Льготы ликвидаторам чаэс Беларуси
Обменяв удостоверение, «ликвидатор» потерял льготы
Обмен удостоверения ликвидатора обернулся потерей льгот по статье 18 Закона Республики Беларусь О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий. Два года минчанин Василий Николаевич Богданчик обивает пороги учреждений, судов, но восстановить свои права не может.
В 1986 году Василий Богданчик дважды (май-июнь, август-сентябрь) находился на ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Отказаться от командировки не мог, так как являлся военнослужащим во внутренних войсках МВД Беларуси. Как видно из медицинской документации командировки повлияли на психологическое состояние и на физическое здоровье. Однако в то время речь не шла об инвалидности или увольнении со службы. Отметим, несмотря на то, что Василий Николаевич уволился в звании полковника, специальность у него была мирная - инженер. В июле 1994 года на основании приказа МВД Республики Беларусь он был откомандирован для дальнейшего прохождения службы в Россию. А в 1995 году Василий Богданчик был командирован в Чечню.
После этой командировки, как отмечают военные медики, у пациента возникли психологические проблемы, включая страх смерти. Проблемы констатированы, однако нигде в меддокументах не указано, что человек прошел курс лечения у психотерапевта, который бы избавил от страха и некоторых других проблем. Московские военные медики провели всесторонне обследование пациента и установили, что жалобы на плохое самочувствие обоснованы, более того, по заключению Военно-врачебной комиссии ВВ МВД России 1996 года заболевания получены при исполнении обязанностей военной службы в связи в аварией на Чернобыльской АЭС. В августе 1996 года в белорусское МВД переданы заключение ВВК и приказ Российского МВД РФ об увольнении, а 4 сентября - приказ Главнокомандующего ВВ МВД России об увольнении.
В январе 1991 года Василий Богданчик получил удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. В 1997 году удостоверение было перерегистрировано, что подтверждено красной гербовой печатью МВД Беларуси, и действительно было до 1 января 2002 года.
В 2001 году Василию Богданчику определили 2 группу инвалидности по заболеванию, полученному при исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на Чернобльской АЭС, при этом была установлена 100% потеря трудоспособности. Тогда же он обратился в МВД Беларуси с целью внесения изменения в удостоверение, а документами, подтверждающими право на льготы послужили заключения МРЭК г. Москвы 1996г и 1999г. справка Главного бюро медико-социальной экспертизы г. Москвы от 28 апреля 2001 года, а также удостоверение перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, ставшего инвалидом, выданное МВД РФ на основании заключения МРЭК.
На основании этого документа в еще советском удостоверении ликвидатора была сделана запись о том, что оно является бессрочным, что также подтверждается гербовой печатью МВД Республики Беларусь. Льготы предоставлялись в соответствии со статьей 18 ранее действовавшего Закона Республики Беларусь от 22 февраля 1991 года О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Стоит отметить, что удостоверения чернобыльцев перерегистрировались в 1996 году. Тогда комиссии повторно рассматривали и анализировали документы, подтверждающие факт участия граждан в работах по ликвидации последствий аварии, на основании которых им были выданы удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС с предоставлением соответствующих льгот. И после той перерегистрации ряды чернобыльцев немного поредели. В удостоверениях чернобыльцев, полученных на законных основаниях, проставлялась отметка о прохождении перерегистрации, которая скреплялась красной печатью соответствующего органа. Именно такое удостоверение и было у Богданчика.
В феврале 2012 года он обратился в ГУ внутренних войск Республики Беларусь с заявлением об обмене удостоверения участника ликвидации последствий аварий на Чернобыльской АЭС в 1986 году. В новом удостоверении Василию Богданчику были предоставлены льготы по статье 19 Закона Республики Беларусь О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, тогда как по старому удостоверению он имел право на льготы по статье 18 ранее действовавшего Закона Республики Беларусь от 22 февраля 1991 года О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Василий Богданчик не согласился с заменой статьи, повлекшей обрезание льгот и обратился в суд Центрального района г. Минска. Однако решением суда истец не удовлетворен. Решение обжаловано в кассационном порядке в Минский городской суд.
При подаче кассационной жалобы, истец обращает внимание на то, что согласно письма Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 22.07.2009г. №1/63/560.1 О документах, подтверждающих право на льготы до обмена удостоверений участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС на новый документ единого образца льготы предоставляются в соответствии с удостоверениями старой формы.
При этом, отметки в ранее выданных удостоверениях участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС о праве на льготы по статьям 18, 19, 20 ранее действовавшего Закона О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС подтверждают их право на льготы, предусмотренные статьями 18, 19, 20 нового Закона.
Кроме того, в соответствии со статьей 13 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанной 22 января 1992 года в Минске государствами членами СНГ, документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон изготовлены или засвидетельствованы учреждением или специально на то уполномоченным лицом в пределах их компетенции и по установленной форме и скреплены печатью, принимаются на территориях других Договаривающихся Сторон без какого-либо специального удостоверения. Документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон рассматриваются как официальные документы, пользуются на территориях других Договаривающихся Сторон доказательной силой официальных документов.
Таким образом, по мнению Василия Богданчика, нет оснований для замены статьи 18 статьей 19.
Комиссия Министерства внутренних дел Республики Беларусь по установлению гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий и Межведомственная комиссия по установлению статуса гражданам, пострадавшим от катастрофы на ЧАЭС, других радиационных аварий предъявила претензии истцу, так как он отказался проходить медицинское переосвидетельствование.
