Льготы женщинам с детьми до 14 лет в Беларуси

по состоянию на 25 января 2005 года

Женщина на производстве

Законом охраняется труд беременных женщин и женщин, имеющих детей.

По просьбе беременной женщины, женщины, имеющей ребенка в возрасте до 14 лет (в том числе находящегося на ее попечении), наниматель обязан устанавливать им неполный рабочий день или неполную рабочую неделю ( п. 1 ст. 289 ТК ).

Статья 263 ТК предусматривает полное запрещение ночных, сверхурочных работ, работ в государственные праздники, праздничные и выходные дни и направления в служебную командировку беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет. Эти гарантии распространяются на беременных женщин со времени установления беременности, удостоверенной соответствующей справкой, и действуют в течение всего срока беременности.

В соответствии с ч. 1 ст. 117 ТК ночным временем считается время с 22 до 6 часов.

Режим рабочего времени, установленный беременной женщине и женщине, имеющей детей в возрасте до 3 лет, не должен включать даже части времени, признаваемого ночным.

Часть 2 ст. 263 ТК допускает привлечение к ночным, сверхурочным работам, работам в государственные праздники, праздничные и выходные дни и направление в служебную командировку женщин, имеющих детей в возрасте от 3 до 14 лет (детей-инвалидов – до 18 лет), только с их согласия. При определении возраста ребенка от 3 до 14 лет, инвалида до 18 лет учитывается и день исполнения ребенку указанного возраста.

Согласие работницы должно быть письменным, четко выраженным в самом приказе (вносится запись примерно такого содержания: Согласна выполнять работу в ночную смену, в выходной день).

Беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо они переводятся на другую работу, более легкую и исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе ( ч. 1 ст. 264 ТК ).

Перевод и рациональное трудоустройство женщин в период беременности предполагает создание оптимальных условий труда, которые у практически здоровых женщин не вызывают отклонений в состоянии здоровья и существенных функциональных изменений в организме в период беременности, после родов, не сказываются отрицательно на физическом и психическом развитии детей, их здоровье.

Основанием для решения вопроса о переводе беременных женщин является заключение акушера-гинеколога медико-санитарной части, женской консультации или территориальной поликлиники. В заключении указывается срок беременности, с которого женщина должна быть переведена на другую работу, при этом определение наиболее ранних сроков беременности и рациональное трудоустройство являются основной профилактической мерой по предупреждению влияния неблагоприятных условий труда на организм женщин.

Критериями обязательного перевода на более легкую работу являются установление беременности и несоответствие условий труда, в которых работает женщина, требованиям Методических рекомендаций Регламентация труда и рациональное трудоустройство женщин в период беременности, утвержденных заместителем министра здравоохранения – главным государственным санитарным врачом Республики Беларусь В.П. Филоновым 10 февраля 1998 г. № 116-9711, согласованных с начальником отдела науки Министерства здравоохранения Н.И. Доста 3 февраля 1998 г.

Все вопросы, связанные с оценкой условий труда, необходимостью перевода и рационального трудоустройства работниц на период беременности, а также подготовленный в организации перечень рабочих мест (профессий) для трудоустройства беременных женщин-работниц должны быть согласованы с территориальными центрами гигиены и эпидемиологии.

Контроль за условиями труда на рабочих местах, участках и в цехах, где работают беременные женщины, осуществляется в порядке санитарного надзора, но не реже одного раза в год. Контроль за состоянием условий труда и трудоустройством женщин-работниц в период беременности, в соответствии с Методическими рекомендациями, должны проводить службы охраны труда организаций, цеховые врачи, акушеры-гинекологи.

Если выполняемая работа медицинским заключением противопоказана, а у нанимателя в данное время нет другой более легкой работы, то вопрос должен быть решен в соответствии с ч. 2 ст. 264 ТК: беременная женщина освобождается от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет нанимателя.

