Как написать заявление о расследовании несчастного случая на производстве
Как написать заявление на расследование производственной травмы
Как написать заявление на расследование производственной травмы
— зафиксируйте тот факт, что вы узнали о производственном характере травмы только в момент, когда получили больничный от работника. Для этого попросите его написать заявление, к примеру, о выплате пособия по временной нетрудоспособности в связи с производственной травмой или о проведении расследования по несчастному случаю на производстве, в результате которого он получил травму;
— сообщите в ФСС о несчастном случае на производстве по специальной форме в течение суток со дня получения заявления от пострадавшего (Приложение 1 к Приказу ФСС РФ от 24.08.2000 N 157; ст.
Мои действия после получения производственной травмы?
При наступлении несчастного случая проведение расследования и извещение заинтересованных государственных органов (ФСС, ГИТ и иных) есть обязанность работодателя. Ваше заявление ни на его имя, ни в адрес любого из государственных органов, на эту обязанность не влияет. Таким образом, по общему правилу, никакого заявления от вас не требуется.
В случае же, если вы не будете согласны с результатами расследования или работодатель никакого расследования проводить не станет, заявления с указанием этого факта вам надо будет написать в трудовую инспекцию (она вправе провести свое расследование), прокуратуру (она осуществляет надзор за законностью) и ФСС (заинтересованный госорган).
Акт формы Н-1 будет выдан вам, если комиссия по расследованию несчастного случая установит связь вашей травмы с производством.
Несчастные случаи, о которых не было своевременно сообщено работодателю или в результате которых нетрудоспособность наступила не сразу
Главная / Работодателю: База трудовых документов / Прочее / Несчастные случаи, о которых не было своевременно сообщено работодателю или в результате которых нетрудоспособность наступила не сразу
Несчастные случаи, о которых не было своевременно сообщено работодателю (его представителю) или в результате которых нетрудоспособность наступила не сразу, расследуются в установленном порядке в течение одного месяца со дня поступления заявления пострадавшего либо его доверенного лица.
ситуация такая (для меня очень непонятная) — дворник вышел на работу в нерабочий день, с его слов когда спускался по лестнице упал и повредил руку, свидетелей нет. за мед помощью обратился в следующий рабочий день и только в 16.00ч. врач-хирург поставил диагноз- ушиб, лечение назначено, однако рука продолжает болеть и дворник обращается через неделю уже в травмпункт где травматолог ставит диагноз- производственная травма и докладывает об этом в инспекцию труда.
Для начала нужно поднять все возможные документы и подумать, как вы сможете доказать, что сотрудник исполнял обязанности не в свое рабочее время, подробно расспросите пострадавшего, по какой причине он осуществлял работу в нерабочий день (возможно это табель учета рабочего времени, докладные записки, заявления, допуск к работе, объяснительные).
Признание травмы работника производственной: обжалование решения работодателя
23 марта 2011 года я получила задание от руководителя устное и для памяти на бумажке, содержащей необходимую информацию о предстоящей деловой встрече. Согласно заданию я должна была выехать из дома и в 10 часов приехать на встречу, где мне нужно было купить товар для нашего клиента, который в тот же день отправлялся клиенту. Мне были даны деньги для покупки товара. Но выехав на встречу в 9 часов я через 2 минуты не дойдя до остановки ощественного транспорта во дворе дома подскользнулась и упала, ударившись в результате падения головой о лед.
Производственная травма — на кого писать заявление в суд?
При производственной травме Ответчиком всегда выступает работодатель. Однако необходимо соблюсти и досудебный порядок урегулирования спора и собрать доказательства своей правоты.
Конституции РФ гласит, что работник имеет право на работу в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (ч. 3 ст. 37), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (ч.
Производственная травма: как получить выплату?
Напишу подробно, указываю действия как пострадавшего (если он по состоянию здоровья способен их совершить), так и причастных (должностных лиц и очевидцев по некоторым пунктам, родственников, если травма тяжелая или смертельная).
-Сообщить работодателю (его полномочному представителю) о факте травмирования. Это необходимо сделать как можно быстрее, чтобы работодатель своим приказом создал комиссию по расследованию, ведь именно комиссия определяет связь случая с производством.
Документы, необходимые для расследования
Итак вот стандартный набор документов, которые обычно требует ФСС по легким случаям:
Как только происходит н.с. (в случае, если руководство предприятия узнало об этом сразу и потеря трудоспособности наступила сразу):
- делаем запрос в лечебное учреждение и просим, чтобы сразу выдали заключение по травме. Если сразу не получается, значит просим врача, чтобы хотябы на словах сказал тяжесть травмы (от этого будет зависеть дальнейший ход расследования). Рекомендую вместе с запросом сразу предлагать врачу привезенный с собой бланк Заключения (вложила)
-делаем приказ о расследовании случая. В комиссии не четное количество членов (обычно 3 или 5). Хотябы 1 из членов комиссии должен быть обучен по ОТ. Непосредственный руководитель пострадавшего в комиссию не включается!
-Отправляем извещение в ФСС (вложила)
делаем протоколы опросов :
-очевидцев н.с. (тех, кто видел сам н.с.),
(с тех, кто непосредственно не видел но может подтвердить произошедшее, достаточно взять объяснительные)
-составляем протокол осмотра места происшествия (вложила) + схема места происшествия и по возможности фотографии места происшествия
-на основании всех собранных документов составляется Акт Н-1 (вложила)
- бланк протокола опроса.doc (47 КБ)
- Протокол осмотра (новый).rtf (58.54 КБ)
- заключение и справка о травмах.doc (37 КБ)
- Н-1.rtf (112.31 КБ)
- ИЗВЕЩЕНИЕ.doc (31.5 КБ)
После того, как собрали все необходимые материалы, снимаем с них ксерокопии, заверяем эти копии как положено (оригиналы остаются у вас в организации) и отвозим в ФСС (тот, к который ваша организация платит взносы). ВАЖНО: АКТ Н-1 ДЕЛАЕМ В 3 ЭКЗЕМПЛЯРАХ С "ЖИВЫМИ" ПОДПИСЯМИ И ПЕЧАТЯМИ.