Но мой доверитель и не обязан это делать, так как в справке Главного бюро медико-социальной экспертизы города Москвы Сер. МСЭ-003 №371854 от 28.04.2001г. указано: заболевание получено при исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на Чернобыльской АЭС, срок инвалидности - бессрочно, переосвидетельствованию - не подлежит, утрата профтрудоспособности - 100%, - комментирует адвокат Наталья Волкова. - В соответствии с п.3 ст.17 Закона Республики Беларусь О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на ЧАЭС, других радиационных аварий повторное освидетельствование граждан, полностью или частично утративших профессиональную трудоспособность, признанных инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий и достигших возраста, определенного статьей 11 Закона Республики Беларусь от 17 апреля 1992 года О пенсионном обеспечении проводится только по их письменному заявлению либо в случае, если установлен факт неправомерного установления им инвалидности или причины инвалидности. Письменного заявления со стороны моего доверителя не было, а фактов, неправомерного установления инвалидности или причин инвалидности, на мой взгляд, не установлено.
Между тем, у суда на этот счет иная точка зрения. Так, в мотивировочной части судебного решения указано: судом установлено, что 22.05.2008г. по направлению 32-й городской клинической поликлиники УЗ Минской городской МРЭК начато освидетельствование для решения вопроса о причинной связи имеющихся у Богданчика В.Н. заболеваний, подтверждающих инвалидность, инвалидность не была установлена. Судом также установлено, что в 2008 году УЗ Минская городская МРЭК экспертиза не была окончена, поскольку Богданчик В.Н. отказался от дообследования, удостоверение инвалида ему не выдавалось.
Что же получается? В 2008 году инвалидность не установлена, но истец пользуется льготами инвалида до конца 2012 года, пока не получил новое удостоверение. И якобы случилось это из-за халатного отношения к работе среднего медперсонала. Однако версия сомнительная, так документы на инвалидность проходят через несколько рук, и поэтому кто-то да заметил бы оплошность коллеги. К тому же льготами по медобслуживанию Богданчик пользовался четыре года, а не четыре месяца. В отрывном талоне, отправленном на основании заключения Центральной МРЭК №2 Республики Беларусь в поликлинику, датированным 2008 годом, указано: инвалид 2 группы, заболевание получено при исполнении на Чернобыльской АЭС, 100% потеря трудоспособности.
Также истец обращает внимание на тот факт, что документы Российской Федерации послужили основанием для вынесения заключения по экспертизе Центральной МРЭК №2 Республики Беларусь, в котором указано заключение высшей МРЭК о том, что он является инвалидом 2 группы, заболевание получено при исполнении воинских обязанностей на Чернобыльской АЭС, 100% потеря трудоспособности. И на основании заключения НИИ МСЭиР от 19.08.2008г. экспертное дело закрыто, экспертное решение от 24.04.2001г. не менялось. Проще говоря, белорусские специалисты согласились с выводами своих Российских коллег.
Касаясь формальной стороны вопроса, то социальные льготы предоставляются гражданам на основании оригиналов удостоверений (свидетельств) единого образца, установленного для каждой категории Правительством Республики Беларусь, а в отношении граждан, имевших право на льготы до 1 января 1992 года - Правительством СССР (в соответствии со статьей 6 Закона Республики Беларусь от 14.06.2007г. О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан). Богданчик В.Н. получил удостоверение 21 января1991 года, утвержденное Правительством СССР, которое перерегистрировал в установленный срок.
То есть истец не видит ни одной объективной причины, по который комиссии, а затем суд отказали ему в предоставлении льгот по статье 18.
Адвокат Наталья Волкова собрала увесистый том материалов по данному делу. С кем только не велась переписка. И как будто все чиновники в заговоре против больного 63-летнего мужчины. Лишение льгот для таких людей равносильно лишению уважения общества. А на покупку всех необходимых лекарств за полную стоимость не хватит даже пенсии военнослужащего.
Мы иногда удивляемся: отчего пожилые люди такие нервные, обидчивые. Да, наверное, потому что на их век хватило всяких потрясений, но даже сейчас в наше благополучное время они не могут спокойно жить, а вынуждены доказывать, что имеют право на самое элементарное.
Комментарий адвоката Натальи Волковой:
Богданчик Василий Николаевич находился два раза на ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. В дальнейшем был направлен Республикой Беларусь проходить военную службу в Российскую Федерацию, был на войне в Чечне, после перенесенных заболеваний проходил медицинские освидетельствования в результате которых получил 2 группу инвалидности по заболеванию, полученному при исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на Чернобыльской АЭС. При этом была установлена 100% потеря трудоспособности. Уволился в звании полковника. В медицинских документах говорится о том, что установленный срок инвалидности является бессрочным, и переосвидетельствованию он не подлежит.
В соответствии с п.3 ст.17 Закона Республики Беларусь О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на ЧАЭС, других радиационных аварий повторное освидетельствование граждан проводится только по их письменному заявлению либо в случае, если установлен факт неправомерного установления им инвалидности или причины инвалидности. Таким образом, направление суда на повторное освидетельствование является неправомерным, поскольку установлена причинная связь заболевания с последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС и инвалидность является бессрочной. К тому же, согласно имеющимся белорусским документам Богданчик В.Н. пользовался льготами по статье 18 до момента обмена удостоверений. При решении вопроса об обмене удостоверений необходимо исходить из имеющихся документов, подтверждающих его право на льготы по статье 18 Закона Республики Беларусь О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на ЧАЭС, других радиационных аварий.
