Льготы северянам по проезду отпуск
только для жителей Москвы и МО Серебрякова Н.Г.
юрист на сайте Кадушкина Р.В.
юрист на сайте Абакаров Г.М.
юрист на сайте
Здравствуйте, уважаемый гость!
Сейчас на сайте 82 юристa.
Какой у Вас вопрос?
Владимир Путин подписал закон о льготных отпусках для всех северян
Югорчане, работающие в частных компаниях, теперь на основании закона получили право компенсировать затраты на поездку до места отдыха за счет работодателя.
ХМАО-Югра, 3 апреля АиФ-Югра. Владимир Путин подписал ФЗ О внесении изменений в статью 10 Закона РФ О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и Трудовой кодекс РФ, сообщается на сайте Кремля .
Все частные предприятия, также как и бюджетные обязаны оплачивать работнику билет до места отдыха и обратно раз в 2 года.
Югра как раз является приравненной к Крайнему Северу местностью. Поэтому югорчане, работающие у частников, могут претендовать на льготный отпуск. Более того, оплату за проезд получат неработающие члены семьи северянина - мужья, жены и маленькие дети.
Напомним, ранее работникам приходилось отстаивать право на льготный отпуск в суде. В Ханты-Мансийске отстаивали свои права в льготном отпуске сотрудники крупной компании Северавтодор. Жительница Карелии в 2012 году отсудила свое право на льготный отпуск у ЗАО Региональная экспертная компания. Компания возместила все убытки на проезд женщины в места отдыха с 2003 по 2010 год.
Бесплатный проезд в отпуск положен только пенсионерам-северянам
Он предоставляется раз в два года
Неработающие пенсионеры Хабаровского края, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно.
Как ее получить? На вопросы жителей Хабаровского края отвечает начальник отдела социальных выплат Отделения ПФР по Хабаровскому краю Татьяна Кущева.
Кто имеет право на компенсацию стоимости проезда?
Право на компенсацию стоимости проезда имеют неработающие пенсионеры, получающие трудовую пенсию по старости и по инвалидности, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Как получить компенсацию стоимости проезда?
Предусмотрено два варианта компенсации.
Первый вариант - предоставление пенсионеру специальных талонов для их обмена на проездные документы в транспортных кассах.
Для получения талонов пенсионеру необходимо подать в территориальный орган ПФР по месту жительства следующие документы:
Кроме этого, получить специальный талон можно и на основании вызова, приглашения или гарантийного письма, оформленного физическим лицом - тем, к кому вы выезжаете на отдых.
Например. Пенсионер желает съездить на отдых к знакомым, но не имеет достаточных средств, чтобы оплатить транспортные расходы. В этом случае знакомые могут оформить пенсионеру приглашение на отдых.
Данный документ должен содержать следующие сведения:
Второй вариант – возмещение уже фактически произведенных пенсионером расходов.
Для получения произведенных расходов на поездку к месту отдыха и обратно пенсионеру необходимо представить в территориальный орган ПФР следующие документы:
Обратите внимание! Для получения данного вида компенсации документальное подтверждение пребывания пенсионера на отдыхе не требуется. Место своего отдыха пенсионер указывает в заявлении.
Как часто можно обращаться за компенсацией стоимости проезда?
Компенсация предоставляется один раз в два года. Двухгодичный период исчисляется, начиная с 1 января года, в котором последовало обращение пенсионера за компенсацией.
Например, на отдых пенсионер ездил в 2013 году. За компенсацией стоимости проезда он обратился в 2014 году. Двухгодичный период будет исчисляться с 2014 года. Право обратиться за очередной компенсацией у пенсионера возникнет не ранее 2016 года.
Существуют ли ограничения в сумме компенсации или выплата производится согласно представленным проездным билетам?
Такие ограничения существуют. Компенсация производится в размере, не превышающем стоимость проезда:
А если все-таки пенсионер поехал в отпуск, к примеру, скорым поездом или в купейном вагоне пассажирского поезда?
Если пенсионер, имеющий право на бесплатный проезд к месту отдыха и обратно, воспользовался более дорогим средством транспорта, ему компенсируют проезд в рамках действующих ограничений на компенсацию.