1 экземпляр отдаем в ФСС вместе со всеми материалами расследования
2 экземпляр остается у вас в организации и вместе со всеми материалами хранится 45 лет!
3 экземпляр выдаем на руки пострадавшему.
После того, как пострадавшему закроют больничный и выпишут на работу, ему лечащий врач должен дать "Справку о заключительном диагнозе". Правда это бывает редко, поэтому скорее всего за справкой придется съездить Вам.
На основании этой Справки и Акта Н-1 заполняем сообщение о последствиях (вложила) и отправляем его в ФСС и вашу Государственную Инспекцию Труда.
экземпляр остается у вас в организации и вместе со всеми материалами хранится
Татьяна, это Вы что то загнули! храниться 45 лет!
- Шаги расследования тяжелого НС 1.pdf (158.96 КБ)
- Шаги расследования тяжелого НС 3.pdf (84.72 КБ)
- Шаги расследования тяжелого НС 2.pdf (165.66 КБ)
Председателю комиссии по
расследованию несчастного случая на производстве
Мне, ФИО, в соответствии со ст. 229 Трудового Кодекса Российской Федерации, разъяснено право на участие в работе комиссии по расследованию несчастного случая на производстве, происшедшего дата, время, место , в результате которого я получила повреждения здоровья тяжелой степени.
От участия в работе комиссии лично или путем направления законного представителя или доверенного лица, я, ФИО , отказываюсь.
«___» месяц 201__ года ______________ /ФИО/
Нетрудоспособность работника наступила не сразу
В таком случае, чтобы не упускать сроки, начинаем расследовать, как легкую травму. Создаем свою комиссию, отправляем извещение в ФСС, составляем протоколы и собираем необходимые документы. Если в полученном заключении окажется тяжелая степень тяжести, нам останется только издать новый приказ с новым составом комиссии (главное, чтобы члены комиссии из первоначального приказа оказались в новом). В материалах расследования остаются оба приказа!
ВАЖНО: когда получаем с заключение, надо проследить, чтобы в нем стояла РЕАЛЬНАЯ дата его выдачи.
Достаточно часто возникает проблемма
Я в таком случае иду к зав. отделением и спрашиваю, к какой степени тяжести относится травма, они обычно не отказывают в помощи. Или открываю сама приказ МЗСР от 24 февраля 2005 г. N 160 "Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве" и ориентируюсь.
п.8.1(вид происшествия) п. и 9(причина несчастного случая) заполняются по табличкам (вложила).
Таблички сделаны на основании :
при расследовании несчастного случая на производстве
(практика работы Государственной инспекции труда в г. Москве)
В соответствии со ст. 2292 ТК РФ комиссия по расследованию несчастного случая устанавливает - была ли допущена пострадавшим (застрахованным) работником грубая неосторожность: «Если при расследовании несчастного случая с застрахованным установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с учетом заключения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа комиссия (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственный инспектор труда самостоятельно проводит расследование несчастного случая) устанавливает степень вины застрахованного в процентах».
Однако само понятие грубой неосторожности пострадавшего, содействовавшей возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью в результате происшедшего с ним несчастного случая, трудовым законодательством не определено, так же, как не определена и процедура принятия комиссией столь важного и судьбоносного решения в отношении не только пострадавшего работника, но и лиц, находящихся на его иждивении.
Анализ материалов расследования несчастных случаев в г. Москве показывает, что у членов комиссии или государственных инспекторов труда нет единообразного подхода при выполнении действий, направленных на наказание пострадавших работников, допустивших нарушение правил охраны труда, что явилось причиной происшедших с ними несчастных случаев, и не всегда верно они выполняются.
Речь идет о тяжелых несчастных случаях, когда после их расследования страховщиком рассматривается вопрос о назначении страховых выплат.
Фактически комиссией по расследованию или государственным инспектором труда принимается решение о пожизненном наказании не только самого пострадавшего работника, но и членов его семьи, иждивенцев, которые также могут недополучить значительной части страховых выплат.
Если говорить о тяжелых несчастных случаях, то работник, который потерял работу и который не получит свою зарплату, уже понес серьезное наказание в виде нравственных и физических страданий. А ведь им совершено не преступление, предусмотренное УК РФ. Работником допущено лишь нарушение правил охраны труда в силу определенных условий. Поэтому для рассмотрения вопроса о дальнейшем наказании человека, находящегося в больнице, нужно иметь очень весомые основания.
Установление ответственности пострадавшего работника.
Доказательством вины работников (в том числе пострадавших в результате несчастного случая), не являющихся административно-техническим персоналом, могут являться только требования нормативных правил и инструкций по охране труда, с которыми они были ознакомлены в установленном порядке под роспись и которые были нарушены пострадавшим.
Практика расследования несчастных случаев показывает, что абсолютное их большинство происходит из-за нарушения правил охраны труда непосредственно самими исполнителями, и, если бы ими не были допущены нарушения, факт получения травмы мог быть полностью исключен.
Решение о возложении на пострадавшего ответственности за допущенные нарушения, приведшие к несчастному случаю, может быть принято только после проведенной членами комиссии неформальной проверки его подготовки по охране труда, а также принятых мер по обеспечению его безопасности.
