Льготы и компенсации работникам за тяжелые вредные условия труда соут

О льготах и компенсациях по результатам СОУТ

14.10.2014 Наш корр.

После ряда публикаций директора Центра Безопасного труда и Экологии по современным проблемам и изменениям в охране труда, в нашу редакцию поступили многочисленные просьбы читателей открыть обещанную рубрику консультаций. И сегодня в гостях у «Обнинской газеты» ведущий специалист Центра Василина Владимировна Кочнова.

Корр. Василина Владимировна, часть вопросов мы передаем непосредственно в Ваш Центр для ответов, а вот интересную всем работодателям тему просим осветить в Вашей новой рубрике. Генеральный директор Жуковской компании «Документ-Сервис», (аутсорсинг по бухгалтерскому и кадровому документообороту) Надежда Сергеевна Комиссарова спрашивает: «Можно ли как-то регулировать льготы и компенсации, предусмотренные по специальной оценке условий труда на рабочих местах? Снизится ли класс вредности с применением средств индивидуальной защиты?»

Василина Кочнова: Ваша озабоченность и тревога понятны, Надежда Сергеевна, результаты СОУТ не только диктуют гарантии и компенсации, предусмотренные Трудовым кодексом РФ, но влияют и на дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, на скидки и надбавки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Сначала напомню, какие это льготы:

По итогам специальной оценки условий труда рабочее место может признаваться как с оптимальными и допустимыми условиями (1, 2 класс), так и с вредными условиями (классы 3.1, 3.2, 3.3, 3.4).

Льготные пенсии подтверждаются, если только на оцениваемых рабочих местах из Списка выявляются вредные факторы.

Если на рабочем месте электросварщика, занятого целый день сварочными работами, установлены современные вентиляция и пылеудаление, нет превышения вредных веществ, пенсия ему не может быть отменена, потому что на этом рабочем месте есть неустранимый вредный фактор – излучение дуги. А вот аккумуляторщику, полный день занятому в современной аккумуляторной, если условия труда соответствуют классу 2, льготная пенсия может быть и отменена.

Размер доплат составляет не менее 4% от оклада. Дополнительный отпуск от 7 календарных дней при условии занятости во вредных условиях более половины рабочего дня в течение 11 месяцев.

Мы понимаем, излишние затраты времени и средств в виде доплат, укороченная на 10% рабочая неделя, повышенные взносы в фонды в итоге приведут к повышению себестоимости продукции и ударят по тем же работникам. Льготы и компенсации должны быть оптимизированы не по сговору Заказчика и Исполнителя спецоценки условий труда, а в результате применения технических и организационных мероприятий, улучшающих эти условия.

Если тяжесть труда в течение года на рабочем месте непостоянна (например, полеводам, механизаторам) в летнее время можно определить доплату, а в зимние месяцы, когда идут подготовительные работы семенного материала, оборудования, нагрузка не превышает допустимую, – доплаты за тяжесть труда можно не применять.

По дополнительным отпускам рекомендуем работодателям разработать, согласовать в коллективе, утвердить и применять внутренний порядок учета таких работ, что позволит справедливо предоставлять дополнительные отпуска без нарушения Трудового Кодекса. Мы дарим своим Заказчикам (как бонус) при необходимости образцы таких документов.

При идентификации вредных факторов мы предварительно рекомендуем работодателям (и предоставляем время для этого!) улучшить освещение, установить шумопоглощающие панели, где это возможно, чтобы не занижать итоговых оценок по вредности из-за легкоустранимого фактора. Даже на конвейере наши рекомендации помогают снизить тяжесть или монотонность труда: одному работнику необходимо было за смену перемещать до 20 тонн груза, а по предписанию «Безопасного труда» на этой операции заняли поочередно 4-х работников только по 2 часа, с занятостью в течение 6-ти часов на других операциях – и класс вредности сразу без затрат снизился на 2 ступени. Таким нестандартным, несуетливым подходом к СОУТ мы помогаем производственникам, поправляем что возможно. Наши Заказчики - и работники, и администрация – остаются довольны.

Отвечаю на вторую часть Вашего вопроса, Надежда Сергеевна: Применение средств индивидуальной защиты обязательно там, где они необходимы, но класс опасности они не снижают, - Министерством труда РФ ещё не утверждена методика по оценке эффективности СИЗ. Обещают. Ждем-с!

Но если Минтрудом РФ не предоставлены все необходимые методики – может быть пока и не проводить СОУТ? ПРОВОДИТЬ!

С началом 2015 года по ФЗ 421 статья 11 «Нарушение организацией, проводившей специальную оценку условий труда, установленного порядка проведения специальной оценки условий труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей на юридических лиц - от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей».

При повторном аналогичном административном правонарушении, штраф на должностное лицо уже от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификация на срок от одного года до трех лет юридическим лицам – штраф от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Тревожное предупреждение всем работодателям: с началом 2015 года штрафы по охране труда будут суммироваться за выявленные нарушения и могут доходить до 500 тысяч рублей. (Сумма штрафа = необеспеченность работников СИЗ + нарушение по обучению и инструктированию + нарушения в кадровом делопроизводстве +нарушение по СОУТ )

Дешевле выполнять все требования, поэтому напоминаем: ЗАНИМАЙТЕСЬ ОХРАНОЙ ТРУДА, ПОКА ОХРАНА ТРУДА НЕ ЗАНЯЛАСЬ ВАМИ.

