие предоставляется на основании приказа (распоряжения) руководителя наряду с другими денежными средствами, которые относятся к средствам окончательного расчета с работником.
Размер выходного пособия определяется согласно Порядку №100 1. Согласно ч. 3 п. 2 р. II Порядка №100 расчетным периодом для определения такого размера будут два последних календарных месяца работы, предшествующих месяцу увольнения. Работникам, проработавшим на предприятии менее двух календарных месяцев, средняя заработная плата исчисляется исходя из выплат за фактически отработанное время. Если в течение двух последних календарных месяцев работник не работал, средняя зарплата исчисляется исходя из выплат за предыдущие два месяца работы. Если и в течение этих месяцев работник не отработал ни одного рабочего дня, средняя заработная плата исчисляется в соответствии с установленными на дату увольнения тарифной ставкой или окладом работника.
1 Порядок исчисления средней заработной платы, утвержденный постановлением КМУ от 08.02.95 г. №100.
Сумма выходного пособия включается в месячный налогооблагаемый доход работника в месяце его увольнения и облагается налогом наряду с другими доходами работника по ставкам, установленным п. 167.1 НКУ (15 - 17%). Но поскольку согласно п. 3.8 Инструкции №5 выходное пособие не является зарплатой, налоговая социальная льгота к ней не применяется. Не облагается сумма выходного пособия и ЕСВ (п. 4 Перечня видов выплат, осуществляемых за счет средств работодателей, на которые не начисляется единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование, утвержденного постановлением КМУ от 22.12.2010 г. №1170).
Пример Работник уволен по сокращению в марте 2011 г. Допустим, что зарплата работника за февраль 2011 г. составила 1000,00 грн, за январь 2011 г. - 950,00 грн. Количество отработанных дней в феврале 2011 г. - 20, в январе 2011 г. - 19 дней. Следовательно, среднедневная зарплата составляет: (950 + 1000). (19 + 20) = 50,00 грн.
Поскольку средний месячный заработок определен законодательством как расчетная величина для начисления выходного пособия, он исчисляется путем умножения среднедневной заработной платы на среднемесячное количество рабочих дней в расчетном периоде (п. 8 Порядка №100). Среднемесячное количество рабочих дней рассчитывается делением на 2 суммарного числа рабочих дней за два последних календарных месяца согласно графику работы предприятия, установленному с соблюдением требований законодательства.
(19 + 20). 2 = 20 (округляем по арифметическим правилам)
50 х 20 = 1000,00 грн - сумма выходного пособия.
Таблица
Отражение в учете начисления выходного пособия уволенному работнику
Права работника при сокращении штата
Иллюстрация http://delovoymir.biz/
В последнее время вновь участились случаи увольнения работников в связи с сокращением штата предприятия. Как работнику защитить свои права при сокращении, про начисление и выплату выходного пособия как компенсацию при увольнении в связи с сокращением численности организации, узнавал Prostopravo.com.ua
Порядок увольнения в связи с сокращением штата
Согласно пункта 1 статьи 40 Кодекса законов о труде трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, а также срочный трудовой договор до истечения срока его действия могут быть расторгнуты собственником или уполномоченным им органом в случае изменений в организации производства и труда, в том числе ликвидации, реорганизации, банкротства или перепрофилирования предприятия, учреждения, организации, сокращения численности или штата сотрудников.
Однако такое решение собственника не может быть спонтанным или необоснованным. Приказ об изменении в организации труда и сокращении штата с соответствующим экономическим обоснованием должен быть издан руководством не позднее, чем за 2 месяца до предполагаемого сокращения. Этим же приказом вносятся изменения в штатное расписание.
Статья 49-2 КЗоТ обязывает работодателя предупредить работника о предстоящем высвобождении персонально, не позднее чем за два месяца до увольнения.
Одновременно с предупреждением об увольнении в связи с изменениями в организации производства и труда собственник или уполномоченный им орган обязан предложить работнику другую работу на том же предприятии, в учреждении, организации. При отсутствии работы по соответствующей профессии или специальности, а также в случае отказа работника от перевода на другую работу на том же предприятии, в учреждении, организации работник, по своему усмотрению, обращается за помощью в государственную службу занятости или трудоустраивается самостоятельно. Одновременно собственник или уполномоченный им орган уведомляет государственную службу занятости о предстоящем высвобождении работника с указанием его профессии, специальности, квалификации и размера оплаты труда.
