Льготные категории граждан Украины

УТСЗН Калининской администрации г.Донецка

Отдел обслуживания инвалидов, ветеранов войны и труда в соответствии с Законами Украины «О социальной защите инвалидов в Украине», «О статусе ветеранов войны, гарантии их социальной защиты”, «О жертвах нацистских преследований», «О реабилитации инвалидов в Украине», постановлений Кабинетов Министров «Порядок обеспечения санаторно- курортными путевками некоторых категорий граждан органами труда и социальной защиты населения», «Об обеспечении отдельных категорий населения техническими и другими средствами реабилитации», «О статусе и социальной защите граждан, которые пострадали в результате Чернобыльской катастрофы», «Об обеспечении инвалидов автомобилями» и другими нормативно – правовыми актами:

- обеспечивает инвалидов и ветеранов войны путевками для санаторно-курортного лечения

- назначает компенсации за неиспользованное санаторно-курортное лечение

- оформляет в дома – интернаты лиц, которые нуждаются в постоянном постороннем уходе

- оформляет документы для получения инвалидам и детям – инвалидам реабилитационных услуг

- ведет прием инвалидов и оформляет документы для постановки на очередь на получение автомобилей, выдает направление инвалидам на медицинскую комиссию для определения по медицинским показателям способности к управлению автомобилями

- назначает компенсации на бензин, ремонт, техобслуживание и транспортное обслуживание

- осуществляет прием заявлений и документов для предоставления одноразовой материальной помощи инвалидам и малообеспеченным лицам

- выдает ветеранам войны удостоверения, установленного образца и листы – талоны на льготный проезд

- выдает инвалидам средства технической и малой реабилитации и направления на получение протезно - ортопедической помощи

- устанавливает статус ветеранов войны

Обеспечение санаторно-курортными путевками.

Бесплатными санаторно-курортными путевками обеспечиваются ветераны войны и инвалиды всех категорий по месту регистрации, в соответствии с медицинскими рекомендациями с учетом льгот, предусмотренных законодательством для конкретной категории лиц.

Для получения путевки предоставляются следующие документы:

-заявление

-медицинская справка за формой № 070/0

- копия справки МСЕК об инвалидности или льготное удостоверение.

Инвалиды войны, участники боевых действий, инвалиды общего заболевания и инвалиды с детства обеспечиваются санаторно-курортными путевками ежегодно, участники войны и лица на которых распространяется действие Закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантии их социальной защиты» – один раз на два года.

Компенсация за неиспользованное санаторно-курортное лечение.

Имеют право на получение компенсации за неиспользованное санаторно-курортное лечение инвалиды войны один раз на 2 года со дня обращения с заявлением о выделении путевки или выплаты денежной компенсации, если эти лица на протяжении двух лет не получали бесплатных санаторно-курортных путевок.

Выплата денежной компенсации инвалидам общего заболевания и инвалидам с детства за неиспользованное санаторно-курортное лечение и за самостоятельное санаторно-курортное лечение осуществляется на основании медицинских рекомендаций, если они находились на очереди в управлении и на протяжении трех календарных лет не получали бесплатной путевки в санаторные учреждения.

Для получения компенсации необходимо предоставить документы:

-заявление

-медицинская справка по форме 070/0

-копия справки МСЕК об инвалидности или льготного удостоверения.

Оформление в дом – интернат.

В дом-интернат принимаются на полное государственное обеспечение граждане преклонных лет, которые достигли пенсионного возраста, и инвалиды I и II группы, старшие 18 лет, которые по состоянию здоровья нуждаются в постороннем уходе, бытовом обслуживании, медицинской помощи, которым согласно медицинского заключения нет противопоказаний пребывание в доме-интернате и которые не имеют трудоспособных родственников, которые обязаны содержать их согласно Закона.

Прием в дом-интернат осуществляется согласно путевки главного управления труда и социальной защиты населения Донецкой облгосадминистрации выданной на основании личного заявления гражданина преклонных лет или инвалида о его приеме в дом-интернат, при наличии личного паспорта (или другого документа, который подтверждает личность), акт материально-бытового обследования, медицинской карты,

справка о размере начисленной пенсии, справка о составе семьи по форме N 3 и справка медико-социальной экспертной комиссии о группе инвалидности лица, который принимается в дом-интернат.

Постановка на очередь для получения автомобиля.

Обеспечение автомобилями инвалидов осуществляется главным управлением труда и социальной защиты населения Донецкой облгосадминистрации. Основанием для обеспечения инвалидов автомобилем является вывод областной МСЕК о наличии у инвалида медицинских показаний для обеспечения автомобилем.

За наличием медицинских показаний для обеспечения автомобилями имеют право: -инвалиды войны инвалиды общего заболевания и инвалиды с детства дети инвалиды после достижения ими пятилетнего возраста инвалиды 2 группы из числа участников ликвидации следствий аварии на ЧАЭС семьи с двумя и более инвалидами.

Независимо от наличия медицинских показаний для обеспечения автомобилем имеют право: инвалиды войны 1 группы по зрению или без обеих рук инвалиды с культями обеих ног и рук.

Для постановки на учет инвалид подает в управление труда:

- заявление

- копию справки МСЕК о группе и причине инвалидности, а для детей - инвалидов -копию медицинского заключения

- копию паспорта или свидетельства о рождении

- копию идентификационного номера

- справку с места жительства

Для инвалидов из числа участников ликвидации вследствии аварии на ЧАЭС является связь инвалидности с Чернобыльской катастрофой:

- копия льготного удостоверения

- копия водительского удостоверения

- справка с МРЕО об отсутствии автомобиля приобретенного на протяжении последних 7 лет.

Компенсация на бензин, ремонт, техобслуживание и транспортное обслуживание автомобилей.

Основанием для выплаты компенсации инвалидам является заключение областной МСЕК о наличии у инвалида медицинских показаний для обеспечения автомобилем бесплатно или на льготных условиях. Компенсация выплачивается равными частями дважды на год – в январе за первое и в июле за второе полугодие текущего года, по месту получения пенсии.