А МЫ ВСЕГДА РАДЫ Вам помочь, и ждем Вас по адресу: ул. Шацкого, 9, со стороны стадиона. Или звоните 8(484)3957800

Подготовила Антонина Сергеева

Рубрика: Новости. Экономика

СОУТ — Введение

Специальная оценка условий труда (СОУТ — Спецоценка, — ред.) – единый комплекс последовательно выполняемых процедур по выявлению и оценке уровня воздействия вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса на работников. Процедура вводится с 1 января 2014 года для того, чтобы урегулировать систему предоставления льгот и гарантий, а также повысить ответственность работодателей перед работниками. Работодатель, который не сделает рабочее место сотрудника безопасным, обязан выплачивать повышенный страховой взнос в Пенсионный фонд, а также предоставлять компенсации работникам. Повышенная тарифная ставка за работу во вредных условиях составит порядка 4% страховых взносов. Чем лучше условия, тем ниже тариф, а если условия труда безопасны – то дополнительные тарифы снимаются.

Условия труда по степени вредности или опасности подразделены на четыре класса:

Введена процедура декларирования соответствия условий труда . подтверждающая соответствие условий труда на рабочих местах государственным нормативным требованиям охраны труда.

Повышена степень участия профсоюзов в проведении оценки условий труда, в том числе посредством включения их представителей в комиссию по проведению специальной оценки условий труда, предоставления права на получение соответствующих разъяснений по результатам специальной оценки условий труда и их обжалования, возможности инициирования проведения внеплановой специальной оценки условий труда.

Законом допускается возможность использования результатов спецоценки условий труда при:

предоставлении работникам гарантий и компенсаций за работу во вредных или опасных условиях труда

разработке и реализации мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда

обеспечении работников средствами индивидуальной защиты, а также средствами коллективной защиты

контроле за состоянием условий труда на рабочих местах

организации обязательных предварительных медицинских осмотров при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров

оценке уровня профессиональных рисков

расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Страховые тарифы в зависимости от классов условий труда.

Класс условий труда:

1 (оптимальный) — 0% дополнительного страхового взноса

2 (допустимый) — 0% дополнительного страхового взноса

3.1 (вредный) — 2% дополнительного страхового взноса

3.2 (вредный) — 4% дополнительного страхового взноса

3.3 (вредный) — 6% дополнительного страхового взноса

3.4 (вредный) — 7% дополнительного страхового взноса

4 (опасный) — 8% дополнительного страхового взноса

Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ предоставит возможность освобождения от уплаты дополнительных страховых взносов, его можно будет получить посредством проведения специальной оценки условий труда.

Специальная оценка условий труда — это единый комплекс последовательно выполняемых мероприятий по:

Идентификации потенциально вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса
Оценке уровня воздействия идентифицированных опасных факторов.

Для чего нужна специальная оценка:

Выявление и оценка опасностей на рабочих местах (мониторинг условий труда)
Освобождение работодателей от дополнительных страховых взносов по линии ПФР/ФСС

СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКЕ ПОДЛЕЖАТ ВСЕ РАБОЧИЕ МЕСТА РАБОТОДАТЕЛЯ

Исключение из общего правила

Рабочие места «надомников»
Дистанционные рабочие места (понятие в Федеральном законе не раскрыто).

Особые условия проведения специальной оценки для некоторых категорий рабочих мест:

Рабочие места, относящиеся к категориям гражданской и муниципальной службы — специальная оценка производится с учетом действующего законодательства в области государственной и муниципальной службы
Рабочие места, работа на которых затрагивает сведения, относящиеся действующим законодательством к сведениям, содержащим государственную тайну — специальная оценка проводится с учетом действующего законодательства о государственной тайне.

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ

Идентификация вредных и опасных факторов (осуществляется экспертом организации проводящей специальную оценку условий труда)
Проведение инструментальных замеров на рабочих местах, где были выявлены (идентифицированы) вредные и (или) опасные факторы производственной среды
Оформление результатов проведенной специальной оценки
Предоставление отчетных материалов по результатам специальной оценки в базы данных уполномоченных государственных органов.

Срок действия материалов по специальной оценке — 5 лет с момент ее проведения.

Материалы аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной до 31.12.2013 г. действительны в течение всего срока их действия (5 лет).

ФАКТОРЫ, ПОДЛЕЖАЩИЕ ИССЛЕДОВАНИЮ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ СПЕЦИЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА

Физические факторы
Химические факторы
Биологические факторы
Тяжесть трудового процесса
Напряженность трудового процесса.

ОБЯЗАННОСТИ РАБОТОДАТЕЛЯ

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РАБОТНИКОВ

ВНЕПЛАНОВАЯ СПЕЦИАЛЬНАЯ ОЦЕНККА УСЛОВИЙ ТРУДА (ОСНОВАНИЯ).

Ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест
Получения предписания ГИТ
Изменение технологического процесса
Изменение состава применяемого сырья и (или) материалов
Изменение в уровне СИЗ
Наличие несчастного случая
Наличие мотивированного предложения профсоюза.

