Льготы работающим ветеранам труда не достигшим пенсионного возраста
Документ. Увольнение лиц, достигших пенсионного возраста
Увольнение лиц, достигших пенсионного возраста
ВОПРОС: На предприятии на основании бессрочного трудового договора работают лица, которые в настоящее время уже достигли пенсионного возраста. В соответствии с ч.1 ст. 38 КЗоТ Украины, увольнение работника в связи с достижением им пенсионного возраста возможно только по инициативе самого работника. Таким образом, собственник предприятия или уполномоченный им орган не вправе уволить такого работника ввиду достижения им пенсионного возраста по собственной инициативе. По каким основаниям согласно действующему законодательству возможно увольнение по инициативе собственника или уполномоченного им органа работников, достигших пенсионного возраста?
1. Каковы особенности прекращения трудовых правоотношений с работником, достигшим пенсионного возраста, по основанию, предусмотренному п. 6 ст. 36 КЗоТ, - отказ работника от перевода на работу в другую местность вместе с предприятием либо от продолжения работы в связи с изменением существенных условий труда? Какие существенные условия возможно изменить для таких работников применительно к указанной ситуации?
2. Каковы особенности проведения увольнения работников, достигших пенсионного возраста, по основаниям, предусмотренным ст. 40 КЗоТ, в частности:
- по причине изменений в организации производства и труда (сокращение численности или штата работников)
- ввиду несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации или состояния здоровья, которые препятствуют продолжению данной работы.
Причем увольнение по вышеуказанным основаниям допускается, если невозможно перевести работника при его согласии на другую работу.
Предъявляются ли в данном случае действующим законодательством какие-либо требования к предлагаемой работе? Всегда ли предлагаемая работа должна соответствовать квалификации работника?
3. Какие основания для увольнения лиц, достигших пенсионного возраста, кроме перечисленных выше,возможно дополнительно применить в данной ситуации собственнику или уполномоченному им органу в соответствии с действующим законодательством Украины?
ОТВЕТ: Согласно ст. 2 Закона ВР Украины "Об основных мерах социальной защиты ветеранов труда и других граждан преклонного возраста в Украине", граждане преклонного возраста пользуются всеми социальноэкономическими и личными правами и свободами, закрепленными Конституцией Украины, другими законодательными актами.
Дискриминация граждан преклонного возраста в области труда, охраны здоровья, социального обеспечения, пользования жильем и в других сферах запрещается, а должностные "лица, нарушающие эти гарантии, привлекаются к соответствующей ответственности согласно действующему законодательству.
Требования относительно возраста при заключении, изменении и прекращении трудового договора, так же, как и относительно уровня образования, состояния здоровья работника могут устанавливаться законодательством Украины (ст. 22 КЗоТ).
Трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, по инициативе работника может быть расторгнут в срок, о котором просит работник (с письменным предупреждением за 2 недели), если заявление об увольнении обусловлено невозможностью продолжать работу по уважительной причине, в том числе в связи с выходом на пенсию (ст. 38 КЗоТ).
Никаких особенностей для расторжения трудового договора по инициативе собственника или уполномоченного им органа нормы КЗоТ не предусматривают. Ранее действовавший п. 1-1 ст. 40 КЗоТ Украины, предусматривавший увольнение с работы лиц, достигших пенсионного возраста, признан утратившим силу Законом Украины от 12.07.94 г.
1. Прекращение трудового договора, согласно п. "б" ст. 36 КЗоТ Украины, допускается в случае отказа работника от перевода на работу в другую местность вместе с предприятием, а также отказа от продолжения работы в связи с изменением существенных условий труда. Существенными условиями труда, согласно ст. 32 КЗоТ, являются система и размеры оплаты труда, льгот, режима работы, установление или отмена неполного рабочего времени, совмещение профессий, изменение разрядов и наименования должностей и др.
Помимо изменения любого из указанных условий, в соответствии со ст. 86 КЗоТ Украины, собственник или уполномоченный им орган по согласованию с профсоюзным комитетом вправе ввести, заменить или пересмотреть нормы труда. При этом работникам должны быть разъяснены причины пересмотра норм труда, а также условия, при наличии которых должны применяться новые нормы. О введении новых и изменении действующих норм труда собственник или уполномоченный им орган извещает работников не позднее чем за 1 месяц до введения. Отказ работника без уважительных причин от выполнения трудовых обязанностей в связи с изменениями в установленном порядке норм труда (ст. 86 КЗоТ) является нарушением трудовой дисциплины и работник может быть уволен по основаниям, предусмотренным п 3 и 4 ст. 40 КЗоТ (п. 10 постановления Пленума Верховного Суда Украины от 06.11.92 г. N 9 "О практике рассмотрения судами трудовых споров", с последующими изменениями).