Для этого надо взять подтверждающую справку в железнодорожной кассе о стоимости проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда на дату проезда по данному маршруту.
Но здесь есть один нюанс. Так, если пассажирские перевозки по маршруту следования пенсионера к месту отдыха и обратно осуществляются транспортными средствами только более высокой категории стоимости, например, на железнодорожном транспорте – только скорыми и фирменными поездами, компенсация производится в размере наименьшей стоимости проезда именно указанными транспортными средствами, например в плацкартном вагоне скорого или фирменного поезда.
Отсутствие по маршруту следования пассажирских поездов более низкой категории также подтверждается справкой из железнодорожной кассы.
Обратите внимание! Подтверждается именно отсутствие перевозок пассажирскими поездами по данному маршруту в целом, а не на дату приобретения билета или дату проезда.
Компенсируют ли расходы на проезд к месту отдыха и обратно личным автотранспортом?
Нет. Виды транспорта, стоимость проезда в которых подлежит компенсации, определены в правилах компенсации стоимости проезда, утвержденных Постановлением правительства РФ № 176 от 1 апреля 2005 года. Компенсация затрат проезда личным автотранспортом данными правилами не предусмотрена.
Сейчас большой популярностью пользуются электронные билеты. Существуют ли по ним особенности получения компенсации?
При покупке электронного авиабилета необходимо помнить, что билет (маршрутная квитанция) должен быть оформлен на русском языке.
Если билет составлен на иностранном языке, пассажир вправе потребовать от авиа-агентства маршрутную квитанцию, оформленную на русском языке, либо справку, содержащую подробные сведения (фамилию, имя пассажира, направление, номер рейса, дату вылета, стоимость билета), заверенную печатью агентства.
Обратите внимание! Информация, вносимая в электронный билет на латинице путем транслитерации букв (написание русских букв посредством латинского алфавита) перевода на русский язык не требует.
Может ли получить компенсацию пенсионер, который длительное время жил и работал на Севере, а сейчас проживает в южных районах Хабаровского края?
К сожалению, нет. Основным условием для компенсации стоимости проезда является проживание пенсионера в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностям. В случае выезда пенсионера на постоянное место жительства за пределы северной территории право на компенсацию утрачивается.
Как только Карелию не называют! Былинным, сказочным краем, краем голубых озер и зеленых елей, легкими Европы, а еще. Крайним Севером с экстремальными климатическими условиями. Климат и вправду у нас не сахар. Не зря же Карелию в 1993 году приравняли к Крайнему Северу. До этого периода он, возможно, тоже был суровым, но крайним стал лишь семь лет назад. Все эти годы кто только не посягал на урезание льгот Карелии! Стойко отстаивали северяне свою экстремальность. 2000 год вновь остро поставил вопросы о принадлежности республики к Крайнему Северу. Понятное дело, речь идет не о климате, а о льготах и гарантиях, положенных тем, кто живет и трудится в тяжелых условиях.
Оставят ли карелов в списке льготников или урежут "северные"? Что знают про закон "о северах" простые граждане и что - высокопоставленные?
Валентина ПИВНЕНКО, депутат Государственной Думы:
- Очень жаль, что настолько взбудоражено "северами" общественное мнение в Карелии, что я вынуждена была оставить сейчас работу в Думе и приехать в Петрозаводск. (27 и 28 ноября депутат держала речь перед правительством и депутатами ЗС РК - Прим. авт. ).
1 декабря в третьем чтении будет рассматриваться федеральный бюджет, и это очень важно, потому что многими депутатами внесено достаточно много поправок, касающихся нашей республики.
Опасность лишиться северных льгот была очень серьезной с января по апрель 2000 года, но, как ни странно, тогда все об этом молчали. Практически все. В то время проект закона, внесенный Правительством Российской Федерации, по которому предполагалось поэтапное упразднение государственных гарантий и компенсаций северянам, был реальным. Сейчас так вопрос не стоит. В качестве одного из приложений в проект федерального бюджета внесена запись о том, чтобы приостановить действие 4 статьи Федерального Закона "О государственных гарантиях и компенсациях на 2001 год". Что это значит?