Такое решение может быть правомерным только в случаях, если:
- с работником в установленном порядке был проведен вводный инструктаж по разработанной и утвержденной программе;
- своевременно проведен первичный (повторный) инструктаж на рабочем месте по разработанной и утвержденной в установленном порядке программе первичного инструктажа на рабочем месте, а также целевой инструктаж (для работ, осуществляемых по наряду-допуску, либо разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями работника, выполняемых им по приказу (распоряжению, поручению) работодателя (руководителя работ);
- перед допуском к самостоятельной работе работник в установленном порядке проходил стажировку под руководством опытных работников организации в течение определенного периода времени (если несчастный случай произошел в период освоения работником новой профессии);
- в установленном порядке проведены обучение и проверка знаний по охране труда (для работников, выполняющих работы, к которым предъявляются повышенные требования по охране труда), и членам комиссии были представлены соответствующие протоколы;
- работник был обеспечен необходимыми средствами индивидуальной защиты;
- в организации был соблюден режим труда и отдыха пострадавшего;
- были выполнены требования по информированию работников об условиях труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья;
- действовали технические средства по предупреждению несчастных случаев и аварий на производстве (речевые информаторы, электрообогрев стрелочных переводов, пневмопочта и др.);
- используемое оборудование, машины и механизмы, применяемые при этом инструменты, отвечали требованиям охраны труда;
- технологические процессы соответствовали утвержденным нормативам;
- представителем работодателя был обеспечен неформальный контроль за соблюдением работниками установленных правил и т.д.
В некоторых ситуациях для обеспечения производительности труда при не укомплектованности штата смены, незапланированного увеличения объема работы и др., возрастает напряженность и интенсивность труда, дополнительные усилия, а от работника требуется соблюдать действующие правила и в тоже время их нарушать, т.е. рисковать в ситуациях, где всякий риск запрещен. В таких случаях безопасность труда вступает в противоречие с его производительностью (планом работы, графиком движения и т.д.).
В других ситуациях работник не располагает необходимой информацией об окружающих его условиях в результате плохой видимости сигналов, предупреждений, формального проведения инструктажей по охране труда, не обеспечения контроля за соблюдением безопасных условий труда.
Если комиссия выяснит, что одной из причин несчастного случая явилось нарушение, допущенное самим пострадавшим, он может быть установлен как лицо ответственное за допущенное нарушение. Но данный факт еще не свидетельствует о том, что пострадавшим допущена грубая неосторожность, способствующая возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью.
Выявленное нарушение может быть простой неосмотрительностью, невнимательностью, либо вынужденными действиями в интересах выполнения работы, либо ошибочными или поспешными действиями в нештатных или аварийных ситуациях, которые не предусмотрены локальными нормативными актами и многое другое.
В этих ситуациях, когда имело место нарушение, допущенное пострадавшим, комиссия указывает его в числе ответственных лиц, но при этом отмечает, что «грубая неосторожность в действиях пострадавшего не усматривается» с указанием данного факта в материалах (актах) расследования, без установления степени его вины.
Действия комиссии при установлении грубой неосторожности пострадавшего, взаимодействие при этом с профсоюзной организацией, принятие решения по установлению степени вины пострадавшего работника в процентах рассматриваются ниже.
О взаимодействии комиссии по расследованию несчастного случая и профсоюзного комитета при установлении грубой неосторожности пострадавшего.
Если при расследовании несчастного случая комиссией (в предусмотренных ТК РФ ситуациях - государственным инспектором труда) установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с учетом заключения профкома или иного уполномоченного представительного органа работников данной организации комиссия определяет степень его вины в процентах.
Профсоюзный комитет, получив информацию о необходимости подготовки заключения от председателя комиссии или своего представителя, участвующего в расследовании, должен затребовать все материалы для рассмотрения.
При этом профком должен учитывать, что выносимое им решение (заключение) будет иметь исключительно важное значение и для определения комиссией по расследованию степени вины работника, и для последующего рассмотрения вопроса при назначении страховых выплат.
При составлении заключения именно профком должен определить, может ли нарушение правил охраны труда, допущенное работником, рассматриваться как грубая неосторожность и, взаимодействуя с комиссией, анализируя материалы расследования, объективно установить причинную связь между нарушением и нарушителем.
И комиссии, и профкому необходимо:
- учитывать личность, характеристику потерпевшего (возраст, стаж работы, физическое состояние, состав семьи, какие были у него взыскания и поощрения и т.д.), встретится с пострадавшим, находящимся в больнице, с членами его семьи, разъяснив им права и обязанности, предусмотренные законом.
- рассмотреть обстановку на месте происшествия, проверить наличие вредных и опасных производственных факторов, техническое состояние оборудования, машин и механизмов, наличие нормативных документов, организацию обучения работников по охране труда, обеспечение СИЗ, режим труда и отдыха, проведение аттестации рабочего места по условиям труда и т.д.
- проверить выполнение обязанностей представителя работодателя, руководителя структурного подразделения в вопросах обеспечения безопасных условий труда, предусмотренных ст. 212 ТК РФ.
- установить, как реализует свои права по общественному контролю за соблюдением трудового законодательства сама профсоюзная организация (ст. 370 ТК РФ), как работает комиссия по охране труда, уполномоченные, как реализуется соглашение по охране труда коллективных договоров и др.
Если профком при подготовке заключения не укладывается в установленные законом сроки, он вправе обратиться к председателю комиссии о необходимости продления сроков рассмотрения для выяснения всех причин и обстоятельств.
Действия комиссии и профсоюзного комитета при определении степени вины пострадавшего в процентах.
Рассмотрим несколько примеров заседаний профкома по данному вопросу.
1. Выписка из Протокола № 37 от 11.08.06
Присутствовали: Члены профкома в полном составе.
Приглашены: Начальник депо и ведущий инженер по организации и нормированию труда.
Повестка дня: Рассмотрение смертельного случая с электросварщиком С.
В 8.00 05.07.06 в административном здании электросварщик С. получил целевой инструктаж, взял лопату и в 8.10 пошел к рабочему месту, где проводилась работа по планировке железнодорожного полотна. Рядом с С. работали еще три работника. Приблизительно в 10.20 С. сказал своему напарнику, что ему нужно отойти. Через несколько минут слесарь К. увидел С., лежавшего на земле лицом вниз. Подбежавшие работники перевернули С. и предприняли попытку оказать первую помощь. Одновременно с этим по указанию мастера Б. слесарь К. вызвал скорую помощь. В 11.20 прибывшая бригада скорой помощи констатировала смерть электросварщика С. По заключению судебно-медицинской экспертизы смерть С. наступила от острой сердечной недостаточности в сочетании с воздействием технического электричества.