Компенсация на бензин, ремонт, техобслуживание автомобилей выплачивается инвалидам, которые согласно заключения МСЕК бесплатно или на льготных условиях были обеспечены автомобилями, или которые имеют право на обеспечение автомобилем, но не получили его и пользуются автомобилем, приобретенным за собственные средства.

Для получения компенсации подаются:

- заявление

- технический паспорт о регистрации автомобиля

- копия удостоверения водителя, заключение медико-социальной экспертной комиссии о наличии медицинских показаний для обеспечения автомобилем.

Компенсация на транспортное обслуживание выплачивается инвалидам, которые находятся на учете для бесплатного или льготного обеспечения автомобилем.

Для получения компенсации подаются:

- заявление

- копия заключения медико-социальной экспертной комиссии о наличии медицинских показаний для обеспечения автомобилем

- копия МСЕК о причине и группе инвалидности

- копия льготного удостоверения.

Выдача технических и других средств реабилитации.

Инвалиды, дети-инвалиды, дети в возрасте до 18 лет, лица преклонных лет, женщины после мастэктомии имеют право на бесплатное обеспечение техническими и другими средствами реабилитации. Технические средства реабилитации выдаются без права их продажи, дарения и передачи на протяжении срока, на который выдается средство.

Необходимосьт в обеспечении техническими и другими средствами реабилитации для инвалидов и детей - инвалидов определяют МСЕК с оформлением индивидуальной программы реабилитации, для детей до 18 лет и женщинам после мастэктомии – лечебно-консультационные комиссии лечебно-профилактических заведений (ЛКК).

Для постановки на учет подаются:

- заявление

паспорт или свидетельство о рождении

- идентификационный номер

- заключение МСЕК об установлении инвалидности или заключение ЛКК (для детей-инвалидов)

- индивидуальная программа реабилитации или заключение ЛКК

- пенсионное удостоверение

- справка о регистрации местожительства для детей-инвалидов и детей в возрасте до 16 лет.

Назначение компенсационных выплат гражданам, которые пострадали вследствие Чернобыльской катастрофы.

Согласно Закона Украины «О статусе и социальной защите граждан, которые пострадали в результате Чернобыльской катастрофы» управлением возмещаются затраты по компенсационным выплатам гражданам, пострадавшим вследствие Чернобыльской АЭС:

- компенсация на лекарства

- компенсация на питание

- компенсация семьям с детьми

- компенсация на дополнительный отпуск

- компенсация на оздоровление

- расходы на перевозку детей.

Обеспечение санаторно-курортными путевками.

Обеспечиваются ежегодно бесплатными санаторно-курортными путевками, граждане которые пострадали в результате аварии на Чернобыльской АЭС І и ІІ категорий по месту регистрации, в соответствии с медицинскими рекомендациями, предусмотренными законодательством для конкретной категории лиц. Для получения путевки предоставляются следующие документы:

- заявление

- медицинская справка за формой № 070/о

- копия льготного удостоверения.

Согласно Постановления КМУ № 649 от 20.04.2007р. назначается одноразовая компенсация семьи, которая потеряла кормильца из числа лиц, отнесенных к участникам ликвидации следствий аварии на Чернобыльской АЄС, смерть которых связана с Чернобыльской катастрофой.

Выдача удостоверений "Ветеран труда".

Согласно Закону Украины «Об основных принципах социальной защиты ветеранов труда и других граждан преклонного возраста в Украине» ветеранами труда признаются граждане, которые работали на предприятиях, в учреждениях, организациях, объединениях граждан, физических лиц, имеют стаж работы 40 лет – для мужчин и 35 лет – для женщин и вышли на пенсию.

Ветеранами труда признаются также .

а) граждане, которым назначены пенсии на льготных условиях.

- по списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, на подземных работах, на работах с особенно вредными и особенно тяжелыми условиями труда, занятость в которых полный рабочий день дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях - при наличии стажа работы у женщин – 25 лет и у мужчин – 30 лет

- по списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых полный рабочий день дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях - при наличии стажа работы у женщин - 30 лет, у мужчин - 35 лет

- в соответствии с пунктами «в» - «з» статьи 13 и статьи 52 Закона Украины « О пенсионном обеспечении» - при наличии стажа работы у женщин – 30 лет и у мужчин – 35 лет

- в соответствии с частью первой статьи 18 Закона Украины « О пенсионном обеспечении» - при наличии стажа работы у женщин – 25 лет и у мужчин – 30 лет

б) пенсионеры, награжденные медалью «Ветеран труда» по законодательству бывшего Союза ССР

в) инвалиды I и II групп, которые получают пенсии по инвалидности, если они имеют стаж работы не меньше 15 лет.

Установление статуса "Ветеран войны"

При управлении труда и социальной защиты населения Приморского района Мариупольского городского совета создана и работает комиссия для рассмотрения вопросов, связанных с установлением статуса участника войны.

В своей деятельности комиссия руководствуется Законами Украины, Указами, Распоряжениями Президента Украины, постановлениями Верховной Рады Украины, постановлениями Кабинета Министров Украины, нормативными документами Министерства труда и социальной политики Украины и других органов исполнительной власти.

Комиссия организует принятие заявлений, документов и других доказательств граждан, их рассмотрение, ведет учет этих документов и принимает решение относительно присвоения или отказа в присвоении статуса участника войны.

Основанием для установления районной комиссией статуса участника войны являются:

- справки, которые подтверждают факт работы в период войны

- лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы

- выводы медико-социальных экспертных комиссий и судебно-экспертных комиссий

- удостоверения

- аттестаты

- характеристики

- эвакуационные листы

- документы государств, с которыми подписаны международные соглашения

- справки органов внутренних дел, суда, органов прокуратуры, дознания и следствия

- справки партизанских отрядов, подпольных групп

- акты, справки заготовительных организаций, кооперативных объединений, управлений сельского хозяйства, органов местной власти, общественных организаций

- данные похозяйственных книг, справки архивов и других официальных органов

- удостоверения о правительственных наградах, наградные письма, Почетные грамоты

и другие доказательства.