2. Расторжение трудового договора по п. 1 ст. 40 КЗоТ допускается в случае изменения в организации производства и труда, в том числе ликвидации, реорганизации, банкротства или перепрофилирования предприятия, учреждения, организации, сокращения численности или штата работников. При сокращении численности или штата работников в связи с изменениями в организации производства и труда преимущественное право остаться на работе предоставляется работникам, с более высокой квалификацией и производительностью труда. Предпочтение отдельным работникам, указанным в ст. 42 КЗоТ, отдается при равных условиях производительности труда и квалификации. Следовательно, наличие иждивенцев, наличие продолжительного беспрерывного стажа работы на данном предприятии, участие в боевых действиях и т. д. может быть и не учтено, если работник по своему возрасту или состоянию здоровья уже не может работать с высокой производительностью труда.
В соответствии с п. 2 ст. 40 КЗоТ, допускается расторжение трудового договора в случае обнаружившегося несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации либо по состоянию здоровья, препятствующих продолжению данной работы. При этом учитываются фактические данные, свидетельствующие о том, что работник не может надлежащим образом исполнять возложенные на него обязанности.
Если речь идет о недостаточной квалификации, то это должно подтверждаться выводами квалификационной или аттестационной комиссии. В случае спора суд подвергает оценке выводы аттестационной комиссии о квалификации работника в совокупности с другими доказательствами по делу.
Когда несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вызвано состоянием здоровья (стойким снижением трудоспособности), т.е. он не может надлежащим образом выполнять возложенные на него трудовые обязанности или их выполнение противопоказано или небезопасно для членов трудового коллектива либо граждан, которых он обслуживает, это должно быть подтверждено соответствующим медицинским заключением.
Увольнение, как согласно п. 1, так и согласно п. 2 ст. 40 КЗоТ, допускается, если невозможно перевести работника, с его согласия, на другую работу (ч. 2 ст. 40 КЗоТ). Предлагаемая работнику другая работа не обязательно должна соответствовать его квалификации (специальности). Обычно предлагается другая работа по имеющимся вакантным должностям. При отсутствии другой работы, вакантных должностей работник может быть уволен по указанным основаниям без перевода, так как в этом случае невозможно перевести его на другую работу.
3. Кроме указанных выше оснований, трудовой договор с работником, достигшим пенсионного возраста, может быть прекращен в соответствии с п. 1, 2, 4, 7, 8 ст. 36 КЗоТ, а также расторгнут по инициативе администрации согласно п. 3 - 8 ст. 40 и по основаниям, указанным в ст. 41 КЗоТ Украины. Дополнительные основания прекращения трудового договора предусмотрены ст. 7 КЗоТ, в частности, в случае нарушения правил приема на работу (лиц, лишенных приговором суда права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в течение назначенного судом срока, и т.п.).
"Адвокат бухгалтера" N 2(32), 27 января 2003 г.
Для сведения ветеранам труда не достигшим пенсионного возраста
Федеральным законом «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 8 августа 2001 года № 124-ФЗ) предусмотрено, что лицам, имеющим звание “Ветеран труда”, льготы предоставляются после установления (назначения) им пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации “О государственных пенсиях в Российской Федерации” независимо от прекращения ими трудовой деятельности ветеранам труда, получающим пенсии по иным основаниям, чем предусмотрено пунктом 2 статьи 22, либо получающим пожизненное содержание за работу (службу), право на льготы в соответствии с настоящей статьей предоставляется при достижении ими возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», если законодательными актами Российской Федерации не установлено иное.
Права работающих пенсионеров и факты
В Российском законодательстве выделяются три категории пенсионеров: пенсионеры по старости (возрасту) военные пенсионеры инвалиды, получающие пенсию.
Право на трудовую пенсию по возрасту, согласно ст. 7 федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Граждане, достигшие пенсионного возраста, могут обращаться за назначением пенсии в любое время без ограничения каким‑либо сроком в территориальный орган Пенсионного фонда России по месту жительства.