Ликвидаторов Беларуси приравняли к пострадавшим
Без особого преувеличения можно сказать, что в результате аварии на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года пострадало большинство населения Беларуси. Ликвидаторам и переселенцам досталось больше, чем другим.
В Беларуси более 100 тысяч ликвидаторов
Сегодня в Беларуси статус ликвидаторов аварии на ЧАЭС в Беларуси имеют около 114 тысяч человек. Ими признаны те, кто принимал участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС с 1986 по 1989 год.
Заместитель начальника отдела социальной защиты и правовой работы Департамента по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС МЧС Беларуси Ольга Шабайлова сообщила, что по сравнению с 1990 годом количество участников ликвидации несколько сократилось. Это связано в первую очередь с тем, что с 1995 года в Беларуси проводилась перерегистрация участников ликвидации, проверялись документы, на основании которых гражданам присваивался статус участников ликвидации. В результате многие из тех, кто стал ликвидатором незаконно, лишились удостоверения и права на льготы.
Ольга Шабайлова пояснила Naviny.by. что ликвидаторами признаны самые разные люди: Это не только пожарные, которые работали непосредственно на самой атомной станции. Самые разные специалисты выполняли работы по эвакуации, отселению населения, по дезактивации, строительству, жизнеобеспечению населения. Это многие и многие люди, которые в те сложные дни, месяцы, годы могли быть задействованы на тех или иных работах .
Специфика условий работы была такая, что люди не могли долго находиться в зоне. Работа велась вахтовым методом - одни приезжали, другие уезжали. Как результат - ликвидаторов так много.
Теперь, когда прошло 26 лет, и появились научные работы, освещающие проблемы радиоактивного загрязнения, трудно себе представить, как ликвидировались последствия радиационной аварии во времена, когда большинство граждан о радиации не знали практически ничего.
Почти 140 тысяч человек вынуждены были покинуть свои дома
Ольга Шабайлова отметила, что в Беларуси эвакуация и организованное отселение были проведены за короткий срок. Всего с территории радиоактивного загрязнения было отселено около 140 тыс. человек.
Началом организованного отселения можно считать эвакуацию детей и беременных женщин 27 апреля 1986 года из города Припять (3 км от станции), а 1 мая 1986 года - из 10-километровой зоны. 2 мая 1986 года зона была расширена до 30 километров, и из нее вывезли детей. В первые дни после аварии из Брагинского, Хойникского и Наровлянского районов было эвакуировано 50 деревень (более 11 тысяч человек). В начале июня было переселено еще 28 деревень (более 6 тысяч человек), а в конце августа - еще 29 деревень (более 7 тысяч человек).
Чтобы исключить панику среди населения, переселение изначально было объявлено временной мерой. Брать с собой практически ничего не разрешалось. Людей размещали даже в школах поблизости от их деревень. Через месяц-полтора стало ясно, что обратной дороги нет.
Советская власть людей не щадила. Режим секретности вокруг всех проблем чернобыльской аварии исключал широкое оповещение об опасности облучения, связанного с выбросами радионуклидов и привел к дополнительному облучению населения. Праздничные демонстрации на майские праздники в 1986-м теперь кажутся кощунством.
Существенного ухудшения здоровья не наблюдается
С 1993 года и по настоящее время в Беларуси действует система учета граждан, пострадавших от катастрофы на ЧАЭС в виде Государственного регистра лиц, подвергшихся воздействию радиации в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС. В регистре содержится персональная медицинская информация, которая используется для изучения динамики заболеваемости, инвалидности, смертности среди граждан, пострадавших от ядерной катастрофы, и в первую очередь среди такой категории пострадавших, как участники ликвидации. Все эти люди состоят на диспансерном учете в поликлиниках, ежегодно проходят медицинские осмотры.
Между тем Ольга Шабайлова подчеркивает: в настоящее время медики отмечают, что в целом среди всего пострадавшего населения не наблюдается существенного ухудшения состояния здоровья. Показатели онкологической заболеваемости среди пострадавшего населения не превышают соответствующих показателей среди остального населения страны. Медики, отмечает Шабайлова, говорят о всплеске заболеваемости сразу после аварии.
Те, кто оказался в самой гуще событий и получил значительные дозы радиации, то есть ликвидаторы и переселенцы, стареют, попадают в иную возрастную категорию. И приобретают новые заболевания, связанные в числе прочего с возрастом.
Между тем в Беларуси около 10 тысяч человек (из них около тысячи - дети) имеют группу инвалидности, которая связана с катастрофой на ЧАЭС.
Инвалиды имеют такие льготы, какие может позволить себе государство
Все пострадавшие в результате чернобыльской катастрофы имеют льготы, подчеркнула Ольга Шабайлова.
Отметим, что в 2007 году в процессе упорядочивания предоставляемых государством льгот чернобыльцы лишились ряда преимуществ. Например, члены семей умерших участников ликвидации аварии на ЧАЭС утратили право на ряд льгот, в том числе по оплате коммунальных услуг.
Вместе с тем льготы для наиболее социально уязвимых категорий граждан были сохранены. Какие льготы остались?