В случае отсутствия документов и других прямых доказательств в связи с военными действиями, стихийным бедствием, пожарами, авариями, катастрофами или другими чрезвычайными ситуациями, факт работы в период войны подтверждается показаниями не менее двух свидетелей. Свидетелями могут быть лица, которые знают заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации (в том числе колхозе) или в одной системе и имеют документы о своей работе за время, относительно которого они подтверждают работу заявителя.

Кроме того, свидетелями также могут быть лица, которые являются ветеранами войны, и статус участника войны которым (о факте их работы за время, о котором они свидетельствуют) установлен показаниями свидетелей. Свидетелями могут быть лица, которые на время подтверждения факта работы заявителя, достигли 14-ти-летнего возраста. За свои показания свидетели несут ответственность в порядке, установленном действующим законодательством.

Статус участника войны лицам, которые родились после 31 декабря 1932 года, устанавливается лишь на основании документов и других неопровержимых доказательств, которые подтверждают факт работы в период Великой Отечественной войны и войны с империалистической Японией 1941-1945 годов. При этом учитывается стаж работы в конкретной организации, на конкретной должности или по специальности, за конкретную заработную или натуроплату.

В случае возникновения спорных вопросов комиссия подает материалы со своими предложениями и рекомендациями для рассмотрения в областную комиссию.

Перечень государственных наград бывшего Союза ССР, награждение которыми в годы Великой Отечественной войны и войны с империалистической Японией дает право на установление статуса участника войны:

- "За отвагу"

- Медаль Ушакова

- "За боевые заслуги"

- Медаль Нахимова

- "За трудовую доблесть"

- "За трудовое отличие"

- "За оборону Ленинграда"

- "За оборону Москвы"

- "За оборону Одессы"

- "За оборону Севастополя"

- "За оборону Сталинграда"

- "За оборону Киева"

- "За оборону Кавказа"

- "За оборону Советского Заполярья"

- "За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941- 1945 г .г."

- "За победу над Японией"

- "30 лет Советской Армии и флота 1918- 1948 г .г."

Ориентировочный перечень уважительных причин,

которые учитываются при отсутствии необходимых документов заявителя:

Каким категориям граждан Кабмин урежет льготы. Список

10:27 / 24.01.2011

Выплаты и компенсации ветеранам, чернобыльцам, шахтерам, медикам, учителям и многим другим категориям будут регулироваться в ручном режиме: пусто в бюджете – нет выплат

Иными словами, в новом законе не будет даже упоминания о конкретных суммах компенсаций, выплат, размерах скидок на оплату услуг ЖКХ. Не будет четких данных о периодичности предоставления санаторно-курортных путевок (а это значит, что ожидать от государства помощи для поправки здоровья можно будет не год и не два, а пять или десять лет) тем, кто на них ранее мог претендовать, пишет Газета по-киевски.

Название законопроекта, на первый взгляд, кажется безобидным: О гарантии государства относительно выполнения решений суда. Но, как отмечает народный депутат Анатолий Гриценко, в переходных положениях законопроекта как бы между прочим говорится о том, что уровень гарантированных государством соцстандартов будет определять не закон, а Кабмин. Как захочет.

- Это факт очевидного политического шулерства. Нет сомнений, что следствием принятия этого закона станет ограничение или полная отмена соцгарантий и льгот для большинства категорий Украинских граждан - медиков, учителей, шахтеров, чернобыльцев, - говорит Газете&hellip Анатолий Гриценко. - Если бы Янукович, Азаров и Тигипко действительно хотели упорядочить систему льгот, они внесли бы законопроект, скажем, О реформировании системы льгот, Об отмене льгот определенным категориям граждан. Но они спрятали эти положения в документ, который на первый взгляд не имеет отношения к этой теме и поэтому пройдет мимо профильного комитета, который мог бы его остановить. Делается это с одной лишь целью - чтобы закон был принят тихо и незаметно.

Как говорится в пояснительной записке к документу ПОРЯДОК И РАЗМЕР ВЫПЛАТ В КАЖДОМ ГОДУ УСТАНАВЛИВАЕТСЯ КАБМИНОМ С УЧЕТОМ РЕАЛЬНЫХ ФИНАНСОВЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВА. Таким образом, по мнению авторов проекта, такие выплаты не создадут дополнительной нагрузки на Госбюджет. В переводе на человеческий язык: льготы могут не предоставляться, если Кабмин решит, что в бюджете на них денег нет.

Гриценко считает, что объем льгот и компенсаций не может назначаться в ручном режиме, и приводит такой пример:

- В 2009 году Рада приняла Закон Украины №1510, соавтором которого я являюсь. Согласно этому закону, который вступил в силу 1 января 2010 года, военнослужащие теоретически получили право на денежную компенсацию стоимости жилья по их желанию. Но практически они этого права не получили. Почему? Потому что Кабмин за полтора года был не в состоянии принять постановление, которое определяло бы порядок предоставления военнослужащим этих компенсаций. И по всему видно, не собирается этого делать. То же самое может быть со всеми соцстандартами и льготами, если их определение доверить Кабмину, - резюмирует Гриценко.

Через неделю, когда депутаты выйдут после каникул, Гриценко обещает потребовать, чтобы Кабмин отозвал законопроект. Однако, если учесть, что все законодательные инициативы, исходящие от власти, принимаются большинством ВР на ура, его голос вряд ли услышат.

