Льготы и компенсации работникам за труд в неблагоприятных условиях
2.8. Средства компенсации влияния на работников неблагоприятных условий труда
Охрана здоровья работников, обеспечение благоприятных условий труда, ликвидация профессиональных заболеваний и производственного травматизма является одной из основных забот правительства Украины. Это проявляется в комплексе экономических, технических, санитарно-гигиенических и правовых мероприятий, направленных на ускорение технического прогресса, автоматизацию и механизацию производственных процессов, замену ручного труда машинами, дальнейшее улучшение условий праци.
Вместе с тем, уровень развития техники пока не может обеспечить создание во всех случаях и всем работникам надлежащих условий труда, исключающих воздействие вредных условий труда на организм человека. Поэтому для таких работников законодательством предусмотрены различные льготы и компенсации. Среди этих льгот - лечебно-профилактическое питание для работников, занятых на работах с особо вредными условиями труда, для укрепления их здоровья и предупреждения профессиональных заболеваний согласно Перечню производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями праци.
Расходы, связанные с бесплатной выдачей такого питания работникам, должны проводиться за счет себестоимости продукции, а в бюджетных организациях - за счет ассигнований из бюджета. Работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, предусмотрена выдача молока. Основная цель выдачи молока - повышения сопротивляемости организма человека неблагоприятным факторам производственной среды. Таким работникам предоставляется дополнительный отпуск до основной и устанавливается сокращенный рабочий день согласно Списку производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день.
При сокращены рабочего дня человек работает и испытывает на себе влияние вредных веществ не полный нормированный рабочий день (восемь часов), а на определенный определенное время меньше.
Все виды компенсации (сокращенный рабочий день, дополнительный отпуск, пенсии по возрасту на льготных условиях) направлены на увеличение времени отдыха от опасной, напряженной работы. Денежной компенсацией работникам за работу во вредных условиях являются доплаты за неблагоприятные условия труда, которые могут осуществляться путем повышения тарифных ставок и должностных окладов, учета действительного состояния условий труда при их встановленни.
Традиционный подход к построению тарифной системы предусматривает использование нескольких уровней тарифных ставок первого разряда, было введено в тарифную систему 1986 г. и в различных модификациях применяется многими предприятиями, в частности за условия труда предусматривались разные уровни тарифных ставок в зависимости от условий труда. В большинстве же отраслей отклонение условий труда компенсируется установкой доплати.
С принятием Законов Украины «О предприятиях в Украине», «Об оплате труда» установлены ранее ограничения со стороны государства по применению доплаты и надбавок утратили силу. Так, Законом Украины «О предприятиях в Украине» (ст. 19), введенным в действие с 1 апреля 1991 г. предусмотрено, что предприятие самостоятельно устанавливает формы, системы и размеры оплаты труда, а также другие виды доходов работников. Закон Украины «Об оплате труда» (ст. 15) конкретизирует эту норму и предусматривает, в частности, условия внедрения и размеры надбавок, доплат, вознаграждений и других поощрительных, компенсационных и гарантийных выплат устанавливаются в коллективном договоре с соблюдением норм и гарантий, предусмотренных законодательством. генеральным и отраслевыми (региональными) угодами.
Компенсационные доплаты за условия труда, отклоняющихся от нормальных, включают доплаты:
за работу в тяжелых, вредных и особо тяжелых и особо вредных условиях труда
за интенсивность труда
за работу в ночное время
за перевозку опасных вантажив.
Конкретные размеры доплат за условия труда определяются на основе аттестации рабочих мест и оценки фактических условий занятости рабочих на этих местах. На предприятиях устанавливают размеры доплат: от 4 до 24% тарифной ставки (должностного оклада). Работа в ночное время оплачивается в повышенном размере, но не ниже 20% тарифной ставки (оклада) за каждый час работы в ночное час.
Владелец за свои средства (с прибыли) может дополнительно устанавливать по коллективному договору (соглашением, трудовым договором) дополнительные льготы и компенсации, не предусмотренные действующим законодательством (отпуска большей продолжительности, надбавки за особые условия труда, дополнительные перерывы, бесплатные обеды).
Следует отметить, что применение на производстве устаревших технологий и материалов, недостаток технических средств защиты работников и соответствующих средств у предприятий для оптимизации условий труда вызывают предоставления почти трети работников промышленности, строительства, транспорта, сельскохозяйственного производства льгот и компенсаций за работу во вредных и тяжелых условиях труда. Ежегодно расходы на эти цели составляют более 700 млн грн.
Шпаргалки по Охране труда Республики Беларусь - Аттестация рабочих мест и компенсация работающим за работу в неблагоприятных условиях труда
Страница 8 из 55
Аттестация рабочих мест и компенсация работающим за работу в неблагоприятных условиях труда
Пенсии по возрасту в связи с особыми условиями труда, а также пенсии, которые могут устанавливаться предприятиями и организациями за счет собственных средств работникам других производств, профессий и должностей в зависимости от условий труда, назначаются с учетом результатов аттестации рабочих мест по условиям труда.