С 1 июля 2012 года граждане имеют право обращаться за назначением, перерасчетом размера трудовой пенсии, переводом с одной пенсии на другую, выплатой или доставкой трудовой пенсии посредством электронного документа, передаваемого через сеть Интернет.
Если гражданин, достигший пенсионного возраста и оформивший пенсию, продолжает работать, то выплата трудовой пенсии по старости ему производится без каких‑либо ограничений (ст. 18 федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ").
Достижение пенсионного возраста не означает автоматического увольнения с работы.
По инициативе работодателя пенсионера, как и любого другого работника, можно уволить только на общих основаниях, предусмотренных статьей 77 Трудового кодекса РФ. К ним относятся: соглашение сторон, истечение срока трудового договора, ликвидация организации, сокращение численности или штата работников, прогул, появление на работе в состоянии опьянения и другие.
Если работник продолжает трудиться, по инициативе работодателя возможно перевести его, взяв согласие, на другую должность.
Если сотрудник, достигший пенсионного возраста, не хочет продолжать работать, то он вправе расторгнуть трудовой договор по собственной инициативе в связи с выходом на пенсию (см. ст. 77 по процедуре, предусмотренной ст. 80 Трудового кодекса РФ).
При этом работодатель не вправе требовать, чтобы сотрудник уведомлял его о своём увольнении за две недели, если будет указано, что желание уволиться вызвано выходом на пенсию. Если же сотрудник не укажет этого, то увольнение в этом случае не будет считаться увольнением в связи с выходом на пенсию, и предупредить о своём желании он должен за две недели.
Пенсионер по возрасту имеет право устроиться на работу. Согласно ст. 3 Трудового кодекса РФ каждый имеет равные возможности для реализации права на труд. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие‑либо преимущества в силу возраста.
В общих случаях правила приёма на работу пенсионеров по возрасту аналогичны правилам, применяемым в отношении обычных работников. Однако законодательством предусмотрены два ограничения, связанные с возрастом работника. Для государственных служащих предельный возраст пребывания на гражданской службе ‑ 60 лет, с возможным продлением до 65 лет (статья 25.1 федерального закона от 27 июля 2004 года "О государственной гражданской службе Российской Федерации", с изменениями от 29 ноября 2010 года).
Должности ректора, проректоров, руководителей филиалов (институтов) в государственных и муниципальных высших учебных заведениях замещаются лицами в возрасте не старше 65 лет (статья 332 Трудового кодекса РФ).
С пенсионером работодатель может заключить:
Пенсионер может работать в организации и по совместительству.
Пенсионное удостоверение пожилой кандидат в работники предъявлять не обязан.
При приеме на работу по соглашению сторон может быть установлен испытательный срок, так как в перечень лиц, которым он не устанавливается, пенсионеры не входят (статья 70 Трудового кодекса РФ).
Продолжительность ежедневной рабочей смены пенсионера не имеет особенностей по сравнению с другими работниками. Работающие пенсионеры не относятся к лицам, которым работодатель обязан установить неполный рабочий день или неполную рабочую неделю (статья 93 Трудового кодекса РФ).
Но это возможно по просьбе пенсионера. Трудовой кодекс РФ не ограничивает работающих пенсионеров в праве на работу в ночное время, им разрешена сверхурочная работа на общих основаниях, как и работа в выходные и праздничные дни.
Все пенсионеры, работающие в организации по трудовому договору, имеют право на ежегодный отпуск продолжительностью 28 календарных дней (статья 115 Трудового кодекса РФ).
Если работник является внешним совместителем, ему также полагается ежегодный оплачиваемый отпуск.
Работающий пенсионер вправе получить отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней в году (статья 128 Трудового кодекса РФ).
При этом данный отпуск предоставляется независимо от вида заключённого с пенсионером трудового договора.
Льготы для пенсионеров
Для пенсионеров предусматриваются налоговые льготы. Они освобождаются от уплаты налога на строения, помещения и сооружения. Количество объектов, находящихся в собственности пенсионера, значение не имеет (статья 4 закона РФ от 9 декабря 1991 года "О налогах на имущество физических лиц").
Для неработающих пенсионеров с 1 января 2010 года с целью доведения их материального обеспечения до величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в субъекте РФ, предусмотрены социальные доплаты к пенсии.