Как предлагается изменить размер и порядок предоставления льгот и компенсаций отдельным категориям граждан

Читайте также: Украина должна отказаться от советской льготной системы и всего "бесплатного" - министр

Льготы чернобыльцам. Для примера возьмем І категорию (но для всех остальных также все упоминания о конкретных суммах компенсаций исчезли)

Было: Внеочередные ежегодные бесплатные санаторно-курортные путевки или (по их желанию) денежная компенсация в размере средней стоимости путевки в Украине

Было: Студентам вузов полагается стипендия, повышенная на 100%

Будет: Внеочередные бесплатные (слово ежегодные отсутствует) санаторно-курортные путевки или денежная компенсация стоимости самостоятельного санаторно-курортного лечения

Будет: Повышенная стипендия, размер которой определяет Кабмин

Семьям с детьми от 7 до 16 лет, проживающим на загрязненных территориях

Было: Помощь, предусмотренная действующим законодательством, выплачивается в двойном размере

Будет: Помощь, предусмотренная действующим законодательством, выплачивается в повышенном размере, который определяет Кабмин (теоретически, ее могут повысить и на 1 грн)

Пенсия инвалидам- чернобыльцам І категории

Было: Ежемесячная дополнительная пенсия инвалидам (а также детям-инвалидам и больным лучевой болезнью) в зависимости от группы, 50-75% минимальной пенсии по возрасту

Будет: Ежемесячная дополнительная пенсия за вред здоровью в размерах, установленных Кабмином

Льготы участникам боевых действий

Было: Бесплатное ЕЖЕГОДНОЕ санаторно-курортное лечение, а также компенсация стоимости самостоятельного санаторно-курортного лечения

Было: Ежегодно до 5 мая выплачивается разовая денежная помощь в размере пяти минимальных пенсий по возрасту

Будет: Бесплатное (слово ежегодное отсутствует) санаторно-курортное лечение, а также компенсация стоимости самостоятельного санаторно-курортного лечения. Порядок предоставления путевок, размер и порядок выплаты компенсации стоимости самостоятельного лечения определяет Кабмин

Будет: Ежегодно до 5 мая выплачивается разовая денежная помощь в размере, который определяет Кабмин

Льготы инвалидам войны

Было: По желанию, вместо путевки в санаторий, профилакторий или дом отдыха они могут раз в два года получать денежную компенсацию (в зависимости от группы инвалидности, от 75 до 100% стоимости)

Будет: Статья отсутствует

Льготы для участников войны

Было: Ежегодно к 5 мая - разовая денежная помощь в размере трех-четырех минимальных пенсий по возрасту

Будет: Размер помощи будет определять Кабмин

Государственная социальная поддержка детей войны

Было: Пенсии или ежемесячное пожизненное денежное содержание, или государственная соцпомощь, которая выплачивается вместо пенсии, повышаются на 30% минимальной пенсии по возрасту

Будет: К пенсиям или ежемесячному пожизненному денежному содержанию, или государственной соцпомощи, что выплачивается вместо пенсии, выплачивается надбавка в размере, установленном Кабмином

Льготы для лиц, имеющих особые трудовые заслуги перед Отечеством

Было: Надбавки к пенсиям, которые они получают, в размере 200% минимальной пенсии по возрасту

Будет: Надбавки к пенсиям, которые они получают, в размерах, установленных Кабмином

Социальная защита пожарных

Было: 50-процентная скидка оплаты за жилплощадь, коммунальные услуги и топливо

Будет: скидка в рамках норм, установленных законодательством, на жилье, коммунальные услуги и топливо

Льготы работникам милиции и членам их семей

Было: 50-процентная скидка по оплате жилплощади, коммунальных услуг и топлива

Будет: Скидка по оплате жилплощади, коммунальных услуг и топлива (размер не уточняется)

Бедный Фирташ. Обзор Украинского олигархата

19:10 26.06.2015

В ответ на Российскую агрессию США отправляют оружие.

10:10 26.06.2015

Новые сюжеты – старые проблемы. СМИ о блокаде, рефор.

23:48 25.06.2015

Кому в «ДНР» жить хорошо: торговцы, бандиты, попы.

12:24 25.06.2015

Сергей Костинский: «Российские власти уделяют огромн.

10:29 24.06.2015

«Украинская сторона своих пленных, погибших достойно.

09:27 23.06.2015

То, что мы имеем сейчас в НовоРоссии&quo.

20:59 22.06.2015

Банки и вкладчики: жизнь по-новому началась

07:54 22.06.2015

Пропускной режим в зону АТО: это только начало…

23:43 21.06.2015

Опасные связи. Что общего у киевских и луганских вла.

О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы

Лицам, отнесенным к категории 2, следующее гарантированные государством компенсации и льготы: <Абзац первый части первой статьи 21 в редакции Закона N от 06.06.96>

3) внеочередное обеспечение жилой площадью лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Кроме общих оснований, предусмотренных законодательством Украины, нуждающимися в улучшении жилищных условий, признаются лица, обеспеченные жилой площадью ниже уровня средней обеспеченности граждан в данном населенном пункте или проживающие в коммунальных квартирах.

Семья, потерявшая кормильца вследствие Чернобыльской катастрофы, право на дополнительную жилую площадь, порядок предоставления и размер которой определяется Кабинетом Министров Украины.

Предусмотренными пунктом льготами по обеспечению жильем граждане имеют право воспользоваться один раз <Пункт 3 части первой статьи 21 дополнена абзацем согласно Закону N от 06.06.96>

4) 50-процентная скидка стоимости проезда один раз в год в любой пункт Украины и обратно автомобильным, или воздушным, железнодорожным или водным транспортом <Пункт 4 части первой статьи 21 в редакции Закона N от 01.07.92>

5) первоочередное установление телефона с оплатой 50 процентов стоимости его установки

6) обеспечение продуктами питания по физиологическим нормам с обязательным прикреплением к соответствующим магазинов по месту жительства. Указанным лицам компенсируется 25 процентов стоимости продуктов питания по физиологическим нормам, устанавливаемым Министерством здравоохранения Украины <Пункт 6 части первой статьи 21 с изменениями, внесенными согласно Законам N от 01.07.92, N от 06.06.96>

8) возмещение в установленном законодательством порядке утраченного заработка, который они имели до повреждения здоровья, если заболевание или увечье, возникшие в связи с выполнением работ, связанных с ликвидацией последствий аварии на Чернобыльской АЭС, привели к стойкой утраты профессиональной трудоспособности, установлено уполномоченным медицинской комиссией <Пункт 8 части первой статьи 21 в редакции Закона N от 06.06.96>

9) бесплатное пользование всеми видами городского и пригородного транспорта на территории Украины для участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, относятся к категории 2. <Пункт 9 части первой статьи 21 в редакции Закона N от 01.07.92>

Льготы, предусмотренные пунктами 1, 2, 17, 26, 27 статьи 20 распространяются на несовершеннолетних детей умерших граждан, отнесенных к категории 2, смерть которых связана с Чернобыльской катастрофой. Льготы, предусмотренные пунктами 5, 7, 8, 11, 12, 20, 23 и 27 статьи 20. предоставляются жене умершего гражданина, смерть которого связана с Чернобыльской катастрофой, или опекуну детей умершего. Жене умершего гражданина, смерть которого связана с Чернобыльской катастрофой, а также опекуну детей умершего выдается удостоверение в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины. <Часть вторая статьи 21 в редакции Закона N от 06.06.96, с изменениями, внесенными согласно Закону N 2400-III от 26.04.2001>

Абитуренты: названы льготные категории

Министерство образования и науки Украины опубликовало перечень льгот, которыми могут воспользоваться абитуриенты во время поступления в вузы в 2009 году.