Дети-школьники, проживающие на загрязненных территориях, имеют право на бесплатное питание, а также право на санаторно-курортное лечение и оздоровление. Проезд к месту отдыха и обратно государство также оплачивает, в том числе в случае, если дети едут в белорусские санатории, расположенные за пределами нашей страны.
Льготы у инвалидов вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в большей части те же, что и у инвалидов, признанными таковыми по общему заболеванию. И все же особенности есть. Например, инвалиды-чернобыльцы всех групп, состоящие на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение социального жилья. Кроме того, это льготы по подоходному налогу, а для работающих - право на 100-процентные выплаты по больничным.
Инвалиды 1-й и 2-й группы имеют право на бесплатный проезд на всех видах городского транспорта и на железнодорожном транспорте пригородного сообщения. Есть льготы по оплате коммунальных услуг, право на бесплатное санаторно-курортное лечение и оздоровление. Скидка 90% от стоимости лекарственных средств предоставляется инвалидам 1-й и 2-й групп, а 50% - 3-й группы.
В 2011 году из республиканского бюджета выделено на предоставление льгот и компенсаций инвалидам, ликвидаторам и потерпевшим от аварии на ЧАЭС более 287 млрд. рублей.
Между тем, отмечает председатель белорусской общественной организации Ликвидаторы, инвалиды Чернобыля Владимир Каменков, у ликвидаторов и пострадавших есть претензии к системе социальной поддержки - особенно часто возникают вопросы, касающиеся санаторного оздоровления и обеспечения лекарствами.
Ольга Шабайлова отметила, что Департамент понимает проблемы людей, пострадавших в результате аварии на ЧАЭС и сочувствует им.
Мы считаем, - сказала она, - что наше государство в меру своих экономических и финансовых возможностей оказывает достаточную поддержку и принимает социально значимые решения в отношении участников ликвидации и потерпевших в результате чернобыльской катастрофы. Социальная защита обеспечивается и направлена в первую очередь на поддержку наименее защищенных категорий граждан республики - это дети, проживающие на территории радиоактивного загрязнения, и инвалиды .
К слову, теперь меняют удостоверения ликвидаторов и потерпевших в результате аварии на ЧАЭС. В настоящее время у многих из них удостоверения, выданные уже несуществующим государством - СССР, отмечает Ольга Шабайлова. Документ морально и физически устарел. Обмен удостоверения - это техническая процедура, отметила специалист, доказывать статус не потребуется. Участникам ликвидации аварии на ЧАЭС и потерпевшим достаточно написать заявление, принести фотографию и прежнее удостоверение. Инвалиды должны предоставить копию удостоверения инвалида. Объем льгот никак не изменится в связи с этой процедурой.
Однако, отмечает Владимир Каменков, новые удостоверения выдаются лишь одного статуса - пострадавший . Между тем, считает Каменков, нельзя приравнивать ликвидаторов, большинство из которых были призваны военкоматом на работу и находились в зоне, откуда было выселено местное население , к пострадавшим. И дело совсем не в объеме льгот, отмечает Каменков, а в моральном аспекте проблемы.
Ольга Шабайлова отмечает, что ликвидаторы получат удостоверение пострадавшего, однако будут иметь статус участника ликвидации аварии на ЧАЭС.
Владимир Каменков же говорит, что многие ликвидаторы вообще не планируют менять удостоверения, срок действия которых истекает в конце 2012 года, потому что они ничего не дают .
По информации Департамента по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС МЧС Беларуси, всего замене подлежат 1,5 млн. удостоверений. На данный момент перерегистрацию прошли только 12% ликвидаторов и пострадавших.
Ликвидатор: Копеечные льготы отбирают, а ледовые дворцы строят
В Беларуси идет обмен удостоверений участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Он должен завершиться до конца года, передает «Радыё Свабода» .
По официальным данным, процедура перерегистрации затронет более 114 тысяч человек.
Последняя перерегистрация участников ликвидации последствий аварии на ЧАЭС проводилась семь лет назад. Сейчас документы снова перепроверяют и всех ликвидаторов вносят в одну группу с пострадавшими. Слов «участник ликвидации» в новом удостоверении уже не будет. Об этом сообщила сотрудница Департамента по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС Ольга Шабайлова :
«В соответствии с законом 2009 года категория пострадавших от аварии на ЧАЭС объединяет две категории: участники ликвидации и пострадавшие. И теперь для них будет удостоверение единого образца. »
Таким образом, все ликвидаторы аварии на ЧАЭС станут пострадавшими. По словам Шабайловой, на сегодня поменяли 30% удостоверений, в том числе на Гомельщине - 43%.
Почему власти приравнивают ликвидаторов катастрофы на ЧАЭС к пострадавшим? Над вопросом размышляет чернобыльский ликвидатор из Калинковичей, инвалид 2 группы Василий Силиверст :
«А лично я не менял, потому что не вижу здесь какого-то большого смысла: одну бумажку поменять на другую. Там льгот нет - льготы забрали, и здесь тоже нет никаких льгот. Это просто кампания, и, думаю, направлена она то, чтобы слова «ликвидатор» в Беларуси вообще не было. Строится эта атомная станция в Беларуси, и государству эти ликвидаторы - как мозоль, бельмо на глазу. Зачем они, если государство не рассчиталось с нами? Это просто какое-то извращение».