Они устанавливаются всем неработающим пенсионерам в случае, если общая сумма их материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте РФ.
Если величина прожиточного минимума пенсионера, установленная в субъекте РФ, в котором проживает пенсионер, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ, то пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда РФ будет устанавливаться федеральная социальная доплата к пенсии.
Если величина прожиточного минимума пенсионера в субъекте превышает величину прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ, то пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ будет устанавливаться региональная социальная доплата к пенсии (статья 12.1 федерального закона от 17 июля 1999 года "О государственной социальной помощи").
По Москве общая сумма пенсии и доплаты должна быть не ниже городского социального стандарта ‑ 12 тысяч рублей (действует с 1 января 2012 года).
Чтобы оформить доплаты и компенсации к пенсии, нужно обратиться с заявлением в управление социальной защиты населения своего района.
При трудоустройстве социальная надбавка снимается.
Для пенсионеров существуют дополнительные меры социальной поддержки, которые финансируются региональными бюджетами.
Проживающие в Москве пенсионеры (не относящиеся к другим льготным категориям) имеют право:
1) на бесплатный проезд на городском транспорте (кроме такси и маршрутного такси)
2) на бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики)
Неработающие московские пенсионеры имеют право на бесплатное обеспечение санаторно‑курортным лечением через органы соцзащиты, возмещение расходов на проезд железнодорожным транспортом дальнего следования к месту лечения по путевкам, полученным через органы соцзащиты.
Одиноким пенсионерам и семьям, состоящим только из пенсионеров, старше 55 лет женщины и 60 лет мужчины, дополнительно к перечисленным льготам предоставляется ежемесячная денежная компенсация на оплату услуг местной телефонной связи абонентам телефонных сетей ‑ 230 рублей а также они освобождаются от оплаты за вывоз твердых бытовых отходов.
Если пенсионер является ветераном труда, то он имеет право на дополнительные льготы.
Согласно Федеральному закону N 122 от 22 августа 2004 года (о перераспределении полномочий между федеральным центром и регионами) ветераны труда отнесены к категории региональных льготников.
Круг лиц, которые являются ветеранами труда, четко определен статьей 7 Федерального закона "О ветеранах", а порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" поручено определить каждому субъекту РФ самостоятельно. В столице он прописан в постановлении правительства Москвы от 27 июня 2006 года "О присвоении звания "Ветеран труда".
В статье 7 закона "О ветеранах" говорится, что ветеранами труда являются лица:
Льготы и меры соцзащиты для ветеранов труда утверждают сами регионы. Это, как правило, скидки или субсидии по оплате жилья и коммунальных услуг (возмещается 50% оплаты в пределах социальной нормы площади все, что сверх нормы ‑ оплачивается по ставке 100%). Это может быть бесплатный (или со скидкой) проезд в общественном транспорте. (В некоторых регионах, например, в Москве, ограничений нет, более того, ветераны бесплатно пользуются электричками в пределах Московской области. В других городах могут действовать льготные проездные на фиксированное число поездок).
Льготы — при достижении возраста
С недавних пор я военный пенсионер, имею звание &ldquoВетеран труда&rdquo. Общепринятого пенсионного возраста для мужчин - 60 лет - еще не достиг. Имею ли я право на льготы, которые положены ветеранам труда?
Олег ПАВЛОВ
Отвечает начальник отдела социальной защиты населения Новочебоксарска Минздравсоцразвития ЧР Василий КОЧЕТОВ .
Назначение ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда военной службы определен Законом ЧР от 24 ноября 2004 г. № 43 &ldquoО социальной поддержке тружеников тыла военных лет и ветеранов труда&rdquo.
В соответствии с пунктом 3 статьи 3 данного закона ежемесячная денежная выплата ветеранам труда, получающим пенсии не в соответствии с Федеральным законом &ldquoО трудовых пенсиях в Российской Федерации&rdquo либо получающим пожизненное содержание за работу (службу), назначается при достижении ими возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом &ldquoО трудовых пенсиях в Российской Федерации&rdquo.
Источники:
, , ,
Следующие статьи:
Комментариев пока нет!
Льгота по налогам ребенка инвалида
Форма заявления нотариусу о вступлении в наследство
Льготы работающим ветеранам труда федерального значения
Наследство на квартиру через суд