Льготные категории абитуриентов в высшие учебные заведения Украины в 2009 году*

1. Зачисляются вне конкурса

При подаче сертификатов Украинского центра оценивания качества образования не ниже установленного правилами приема в высшее учебное заведение уровня, зачисляются:

- лица, которым Законом О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты предоставлено такое право

- дети-сироты и дети, оставшиеся без опеки родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, в возрасте от 18 до 23 лет

- инвалиды I и II групп и дети-инвалиды в возрасте до 18 лет, которым не противопоказано обучение по выбранному направлению (специальности)

- лица, которым Законом О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы предоставлено такое право

- дети, чьи родители погибли или стали инвалидами на угледобывающих предприятиях (при поступлении на горные специальности)

- дети военнослужащих Вооруженных Сил Украины, других военных формирований, работников правоохранительных органов, погибших при исполнении служебных обязанностей

- члены семей шахтеров и горноспасателей, погибших вследствие аварии на арендном предприятии Шахта имени А. Ф. Засядько

- лица, которым Законом Украины О повышении престижности шахтерского труда предоставлено такое право

- участники международных олимпиад, призеры IV этапа ВсеУкраинских ученических олимпиад, III этапа ВсеУкраинских конкурсов-защит научно-исследовательских работ учеников-членов МАН.

По рекомендации органов здравоохранения и социальной защиты населения приемная комиссия рассматривает вопрос о возможности зачисления в высшие учебные заведения сверх государственного заказа по результатам собеседования с правом обучения по месту жительства инвалидов, которые не могут посещать учебное заведение. Также приемная комиссия создает условия для прохождения ими курса обучения по экстернатной форме.

2. Имеют преимущественное право на зачисление

При прочих равных условиях преимущественное право на зачисление в высшие учебные заведения имеют:

- лица, которым Законом Украины Об основах социальной защищенности инвалидов в Украине предоставлено такое право

- лица, которым предоставлено такое право согласно Указу Президента Украины О дополнительных мерах по усилению заботы о защитниках Отчизны, их правовой и социальной защиты, улучшению военно-патриотического воспитания молодежи N157 от 21.02.2002

- лица, которым предоставлено такое право согласно Указу Президента Украины О решении Совета национальной безопасности и обороны Украины от 4 сентября 2007 года Об основных направлениях финансового обеспечения мер по повышению жизненного уровня населения в 2008 году N849 от 12.09.2007

- лица, которым Законом Украины О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей предоставлено такое право при поступлении в высшие военные учебные заведения и воинские подразделения высших учебных заведений

- выпускники старшей школы (полное общее среднее образование), награжденные золотой или серебряной медалью

- лица, которые проживают на территории населенного пункта, которому в установленном порядке предоставлен статус горного.

Поступление в вуз: памятка абитуриента

3. Зачисляются по отдельному конкурсу (целевой прием)

Целевой прием предусматривает зачисление абитуриента по отдельному конкурсу в учебные заведения: в вузы III-IV уровней аккредитации конкурс должен быть не менее 1,5 человека на место, а в вузах I-II уровней аккредитации - не менее 1,3 человека на место.

Есть два вида целевиков: для работы в сельской местности и чернобыльцы. Эти абитуриенты получают направление от регионального управления образования, заказ на специалистов формируется на нужды региона. На целевые места зачисляются:

- лица, которые имеют целевое направление согласно постановлению Кабинета МинистровО подготовке специалистов для работы в сельской местности N1159 от 29.06.99

- лица, которые имеют целевое направление согласно Закону Украины О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы

- лица, определяемые соответствующим ежегодным приказом Министерства образования и науки и Министерства обороны, в высшие военные учебные заведения и военные учебные подразделения высших учебных заведений, осуществляющих подготовку граждан для прохождения военной службы по контракту на должностях лиц офицерского, сержантского и старшинского состава, военнослужащие военной службы по контракту рядового, сержантского и старшинского состава, выпускники текущего года из Киевского военного лицея и лицеев с усиленной военно-физической подготовкой.

Лица, не зачисленные на целевые места по отдельному конкурсу, могут участвовать в конкурсе на общих основаниях.

4. Зачисляются по результатам собеседования лица, которым Законом Украины О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы предоставлено такое право.

Расходы государственных и коммунальных вузов, связанные с оказанием социальной помощи определенным категориям льготников (дети-сироты, чернобыльцы и т.д.) финансируются из соответствующих бюджетов.

* по информации Министерства образования и науки Украины

Напомним, в 2008 году на бюджетные места в вузы поступили 5,38% льготников от общего числа поступающих в учебные заведения, подчиненные МОН.

Доля поступающих по льготным категориям:

- дети сироты и дети, оставшиеся без опеки родителей - 1,6%

- инвалиды 1-2 групп, дети-инвалиды - 2,49%

- лица, которым Законом Украины О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты предоставлено право внеконкурсного зачисления - 0,12%

- дети, родители которых погибли или стали инвалидами на угледобывающих предприятиях - 0,04%

- лица, которым Законом Украины О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы предоставлено право внеконкурсного зачисления - 1,0%

- дети военнослужащих Вооруженных Сил Украины, других военных формирований, работников правоохранительных органов, погибших при исполнении служебных обязанностей - 0,13%.