Статья 4 определяет источники финансирования государственных гарантий и компенсаций. В ней назван государственный бюджет России. Однако такого понятия, когда вступил в действие Бюджетный кодекс, не стало. Существуют бюджеты трех уровней - федеральный, субъектов РФ, местные, а также средства работодателей, Пенсионный фонд, Фонд государственного социального страхования. Все источники финансирования сохранены, однако не в полном объеме, как нам этого бы хотелось, да и никогда за последние годы в полном объеме этот закон не финансировался.
- За что же идет сражение?
- За исключение 4-й статьи. Меня, к сожалению, в Комитете по бюджету не поддержали, но редакция изменилась: приостановить действие 4-й статьи в части непрофинансирования на 2001 год. Я, может быть, предопределяю события, бюджет в третьем чтении будет принят лишь 1 декабря, но практически все поправки, которые вносил наш комитет, касающиеся северян, в федеральном бюджете на сегодня (28 ноября) в основном прошли. 1 декабря будет известно окончательно, что получит Карелия от федерального бюджета на 2001 год.
- Гарантии северянам сохранятся?
- То, что они будут - да, но в каком объеме.
Владимир ДУБРОВСКИЙ, заместитель министра труда:
- Указом Президента России Республика Карелия отнесена к районам Крайнего Севера (5 районов), а остальная часть территории - к районам, приравненным к Крайнему Северу. Таким образом, на жителей республики в полной мере распространяется закон, принятый Верховным Советом Российской Федерации в 1993 году, - "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".
- Напомните, пожалуйста, какие гарантии предусматривает закон?
- Их достаточно много, и в нашей республике они работают. Навскидку: районный коэффициент в условиях Петрозаводска, например, составляет 15 процентов. Эта надбавка начисляется всем работающим независимо от стажа работы на Севере. В условиях того же Петрозаводска при определенном стаже (5 лет) максимальный размер надбавки составляет 50 процентов. Существуют при этом два исключения. Первое заключается в том, что если работника увольняют за виновные действия, то стаж его работы прерывается и ему придется с нуля зарабатывать новый северный стаж. Второе исключение по надбавке в 50 процентов состоит в том, что всем молодым людям, в возрасте до 30 лет, поступающим на работу, северная 50-процентная надбавка начисляется сразу, без отработки длиной в пять лет.
Еще одна серьезная гарантия для северян - право выхода на пенсию на льготных условиях, на пять лет раньше общеРоссийского. Это существенная льгота, согласитесь.
Далее следуют: дополнительный ежегодный отпуск - 14 рабочих дней, оплата проезда, один раз в два года, к месту отдыха. Эти льготы исполнялись, в том числе и для работающих пенсионеров. Сложнее дела обстоят с неработающими. Закон принят, но на федеральном уровне вопрос, кто должен оплачивать проезд к месту отдыха неработающим пенсионерам, так и не решен.
Евгения СИДИБЕ, заместитель министра социальной защиты:
- Могу ответить на вопросы по закону "о северах" в пределах пенсионного обеспечения. Этот закон предусматривает ряд существенных льгот для северян. Максимальный размер пенсии, как известно, составляет 551 рубль 34 копейки. С районным коэффициентом в 15 процентов сумма пенсии увеличивается и составляет уже 634 рубля, при коэффициенте 30 процентов пенсия увеличивается до 716 рублей, а там, где коэффициент 40 процентов, размер пенсии - 741 рубль. Цифры названы без компенсационных выплат.
Вторая гарантия - компенсация за проезд к месту отдыха один раз в два года. Несовершенство закона состоит в том, что неработающим пенсионерам получить эту льготу можно только через суд, так как в нем не сказано, кто должен оплачивать проезд и за счет чего.
- Не коснется ли северян урезание льготного выхода на пенсию?
- Ни в коем случае! Потому что все эти пенсионные нормы внесены в закон о государственных пенсиях, а о нем речь вообще не идет.
Что знают "о северах" рядовые граждане Карелии?
Галина Ивановна трудится вахтером. Ей 53 года, стаж работы 37 лет. На пенсию вышла в 45, поскольку раньше работала во вредных производственных условиях:
- Моя пенсия составляет 749 рублей, оклад - 500 рублей, северные - 150. Это существенная прибавка, цены-то вон как скачут! Вот, собственно, и все мои познания о северных льготах. Да, чуть не забыла. На пенсию-то я вышла на льготных, северных, условиях.