1. Смертельный случай с электросварщиком С. считать связанным с производством.
2. Причинами несчастного случая установить:
- недостаточный контроль со стороны мастера Б.;
- неудовлетворительную организацию работ на железнодорожном полотне;
- нарушение правил техники безопасности со стороны пострадавшего.
3. При разборе причин смертельного случая применить смешанную ответственность работодателя и умершего.
В указанном протоколе совершенно не рассмотрены обстоятельства, при которых были выявлены причины, связанные с воздействием электрического тока, что привело к смертельному исходу.
Кроме того, в соответствии со ст.14 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» комиссией по расследованию не рассматривается и не готовится заключение профкома по несчастным случаям, закончившихся смертельным исходом. Нарушение, допущенное работником, если таковое будет установлено, в материалах расследования (актах) отражается, но погибший работник ответственным лицом быть не может, однако при этом может снижаться или не устанавливаться степень ответственности других должностных лиц за допущенное происшествие.
Проект заключения, который готовит член профкома, участвующий в расследовании, или коллективный орган (комиссия, комитет, независимый эксперт, уполномоченный по охране труда) необходимо рассматривать на заседании профкома.
2. Выписка из Протокола № 42 от 03.03.04
Слушали: О случае травмирования 23.01.04 токаря К.
Выступили: Главный механик П., инженер по охране труда К., председатель профкома В.
1. Согласиться с решением комиссии по расследованию несчастного случая с токарем К.
2. Признать 50% степени вины пострадавшего.
3. Усилить контроль за соблюдением охраны труда.
Во втором примере в протоколе вообще не отражены никакие обстоятельства дела.
Только из акта комиссии можно узнать: «22.01.04 токарь К. приступил к работе в 8.00. В 10.00 он был направлен на срочную работу в другое место. В 20.00 работу закончил и собрался идти домой. Однако главный механик П. оставил его на работе для сверления отверстий в пластинах крепления. Это было связано с необходимостью ликвидации аварийной ситуации.
При выполнении указанной работы К. забирал пластины с улицы, приносил их к сверлильному станку и сверлил отверстия. При этом он их не закреплял специальными крепежными деталями, а придерживал свободной рукой, работу выполнял в рукавицах. 23.01.04 около 2.00 токарь К., производя сверление очередной детали, правой рукой в рукавице начал сметать со станка стружку, чем нарушил инструкцию по охране труда. В момент сметания стружки рукавицу вместе с рукой замотало сверлом. К. отдернул руку, выключил станок и направился в травмопункт, где ему оказали квалифицированную медицинскую помощь, а в четвертом часу утра К. направился домой. В результате травмы К. потерял ногтевые фаланги 4-го и 5-го пальцев и получил рваные раны правой руки».
Но при таких обстоятельствах нельзя признавать грубую неосторожность пострадавшего, хотя он и нарушал соответствующие инструкции. Во-первых, следует учитывать, что пострадавший получил травму в период сверхурочной работы. Во-вторых, он выполнял работу для ликвидации аварийной ситуации, при которой фактор времени играет весьма существенную роль. В-третьих, он был вынужден всю работу выполнять самостоятельно, без помощников. Таким образом, пострадавший может быть признан одним из ответственных лиц, но нельзя признать в его действиях грубую неосторожность.
В третьем примере могут усматриваться признаки грубой неосторожности.
3. Выписка из Протокола № 7 от 21.04.05
Повестка дня: О несчастном случае на производстве с работником производства по розливу В.
Слушали: Председателя профкома К.
Постановили: Ввиду грубой неосторожности пострадавшего, содействовавшей возникновению вреда его здоровью, признать степень его вины соответствующей 75%.
Из акта комиссии: «Примерно в 17.00 при очередном выдуве бутылок В., увидев, что бутылка осталась в прессформе, не останавливая машины, через проем снятого им защитного ограждения попытался удалить бутылку. Вследствие работы машины прессформа закрылась и зажала указательный палец В.». Прочитав его можно установить, что пострадавший сознательно снял защитное ограждение с работающей машины и попытался произвести какие-то действия, грубо нарушая правила охраны труда. Но эти рассуждения обязательно должны быть отражены в самом протоколе заседания профкома.
Профком после всестороннего рассмотрения материалов расследования, занимая позицию защитника большинством голосов, при наличии не менее половины списочного состава членов профкома, принимает решение по утверждению заключения о возможности признания вины пострадавшего, получившего увечье на производстве.
Профком не устанавливает степень вины пострадавшего в процентах, он лишь признает сам факт грубой неосторожности: «Профком согласен с предложением комиссии по установлению факта грубой неосторожности пострадавшего». При этом в заключении должно быть конкретно указано, в чем выражена грубая неосторожность, которая содействовала возникновению вреда.
Принятое профкомом заключение до окончания сроков расследования направляется в комиссию по расследованию или государственному инспектору труда, которые устанавливают (не устанавливают) факт грубой неосторожности пострадавшего. Члены комиссии голосованием определяют степень вины пострадавшего в процентах, которая указывается в п. 8 акта формы Н-1 о несчастном случае на производстве. Если факт грубой неосторожности пострадавшего профкомом не признан, степень его вины комиссией или государственным инспектором труда не определяется.
Комиссия может установить любой размер степени вины пострадавшего, но страховые выплаты страховщиком могут быть уменьшены только до 25%.
Решение профкома (протокол или выписка с заключением) должны находится в материалах расследования.
Если представитель профкома (любой член комиссии по расследованию) не нашел поддержки своей позиции на заседании комиссии, как в части применения грубой неосторожности пострадавшего, так и по другим мотивам (квалификация несчастного случая, его причин, ответственных лиц, профилактических мер), он обязан подписать акт о расследовании несчастного случая со своим аргументированным особым мнением, который, как отдельный документ, должен находится в материалах дела. Особое мнение члена комиссии рассматривается в вышестоящем профсоюзном органе и в государственной инспекции труда, где принимается решение о целесообразности обжалования выводов комиссии в установленном порядке (ст. 231 ТК РФ), и возможности проведения дополнительного расследования.