Требования ст.49-2 КЗоТ не применяются к работникам, высвобождаемым в связи с изменениями в организации производства и труда, связанных с выполнением мероприятий по мобилизации, на особый период.
Государственная служба занятости предлагает работнику работу в той же или другой местности по его профессии, специальности, квалификации, а при ее отсутствии - осуществляет подбор другой работы с учетом индивидуальных пожеланий и общественных потребностей. При необходимости работник может быть направлен, с его согласия, на обучение новой профессии (специальности) с последующим предоставлением ему работы.
Кроме государственной службы занятости, о предстоящем сокращении численности или штата работников, ухудшении условий труда, собственник обязан уведомить профсоюз, предоставив информацию о причинах последующих увольнений, количестве и категориях работников, которых это может касаться, о сроках проведения увольнения. Собственник или уполномоченный им орган не позднее трех месяцев с момента принятия решения проводит консультации с профессиональными союзами о мерах по предотвращению увольнения или сведению их количества к минимуму или смягчению неблагоприятных последствий любого увольнения.
Профессиональные союзы имеют право вносить предложения соответствующим органам о перенесении сроков или временном прекращении или отмене мероприятий, связанных с высвобождением работников.
Обратите внимание: рассматривая трудовые споры, связанные с увольнением по п.1 ст.40 КЗоТ, суды обязаны выяснить, действительно ли у ответчика имели место изменения в организации производства и труда, в частности, ликвидация, реорганизация или перепрофилирование предприятия, учреждения, организации, сокращение численности или штата работников, соблюдены ли собственником или уполномоченным им органом нормы законодательства, регулирующие высвобождение работника, какие есть доказательства изменений в организации производства и труда, того, что работник отказался от перевода на другую работу или владелец или уполномоченный им орган не имел возможности перевести работника с его согласия на другую работу на том же предприятии, в учреждении, организации, не пользовался ли освобождающийся работник преимущественным правом на оставление на работе и предупреждался ли он за 2 месяца о предстоящем высвобождении (Постановление Пленума Верховного Суда Украины №9 от 06.11.92г. «О практике рассмотрения трудовых споров»).
Несоблюдение порядка увольнения работника в связи с сокращением штата может быть основанием для восстановления на работе в судебном порядке.
Преимущественное право остаться на работе
При сокращении численности или штата работников в связи с изменениями в организации производства и труда преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой квалификацией и производительностью труда.
При равных условиях производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается:
- семейным - при наличии двух и более иждивенцев
- лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком
- работникам с длительным непрерывным стажем работы на данном предприятии, в учреждении, организации
- работникам, обучающимся в высших и средних специальных учебных заведениях без отрыва от производства
- участникам боевых действий, инвалидам войны и лицам, на которых распространяется действие Закона Украины О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты
- авторам изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и рационализаторских предложений
- работникам, получившим на этом предприятии, в учреждении, организации трудовое увечье или профессиональное заболевание
- лицам из числа депортированных из Украины в течение пяти лет со времени возвращения на постоянное место жительства в Украину
- работникам из числа бывших военнослужащих срочной службы и лиц, проходивших альтернативную (невоенную) службе, - в течение двух лет со дня увольнения их со службы.
Предпочтение в оставлении на работе может предоставляться и другим категориям работников, если это предусмотрено законодательством Украины.
Запрет на увольнение: гарантии работников
Во-первых, не допускается увольнение работника по инициативе собственника или уполномоченного им органа в период его временной нетрудоспособности, а также в период пребывания работника в отпуске. Это правило не распространяется только на случай полной ликвидации предприятия, учреждения, организации (ст.40 КзоТ).
Согласно ст. 184 КзоТ увольнение беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет (до шести лет, если ребенок нуждается в домашнем уходе), одиноких матерей при наличии ребенка в возрасте до четырнадцати лет или ребенка-инвалида по инициативе собственника или уполномоченного им органа не допускается, кроме случаев полной ликвидации предприятия, учреждения, организации, когда допускается увольнение с обязательным трудоустройством.
Увольнение работников моложе восемнадцати лет по инициативе собственника или уполномоченного им органа допускается только с согласия районной (городской) службы по делам детей. При этом увольнение несовершеннолетних в связи с сокращением штата допускается лишь в исключительных случаях с обязательным трудоустройством (ст.198 КзоТ).