Силиверст утверждает, что старым удостоверением ликвидатора он пользовался даже в Украине:
«Если мне нужно поехать в Россию или ту же Украину, то это новое удостоверение мне ничего не дает. А вот старое удостоверение ликвидатора катастрофы на Чернобыльской АЭС - оно в Украине действует. Я в Украине могу ездить на пригородном транспорте, в метро, на трамваях бесплатно. Украинские власти говорят: «Цэ ж вы наш ліквідатар!»
Калинковичский ликвидатор вспоминает, что когда весной этого года в Украине Верховная Рада собиралась пересмотреть льготы своим чернобыльцам, то там начались массовые протесты. В Беларуси льготы у чернобыльцев начали отбирать, начиная с 1995 года, и люди с этим смирились.
Не менял пока своего ликвидаторского удостоверения и Василий Гулай из Речицы:
«А чего туда идти, чего его менять? Ни льгот, ничего нет. Абсурд. Объединение «Белоруснефть» посылало меня в Чернобыль дважды, но, видимо, боятся, что и они экономически не выдержат. Копеечные льготы государство у ликвидаторов забирает, а ледовые дворцы строит. Содержание одного ледового дворца, насколько известно, равняется годовому бюджету среднего белорусского города. Германия себе такого не позволяет. А у нас у ликвидаторов можно все забрать».
Еще один нефтяник из Речицы, инвалид Чернобыля Владимир Кощенко говорит:
«На новом удостоверении отсутствует печать, а стоит штамп, который нигде в мире не признается за документ. Государственной печати нет. Это сделано намеренно. Как его в таком случае признать за документ? Неряшливо сделан штампик чиновника, который трудно разглядеть даже через лупу. Сделано это, чтобы не платить человеку никакую пенсию, унизить его. А если человек унижен и страдает, он скоро умрет. »
Чернобыльский инвалид Павел Давыденко из деревни Паричи Светлогорского района также негативно отзывается о новом документе:
«Бюрократическая система делает все, чтобы человеку не платить. Лукашенко все уже сделал чистой зоной, хотя и дети, и взрослые страдают. И чернобыльцам-ликвидаторам выдают эти удостоверения как пострадавшим. Жулики все забрали - и у афганцев, и у чернобыльцев - и все теперь в законе».
Вопрос: Существует ли льгота для выхода на пенсию ликвидаторам последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС по статье 19 Закона Республики Беларусь О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС?
ВОПРОС: Существует ли льгота для выхода на пенсию ликвидаторам последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС по ст.19 Закона РБ О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС?
ОТВЕТ: В соответствии с подп.1.5 Декрета Президента РБ от 29.04.1999 № 21 О некоторых мерах по упорядочению пенсионного обеспечения граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС гражданам, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986-1987 гг. в пределах зоны эвакуации (кроме занятых в 10-километровой зоне), пенсия по возрасту назначается со снижением общеустановленного пенсионного возраста (для мужчин - 60 лет) на 5 лет при условии наступления инвалидности независимо от ее причины (кроме граждан, инвалидность которых наступила вследствие совершения ими виновных противоправных действий).
Участникам ликвидации последствий аварии, занятым на работах в пределах 10-километровой зоны в 1986 г. или не менее 10 суток в 1987 г. пенсии по возрасту назначаются со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 10 лет (ст.45 Закона РБ от 22.02.1991 № 634-XII О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, с изменениями и дополнениями).
21.12.2006 г.
Леонид Булаш, экономист
Журнал Главный Бухгалтер. ГБ № 48, 2006 г.
Моя сестра проживает в белоруссии.сможет ли она восстановить льготы ликвидатора чаэс по ст.19 в росс
Ответов (0)
Похожие вопросы в области Жилищное право
1 ответ. Москва Просмотрен 191 раз. Задан 2013-11-17 13:29:36 +0400 в тематике "Пенсии и социальная защита"1 ответ. Москва Просмотрен 434 раза. Задан 2013-11-18 10:24:40 +0400 в тематике "Пенсии и социальная защита" Члены семьи чернобыльцев - Члены семьи чернобыльцев. далее
1 ответ. Москва Просмотрен 427 раз. Задан 2012-01-20 13:05:34 +0400 в тематике "Пенсии и социальная защита" Дочь ликвидатора последствий аварии на чаэс. остаются ли какие-либо льготы после 18 лет? - Дочь ликвидатора последствий аварии на чаэс. остаются ли какие-либо льготы после 18 лет. далее