Основная цель аттестации рабочих мест по условиям труда заключается в регулировании отношений между нанимателем или уполномоченным им органом и работниками по реализации права на здоровые и безопасные условия труда (улучшение условий труда, установление пенсий в связи с особыми условиями труда, минимально гарантированного размера доплат, льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда
Аттестация проводится аттестационной комиссией предприятия, состав и полномочия которой определяются приказом руководителя предприятия. Периодичность проведения аттестации - один раз в пять лет.
Внеочередная аттестация проводится:
-в случае изменения условий и характера труда при реконструкции предприятия, внедрении новой техники и технологии, изменении технологических процессов, применении новых видов сырья и материалов
-при улучшении условий труда за счет осуществления организационно-технических мероприятий
-по инициативе нанимателя или уполномоченного им органа, профсоюзного комитета или другого выборного органа трудового коллектива, работника предприятия
-по инициативе Государственной экспертизы условий труда.
Аттестация рабочих мест предусматривает:
-выявление на рабочем месте вредных и опасных производственных факторов, формирующих неблагоприятные условия труда, и установление причин их возникновения
-исследование санитарно-гигиенических факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса
-количественную оценку условий труда на рабочем месте
-разработку и составление перечня организационно-технических мероприятий по улучшению условий труда
-определение права работников на пенсию по возрасту по Спискам N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию за работу с особыми условиями труда (далее - Список N 1 и Список N 2), установление за счет средств предприятия доплат, льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда
-подтверждение особых условий труда по Спискам N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию за работу с особыми условиями труда (далее - Список N 1 и N 2), установление за счет средств предприятия доплат, других льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда
-составление перечня рабочих мест, профессий и должностей, работникам которых по результатам аттестации подтверждены особые условия труда, предусмотренные Списками N 1 и N 2. Форма перечня утверждается Министерством труда и социальной защиты
-определение размера дифференцированных тарифов (взносов) на государственное социальное страхование.
Состав аттестационной комиссии:
1) главный специалист от предприятия 2) работник отдела кадров, труда и заработной платы 3) медработник 4) представитель профсоюза.
Компенсация, надбавки, льготы за работу в неблагоприятных условиях труда: ответы на вопросы работникам предприятий области
Вопрос: Какие существуют виды компенсаций и надбавок, за работу в неблагоприятных условиях труда?
На работах с вредными и(или) опасными условиями труда, Российским законодательством установлено четыре вида компенсаций. Это
Вопрос: Кому и при каких условиях назначается льготная трудовая пенсия?
Согласно статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения соответствующего возраста следующим лицам:
а) мужчинам по достижении 50 лет, женщинам – 45, если они проработали соответственно не менее 10 и 7 лет и 6 месяцев на подземных работах, на производстве с вредными условиями труда и в горячих цехах. При этом они должны иметь страховой стаж не менее 20 и 15 лет (список № 1),
б) мужчинам по достижении 55 лет, а женщинам – 50, если они отработали в тяжелых условиях не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет со стажем не менее 25 и 20 лет (список № 2).
Вопрос: Если работнику положено молоко, в каком количестве и как часто оно должно выдаваться?
Нормы и правила выдачи молока тем, кто трудится на вредном производстве, были утверждены постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2003 г. № 13. Один работник за смену (независимо от ее продолжительности) должен получить 0,5 литра молока. Человек может отработать всего час, но работодатель обязан выдать ему молоко. Нельзя выдавать молоко заранее за одну или несколько смен вперед, а также постфактум – за прошедшие смены.
Вопрос: При каких условиях выдача молока прекращается?
Выдача молока прекращается, в случае, если работодатель улучшит условия труда (что будет подтверждено в ходе переаттестации рабочих мест по условиям труда). Однако это может произойти лишь с учетом мнения профсоюзного органа или иной уполномоченной работниками структуры.
Вопрос: На основании какого документа определяется право работника на дополнительный отпуск?
Ежегодные дополнительные отпуска предоставляются за тяжелые или вредные условия труда, согласно Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. № 298/П-22.
Вопрос: Существуют ли доплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными условиями труда?
Работодатели должны выплачивать надбавки к зарплате, работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и(или) опасными и иными условиями труда, в соответствии со ст.ст. 146 и 147 Трудового кодекса РФ. Эти надбавки хоть и носят компенсационный характер, по сути, представляют собой повышенную оплату труда.