Внеплановая специальная оценка проводится на соответствующих рабочих местах в течение 6 месяцев со дня наступления вышеобозначенных словий.

ДЕКЛАРИРОВАНИЕ СООТВЕТСТВИЯ УСЛОВИЙ ТРУДА

ДОКУМЕНТЫ, ОФОРМЛЯЕМЫЕ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА

Сведения об организации, осуществляющей специальную оценку условий труда
Перечень рабочих мест, на которых проводилась специальная оценка
Карты специальной оценки
Протоколы исследований и измерений потенциально вредных и (или) опасных факторов
Протоколы эффективности средств индивидуальной защиты (СИЗ)
Сводная ведомость результатов специальной оценки
Перечень рекомендуемых мероприятий по улучшению условий труда.

Какие компенсации положены медикам за вредные условия труда?

17 октября 2014, 12:52

По недавним исследованиям Международной организации труда в первую десятку самых опасных профессий мира попала профессия врача. Работникам медицинских учреждений ежедневно приходится переживать сильнейшие стрессы, выдерживать воздействие различных видов излучений, дышать испарениями различных химических веществ.

Поэтому, в нашей стране для медиков всегда были предусмотрены компенсации за вредные условия труда. Сейчас, когда в январе этого года вступили в силу новые правила специальной оценки условий труда (СОУТ), некоторые медработники не могут понять - подпадает их рабочее место под категорию вредного или нет, какие гарантии и надбавки им положены и как рассчитать их размер? На эти вопросы отвечает руководитель отдела специальной оценки условий труда ГК Серконс Екатерина Князева.

Доплаты за вредность.

Действующим законодательством для медработников предусматривается целый ряд гарантий и компенсаций. Часть из них предоставляется в связи с вредными или опасными условиями труда. Кроме того государство предоставляет врачам особые гарантии и льготы за тяжелый труд вне зависимости от класса условий труда. Это касается дополнительного отпуска, сокращенной рабочей недели (согласно статье 350 ТК РФ и статье 118 ТК РФ) и досрочной пенсии (Постановление Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года).

Остановимся подробнее на каждом из видов этих компенсаций. Первый вид - доплаты за вредные или опасные условия труда. Согласно статье 147 Трудового кодекса РФ, минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4% тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

Для того, чтобы претендовать на эту надбавку, на рабочем месте по итогам специальной оценки условий труда должен быть выявлен класс условий труда не ниже 3.1. Условия труда на таком рабочем месте относятся к вредным, 1 степени. Конкретные размеры повышения зарплаты устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников, либо коллективным или трудовым договором. При принятии решения работодатель, в качестве дополнения, может пользоваться локальными нормативными актами, в которых устанавливаются более высокие доплаты некоторым категориям работников. Так, например, учреждения системы здравоохранения МВД могут использовать приложение №7 приказа МВД РФ от 27 августа 2008 г. №751 О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. №583. Медицинские работники Ханты-Мансийского автономного округа могут получать повышенный размер компенсации на основании Приказа Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры №2-нп от 11.01.2013 г. и тому подобное.

Дополнительный отпуск.

Следующий вид компенсаций - дополнительный оплачиваемый отпуск. Согласно статье 117 ТК РФ ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда (3.2, 3.3 3.4 или 4). Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, составляет 7 календарных дней. Как и в предыдущем случае, работодатель может пользоваться локальными нормативными актами и актами смешанного или межотраслевого направления, которые формально все еще действуют и в которых устанавливаются более продолжительные дополнительные отпуска некоторым категориям работников.

Это такие нормативные документы, как, к примеру, постановление Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22 Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день (в ред. от 29.05.1991). Или приказ Минздрава России, Минобороны России, МВД России, Минюста России, Минобразования России, Минсельхоза России и ФПС России от 30.05.2003 № 225/ 194/363/126/2330/777/292 Об утверждении Перечня должностей, занятие которых связано с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза, дающих право на дополнительный оплачиваемый отпуск, 30-часовую рабочую неделю и дополнительную оплату труда в связи с вредными условиями труда.

Следует отметить, что вышеуказанные нормативно-правовые акты, относящиеся к периоду СССР и содержащие нормы о дополнительных отпусках, в силу положений ч. 1 ст. 423 ТК РФ применяются на территории РФ постольку, поскольку они не противоречат ТК РФ.

Работа по совмещению.

Однако в Российских больницах редко бывают ситуации, когда врач или медицинский работник выполняет только одну функцию - чаще всего, сотрудники больниц и поликлиник сразу несколько должностей. И если одна из них сопряжена с вредными условиями работы, такому человеку также положены компенсации и надбавки. Как их рассчитать?

Если врач, либо другой медицинский работник работает по совмещению, либо числится в другом подразделении и непосредственно занят во вредных условиях, то подтвердить эти условия можно также с помощью специальной оценки условий труда. На основании проведенных инструментальных измерений химических и физических факторов, оценки тяжести и напряженности трудового процесса можно сделать заключение, выполняет ли работник должностные обязанности во вредных условиях труда или нет. Соответственно, если это так, то повышенный размер оплаты труда назначается согласно действующему законодательству, независимо от того, по совмещению работает медработник или нет. Документом, подтверждающим работу во вредных условиях, в данном случае, является карта СОУТ.