1 ответ. Москва Просмотрен 202 раза. Задан 2013-11-24 10:34:26 +0400 в тематике "Пенсии и социальная защита" Муж является ликвидатором ЧАЭС,в 2010 г.встал на учёт,проживаем в челябинской обл.г.Пласт,когда получим жил.сертификат? - Муж является ликвидатором ЧАЭС,в 2010 г.встал на учёт,проживаем в челябинской обл.г.Пласт,когда получим жил.сертификат. далее
1 ответ. Пласт Просмотрен 56 раз. Задан 2012-03-19 08:06:18 +0400 в тематике "Пенсии и социальная защита" Есть ли какие нибудь льготы ликвидаторам чаэс а жилищной очереди на жилье. кто знает подскажите помогите моему отцу! - Есть ли какие нибудь льготы ликвидаторам чаэс а жилищной очереди на жилье. кто знает подскажите помогите моему отцу. далее1 ответ. Москва Просмотрен 91 раз. Задан 2013-06-16 06:50:58 +0400 в тематике "Пенсии и социальная защита"
1 ответ. Москва Просмотрен 160 раз. Задан 2012-04-27 11:01:24 +0400 в тематике "Оборона военная служба, оружие" Является ли правомерным снятие меня ,ликвидатора ЧАЭС,с очереди квартирного учета в связи с принятием мной на след.массы. - Является ли правомерным снятие меня ,ликвидатора ЧАЭС,с очереди квартирного учета в связи с принятием мной на след.массы. далее
1 ответ. Москва Просмотрен 56 раз. Задан 2012-04-27 16:52:10 +0400 в тематике "Другие вопросы" Дает ли право наличие удостоверения ликвидатора после чаэс на получение пенсии в 50 лет независимо от стажа работы? - Дает ли право наличие удостоверения ликвидатора после чаэс на получение пенсии в 50 лет независимо от стажа работы. далее
1 ответ. Москва Просмотрен 102 раза. Задан 2013-08-09 14:32:46 +0400 в тематике "Пенсии и социальная защита" Есть удостоверение участника ликвидации последствий на чаэс в 1988г. какие полагаются пенсии и льготы? - Есть удостоверение участника ликвидации последствий на чаэс в 1988г. какие полагаются пенсии и льготы. далее
1 ответ. Москва Просмотрен 476 раз. Задан 2013-06-04 14:50:11 +0400 в тематике "Пенсии и социальная защита" Почему пенсионный фонд выплачивает едв в меньшем размере?нарушая закон №1244-1от1995г.ст27.1 - Почему пенсионный фонд выплачивает едв в меньшем размере?нарушая закон №1244-1от1995г.ст27.1. далее1 ответ. Москва Просмотрен 239 раз. Задан 2012-04-10 14:38:10 +0400 в тематике "Пенсии и социальная защита"
1 ответ. Москва Просмотрен 62 раза. Задан 2012-06-25 09:38:02 +0400 в тематике "Другие вопросы" Может ли в Украине 20-летний внук оформить опекунство над бабушкой-инвалидом 2-й группы,ликвидатором 1-й кат.? - Может ли в Украине 20-летний внук оформить опекунство над бабушкой-инвалидом 2-й группы,ликвидатором 1-й кат. далее
1 ответ. Москва Просмотрен 274 раза. Задан 2011-04-20 14:29:00 +0400 в тематике "Пенсии и социальная защита" Надо ли ежегодно писать заявление на компенсацию по оздоровлению ликвидаторам катастрофы чаэс? - Надо ли ежегодно писать заявление на компенсацию по оздоровлению ликвидаторам катастрофы чаэс. далее
1 ответ. Москва Просмотрен 89 раз. Задан 2013-11-25 09:07:43 +0400 в тематике "Пенсии и социальная защита" Нужна консультация юриста. - Нужна консультация юриста. далее
1 ответ. Москва Просмотрен 82 раза. Задан 2011-12-17 09:30:28 +0400 в тематике "Пенсии и социальная защита" Пенсия по спк - Пенсия по спк. далее1 ответ. Москва Просмотрен 137 раз. Задан 2014-02-13 08:57:21 +0400 в тематике "Пенсии и социальная защита"
1 ответ. Москва Просмотрен 131 раз. Задан 2014-02-16 08:54:36 +0400 в тематике "Пенсии и социальная защита" Как правильно сделать запрос? - Как правильно сделать запрос. далее
0 ответов. Красноярск Просмотрен 163 раза. Задан 2013-02-01 15:53:09 +0400 в тематике "Пенсии и социальная защита" Я являюсь ликвидатором аварии на ЧАЭС 2-ой категории (основание – удостоверение участника) Имею ли я право на получение - Я являюсь ликвидатором аварии на ЧАЭС 2-ой категории (основание – удостоверение участника) Имею ли я право на получение. далее
1 ответ. Москва Просмотрен 166 раз. Задан 2011-12-17 09:30:16 +0400 в тематике "Пенсии и социальная защита" Какие льготы положены детям ликвидаторов чаэс? - Какие льготы положены детям ликвидаторов чаэс. далее
1 ответ. Москва Просмотрен 69 раз. Задан 2014-11-12 13:25:49 +0400 в тематике "Пенсии и социальная защита" Подскажите а внуки ликвидаторов ЧАЭС имеют льготы при поступлении в детский сад? Очередь в ДС льготная? - Подскажите а внуки ликвидаторов ЧАЭС имеют льготы при поступлении в детский сад? Очередь в ДС льготная. далее
1 ответ. Москва Просмотрен 559 раз. Задан 2012-06-30 09:09:38 +0400 в тематике "Пенсии и социальная защита" Какие льготы сохранены для вдов ликвидаторов ЧАЭС в Украине по состоянию на 2011год? - Какие льготы сохранены для вдов ликвидаторов ЧАЭС в Украине по состоянию на 2011год. далее