Размер выходного пособия
При прекращении трудового договора в связи сокращением штата работнику выплачивается выходное пособие в размере не менее среднемесячного заработка.
Какие выплаты положены при сокращении работника
Наниматель вправе уволить сотрудника по ряду оснований, прописанных в законе о труде (Трудовом Кодексе).
Таковыми могут быть: прекращение деятельности организации, сокращение числа сотрудников, несоответствие работника должности, отрицательные мотивы (прогулы, хищения и т. п.), а также ряд других.
Независимо от основания, работодатель должен полностью рассчитаться с увольняемым сотрудником за отработанное им время. Условия и нормы всех выплат закреплены в ТК.
Порядок увольнения сотрудника предусматривает следующие этапы:
- возникновение повода для увольнения
- издание приказа о прекращении действия договора с сотрудником
- подготовка документов и расчет с бывшим работником.
Виды выплат и компенсаций
В соответствии с законом при увольнении работника обязательны различные выплаты и компенсации в его пользу со стороны предприятия. Таковыми являются:
Зарплата и денежный эквивалент отпуска выплачиваются в обязательном порядке всем работникам, независимо от причины их увольнения.
Выходное же пособие положено лишь при отсутствии вины увольняемого. Право на получение любых выплат возникает на основании прекращения договора с нанимателем.
Выплаты при сокращении штата
Уменьшая количество рабочих мест, работодатель увольняет сотрудников по своей инициативе и обязан произвести им выплаты компенсации в размере (как минимум) средних зарплат за месяц.
При наличии в коллективном или трудовом договоре пункта о повышенном размере пособия, предприятие обязано выплачивать соответствующие суммы.
Помимо этого, за сокращаемым сохраняется право получения средней зарплаты на время его трудоустройства в другую организацию (на двухмесячный срок после факта увольнения).
При некоторых обстоятельствах порядок выплат при сокращении работника может распространяться также и на третий месяц.
Это возможно по решению местного органа службы занятости при соблюдении условия, что работник не нашел новое место работы по причинам, не зависящим от него, и успел обратиться в соцзащиту в 14-дневный срок после увольнения.
Еще в одном случае работник вправе получить выходное пособие при сокращении штата. По законодательству сотрудники должны быть уведомлены о планируемом сокращении количества рабочих мест не менее чем за 2 месяца до возможного увольнения.
Если работник дает согласие (письменно) на досрочное добровольное прекращение трудового договора, то предприятие выплачивает ему полноценную компенсацию, эквивалентную среднему заработку, который рассчитывается пропорционально времени до окончания срока положенного предупреждения об увольнении.
Так же, как и всем увольняющимся по разным причинам, сокращаемым сотрудникам компенсируется отпуск (или отпуска), не взятые ранее.
Таким образом, сокращаемому работнику выплачиваются:
Выплаты при увольнении по соглашению сторон
Такой вариант увольнения выгоден как работнику, так и нанимателю. Первый может рассчитывать на «отступные» (денежную компенсацию), второй – быть уверенным, что сотрудник не изменит решения уволиться в одностороннем порядке.
К обязательным выплатам пособия в этом случае относится зарплата и компенсация за отпуск.
Помимо этого, работник может рассчитывать на дополнительные выплаты, но только в тех случаях, когда они оговариваются при расторжении договора с нанимателем.
Размер такого рода выплат не определен законом, а может быть закреплен лишь в соглашении о расторжении договора. Обычно в договоре указывается не точная сумма, а диапазон из средних заработков либо окладов работника.
Если соответствующее условие не прописано в соглашении, то расчет будет произведен в соответствии с ТК (то есть без учета дополнительных выплат).
Таким образом, увольняемому по соглашению сторон сотруднику выплачиваются:
Порядок, сроки и размеры пособий
Полный расчет при увольнении должен выполняться не позднее дня освобождения сотрудника от его обязанностей (последний день работы).
Но возможны и исключения: например, ситуация, когда сотрудник не был на работе в указанный день. В этом случае выплаты положено производить не позже следующего дня.
Минимальный размер выходных пособий указан в ТК РФ и прочих специализированных актах, регулирующих определенную сферу деятельности максимальный - в соглашениях или коллективных договорах предприятий.
Единократное пособие в размере 2-недельной средней зарплаты положено при:
Источники:
Следующие статьи:
- Льготы и компенсации работникам за тяжелые вредные условия труда соут
- Льготы социальным работникам на приобретение жилья
Комментариев пока нет!