Элина (20 лет) и Тамара (18 лет) томятся в очереди в отделе занятости. Обе - петрозаводчанки, обе - выпускницы 17-го профессионального лицея по специальности "Контролер-кассир Сбербанка", обе - безработные:
- Что такое "северные"? Еще не знаем, ни разу не получали зарплату. Думаем, "северные" как часть аванса, примерно треть зарплаты.
Наталья Викторовна (48 лет), экономист, безработная:
- Приехали мы с семьей из Литвы, муж петрозаводчанин. У нас двое детей, а я вот безработная. Связей хороших нет. Полностью находимся на содержании мужа. Если "северные" отменят, нам совсем плохо будет.
Михаил Федорович (41 год), электросварщик, приехал с семьей из Республики Беларусь:
- Раз десять вставал на учет по безработице, но ни разу мне работу не нашли. Ищу сам или через знакомых. Приехали сюда из-за чернобыльских последствий. Жена - уроженка Карелии. "Северные" отменять нельзя. По сравнению со средней полосой здесь люди вместе с "кадровыми" и "северными" получают меньше, чем там. А если их отменят? Здесь все дороже.
В четверг, 30 ноября, накануне рассмотрения в Государственной Думе проекта федерального бюджета на 2001 год Законодательное Собрание Карелии (по инициативе депутатов Елены Ворошило и Галины Погудаловой) направило Обращение к депутатам Государственной Думы РФ по поводу северных гарантий и компенсаций. Карельский парламент просит поддержать поправку Комитета по проблемам Севера и Дальнего Востока по исключению из перечня законов Российской Федерации, действие которых приостанавливается на 2001 год, статьи 4 Федерального закона "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".
только для жителей Москвы и МО Кадушкина Р.В.
юрист на сайте Маслов Д.К.
юрист на сайте Максимович С.Л.
юрист на сайте Кинтеро Д.А.
юрист на сайте Винкин А.А.
юрист на сайте Маракулина Н.В.
юрист на сайте Федотов И.В.
юрист на сайте
Здравствуйте, уважаемый гость!
Сейчас на сайте 82 юристa.
Какой у Вас вопрос?
Архангельск
28 июня 2000 (116)
Кологреева Наталья
Победы северян в парламенте
На днях Госдума утвердила программу внешних заимствований России. Наш депутат Александр Пискунов сообщил, что ему удалось отстоять один из пунктов этого документа, касающийся кредитования тралового флота Архангельска. Речь идет о модернизации и строительстве новых судов. А это - многие миллионы долларов.
Кроме того, Пискунов "пробивает" льготы северянам. Ему вкупе с председателем думского Комитета по Северам Пивненко удалось буквально "продавить" на согласительной комиссии Совета Федерации свою позицию: ликвидировать коллизии между законодательными актами, касающимися обеспечения льгот жителям Крайнего Севера и пенсионным законодательством. Государственная Дума их в этом поддержала.
О чем же конкретно речь? В частности о том, что отныне трудовой стаж будет начисляться северянам с учетом районных коэффициентов. Для нас он составляет 1,5, то есть один год работы - за полтора. Кроме того, при выходе на пенсию и смене места жительства многие северяне, имевшие право получать пенсию с коэффициентом 2,0 не могли этим правом воспользоваться. Пискунов считает, что такое несоответствие должно быть устранено.
Еще одна "северная" победа касается наших женщин, которые до сей поры так же не могли воспользоваться правом при наличии 20-летнего стажа работы в условиях Крайнего Севера и имея двоих детей выйти на пенсию на три года раньше. Потому как это право, закрепленное законом об обеспечении льгот жителям Крайнего Севера, не находило фактического подтверждения в пенсионном законодательстве. Госдума устранила и эту несправедливость. Посмотрим, согласится ли с нашими представителями в нижней палате парламента Президент Владимир Путин.
ПЕНСИИ РЫБАКОВ – ЧИНОВНИКАМ!