Для объективного и правильного разрешения данного вопроса необходимо учитывать, что в соответствии с п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.04.94 № 3 «О судебной практике по делам о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья» решение о том, является ли неосторожность потерпевшего грубой небрежностью или простой неосмотрительностью, не влияющей на размер возмещения вреда, должно приниматься в каждом случае с учетом конкретных обстоятельств.
В частности, грубой неосторожностью должно быть признано нетрезвое состояние потерпевшего, содействовавшее возникновению или увеличению вреда. Однако и в этом случае для объективного решения вопроса необходимо установить наличие прямой причинной связи между нетрезвым состоянием потерпевшего и повреждением его здоровья.
Если комиссия установит, что пострадавший работник допустил нарушение правил по охране труда и включит данное нарушение, как одну из причин, а в акте о расследовании несчастного случая укажет пострадавшего как лицо, ответственное за допущение нарушения, но без установления факта грубой неосторожности, содействовавшей возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то в данном случае в акте о расследовании и акте формы Н-1 обязательно должно быть отмечено, что комиссия по расследованию или государственный инспектор труда грубой неосторожности пострадавшего (застрахованного) работника не установили. Следовательно, и степень вины его в дальнейшем рассматриваться не может.
В большинстве случаев протокол целесообразно составлять примерно по следующей форме:
Выписка из Протокола заседания профкома (пример)
Слушали: О возможности установления факта грубой неосторожности пострадавшего слесаря Иванова И.И., содействовавший возникновению вреда (увеличению вреда) причиненного его здоровью в связи с несчастным случаем на производстве, происшедшем 01.09.07.
Профком должен подходить не формально к зависящему от него решению, а конкретно рассмотреть, чему способствовала грубая неосторожность: возникновению несчастного случая или увеличению степени вреда, причиненного здоровью.
Рассмотрев обстоятельства и причины несчастного случая на производстве, происшедшего со слесарем И. Ивановым, профком устанавливает, что допущенное им нарушение правил охраны труда является простой неосмотрительностью вследствие поспешных действий, в результате необеспечения контроля со стороны начальника цеха за соблюдением работником действующих требований. Ранее И. Иванов не привлекался к ответственности и не предупреждался за любые нарушения, и являлся дисциплинированным работником.
1. Отказать комиссии по расследованию несчастного случая с И. Ивановым в установлении факта грубой неосторожности пострадавшего, содействовавшей возникновению вреда, причиненного его здоровью.
2. Потребовать от руководителя (предприятия, цеха) обеспечить контроль за соблюдением работниками требований охраны труда.
3. Членам профкома, первичным профсоюзным организациям принять меры к обеспечению общественного контроля за соблюдением на рабочих местах правил безопасного производства работ.
4. Решение профкома направить председателю комиссии по расследованию несчастного случая до окончания его сроков.
Заявление о расследовании несчастного случая
Не знаете, как составить заявление о расследовании несчастного случая? Тогда обратитесь ко мне, адвокату Ермакову А. А. Я помогу разобрать даже самые сложные и запутанные ситуации.
Работодатель должен обеспечить безопасные условия труда для своих сотрудников. Если несчастный случай все же произошел, он обязан провести его расследование в установленном порядке. Для этого формируется специальная комиссия, опрашиваются очевидцы события, проводятся лабораторные исследования, выполняются технические расчеты.
Существуют несчастные случаи, о которых работодатель узнает несвоевременно либо в результате которых нетрудоспособность наступает не сразу. В подобных ситуациях необходимо получить соответствующее заявление от пострадавшего или его доверенного лица.
После этого нужно сообщить о случившемся в ФСС и другие уполномоченные организации.
Расследование проводится в установленном порядке в течение 1 месяца со дня получения заявления пострадавшего или его доверенного лица. Не всегда его удается завершить в установленный срок в связи с объективными обстоятельствами. В таких случаях председатель комиссии должен своевременно сообщить пострадавшему или его доверенному лицу причины задержки расследования.
Если предприятие, на котором работал пострадавший, по-прежнему существует, то с подачей заявления о расследовании несчастного случая не должно возникнуть никаких проблем. Что делать, если изменена форма собственности компании без сохранения правопреемственности или она ликвидирована в порядке и на условиях, установленных российским законодательством? В таких ситуациях расследование проводится государственными инспекторами труда. Также в нем участвуют представители соответствующего исполнительного органа страховщика и территориального объединения организаций профсоюзов.
Стоит отметить, что нет срока давности для подачи заявления о расследовании несчастного случая. Кроме того, потерпевший и члены его семьи имеют право на обжалование выводов комиссии.
Заявление о расследовании несчастного случая должно содержать следующие сведения:
- должность и ФИО пострадавшего;
- дату и время происшествия;
- подробное изложение обстоятельств происшествия;
- дату составления документа;
- подпись заявителя и др.
Хотите составить заявление о расследовании несчастного случая , формировании комиссии или расследовании несчастного случая? Я готов Вам помочь. Гарантирую безупречное качество и оперативность работ, внимание к деталям и полную конфиденциальность полученных данных. В ходе расследования никоим образом не будут ущемлены права пострадавших сотрудников. Расследование несчастного случая будет максимально объективным и беспристрастным.
Для получения более подробной информации позвоните по телефону +7 (495) 776-21-85.
Также Вы можете заказать обратный звонок на сайте.
“Я окажу квалифицированную юридическую помощь. Исполняя свои обязанности добросовество, честно и разумно, буду активно защитать права, интересы и свободы доверителя всеми средствами, не запрещенными законом.”
Несчастный случай: оформляем документы
Несчастный случай может произойти с любым человеком, в том числе и с сотрудником вашей фирмы. В статье мы расскажем о том, что предпринять в этой ситуации и какие документы составить.
Перечень документов по оформлению несчастного случая установлен Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, которое является Приложением 2 к Постановлению Минтруда России от 24.10.2002 N 73 (далее - Положение о расследовании).