1 ответ. Москва Просмотрен 426 раз. Задан 2011-07-03 14:11:38 +0400 в тематике "Пенсии и социальная защита" Служил в зоне заражения ЧАЭС по 04.87 причитаются ли мне льготы? - Служил в зоне заражения ЧАЭС по 04.87 причитаются ли мне льготы. далее
1 ответ. Москва Просмотрен 108 раз. Задан 2012-09-17 12:04:32 +0400 в тематике "Пенсии и социальная защита" Льготы на детей ликвидаторов аварии на чаэс - Льготы на детей ликвидаторов аварии на чаэс. далее
1 ответ. Москва Просмотрен 660 раз. Задан 2013-08-06 09:30:30 +0400 в тематике "Пенсии и социальная защита" О льготах чернобыльцам - О льготах чернобыльцам. далее
1 ответ. Москва Просмотрен 432 раза. Задан 2012-02-05 12:56:35 +0400 в тематике "Пенсии и социальная защита" Подскажите где почитать про льготы. - Подскажите где почитать про льготы. далее
1 ответ. Москва Просмотрен 86 раз. Задан 2011-11-26 11:20:19 +0400 в тематике "Оборона военная служба, оружие" Здравствуйте! Кто может помочь? мне надо знать, какая зарплата была у солдатов срочников в 1986 году? (ликвидаторы ЧАЭС) - Здравствуйте! Кто может помочь? мне надо знать, какая зарплата была у солдатов срочников в 1986 году? (ликвидаторы ЧАЭС). далее
1 ответ. Москва Просмотрен 200 раз. Задан 2011-11-02 09:04:47 +0400 в тематике "Трудовое право" Как снять с себя полномочия ликвидатора тсж? - Как снять с себя полномочия ликвидатора тсж. далее
0 ответов. Алдан Просмотрен 46 раз. Задан 2014-09-04 13:39:46 +0400 в тематике "Жилищное право" Хочу получить паспорт рф с временной регистрацией для получения пенсии ликвидатора на чаэс. - Хочу получить паспорт рф с временной регистрацией для получения пенсии ликвидатора на чаэс. далее
1 ответ. Москва Просмотрен 75 раз. Задан 2011-08-08 15:14:06 +0400 в тематике "Пенсии и социальная защита" Операция на глазах при большой степени близорукости может быть произведена бесплатно для 23-летнего ребенка ликвидатора - Операция на глазах при большой степени близорукости может быть произведена бесплатно для 23-летнего ребенка ликвидатора. далее
1 ответ. Москва Просмотрен 48 раз. Задан 2013-11-25 10:30:12 +0400 в тематике "Пенсии и социальная защита"
Статья 19. Закона РБ О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий
Льготы гражданам, принимавшим участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986–1987 годах в зоне эвакуации (отчуждения), и участникам ликвидации других радиационных аварий
1. Граждане, указанные в подпункте 1.1 пункта 1, подпунктах 3.1–3.4 пункта 3 статьи 13 настоящего Закона, имеют право на:
1.1. медицинское обслуживание при выходе на пенсию в организациях здравоохранения, к которым они были прикреплены по последнему месту работы, военной службы или службы
1.2. первоочередное определение в государственные стационарные организации социального обслуживания
1.3. первоочередное обслуживание в организациях здравоохранения
1.4. выплату пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов среднедневного (среднечасового) заработка за рабочие дни (часы) по графику работы работника с первого дня временной утраты трудоспособности
1.5. передачу безвозмездно с учетом жилищной квоты (суммы квот) в собственность занимаемых ими жилых помещений государственного жилищного фонда в соответствии с законодательством Республики Беларусь
1.6. исключен.
2. Граждане, указанные в подпункте 1.1 пункта 1 статьи 13 настоящего Закона, имеют право на:
2.1. использование трудового отпуска в летнее или другое удобное для них время, а также получение социального отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью 14 календарных дней в году
2.2. преимущественное право на зачисление в учреждения, обеспечивающие получение профессионально-технического образования (при иных равных условиях), на курсы профессионального обучения в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, в учреждения, обеспечивающие получение среднего специального, высшего образования, в порядке и на условиях, установленных законодательными актами Республики Беларусь, с предоставлением иногородним общежития на время учебы. Прием на подготовительные отделения при соответствующих учреждениях, обеспечивающих получение высшего образования, производится независимо от наличия мест с обязательным предоставлением общежития
2.3. преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников при равной производительности труда и квалификации
2.4. первоочередное вступление в гаражные кооперативы и кооперативы, осуществляющие эксплуатацию автомобильных стоянок.