Второй вид доплат - компенсация за вредную работу предусмотрен ст. 219 Трудового кодекса РФ. В ней сказано, что занятые на вредных работах сотрудники помимо надбавок к зарплате могут получать еще и дополнительные компенсации. Заметим: в отличие от надбавок к зарплате выплата компенсаций за вредность является не обязанностью, а правом работодателя. Дело в том, что порядок начисления таких компенсаций трудовым законодательством на данный момент не установлен. Однако ст. 219 Трудового кодекса РФ разрешает организациям утверждать его самостоятельно, например, в коллективном договоре.
Вопрос: Как определить, являются ли условия труда на предприятии вредными или опасными?
Для этого, в соответствии со статьёй 212 Трудового кодекса РФ, работодатель, независимо от размера предприятия и формы собственности должен провести аттестацию рабочих мест по условиям труда.
Составленный по результатам аттестации перечень рабочих мест, с вредными условиями труда утверждают в коллективном договоре. В нем же прописывают и размеры соответствующих компенсационных выплат (ст. 219 Трудового кодекса РФ).
Льготы и компенсации за работу в неблагоприятных условиях труда
Министерство труда и социальной политики Украины, профсоюзы и работодатели подписали Меморандум о реализации Программы достойного труда на 2008-2011 годы.
Её основной целью является содействие достойному труду и как фактору производительности, и как ключевому элементу социальной и трудовой сфер в Украине.
Об этом Высокому Валу сообщил К. М. Тимощенко, заместитель начальника главного управления - начальник управления труда Черниговского ОГА.
Одним из направлений содействия достойному труду главного управления труда и социальной защиты населения Черниговской областной администрации есть реализация государственной политики в сфере социальной защиты работников, занятых на работах с вредными и тяжёлыми условиями труда.
По последним статистическим наблюдениям состоянием на 1 января 2008 года из 119,7 тыс. занятых лиц - 21,1 тыс. или 17,7%, работали в условиях, которые не отвечают санитарно-гигиеническим нормам, в т.ч. 5,6 тыс. женщин (11,8%).
В соответствии с действующим законодательством работникам, которые заняты на работах с вредными условиями труда, предоставлялись льготы и компенсации в виде дополнительных отпусков, сокращенной рабочей недели, доплат, бесплатного лечебно-профилактического питания, выдачи молока или других равноценных продуктов питания, права на пенсию на льготных условиях.
Каждый пятый работник пользуется хотя бы одним из видов льгот или компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда. Больше всего отмеченных работников занято на предприятиях транспорта и связи - 34,3%, промышленности - 28,5%.
Самыми распространенными видами льгот за работу в неблагоприятных условиях труда являются доплаты к тарифной ставке или должностному окладу. Доплаты за работу в тяжелых и вредных условиях установлены каждому шестому работнику, занятому в промышленности, транспорте и связи. В профилактических целях 7,8 тыс. лиц получали бесплатно молоко или другие равноценные продукты питания.
В соответствии с действующим законодательством все льготы и компенсации, в том числе и льготное пенсионное обеспечение (согласно Спискам №1, 2), работникам за работу во вредных и тяжелых условиях труда предоставляются только по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда в соответствии с экспертными выводами.
Состоянием на 01.09.2009 года рабочие места с вредными условиями труда есть на 1082 субъектах ведения хозяйства области. Из 14895 рабочих мест с вредными условиями труда аттестовано 14292 (96,0%).
В январе-августе 2009 года осуществлено 112 экспертиз качества проведения аттестации рабочих мест на 1050 рабочих местах. По результатам экспертизы подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение в 335 случаях, право на дополнительные отпуска - в 581, на доплаты к тарифным ставкам - в 711, на бесплатное получение молока или других пищевых продуктов - в 340.
С целью объективной оценки факторов производственной среды главное управление направляет предприятия на проведение только качественных санитарно-гигиенических исследований условий труда, для чего оказывает помощь в поиске тех санитарных лабораторий, которые аттестованы в установленном порядке на право проведения исследований вредных факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса.
Создание надлежащих, безопасных и здоровых условий труда, а в случае невозможности - предоставление льгот и компенсаций за неблагоприятные условия труда чрезвычайно важно. Поэтому этот вопрос периодически рассматривается на коллегиях главного управлением, сторонами социального диалога, - на заседаниях областного социально-экономического совета при облгосадминистрации. Принятые решения направлены на улучшение ситуации в сфере условий труда.
Данный вопрос не остался вне поля зрения Министерства труда и социальной политики Украины, в сентябре 2009 года на заседании коллегии рассмотрен вопрос об аттестации рабочих мест по условиям труда как составляющую социальной защиты работников, занятых на работах с вредными условиями труда.
17:12 | 6.10.2009 р. Высокий Вал
Источники:
, , ,
Следующие статьи:
Комментариев пока нет!
Налоговые льготы иностранным инвесторам России
Региональная льгота перечень заболеваний