15 судебных процессов пришлось выдержать Федору Григорьевичу Вакорину, ветерану Архангельского тралового флота, отстаивая права рыбаков на достойную пенсию.
В свои 80 лет он вынужден обивать пороги кабинетов чиновников, хотя вопрос, волнующий северян, можно было бы решить одним росчерком пера. Но на протяжении целого десятилетия именно этого «росчерка» рыбаки и не могут дождаться.
Речь идет о коэффициенте, который используется при начислении пенсии. Пенсионный фонд при расчете социального пособия берет его по так называемому порту приписки судна. Рыбаки же уверены, что он должен соответствовать районам промысла, в которых они проработали всю жизнь.
«Остановить пенсионный геноцид!» – именно такое жесткое определение социальной политики государства было дано на митинге протеста в центре Архангельска. Не единственном, в котором участвовали рыбаки-ветераны Архангельского тралового флота.
Главный плакат, выставленный тогда на всеобщее обозрение на импровизированной сцене, гласил: «Бедные старики – позор государства». За время, которое прошло с момента митинга, пенсии в стране повышались не раз. Но вот рыбакам так и не удалось добиться справедливости.
В чем же дело?
Если вкратце, то в том, что Пенсионный фонд начисляет социальные пособия рыбакам с коэффициентом, соответствующим не
районам промысла в арктических и северо-атлантических водах, а береговым территориям.
А члены экипажей рыбопромысловых судов получали зарплату с коэффициентом от 1,5 до 2,0. Пенсионный фонд объясняет происходящее тем, что за основу берется коэффициент порта приписки судов, и ссылается на положение о моряках торгового флота.
Однако на работников рыбопромыслового флота должны распространяться другие документы. Расчеты их пенсии должны вестись в соответствии с местом нахождения судна, которое добывало рыбу.
А промысел в течение уже 90 лет рыбаки Архангельска ведут не южнее Баренцева моря, а также в Норвежском, Гренландском и других морях Северного Ледовитого и Атлантического океанов – в основном за Полярным кругом. Границы тех районов промысла были установлены в централизованном порядке: постановлением Госкомитета СССР по вопросам труда и зарплаты и Секретариата ВЦСПС в 1961 году. И коэффициенты в тех районах при начислении зарплаты членов экипажей применялись, как уже сказано, от 1,5 до 2,0.
Неразбериха началась не вчера. Например, ветеран тралфлота Федор Вакорин еще в 1999 году выиграл в Октябрьском райсуде Архангельска дело, добился применения к своей пенсии повышенного коэффициента. Однако коллегия областного суда удовлетворила надзорную жалобу Пенсионного фонда и фактически вернула прежний коэффициент. Представитель Пенсионного фонда заявила тогда, что Вакорину, как и другим пенсионерам из плавсостава тралфлота, пенсию стали в свое время выплачивать с коэффициентом 1,4 на основании 113 го федерального закона 1997 года. Он устанавливал индивидуальный коэффициент для жителей РФ. Но, по словам Федора Вакорина, Конституционный суд разъяснил, что 113 й закон должен применяться к лицам на территории России за исключением Крайнего Севера.
– Таким образом, – говорит ветеран, – Пенсионный фонд этим действием перевел меня и других наших рыбаков из категории работающих в районах Крайнего Севера, к тому же на промысловых судах в море, в категорию береговых работников, работающих в РФ вне Крайнего Севера.
Федор Григорьевич убежден, что работники Пенсионного фонда грубо превысили свои полномочия. И вообще, ему, как и множеству рыбаков-пенсионеров, положено получать пенсию с коэффициентом даже не 1,5, а 1,7. Многим даже и 1,9.
В такой ситуации не только Вакорин. Просто он за свои 36 лет в тралфлоте успел поработать и начальником службы кадров, поэтому законы знает лучше многих. Короче говоря, состоялся уже не один суд, где рыбаки тралфлота пытались добиться истины. Попытки не увенчались успехом. При этом юристы Пенсионного фонда даже пытались доказать в судах, что рыбакам вообще должен начисляться коэффициент 1,2. То есть по месту жительства в Архангельске, не принимая во внимание, что в Законе о Северах 1993 года указано, что пенсия назначается лицам, работавшим в районах Крайнего Севера, независимо от места проживания. Кстати, местом этим во время работы в тралфлоте для рыбаков в течение 9–10 месяцев в году служил траулер, до 1988 года весь плавсостав был прописан по флоту.