Другие статьи закона
Статья 9. Запрещение производства и реализации загрязненной радионуклидами продукции
Статья 10. Документы, подтверждающие право на льготы, установленные настоящим Законом
Статья 11. Условия и порядок прекращения и приостановления права на льготы, установленные настоящим Законом
Статья 12. Категории граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий
Статья 13. Участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий
Статья 14. Население, потерпевшее от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий
Статья 15. Другие категории граждан, на которых распространяется действие настоящего Закона
Статья 16. Установление статуса гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий
Статья 17. Организация медицинской помощи и освидетельствование граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, и их несовершеннолетних детей
Статья 18. Льготы гражданам, заболевшим и перенесшим лучевую болезнь, инвалидам (детям-инвалидам) вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий
Статья 20. Льготы гражданам, принимавшим участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1988–1989 годах в зоне эвакуации (отчуждения), в 1986–1987 годах – в зоне первоочередного отселения или зоне последующего отселения, и участникам ликвидации других радиационных аварий
Статья 21. Льготы гражданам, постоянно (преимущественно) проживающим на территории радиоактивного загрязнения в зоне последующего отселения
Статья 22. Льготы гражданам, постоянно (преимущественно) проживающим на территории радиоактивного загрязнения в зоне с правом на отселение
Статья 23. Льготы гражданам, постоянно (преимущественно) проживающим на территории радиоактивного загрязнения в зоне проживания с периодическим радиационным контролем
Статья 24. Льготы гражданам, эвакуированным, отселенным, самостоятельно выехавшим с территории радиоактивного загрязнения из зоны эвакуации (отчуждения), зоны первоочередного отселения и зоны последующего отселения
Статья 25. Льготы гражданам, работающим на территории радиоактивного загрязнения в зоне эвакуации (отчуждения)
Статья 26. Льготы гражданам, работающим на территории радиоактивного загрязнения в зоне первоочередного отселения и зоне последующего отселения
Статья 27. Льготы гражданам, работающим на территории радиоактивного загрязнения в зоне с правом на отселение
Статья 27-1. Льготы несовершеннолетним детям, обучающимся в учреждениях образования на территории радиоактивного загрязнения и проживающим на территории, не подвергшейся радиоактивному загрязнению
Статья 28. Отпуск по беременности и родам женщинам, работающим на территории радиоактивного загрязнения в зоне проживания с периодическим радиационным контролем
Льготы для чернобыльца
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БеларуСЬ
6 января 2009 г. N 9-З
О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ГРАЖДАН, ПОСТРАДАВШИХ ОТ КАТАСТРОФЫ
НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС, ДРУГИХ РАДИАЦИОННЫХ АВАРИЙ
Статья 19. Льготы гражданам, принимавшим участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 - 1987 годах в зоне эвакуации (отчуждения), и участникам ликвидации других радиационных аварий
1. Граждане, указанные в подпункте 1.1 пункта 1, подпунктах 3.1 - 3.4 пункта 3 статьи 13 настоящего Закона, имеют право на:
1.1. медицинское обслуживание при выходе на пенсию в организациях здравоохранения, к которым они были прикреплены по последнему месту работы, военной службы или службы
1.2. первоочередное определение в государственные стационарные организации социального обслуживания
1.3. первоочередное обслуживание в организациях здравоохранения
1.4. выплату пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов среднедневного (среднечасового) заработка за рабочие дни (часы) по графику работы работника с первого дня временной утраты трудоспособности
1.5. передачу безвозмездно с учетом жилищной квоты (суммы квот) в собственность занимаемых ими жилых помещений государственного жилищного фонда в соответствии с законодательством Республики Беларусь
1.6. налоговые льготы в соответствии с налоговым законодательством Республики Беларусь.
2. Граждане, указанные в подпункте 1.1 пункта 1 статьи 13 настоящего Закона, имеют право на:
2.1. использование трудового отпуска в летнее или другое удобное для них время, а также получение социального отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью 14 календарных дней в году
2.2. преимущественное право на зачисление в учреждения, обеспечивающие получение профессионально-технического образования (при иных равных условиях), на курсы профессионального обучения в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, в учреждения, обеспечивающие получение среднего специального, высшего образования, в порядке и на условиях, установленных законодательными актами Республики Беларусь, с предоставлением иногородним общежития на время учебы. Прием на подготовительные отделения при соответствующих учреждениях, обеспечивающих получение высшего образования, производится независимо от наличия мест с обязательным предоставлением общежития
2.3. преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников при равной производительности труда и квалификации
2.4. первоочередное вступление в гаражные кооперативы и кооперативы, осуществляющие эксплуатацию автомобильных стоянок.
Я хочу обратить внимание модератора на это сообщение, потому что:
110 тысяч чернобыльских ликвидаторов пострадали
В Департаменте по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС говорят, что в Беларуси около 110 тысяч только ликвидаторов, а это целый город. С 1 января будущего года эти 110 тысяч ликвидаторов станут просто пострадавшими от аварии на ЧАЭС.
Не удивительно, что, как замечают Еврорадио в Мингорисполкоме . те не очень охотно идут менять старые удостоверения на новые.
“В удостоверения прописываются статьи — для ликвидаторов и пострадавших свои статьи”, — говорят Еврорадио в администрации Первомайского района Минска.
Юрисконсульт Департамента по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС Дарья Николаевна отмечает, что ликвидаторы и чиновники друг друга просто не понимают. Морального конфликта со словом "ликвидатор" чиновники не видят. Ничего страшного в том, что слово "ликвидатор" убрали, нет — льготы все равно остались, говорят чиновники.
"Не так по сути дела и важно, ликвидатор или пострадавший — льгот нет ни у тех, ни в других ", — своеобразно “соглашается” ликвидатор последствий на Чернобыльской АЭС из города Хойники 62-летний Виктор Васькевич . Еврорадио спросило у чиновников: так зачем было убирать слово, из-за которого такие споры? Никто не знает:
"Вот почему нельзя было отобразить — не знаю. В 2009 году принимался закон, и никто этого уже не вспомнит, почему убрали слово “ликвидатор". Какая разница, как это удостоверение называется?"
За давностью времени никто не помнит, почему слово “ликвидатор” убрали и заменили его на “пострадавший”.
В указе президента " О некоторых вопросах обмена документов, которые подтверждают право граждан на льготы " “ликвидаторов” ликвидируют конкретным пунктом: “ слова "участника ликвидации (. ) заменить словом "пострадавшего. ”.
Источники:
, , , , , , ,
Следующие статьи:
Комментариев пока нет!
Льгота для инвалидов 2 группы
Ветеран тыла великой отечественной войны льготы
Кто имеет право на льготы по транспортному налогу
Льготы по уплате налогов для многодетных