Если вернуться к вопросу о дополнительном отпуске, то нужно учитывать, что в соответствии с Трудовым кодексом РФ в стаж работы, дающий право на дополнительный отпуск, включается только фактически отработанное во вредных условиях труда время. Другими словами, при подсчете времени, проработанного медицинским работником на работах с вредными условиями труда, учитываются только те дни, в которые работник фактически был занят в этих условиях не менее половины рабочего дня, установленного для работников данной профессии или должности.

Рассмотрим такой пример: медсестра стоматологического кабинета работает еще и санитаркой в рентгенологическом кабинете. По результатам СОУТ на обоих рабочих местах была выявлена вредность и установлены классы опасности 3.2. В Перечне профессий работников, которым полагается дополнительный отпуск за работу в стоматологическом кабинете, должность медсестры не указана. Тем не менее, из п. 174 вышеназванного Списка следует, что для среднего медперсонала учреждений здравоохранения предусмотрен дополнительный отпуск продолжительностью 12 рабочих дней.

За работу в рентген-кабинете ей также положен дополнительный отпуск 18 рабочих дней, при условии, что она не менее половины рабочего дня оказывает помощь врачу, выполняющему работы по рентгенодиагностике, флюорографии и т. п. Если на данной работе она проводит менее половины рабочего дня, то продолжительность ее дополнительного отпуска исчисляется пропорционально времени оказания помощи врачу, из расчета продолжительности полного дополнительного отпуска 18 рабочих дней.

Трудовые будни.

Третий вид компенсации - сокращенная продолжительность рабочего дня. Согласно статье 350 ТК РФ медработникам устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю. Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2003 г. №101 устанавливает для определенных категорий медработников сокращенную продолжительность рабочего времени: 36, 33, 30 или 24 часа в неделю в зависимости от занимаемой ими должности. Данный вид компенсаций устанавливается всем медработникам подпадающими под эти списки, независимо от того выявлены ли на их рабочих местах вредные условия или нет.

Если же на рабочих местах по результатам СОУТ выявлены вредные (3 или 4 степени) или опасные (3.3, 3.4 или 4) условия труда, то устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю. Это регламентируется статьей 92 ТК РФ. Например, если у работника была продолжительность рабочей недели 39 часов, а по результата специальной оценки его условия труда отнесены к классу 3.3, то продолжительность рабочей недели должна сократиться до 36 часов в неделю. Если же продолжительность рабочей недели медицинского работника и так составляла 33 часа, а по результатам СОУТ установлен класс 3.3 на данном рабочем месте, то продолжительность рабочей недели так и останется 33 часа.

Молоко за вредность.

Четвертый вид компенсаций - бесплатная выдача молока или других равноценных пищевых продуктов. Нормы и условия выдачи данного вида компенсации регулируются Приказом Министерства Здравоохранения и Социального Развития РФ №45н от 16 февраля 2009 г. В нем сказано, что бесплатная выдача молока или других равноценных пищевых продуктов производится работникам в дни фактической занятости на работах с вредными условиями труда, обусловленными наличием на рабочем месте вредных производственных факторов, предусмотренных Перечнем вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов, и уровни которых превышают установленные нормативы.

Вредными производственными факторами в данном случае являются химические, биологические и физические воздействия. Под химическим фактором понимаются работа с разнообразными вредными веществами: парами, газами, жидкостями, аэрозолями, соединениями, а также наличие в воздухе рабочей зоны различных смесей. Биологический фактор представляет собой совокупность биологических объектов, включающих в себя микро- и макроорганизмы, продукты их метаболической деятельности, а также продукты биологического синтеза и обладающих способностью при воздействии на организм человека и окружающую среду оказывать вредное действие. Под физическим фактором понимаются источники ионизирующего излучения (на работах с применением радиоактивных веществ в открытом виде, используемых по 1 и 2 классу работ). Если по результатам СОУТ уровни этих факторов превышают установленные нормативы, то в таком случае работник вправе получать пол-литра молока за смену, в независимости от продолжительности смены в дни работы на рабочем месте с вредными условиями труда.

Также, согласно приказа №45н, работникам, контактирующим с неорганическими соединениями цветных металлов (кроме соединений алюминия, кальция и магния), дополнительно к молоку выдается 2 грамма пектина в составе обогащенных им пищевых продуктов: напитков, желе, джемов, мармеладов, соковой продукции из фруктов и овощей.

Стоит добавить, что в соответствии со статьей 222 ТК РФ выдача работникам молока или других равноценных пищевых продуктов может быть заменена по письменным заявлениям работников компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов.

Досрочная пенсия

Последний вид компенсации, актуальный для медработников - досрочное назначение трудовой пенсии. Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173 говорит о том, что досрочная пенсия положена лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии представлен в Постановлении Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года. Если резюмировать, практически весь медицинский персонал имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии, за исключением, к примеру, врачей-статистиков и некоторых других должностей.

Чтобы претендовать на льготную пенсию в связи с вредными и опасными условиями труда, нужно найти наименование своей специальности в списках производств, работ, профессий и должностей, принятых постановлением Совета Министров СССР от 26.01.91 №10. Этот документ содержит два списка.