В этом году Минобразования сократило госзаказ в вузах. В частности, общее уменьшение объемов приема для высших учебных заведений Украины по образовательно-квалификационному уровню младшего специалиста составляет 13,2% (по дневной форме обучения 13,1%), по образовательно-квалификационному уровню бакалавра - 11,5% (по дневной форме обучения на 11%).

Кому нужны льготы при поступлении в вузы Украины?

Раньше дискуссий вокруг абитуриентов-льготников почти не возникало

Слово “льготник” во вступительной кампании 2009 приобрело новый эмоционально-экспрессивный окрас, к сожалению, не позитивный. В прошлые годы дискуссий вокруг льготных категорий абитуриентов почти не возникало, хотя таких поступающих не было меньше. Но они были не так активны и амбициозны, как сейчас.

В этом году льготники оккупировали самые престижные факультеты рейтинговых вузов страны. Отличники внешнего независимого оценивания и их родители пасут задних и бьют в набат. Льготником быть выгодно, а фальшивую справку получить легче, чем сертификат ВНО с достойными баллами.

Панацея или болезнь?

Равный доступ к образованию - европейский лозунг, который проник в Украинское образовательное пространство после присоединения к Болонской системе и укрепился с введением ВНО. Но в наших реалиях равный доступ удивительным образом сосуществует с разветвленной системой льготных категорий абитуриентов. На сегодня право внеконкурсного зачисления в вузы имеют около 5-6 тысяч Украинцев. Это дети-сироты, участники боевых действий, инвалиды І-ІІ групп, дети шахтеров и победители всеУкраинских олимпиад.

- В нашей стране действует архаичная система льгот, установленных действующим законодательством. Благодаря ей студентом может стать не тот, у кого есть знания, а тот, кто пользуется этими льготами, - заявлял в интервью УНИАН директор Украинского центра оценивания качества образования Игорь Ликарчук. - Это абсурд. Но это наши реалии. Министерство образования и науки не может отменить льготы, установленные действующим законодательством. Это должны сделать депутаты Верховной Рады. Я не против предоставления льгот. Людям необходимо помогать. Но это не может быть льгота на вступление в высшее учебное заведение. Представим ситуацию. Ребенок-сирота не имеет надлежащего уровня знаний потому, что был лишен условий для их получения. Не лучше ли будет, если государство даст ему возможность бесплатно учиться на подготовительных курсах, будет одевать, будет кормить. А затем - пусть, получив базовые знания, становится студентом университета.

У Ликарчука много педагогов-единомышленников. Директор департамента высшего образования Ярослав Болюбаш мечтает об идеальной модели вступления, когда не будет льготников, а только рейтинг сертификатов ВНО.

- Можно избрать идеальный вариант: упразднить все льготы при поступлении в вузы. Единственная льгота - это знания, это балл в сертификате, - предложил господин Болюбаш. - Тогда ректор на время вступительной кампании даже в отпуск сможет уйти.

Не прочь отменить социальные льготы и сами университеты. Эксперты замечают негативную тенденцию неутешительных учебных достижений у студентов-льготников, мол, “они становятся второсортными, и после первого или второго семестров их отчисляют”.

- Мы понимаем, что Министерство образования не может отменить требований относительно льгот, поскольку они установлены законодательством. Система осталась с советских времен, и в сегодняшних условиях, когда мы имеем зачисление на основе результатов внешнего независимого оценивания, эта идея во многом искажена, - убежден проректор Киевского национального университета им. Т.Шевченко Владимир Бугров.

По его словам, государству стоит пересмотреть нынешнюю систему и ввести другие льготы для указанных категорий абитуриентов, например социальные дополнительные стипендии, гранты на учебу или обеспечить довузовскую подготовку, чтобы подтянуть знания будущих абитуриентов-льготников.

Ради равного доступа к образованию Болюбаш предлагает установить квоты на госместах для льготников, а еще лучше - ввести подготовительные курсы, которые бы посещали будущие абитуриенты, которые по различным причинам не смогли овладеть необходимым объемом школьной программы.

- Наше видение - любые льготы при вступлении должны быть отменены. Высшее образование не вид социальной помощи. А университет - не подразделение Красного креста, - считает координатор образовательных программ Гражданской сети “Опора” Инна Совсун.

По словам Совсун, “Опора” сейчас проводит консультации с юристами по вопросу, не противоречит ли введение всяческих льгот Конституции Украины, где прописан равный доступ граждан к образованию.

- Мы не отвергаем, что некоторые дети имеют сложности при вступлении в вуз ввиду тяжелых социальных условий в семье, у них неравный доступ к среднему образованию, - делится активистка. - Для них нужно создавать специальные школы-интернаты, которые бы помогли “дотянуть” их знания до необходимого уровня.

А Президент против

Пока в министерских, вузовских и журналистских кругах активно обсуждается идея отмены социальных льгот для вступающих в должность, Президент Виктор Ющенко уже выразил свое мнение - он против отмены.

- Доступ к высшему образованию для детей из многодетных семей, сирот, инвалидов - это правильно и честно, - отметил гарант Конституции на совещании по подготовке к учебному 2009-2010 году.

Ющенко заявил, что знает о проблеме конкуренции при поступлении в вузы на бюджет льготников с низким уровнем знаний и абитуриентов с высокими баллами, полученными по результатам внешнего тестирования. И поручил министру образования Ивану Вакарчуку “найти механизм и урегулировать этот вопрос”.

Что думают по этому поводу политики, занимающиеся вопросами образования.

- Украина - страна льготников. Это касается не только высшего образования, - прокомментировал УНИАН народный депутат, член Комитета ВР по вопросам науки и образования Олесь Доний. - Пересматривать систему поступления в вузы нужно - это факт. Но нужно подойти взвешенно. Не грести всех под одну гребенку. Существуют категории граждан, которые реально нуждаются в помощи государства, нуждаются в льготах. Я за пересмотр, но не за одноразовую отмену всех льгот.

А вот коллега Дония из комитета Леся Оробец не только поддерживает, но и настаивает на отмене всех льгот для абитуриентов.