Но что же стало основанием для удовлетворения областным судом надзорной жалобы Пенсионного фонда об отмене упомянутого выше решения Октябрьского райсуда? Чем же Пенсионный фонд мотивировал свою надзорную жалобу? Тем, что якобы рыбаки получали зарплату с районными коэффициентами, которые были утверждены Министерством рыбного хозяйства СССР, а не в централизованном порядке.
Комментируя это решение, Федор Вакорин заметил, что 82-я статья КЗоТа говорит о том, что и зарплаты, и коэффициенты устанавливал Госкомитет по труду, а не Минрыбхоз.
В 2002-м году вступил в силу Закон № 173 «О трудовых пенсиях в РФ». В нем в ст. 30 указано, что повышенное отношение при определении пенсионных льгот устанавливается только за работу в северных территориях. В перечне нет морей и океанов, а есть только местности, то есть суша. К ней фактически и «привязал» Пенсионный фонд пенсионеров-рыбаков.
Владимир Лупачев, капитан дальнего плавания, ветеран тралфлота, говорит:
– Как утверждает Пенсионный фонд, тех районов, где мы ведем промысел, нет в списке территорий, для которых установлены районные коэффициенты. Совершенно верно. Потому что мы работаем в международных водах, за пределами 12-мильной зоны нашего государства. А список, на который ссылается Пенсионный фонд, касается только областей РФ и ее территориальных вод. То, что за пределами двенадцати миль, – зона, свободная для мореплавания. На нее юрисдикция Российской Федерации не распространяется. Именно поэтому в свое время по решению ЦК КПСС, ВЦСПС и Совета Министров СССР было принято отдельное постановление 470/9, которое установило районные коэффициенты для тех мест, где рыбаки ведут промысел. Эти коэффициенты действуют до сих пор, и члены экипажей судов рыбопромыслового флота продолжают получать полярную надбавку и соответствующий району промысла коэффициент к зарплате. Неправильно и то, что учитывают приписку наших судов к порту Мурманск, – продолжает Владимир Лупачев. – Наши суда зарегистрированы в Реестре РФ. Это реестр не порта Мурманск, а Российской Федерации. Он единый во всех портах страны. И это закономерно. Тем более что в порту приписки – Мурманске – суда Архангельского тралового флота и члены их экипажей нередко вообще не появлялись лет по 10–15. Поскольку промысел вели в дальних районах Мирового океана, а экипажи менялись, прибывая в порты захода судов с помощью гражданской авиации. Поэтому учитывать формальную приписку наших судов к порту Мурманск вообще абсурдно.
Инга Мельникова, консультант аппарата уполномоченного по правам человека в Архангельском регионе, оценивая ситуацию с пенсиями рыбаков-северян, которая возникла в связи с выходом закона 173 о трудовых пенсиях, как-то сказала на одной из встреч в администрации области, посвященной этой теме:
– У нас закон – что дышло: куда повернешь, туда и вышло. Есть законодатель, который прописал нормы, а есть исполнительная власть. В данном случае это Пенсионный фонд, который трактует закон в свою пользу. Рассудить их с рыбаками-пенсионерами может только судебная власть.
Устами бы Инги Мельниковой да мед пить! В том-то и дело, что и судебная власть, как видим, до сих пор не навела порядок в этом очевидном, казалось бы, вопросе.
И несмотря на то, что на стороне архангельских рыбаков и депутаты Областного собрания, и правозащитники, и профсоюз, дело с мертвой точки так до сих пор и не сдвигается.
Поэтому рыбаки решили вынести пенсионный вопрос на трибуну съезда.
Источники:
, , , , , ,
Следующие статьи:
Комментариев пока нет!
Порядок применения льготы налогу имущество
Льготы по платежам жкх
Установлены особенности трудовой деятельности работников в добывающей и строительной отраслях
Можно ли пользоваться наследством до вступления
Процедура оформления автомобиля по наследству
Нк рф транспортный налог льготы