Список №1 включает перечень производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

Список №2 включает перечень производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

Оба списка могут быть применимы к работнику только в том случае, если на его рабочем месте по результатам специальной оценки условий труда были выявлены вредные условия труда.

При этом надо отметить, что право на льготную пенсию имеют лица, занятые выполнением работ, предусмотренных списками, не менее 80% от общего рабочего времени. Об этом говорится в пункте 5 Разъяснения от 22.05.96 №5, утвержденного постановлением Минтруда России от 22.05.96 №29 (далее - Разъяснение №5). В указанное время включают и работы, выполняемые вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если сотрудники работали в режиме неполной рабочей недели в связи с сокращением объемов производства, льготный стаж считают по фактически отработанному времени. При подсчете в стаж также включаются периоды временной нетрудоспособности и ежегодные оплачиваемые отпуска. В пункте 6 Разъяснения №5 содержится уточнение для совместителей. Если одна из совмещаемых работ предусмотрена списком №1, а другая - списком №2 и продолжительность работы, предусмотренной в списке №2, свыше 20% рабочего времени, применяют список №2.

СОУТ - гарантии для работников.

Итак, проведя специальную оценку условий труда в медицинском учреждении, можно детально уточнить те гарантии, которые предоставляются за работу во вредных и опасных условиях труда. Например, мы, как организация проводящая СОУТ, предлагаем повышение тарифной ставки минимум на 4% за занятость во вредных условиях, дополнительный отпуск - минимум семь дней, сокращенную рабочую неделю - 36 часов вместо стандартных 40 часов. Это минимальные гарантии для вредных и опасных производств. Все то, что свыше, может быть установлено отраслевыми соглашениями между работодателем и профсоюзами с учетом спецоценки условий труда.

Работодатель будет обязан ознакомить работника с результатами специальной оценки условий труда. Поэтому работник на основании полученных данных об объективных условиях труда на его рабочем месте сможет сам или через профсоюз ставить перед работодателем вопрос о гарантиях и компенсациях.

Вопросы читателей:

Аттестацию рабочих мест в больнице проводили более 5 лет назад. Новой пока не было. Можно ли давать дополнительный отпуск врачам?

Если аттестация рабочих мест была проведена в больнице более 5 лет назад, то срок аттестации вышел и в соответствии с действующим законодательством (Федеральный закон от 28.12.2013 №426-ФЗ О специальной оценке условий труда) требуется срочно провести специальную оценку условий труда для выявления классов условий труда на рабочих местах медицинских работников и назначения льгот и компенсаций. Без результатов спецоценки работодатель не может самостоятельно назначать дополнительный отпуск за вредные условия труда, так же как и другие компенсации.

Врач занят во вредных условиях, а числиться в другом подразделении. Можно ли давать компенсации за вредность?

Может ли работодатель самостоятельно установить врачам с разными условиями труда разную продолжительность рабочего времени?

Продолжительность рабочего времени устанавливается по результатам действующего законодательства и специальной оценки условий труда. Иная продолжительность может быть установлена отраслевыми соглашениями между работодателем и профсоюзами.

Льготы и компенсации, полагающиеся работникам за вредные условия труда

Дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день:

Постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974г. №298/П-22 Об утверждении списка производств цехов и профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день .

Постановление Госкомтруда СССР от 05.02.1991г. №26 Об утверждении списка производств цехов и профессий и должностей, работа в которых дает право на дополнительный отпуск за подземные, вредные и тяжелые условия труда работникам промышленно-производственного персонала, занятым на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте метрополитенов, туннелей и других подземных сооружений .

Доплаты за вредные условия труда:

Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 03.10.1986г. №378/22-78 Об утверждении типового положения об оценке условий труда на рабочих местах и порядке применения отраслевых перечней работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда .

Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 03.11.1986г. №443/26-42 Об утверждении типовых перечней работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда на предприятиях электроэнергетической промышленности и атомной энергетики .

Выдача молока или других равноценных продуктов:

Постановление Минтруда России от 31.03.2003г. №13 Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда .

Приказ Минздрава России от 28.03.2003г. №126 Об утверждении перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов .

Льготное пенсионное обеспечение:

Федеральный Закон от 17.12.2001 г. №173-ФЗ О трудовых пенсиях в Российской Федерации Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение .

Вредные или опасные условия труда: налоговые аспекты (продолжение)

УФНС РФ по Чувашской республике

Продолжаем рассматривать, какие льготы и компенсации предоставляются работникам, занятым во вредных или опасных условиях труда, и как они отражаются в целях налогообложения.

Гарантии и компенсации тем, кто занят на вредных или опасных работах

Медицинские осмотры и психиатрическое освидетельствование

Сотрудники, занятые на работах во вредных или опасных условиях труда, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года ежегодные) медицинские осмотры. Об этом говорится в статье 213 ТК РФ.

Порядок осуществления медицинских осмотров, а также перечень работ и вредных или опасных производственных факторов, при выполнении которых проводятся медосмотры утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 16.08.2004 № 83. Медосмотры обязательно проходят работники организаций общественного питания и торговли, а также водители и машинисты. Кроме того, медосмотры проводятся при осуществлении подводных, подземных и других видов работ.