- Вступительные льготы глубоко противоречат не только Конституции, но и целям образовательной реформы. Какой смысл устанавливать лучших по учебным умениям и знаниям, если бюджетные места в ведущих вузах едва не на 100% заполняются льготниками? - возмущается депутат. - Где в этом логика, законность и справедливость? Каким образом государство выигрывает от того, что по ряду стратегических специальностей (международные отношения, право, журналистика, экономика) первые курсы тотально формируются из абитуриентов, которые набрали "удовлетворительные" 124 балла?

Минобразования не может отменить социальные льготы, установленные законом. Для этого нужное решение Верховной Рады.

- Беда в том, что подавляющее большинство льготников защищены на уровне законодательства. В том числе, и совсем недавними актами нынешнего парламентского большинства. Вопреки Основному Закону, - отмечает Оробец. - Ведь статья 24 Конституции недвусмысленно гарантирует равенство граждан независимо от "социального происхождения, имущественного состояния и места жительства", а статья 53 защищает их право на конкурсное получение бесплатного высшего образования. Еще большая беда в так называемой "сорочьей" социальной стратегии нашего правительства: этому дала и этому дала, а этому не дала. Нужно понравиться шахтерам - вступительные льготы получают дети погибших на шахте им. Засядько, случилось наводнение в Закарпатье - и там пострадавшим дается право вступления без конкурса. А что делать остальным? Чем остальные хуже? Почему поступающий, который набрал 400 баллов из 400, не имеет права на высшее образование по выбору?

Мы поинтересовались, насколько сейчас реально провести процедуру внесения соответствующих изменений в законодательство Украины, что дало бы возможность упразднить льготы.

- Тяжело, но возможно, - считает Леся Оробец. - Отмена любой льготы тяжело воспринимается людьми. Особенно теми, кто ею пользуется. Утешает то, что общественность уже признала вред от вступительных льгот. Теперь их дружно предлагают отменить и родители поступающих, и ректоры, и школы. Не меньше есть ресурсов и в парламенте. Но при двух условиях: с одной стороны, сохранение гарантий государственной поддержки детей-сирот, шахтеров, инвалидов и "чернобыльцев" при получении высшего образования с другой - концептуального пересмотра содержания и формата такой помощи. Государство не имеет права вопреки Конституции одарять кого-либо интеллектуальной милостью за счет остальных поступающих, как это делается сейчас. Для этого есть социальные стипендии, квотирование мест в общежитиях, льготные кредиты и т.п.

Приписанная инвалидность

Фальшивые справки - это еще одна “особенность” нынешней вступительной кампании. Сделать ребенку инвалидность - это по меньшей мере цинично. В Минобразования уже известны случаи, когда абитуриент за полмесяца до вступления “стал” инвалидом. А в Одессе несколько лет назад у поступающего были выявлены поддельные свидетельства о смерти родителей. Причем сдавать документы ребенок пришел вместе с “умершей” матерью. “А чего не сделаешь ради будущего ребенка?” - искренне заявляла одесситка.

- Есть много возможностей провериить, кроме как спросить у того, кто выписал эту справку, - отмечает замминистра образования и науки Тарас Фиников. - Одну бумажку подделать несложно. Но можно достаточно быть легко проверит, соответствует ли она другим документам. Если справка вызывает сомнения, то она аннулируется, а человек теряет право поступать в высшие учебные заведения в этом году.

Минобразования предупредило руководителей вузов и абитуриентов, что в случае выявления несоответствующих установленным требованиям медицинских справок, такие поступающие к участию в конкурсе не будут допускаться, а студенты будут отчисляться на любом этапе учебы. Кроме того, ведомство особо контролирует прием лиц, освобожденных от прохождения внешнего независимого оценивания в связи с заболеваниями. Ведь бывают случаи, когда после получения сертификата с низкими баллами, оформляются фальшивые справки.

- Досадно, что студент начинает свой первый шаг с такой подделки, - рассказывает в интервью УНИАН Иван Вакарчук. Это же аморально. Они все будут обнаружены, отчислены из вузов, а дела будут переданы в правоохранительные органы. Будут проверяться все вузы.

В Минобразования заверяют, что совместно из Минздравом тщательно будут проверять каждую справку, но уже по факту зачисления. Поэтому статистику вступительных фальсификаций мы узнаем не раньше октября.

На Западе льгот не существует

Болонский процесс, к которому Украина уже присоединилась, не предусматривает никаких льгот при вступлении. Там не существует такого понятия. Кредо единственное - равный доступ к образованию.

- Европейская норма - это знания, - констатирует Болюбаш. - Льготы могут быть в социальной поддержке, материальной помощи.

- В западной системе таких льгот нет, - рассказывает УНИАН телеведущий-международник Игорь Слисаренко. - Исключение есть: США. Они много лет назад пошли на так называемую “позитивную дискриминацию”, когда определенное количество мест в вузах, а также всевозможные гранты на учебу даются афроамериканцам. Критики этой системы говорят, что она не принесла благоприятных результатов, более того в соревновании за знания она только вредит. Но понятно, почему Штаты пошли на это, они пытались сгладить расовую проблему после длительной сегрегации. В Европе к определенным категориям поступающих может быть более позитивное отношение в предоставлении грантов, средств на учебу, но прежде всего там исходят из реальных знаний, которыми владеет абитуриент.

По просьбе УНИАН в “Опоре” промониторили популярные европейские университеты и не нашли в условиях приема ни одного упоминания о льготах.

- Ни в одном университете Западной или Восточной Европы не говорится о льготах при поступлении, - рассказывает Инна Совсун. - Есть случаи определенных привилегий. Например, Варшавская политехника дает стипендию тем, кто вступает на не имеющие спроса специальности. Есть определенная система льгот, но там смотрят не на справку, а на совокупность факторов, целый ряд документов в каждом отдельном случае.

В развитых европейских странах активно работают частные фонды, которые дают стипендии разным категориям студентов. Но это, опять же, никоим образом не предусматривает внеконкурсного поступления в университет.

На страницах передовых изданий Британии и Америки, где высшее образование исключительно платное, журналисты настаивают на более активном привлечении к высшему образованию детей из семей “low-back ground”. Но о законодательном установлении социальных льгот там, конечно, не идет речь.