Что такое несчастный случай на производстве
Несчастный случай на производстве - это событие, повлекшее увечье (повреждение здоровья или смерть) физического лица при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных случаях, установленных законодательством. Даже если такое событие произошло во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, оно тоже относится к несчастным случаям, если повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть. Об этом говорится в ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ).
Указанным событием могут стать тепловой удар, ожог, обморожение, утопление, поражение электрическим током, укусы, травма в результате взрыва, аварии, разрушения зданий, стихийного бедствия (ч. 3 ст. 227 ТК РФ).
Примечание. Страховой случай
Для целей социального страхования страховым случаем считается факт повреждения здоровья застрахованного лица <1> вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять страховое обеспечение пострадавшего (ст. 3 Закона N 125-ФЗ). Не всякий несчастный случай является страховым.
<1> Застрахованными от несчастных случаев на производстве являются физические лица, перечисленные в п. 1 ст. 5 Закона N 125-ФЗ.
Статус пострадавшего
Согласно п. 2 Положения о расследовании к несчастным случаям на производстве относятся происшествия, случившиеся со следующими категориями физических лиц:
- работниками (в том числе и надомными, внешними совместителями), выполнявшими работу по трудовому договору с работодателем;
- студентами, проходящими производственную практику;
- осужденными, привлеченными к труду;
- военнослужащими и учащимися, направленными для выполнения работ, не связанных с несением воинской службы либо учебным процессом;
- членами семей работодателей - физических лиц, работающих у них;
- членами советов директоров (наблюдательных советов) организаций, конкурсных и внешних управляющих, которые лично участвуют в производственном процессе;
- работниками другого работодателя, направленными в целях оказания практической помощи по вопросам организации производства;
- аспирантами и докторантами, проходящими подготовку в системе послевузовского профессионального образования;
- работниками, проходящими переобучение без отрыва от работы на основе заключенного с работодателем ученического договора;
- психическими больными, привлекаемыми к труду в порядке трудотерапии в соответствии с медицинскими рекомендациями.
Нужно ли оформлять несчастный случай, если пострадавший выполнял работы или оказывал услуги по гражданско-правовому договору? Как правило, исполнитель по такому договору не является застрахованным лицом (п. 1 ст. 5 Закона N 125-ФЗ). Однако на основании заявления пострадавшего или членов его семьи оформлять происшествие необходимо, если несчастный случай признан тяжелым или имел место смертельный исход (п. 16 Положения о расследовании).
Обстоятельства происшествия
Несчастным случаем на производстве может считаться событие, произошедшее (п. 3 Положения о расследовании):
- при исполнении трудовых обязанностей или заданий работодателя (на территории предприятия или за ее пределами), в том числе и во время установленных перерывов, подготовительных или заключительных операций, во время командировки;
- во время следования к месту работы (командировки) или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном работодателем (личном или используемом в служебных целях), во время служебных поездок на общественном транспорте или пешего передвижения по заданию работодателя к месту выполнения работ и обратно;
- при участии в ликвидации последствий катастроф, аварий и других чрезвычайных ситуаций.
Несчастные случаи, не связанные с производством
Как не связанные с производством могут рассматриваться следующие происшествия (п. 23 Положения о расследовании):
- смерть вследствие заболевания или самоубийства, подтвержденная учреждением здравоохранения и следственными органами;
- смерть (повреждение здоровья), если единственной причиной явилось алкогольное (иное токсическое) опьянение работника, не связанное с нарушениями технологического процесса, в котором используются токсические вещества;
- несчастный случай, произошедший при совершении пострадавшим преступления.
Обязанности работодателя в связи с несчастным случаем
Если на предприятии произошел несчастный случай, его руководство обязано осуществить ряд мероприятий (их полный перечень приведен в ст. 228 Трудового кодекса):
- организовать первую помощь пострадавшему, при необходимости доставить его в медицинское учреждение;
- предпринять безотлагательные меры с целью предотвратить воздействие травмирующих факторов на других людей;
- сохранить обстановку на момент происшествия, если нет угрозы жизни и здоровью других лиц. Если это невозможно - зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия);
- принять меры по организации расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования;
- направить в ряд инстанций сообщение или извещение о происшествии.
В сообщении (извещении) необходимо подробно описать все известные на момент происшествия обстоятельства несчастного случая.
Сообщение направляется в течение суток в исполнительный орган ФСС по месту регистрации работодателя (пп. 6 п. 2 ст. 17 Закона N 125-ФЗ), если несчастный случай относится к категории страховых случаев. Форма сообщения утверждена Приказом ФСС РФ от 24.08.2000 N 157. Образец заполнения сообщения смотрите на с. 61.
СООБЩЕНИЕ О СТРАХОВОМ СЛУЧАЕ
(о несчастном случае на производстве,
групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае,
несчастном случае со смертельным исходом, о впервые
Общество с ограниченной ответственностью "Арника"
г. Москва, ул. Б. Ордынка, д. 52, тел. 765-43-21,
ОКВЭД 74.20.11, рег. N 7715601372
(наименование организации, ее адрес, телефон (факс),
ОКОНХ и регистрационный N в исполнительном органе Фонда,
форма собственности, вид производства,
ведомственная подчиненность при ее наличии)
27 сентября 2007 г., 12 ч 40 мин., офисное здание ООО "Арника"
(дата, время (местное), место происшествия,
При подготовке отчета за 9 месяцев 2007 г. на рабочем месте
выполняемая работа и краткое описание обстоятельств,
из-за неисправности механизма ножки стула из крепления выпало
при которых произошел несчастный случай
колесо, что привело к падению стула
(число пострадавших, в том числе погибших (при
Гриценко Виталий Петрович, 46 лет, главный специалист
(фамилия, имя, отчество, возраст, профессия (должность)
пострадавшего (пострадавших), в том числе
(вид трудовых отношений (трудовой договор (контракт),
Титова Валентина Николаевна,
начальник отдела кадров
(фамилия, имя, отчество, должность)
Сообщение направляется в течение суток исполнительному органу
Фонда по месту регистрации страхователя в соответствии с пп. 6
п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об
обязательном социальном страховании от несчастных случаев на
производстве и профзаболеваний".