Медицинские осмотры (обследования) необходимы, чтобы определить пригодность работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. При наличии медицинских рекомендаций работодатель может направить сотрудников на внеочередные медосмотры. Критерии медицинского отбора лиц, занятых на работах во вредных и (или) опасных условиях труда, утверждены Минздравсоцразвития России 20 декабря 2006 года (Методические рекомендации № 517-ПД/607).

Если работа связана с источником повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов) или сотрудник работает в условиях повышенной опасности, каждые пять лет он должен проходить обязательное психиатрическое освидетельствование. Речь идет о водителях и машинистах различных видов транспортных средств, работах на взрыво- и пожароопасных производствах, верхолазных или связанных с подъемом на высоту работах, работах в отдаленных районах и под землей (ст. 213 ТК РФ).

Правила прохождения обязательного психиатрического освидетельствования утверждены постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 № 695, а медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов деятельности — постановлением от 28.04.93 № 377.

Все виды предусмотренных Трудовым кодексом медицинских осмотров (предварительные, периодические и внеочередные), а также психиатрическое освидетельствование финансируются за счет средств работодателя.

В налоговом учете расходы организации на обязательные медосмотры и обязательное психиатрическое освидетельствование сотрудников, работающих во вредных или опасных условиях, уменьшают налогооблагаемую прибыль на основании подпункта 7 пункта 1 статьи 264 НК РФ. При условии, что расходы соответствуют требованиям пункта 1 статьи 252 Кодекса.

На время прохождения названными работниками медицинского осмотра за ними сохраняется средний заработок по месту работы (ст. 185 ТК РФ). Начисленные за этот период суммы организация-работодатель включает в расходы на оплату труда согласно пункту 7 статьи 255 НК РФ.

Затраты организации на обязательные медицинские осмотры и психиатрическое освидетельствование лиц, занятых на вредных или опасных работах, не облагаются ЕСН, так как не относятся к начислениям в пользу физических лиц по трудовым и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ или оказание услуг (п. 1 ст. 236 НК РФ). Поскольку объекты обложения единым социальным налогом и страховыми взносами в ПФР совпадают, с указанных расходов не нужно уплачивать и страховые взносы на обязательное пенсионное страхование Основанием служит пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ.

Оплату медосмотров нельзя признать доходом работников, полученным в натуральной форме. Ведь сотрудники вынуждены работать во вредных или опасных условиях, а при таких обстоятельствах работодатель в соответствии с Трудовым кодексом обязан профинансировать медицинские осмотры.

Значит, стоимость медосмотров, оплаченных организацией, не включается в доходы работников (абз. 9 п. 3 ст. 217 НК РФ). Иными словами, НДФЛ с этих сумм компания не удерживает.

Помимо перечисленных видов обследований с 2007 года решено проводить углубленные медосмотры сотрудников, занятых на работах с вредными или опасными производственными факторами (ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 183-ФЗ). В 2008—2010 годах такие медосмотры финансируются за счет Фонда социального страхования в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 28.12.2007 № 813.

Выдача специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты

В статьях 212, 219 и 221 ТК РФ определено, что работодатели за свой счет обязаны обеспечивать работников, занятых на работах во вредных или опасных условиях, специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, а также смывающими и обезвреживающими средствами. Помимо специальной одежды и обуви к средствам индивидуальной защиты относятся изолирующие костюмы, средства защиты органов дыхания (респираторы, противогазы), рук (перчатки, рукавицы), головы (каски, шлемы), лица и глаз (защитные очки, маски, щитки), органов слуха (бируши, наушники) и другие предохранительные приспособления.

Правила обеспечения работников спецсредствами утверждены постановлением Минтруда России от 18.12.98 № 51. В нем говорится, что правила распространяются на все организации независимо от видов собственности и организационно-правовых форм. Они применяются в отношении работников, профессии и должности которых предусмотрены в Типовых отраслевых нормах бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, утверждаемых постановлениями Министерства труда и социального развития РФ. Поскольку это министерство было реорганизовано, список профессий и должностей, которым положена специальная одежда, обувь и средства защиты, следует определять на основании различных постановлений Минтруда России и Минздравсоцразвития России. В них утверждены нормы выдачи специальных средств по отдельным отраслям экономики (см. таблицу на с. 37—38).

Таблица. Нормативные документы, регламентирующие выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в различных отраслях экономики

Категория работников

Направления деятельности Социальная защита Социальная защита работников, занятых на работах с тяжелыми и вредными условиями труда Социальная защита работников, занятых на работах с тяжелыми и вредными условиями труда

Уровень развития техники еще не может обеспечить создание во всех случаях и всем работникам надлежащих условий труда, которые исключали бы действие вредных факторов на их организм.

Поэтому законодательство предусматривает льготы и компенсации работникам, занятым на работах с тяжелыми и вредными условиями труда.

Такие работники безоплатно обеспечиваются лечебно-профилактическим питанием, молоком или равноценными пищевыми продуктами, газированной соленой водой, имеют право на оплачиваемые перерывы санитарно-оздоровительного назначения, сокращение продолжительности рабочего времени, дополнительный оплачиваемый отпуск, льготную пенсию, оплату труда в повышенном размере.