А вот наш северный сосед тоже страдает от наплыва льготников. Федеральная служба надзора в сфере образования и науки РФ настаивает на сокращении перечня категорий Россиян, имеющих право на льготы при поступлении в вузы. Ведь на сегодня льготами при поступлении пользуются 153 категории граждан РФ. Кстати, в этом году Москва жалуется и на липовые справки об инвалидности.

Детям-сиротам вернули льготы при поступлении в вуз

Соответствующие изменения внесены в федеральный закон "Об образовании в РФ", документ опубликован на официальном портале правовой информации.

Президент России Владимир Путин подписал закон, который возвращает детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, право на льготы при поступлении в вузы.

Как пояснила один из авторов инициативы зампредседателя комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Людмила Бокова, поправки предоставляют детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, такие же льготы на поступление в вуз, как и у детей-инвалидов.

- После вступления поправок в силу зачисление таких детей на бюджетные места в вузы будет осуществляться вне конкурса в рамках специальной квоты на получение высшего образования представителями льготных категорий граждан, - подчеркнула она, добавив, что в настоящее время размер такой квоты составляет 10% от общего числа бюджетных мест.

Законом предусмотрено, что льгота будет действовать в течение трех лет - до 1 января 2017 года.

Прочитано 442 раз

Правила приема в ВУЗы Украины

Правила приема в Национальный технический университет «Харьковский политехнический институт» в 2015 году

Осуществление образовательной деятельности в Национальном техническом университете «Харьковский политехнический институт» на основании лицензии Министерства образования и науки Украины АЕ №270811 от 8 ноября 2013, протокол №105 от 27 июня 2013, решений ГАК от 27 декабря 2013, протокол № 108 и от 3 июня 2014, протокол № 109. Правила приема в НТУ ХПИ разработаны Приемной комиссией Национального технического университета «Харьковский политехнический институт» (далее - Приемная комиссия) в соответствии с Условиями приема в ВУЗы (высшие учебные заведения) Украины в 2015 году, утвержденных приказом Министерства образования и науки Украины от 15 октября 2014 № 1172.

Общие положения о правилах приема в НТУ ХПИ

1.1. Высшее учебное заведение - Национальный технический университет «Харьковский политехнический институт» (НТУ ХПИ ) объявляет прием на подготовку специалистов для получения высшего образования по степени, образовательно-квалификационным уровням, направлениям подготовки (специальностям), формам обучения в соответствии с лицензией в пределах лицензированного объема, в том числе в отделенных структурных подразделениях: Черновицком факультете НТУ «ХПИ», Межотраслевом институте последипломного образования НТУ «ХПИ», учебно-консультационном центре НТУ «ХПИ» в г. Полтава, учебно-консультационном центре НТУ «ХПИ» в г. Бердянск. учебно-консультационном пункте НТУ «ХПИ» в г. Тростянец, учебно-консультационном центре НТУ «ХПИ» в г. Балаклея, учебно-консультационном центре НТУ «ХПИ» в г. Изюм, учебно-консультационном центре НТУ «ХПИ» в г. Торез (см. приложение 1) и высших учебных заведениях I уровня аккредитации, которые находятся в структуре: Компьютерно-технологическом колледже НТУ «ХПИ» и Полтавском политехническом колледже НТУ «ХПИ».

1.2. В НТУ «ХПИ» принимаются граждане Украины, иностранцы, а также лица без гражданства, которые проживают на территории Украины на законных основаниях, имеют соответствующий образовательный (образовательно-квалификационный) уровень или степень и изъявили желание получить высшее образование.

Прием в НТУ «ХПИ» на все степени и образовательно-квалификационные уровни осуществляется по конкурсу независимо от источников финансирования, в соответствии с правилами приема в ВУЗы Украины.

1.3. Для поступающих, которые нуждаются в поселении в общежитие при поступлении, предоставление мест в общежитии гарантировано как в НТУ «ХПИ», так и в отделенных структурных подразделениях.

Согласно правил поступления в НТУ ХПИ, при поселении на поступлении, абитуриентам необходимо обратиться в деканаты (дирекции) выбранного для поступления факультета, с просьбой предоставить место в общежитии.

Требования к уровню образования поступающих в НТУ ХПИ

2.1. На обучение для получения степени бакалавра в НТУ «ХПИ» и его структурных подразделениях принимаются лица с полным средним образованием по результатам внешнего независимого оценивания знаний и умений поступающих, и уровня их физических способностей, с учетом среднего балла документа о полном общем среднем образовании и с учетом баллов за особые успехи.

2.2. На обучение для получения образовательно-квалификационного уровня специалиста в НТУ «ХПИ» принимаются лица, которые получили степень или образовательно-квалификационный уровень бакалавра.

2.3. На обучение для получения степени магистра в НТУ «ХПИ» принимаются лица, которые получили степень или образовательно-квалификационный уровень бакалавра или специалиста. Прием на подготовку специалистов степени магистра на основе полученного образовательно-квалификационного уровня специалиста осуществляется за средства физических (юридических) лиц.

2.4. Правила прима в Вузы для поступления на первый, второй и третий курсы. НТУ «ХПИ» принимает на первый (с сокращенным сроком обучения) или второй (третий) курс с нормативным сроком обучения на вакантные места лиц, которые получили образовательно-квалификационный уровень младшего специалиста, для получения степени бакалавра, при условии поступления на родственное направление подготовки, который определяется в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 20 июня 2007 года № 839 «Об утверждении перечня специальностей, по которым осуществляется подготовка специалистов в высших учебных заведениях по образовательно-квалификационному уровню младшего специалиста».

2.5. Лицо может поступить в НТУ «ХПИ» для получения степени магистра на основе степени или образовательно-квалификационного уровня бакалавра, полученного по другой специальности, при условии успешного прохождения дополнительных вступительных экзаменов с учетом среднего балла документа о высшем образовании бакалавра.

Источники:
upszn.ucoz.org, www.bagnet.org, www.ostro.org, kodeksy.com.ua, vecherniy.kharkov.ua, mail.ua-reporter.com, kubantoday.ru, web.kpi.kharkov.ua