О групповом несчастном случае или несчастном случае, в результате которого погибли люди, в течение суток направляют извещение по форме N 1 из Приложения 1 к Постановлению Минтруда России от 24.10.2002 N 73 (далее - Постановление N 73). Согласно ст. 228.1 Трудового кодекса получателями извещения должны стать:
- орган местного самоуправления по месту государственной регистрации фирмы;
- территориальное отделение ФСС;
- территориальное объединение организаций профсоюзов;
- работодатель (руководитель направившего учреждения) пострадавшего, если он не является штатным работником фирмы, где случилось происшествие, а, к примеру, был прикомандирован, работал внешним совместителем.
Извещение можно передать по телефону, факсу, телеграфом и другими средствами связи.
Примечание. Ответственность работодателя в связи с несчастным случаем на производстве
В ряде ситуаций при возникновении несчастного случая деятельность фирмы могут приостановить на 90 дней или наложить штраф. Так, за невыполнение требований охраны труда компании грозит штраф от 30 000 до 50 000 руб., а директору - от 500 до 5000 руб. (п. 1 ст. 5.27 КоАП РФ). Если работник погиб или получил увечья, руководителя предприятия могут привлечь к уголовной ответственности (ст. 143 УК РФ). Если же руководство попытается скрыть наступление страхового случая (вызванного несчастным случаем), фирму могут оштрафовать на 10 000 руб. (ст. 5.44 КоАП РФ) .
Расследование несчастного случая
Для расследования несчастного случая на производстве, прежде всего, необходимо сформировать специальную комиссию. Порядок ее формирования установлен ст. 229 Трудового кодекса.
Формируем комиссию по расследованию
Кто формирует комиссию. Расследование несчастного случая проводится комиссией, образованной работодателем, у которого произошел несчастный случай.
Если несчастный случай произошел с работником, который трудился по поручению своего руководителя на территории другой организации, комиссию формирует работодатель, по поручению которого выполнялось задание. При необходимости в ее работе может принять участие представитель фирмы, за которой закреплена территория. Если для работы был специально выделен участок территории другого работодателя, то его представитель обязательно должен стать членом комиссии.
Несчастный случай, произошедший с внешним совместителем, расследует комиссия по месту работы по совместительству.
Состав комиссии. Комиссия должна состоять не менее чем из трех человек. В обязательном порядке в нее должны входить:
- работник, ответственный за охрану труда;
- представитель выборного органа трудового коллектива.
Если в результате несчастного случая погибли люди, в состав комиссии должны входить также представители трудовой инспекции, органа местного самоуправления, профсоюза и территориального органа ФСС (если пострадали застрахованные лица). Если пострадавший был прикомандирован (направлен), то в состав комиссии можно включить представителя его работодателя.
Пострадавший имеет право участвовать в расследовании несчастного случая лично или через представителя. Состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя. Образец смотрите на с. 64.
Образец приказа о создании комиссии
Общество с ограниченной ответственностью "Арника"
Приказ N 3/НС-2007
о создании комиссии по расследованию несчастного случая
Москва 28 сентября 2007 г.
В связи с несчастным случаем, произошедшим 27 сентября 2007 г. с главным специалистом планово-экономического отдела
общества В.П. Гриценко,
1. Создать комиссию для расследования данного несчастного cлучая в следующем составе:
- председатель комиссии: заместитель генерального директора
- инженер по охране труда П.Н. Рокин;
- начальник отдела кадров В.Н. Титова.
2. Комиссии приступить к работе немедленно.
3. Комиссии провести расследование обстоятельств данного несчастного случая и квалифицировать его в соответствии с действующим законодательством.
4. Выводы комиссии оформить актом.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Генеральный директор -------- О.Г. Чернышев
Комиссия проводит расследование
Следствие. В ходе расследования комиссия должна:
- ознакомиться с локальными нормативными актами организации по обеспечению безопасных условий труда, выявить лиц, ответственных за соблюдение правил техники безопасности;
- провести (организовать) фото- и видеосъемку места происшествия, исследования и испытания, необходимые для установления обстоятельств случившегося, составить планы, эскизы, схемы;
- выявить и опросить очевидцев происшествия, лиц, виновных в нарушении требований охраны труда;
- получить объяснения от работодателя и пострадавшего;
- установить обстоятельства и причины несчастного случая, виновных лиц, допустивших нарушение требований охраны труда;
- выяснить, связан несчастный случай с производством или нет, определить, является ли он страховым случаем (от этого зависит порядок назначения пособий пострадавшему);
- разработать предложения по предупреждению подобных происшествий;
- сформировать материалы расследования.
Работу комиссии по расследованию несчастного случая финансирует работодатель (ч. 2 ст. 229.2 ТК РФ).
Срок работы комиссии. Для проведения расследований несчастных случаев на производстве Трудовым кодексом установлены конкретные сроки (ст. 229.1 ТК РФ).
Если в результате происшествия пострадавшие получили легкие повреждения здоровья, расследование проводится комиссией в течение трех дней. Если есть погибшие или пострадавшие получили тяжелые повреждения - в течение 15 дней. Если нетрудоспособность у работника наступила спустя некоторое время - в течение одного месяца со дня поступления заявления от пострадавшего. Для проведения мероприятий дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая допускается продлить срок расследования не более чем на 15 дней.
По итогам расследования
Результаты работы комиссии должны быть документально оформлены. В комплект документов входят материалы расследования, на основании которых составляют акт о несчастном случае (формы N N 2 и 3 из Приложения 1 к Постановлению N 73), акт о его расследовании (форма N 4 из Приложения 1 к Постановлению N 73), заполняют журнал регистрации несчастных случаев (форма N 9 из Приложения 1 к Постановлению N 73).