В случае разъездного характера работы работнику выплачивается денежная компенсация на приобретение лечебно-профилактического питания, молока или равноценных ему пищевых продуктов согласно условиям, предусмотренным коллективным договором.

Работодатель может за свои средства дополнительно устанавливать по коллективному договору (соглашению, трудовому договору) работнику льготы и компенсации, не предусмотренные законодательством.

В течение действия заключенного с работником трудового договора работодатель должен, не позднее, чем за 2 месяца, письменно информировать работника об изменениях производственных условий и размеров льгот и компенсаций, с учетом тех, которые предоставляются ему дополнительно.

На работах с вредными и опасными условиями труда, а также работах, связанных с загрязнением или неблагоприятными метеорологическими условиями, работникам выдаются безоплатно по установленным нормам специальная одежда, специальная обувь и прочие средства индивидуальной защиты, а также моечные и обезвреживающие средства. Указанными средствами должны быть обеспечены и работники, которые привлекаются к разовым работам, связанным с ликвидацией последствий аварий, стихийного бедствия и т.п. которые не предусмотрены трудовым договором.

Работодатель обязан обеспечить за свой счет приобретение, комплектование, выдачу и содержание средств индивидуальной защиты согласно нормативно-правовым актам по охране труда и коллективного договора.

В случае преждевременного износа этих средств не по вине работника работодатель обязан заменить их за свой счет. В случае приобретения работником спецодежды, других средств индивидуальной защиты, моечных и обезвреживающих средств за свои средства работодатель обязан компенсировать все затраты на условиях, предусмотренных коллективным договором.

В соответствии с коллективным договором работодатель может дополнительно, свыше установленных норм, выдавать работнику определенные средства индивидуальной защиты, если фактические условия труда этого работника требуют их применения.

Возмещение вреда, причиненного работнику вследствие нанесения вреда его здоровью или в случае смерти работника, осуществляется Фондом социального страхования от несчастных случаев согласно Закону Украины "Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, которые вызвали потерю работоспособности".

Работодатель может за счет собственных средств осуществлять пострадавшим и членам их семей дополнительные выплаты согласно коллективному или трудовому договору.

За работниками, которые потеряли работоспособность в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата на весь период до восстановления трудоспособности или до установления потери профессиональной трудоспособности. В случае невозможности выполнения пострадавшим предыдущей работы проводятся его обучение и переквалификация, а также трудоустройство согласно медицинским рекомендациям.

Время пребывания на инвалидности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием зачисляется к стажу работы для назначения пенсии по возрасту, а также к стажу работы с вредными условиями, который дает право на назначение пенсии на льготных условиях и в льготных размерах.

На работодателя в соответствии с действующим законодательством полагается обязанность организовывать расследование и вести учет несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий, согласно Положению о порядке расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 21 августа 2001 г. N 1094.

Работодатель обязан информировать работников или лиц, уполномоченных осуществлять общественный контроль соблюдения требований нормативно-правовых актов по охране труда, и Фонд социального страхования от несчастных случаев о состоянии охраны труда, причине аварий, несчастных случаев и профессиональных заболеваний и о мерах, которые приняты для их устранения и для обеспечения на предприятии условий и безопасности работы на уровне нормативных требований.

Так, согласно действующему законодательству, не допускается привлечение несовершеннолетних к труду на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, на подземных работах, к ночным, надурочным работам и работам по выходным дням, а также к подъему и перемещению предметов, масса которых превышает установленные для них предельные нормы, согласно перечню трудных работ и работ с вредными и опасными условиями труда, предельных норм подъема и перемещения тяжелых вещей, которые утверждаются специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области здравоохранения.

Несовершеннолетние могут приниматься на работу лишь после проведения медицинского осмотра при наличии письменного медицинского заключения об отсутствии противопоказаний для участия в трудовой деятельности и в дальнейшем до достижения 21 года ежегодно подлежат обязательным профилактическим медицинским осмотрам.

Предприятия, использующие работу инвалидов, обязаны создавать для них условия труда с учетом рекомендаций медико-социальной экспертной комиссии и индивидуальных программ реабилитации, принимать дополнительные меры безопасности работы, которые отвечают специфическим особенностям этой категории работников.

Законом Украины "Об основах социальной защищенности инвалидов в Украине" установлено, что администрация предприятий (объединений), учреждений и организаций (независимо от форм собственности и хозяйствования) обязана создавать безопасные и не вредные для здоровья условия труда, принимать меры, направленные на предотвращение инвалидности, на восстановление трудоспособности инвалидов.

За инвалидами вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, которые проходят профессиональную реабилитацию, в том числе профессиональную подготовку и переподготовку в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, если с момента установления инвалидности прошло не больше года, сохраняется средний заработок по предыдущему месту работы с зачислением пенсии по инвалидности на протяжении срока, предусмотренного программой. В таких случаях возмещение затрат с учетом уплаченных сумм пенсий осуществляется предприятием (объединением), учреждением и организацией, в период работы на которых наступила инвалидность.

В случаях, предусмотренных законодательством, работодатель обязан организовать обучение, переквалификацию и трудоустройство инвалидов согласно медицинским рекомендациям.

Привлечение инвалидов к надурочным работам и работам в ночное время не допускается.

Все работники согласно закону подлежат общеобязательному государственному социальному страхованию от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, которые послужили причиной потери трудоспособности.

Охрана труда: что нужно знать предпринимателю

Предприниматели, у которых есть наемные работники, должны обеспечить им безопасные условия труда. Если работа связана с особыми условиями труда, то в данные мероприятия также входит предоставление средств коллективной и индивидуальной защиты, спецпитания, проведение предварительных и периодических медосмотров, обучение по вопросам охраны труда и т. д. Все эти действия осуществляются для соблюдения положений нормативно-правовых актов по охране труда. Об основных обязанностях работодателей в сфере охраны труда мы расскажем в данной статье.

Основное об охране труда у предпринимателя

Базовые правила охраны труда (далее - ОТ), которые обязаны выполнять работодатели, закреплены главой XI ( статьи 153 - 173) КЗоТ и Законом об охране труда.

Несмотря на то, что в большинстве положений КЗоТ в качестве работодателей, обязанных выполнять те или иные мероприятия по ОТ (обеспечивать безопасность на рабочем месте, санитарно-бытовые условия и т. д.), указаны юрлица, на физлиц-предпринимателей они также распространяются. Дело в том, что с точки зрения трудового законодательства все работники имеют одинаковые трудовые права, независимо от того, работают они у физлица или юрлица. Кроме того, согласно статье 2 Закона об охране труда его положения распространяются на работодателей - юридических и физических лиц и всех работников.

Исключением для предпринимателей могут стать нормы, которые в принципе не вписываются в их деятельность: необходимость закреплять положения в коллективном договоре, привлекать представителей профсоюза, издавать некоторые специальные распорядительные документы и т. д.

То же самое можно сказать и о подзаконных актах в сфере ОТ, хотя, опять же, по каждому из них нужно смотреть отдельно, применим ли он к деятельности предпринимателей или к видам работ и должностям его работников либо касается исключительно юрлиц.

В общем случае согласно статье 13 Закона об охране труда предприниматель-работодатель обязан:

а) самостоятельно контролировать и решать конкретные вопросы по ОТ или поручить эти обязанности одному из работников (инженеру по охране труда и т. д.)

б) обеспечивать выполнение необходимых профилактических мероприятий в соответствии с изменяющимися обстоятельствами

в) обновлять оборудование, учитывая прогрессивные технологии, достижения науки и положительный опыт по ОТ и т. п.

г) обеспечивать надлежащее содержание зданий и сооружений, производственных оборудования и устройств, мониторинг за их техническим состоянием

д) устранять причины, которые могут привести к несчастным случаям, профессиональным заболеваниям и т. д.

е) организовывать проведение аудита ОТ, лабораторных исследований условий труда, оценки технического состояния производственного оборудования и устройств, аттестации рабочих мест на соответствие нормативно-правовым актам по ОТ

ж) разрабатывать и утверждать положения, инструкции, другие акты по ОТ

з) осуществлять контроль за соблюдением работниками технологических процессов, правил обращения с машинами, механизмами, оборудованием и другими средствами производства, использованием средств коллективной и индивидуальной защиты, выполнением работ согласно требованиям по ОТ

и) принимать срочные меры для помощи пострадавшим.

Обратите внимание, если невозможно полностью устранить опасные и вредные для здоровья условия труда, работодатель обязан уведомить об этом соответствующий орган государственного надзора за ОТ . Он может обратиться в указанный орган с ходатайством об установлении необходимого срока для выполнения мероприятий, а тот в свою очередь вынести необходимое решение. При этом работодатель обязан безотлагательно уведомить заинтересованных работников о решении указанного органа государственного надзора за ОТ ( статья 29 Закона об охране труда ).

В то же время соблюдать законодательные требования по вопросам ОТ обязаны не только работодатели, но и их работники. Так, в соответствии со статьей 14 Закона об охране труда в обязанности работников входит .

- заботиться о личной безопасности и здоровье, а также о безопасности и здоровье окружающих людей в процессе выполнения любых работ или во время нахождения на территории работодателя

- знать и выполнять требования нормативно-правовых актов по ОТ, правила обращения с машинами, механизмами, оборудованием и другими средствами производства, пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты

- проходить в установленном законодательством порядке предварительные и периодические медицинские осмотры.

Финансирование ОТ осуществляется работодателем. В соответствии со статьей 19 Закона об охране труда для предприятий, независимо от форм собственности, или физических лиц, использующих наемный труд, расходы на ОТ должны составлять не менее 0,5 % фонда оплаты труда за предыдущий год (суммарной зарплаты всех работников) . При этом следует помнить, что в состав налоговых расходов могут включаться затраты только на те мероприятия, которые определены в специальном Перечне № 994 (см. с. 41).

Права работника с учетом правил охраны труда

Прежде всего следует помнить, что условия трудового договора не могут содержать положений, противоречащих законам и другим нормативно-правовым актам по ОТ .

Работнику не может предлагаться работа, которая по медицинскому заключению противопоказана ему по состоянию здоровья. К выполнению работ повышенной опасности и требующих профессионального отбора допускаются лица при наличии заключения психофизиологической экспертизы .

Источники:
og40.ru, xn--n1afed.xn--c1avg, soutsar.ru, www.ceut.ru, otchetonline.ru, fpu.ua, buhgalter.com.ua