Материалы расследования
Статья 229.2 Трудового кодекса содержит примерный перечень документов, составляющих материалы расследования:
- приказ о создании комиссии по расследованию происшествия;
- планы, эскизы, схемы, протокол осмотра места происшествия (форма N 7 из Приложения 1 к Постановлению N 73), а при необходимости - фото- и видеоматериалы;
- документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;
- выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знания пострадавшими требований охраны труда;
- протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших (форма N 6 из Приложения 1 к Постановлению N 73);
- экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний;
- медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения здоровья пострадавшего (причина смерти, нахождение пострадавшего в состоянии алкогольного опьянения);
- копии документов о получении пострадавшим специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты;
- выписки из предписаний о выявленных ранее нарушениях требований охраны труда и об их устранении.
В каждом конкретном случае окончательный состав материалов расследования определяется председателем комиссии.
Акт о несчастном случае
Если в результате несчастного случая на предприятии работник утратил трудоспособность на срок не менее одного дня или если есть погибшие, в обязательном порядке составляется акт. В Приложении 1 к Постановлению N 73 приведены две формы акта о несчастном случае по формам Н-1 и Н-1ПС (формы N N 2 и 3 из Приложения 1 к Постановлению N 73). Акт по форме Н-1ПС заполняют, если пострадали профессиональные спортсмены. При групповом несчастном случае на производстве на каждого пострадавшего акт составляют отдельно в двух и более экземплярах.
Содержание акта о несчастном случае на производстве.
В акте о несчастном случае подробно описывают обстоятельства происшествия с указанием лиц, допустивших нарушения требований охраны труда.
В этот документ заносят сведения о пострадавших, членах комиссии, расследующей происшествие, об очевидцах, о проведенных с работником инструктажах, подробно излагают обстоятельства несчастного случая. На основании медицинского заключения в акте указывают степень тяжести повреждения здоровья пострадавшего. Если установлена вина самого пострадавшего, следует указать степень его вины в процентах. Дело в том, что вина работника - основание для уменьшения его ежемесячной страховой выплаты. Однако ст. 14 Закона N 125-ФЗ запрещает уменьшать ежемесячную страховую выплату более чем на 25%. После завершения расследования акт подписывают все лица, проводившие расследование.
Что должен сделать работодатель. Акт о несчастном случае и все материалы расследования передают работодателю. Он утверждает акт и заверяет своей печатью. В трехдневный срок с момента получения документов работодатель обязан направить первый экземпляр акта пострадавшему, а второй хранить вместе с материалами расследования происшествия в течение 45 лет (ч. 6 ст. 230 ТК РФ).
Если несчастный случай признан страховым, должен быть оформлен дополнительный, третий, экземпляр акта, который вместе с копиями материалов расследования работодатель направляет в отделение ФСС по месту учета фирмы.
Если пострадавший при несчастном случае - работник другой организации, об этом обязательно делают отметку, а четвертый экземпляр акта работодатель направляет в адрес основного места работы пострадавшего (ч. 7 ст. 230 ТК РФ).
Результаты расследования несчастного случая на производстве должны быть рассмотрены работодателем при участии выборного органа первичной профсоюзной организации, чтобы принять меры по предупреждению подобных происшествий.
Акт о расследовании несчастного случая
Помимо акта о самом происшествии оформляют акт о его расследовании (форма N 4 из Приложения 1 к Постановлению N 73). Если произошел групповой или тяжелый несчастный случай (в том числе со смертельным исходом), один экземпляр этого акта в трехдневный срок после представления работодателю направляют в прокуратуру, в которую ранее сообщалось о данном несчастном случае. К акту о расследовании прилагают копии материалов расследования и актов о несчастном случае на производстве на каждого пострадавшего. Второй экземпляр хранится на предприятии в течение 45 лет (ст. 230.1 ТК РФ).
Копии указанного акта вместе с копиями материалов расследования направляются:
- в трудовую инспекцию;
- в региональное отделение ФСС (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя) - при страховом случае.
Регистрация несчастных случаев
Работодатель обязан зарегистрировать каждый произошедший несчастный случай. Для этого предусмотрен специальный журнал регистрации несчастных случаев (форма N 9 из Приложения 1 к Постановлению N 73). В журнале указываются дата и время несчастного случая, данные о пострадавшем, описываются обстоятельства и последствия происшествия, а также принятые меры по устранению причин, приведших к несчастному случаю.
регистрации несчастных случаев на производстве <*>
(наименование организации, фамилия, имя, отчество
Методика заполнения акта о несчастном случае на производстве формы н 20
Выдать официальное постановление (решение), квалифицирующее действия пострадавшего Ф.И.О.;
Выдать копии материалов (объяснительные, фотографии, протокол осмотра места происшествия, акта судебно-медицинской экспертизы пострадавшего и т.п.).
Государственный инспектор подпись инициалы, фамилия
^ Сведения о пострадавшем.
Ф.И.О., число, месяц и год рождения, семейное положение, состав семьи и сведения о членах семьи, находящихся на иждивении, профессия (должность), образование, общий стаж работы в данной организации: выполнявшаяся работа, стаж работы, при выполнении которой произошел несчастный случай.
^ Оценка действий пострадавшего.
Описание действий пострадавшего с учетом его физического и психического состояния, конкретной обстановки, при которой произошел несчастной случай. При нахождении пострадавшего в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсикологического опьянения – причинная связь между состоянием опьянения и повреждением здоровья. Указание на наличие или отсутствие грубой неосторожности в действиях пострадавшего.
^ Выводы о степени вины.
Профсоюзный комитет (или другой уполномоченный работниками орган), используя право, предоставленное ст. 14 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 г. №125-ФЗ, с учетом предложения комиссии по расследованию несчастного случая, определяет степень вины пострадавшего в размере ________%, считая, что ________% вины приходится на работодателя.
Источники:
lawyersfree.ru ohranatruda.ru aaermakov.ru hr-portal.ru medznate.ruКомментариев пока нет!