<<<Условия и порядок исчисления среднего заработка, сохраняемого за время трудового (основного и дополнительного) и социального (в связи с обучением) отпусков, выплаты денежной компенсации за неиспользованный трудовой отпуск и в других случаях, предусмотренных законодательством, установлены постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 10 апреля 2000 г. № 47>>> . с последующими изменениями и дополнениями. Средний заработок исчисляется исходя из заработной платы, начисленной работнику за два календарных месяца работы, предшествующих переводу (с 1-го по 1-е число).

Облегчение труда беременных женщин может достигаться снижением норм выработки, обслуживания, нормированных заданий, сокращением продолжительности рабочего времени – рабочего дня или рабочей недели с безусловным сохранением среднего заработка.

С сохранением среднего заработка по прежней работе переводятся на другую работу и женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет, в случае невозможности выполнения прежней работы (ч. 3 ст. 264 ТК). Женщины переводятся на такую работу, которая совместима с кормлением ребенка и уходом за ним (даже если она и не является более легкой). Однако продолжительность такого перевода ограничивается достижением ребенком возраста полутора лет.

Дополнительные гарантии, установленные ст. 264 ТК , применяются и в тех случаях, когда женщины работают неполное рабочее время.

Переводы, предусмотренные ст. 264 ТК, в трудовой книжке не отмечаются.

Отказ нанимателя беременной женщине в переводе на более легкую работу, а также женщине, имеющей детей в возрасте до полутора лет, в переводе на другую работу в случае невозможности выполнения прежней работы может быть обжалован в суд после рассмотрения этого спора в комиссии по трудовым спорам.

Непосредственно в суд обращаются женщины, работающие у нанимателей, где комиссии по трудовым спорам не созданы, а также не являющиеся членами профсоюза ( п. 1 ч. 2 ст. 241 ТК ).

При рассмотрении индивидуальных трудовых споров, в том числе об отказе нанимателя в переводе, вышеуказанные категории работников освобождаются от уплаты судебных расходов.

Законодательство установило особенности предоставления трудовых и социальных отпусков женщин.

В первую очередь это касается предоставления основного удлиненного отпуска продолжительностью не менее 28 календарных дней женщинам, работающим в сельской местности. Право женщин на такой отпуск предусмотрено п. 10 ст. 156 ТК .

При предоставлении женщине основного удлиненного отпуска не учитываются организационно-правовая форма собственности, отраслевая принадлежность субъекта хозяйствования, профессия, должность работающей женщины. Определяющая роль здесь отведена местонахождению (в сельской местности) подразделения, участка, рабочего места, на котором работает женщина.

Для решения вопроса, какие населенные пункты относятся к категории сельских, необходимо руководствоваться <<<Законом Республики Беларусь от 5 мая 1998 г. № 154-З Об административно-территориальном делении и порядке решения вопросов административно-территориального устройства Республики Беларусь>>> . Исходя из норм этого закона к категории поселков городского типа относятся:

· городские поселки – населенные пункты с численностью населения свыше 2 тысяч человек, имеющие промышленные и коммунальные предприятия, социально-культурные учреждения, предприятия торговли, общественного питания, бытового обслуживания

· курортные поселки – населенные пункты с численностью населения не менее 2 тысяч человек, на территории которых расположены санатории, дома отдыха, пансионаты, другие оздоровительные учреждения, предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, культурно-просветительные учреждения

· рабочие поселки – населенные пункты с численностью населения не менее 500 человек, расположенные при промышленных предприятиях, электростанциях, стройках, железнодорожных станциях и других объектах.

Все остальные населенные пункты (деревни, поселки и др.) относятся к категории сельских населенных пунктов.

Работающие женщины имеют право на социальные отпуска.

Согласно ст. 184 ТК женщинам предоставляется отпуск по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 56 (в случаях осложненных родов или рождения двух и более детей – 70) календарных дней после родов с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью, независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

Женщинам, работающим на территории радиоактивного загрязнения, предоставляется отпуск по беременности и родам продолжительностью 90 календарных дней до родов и 56 (в случаях осложненных родов или рождения двух и более детей – 70) календарных дней после родов. При этом общая продолжительность отпуска не может быть менее 146 (160) календарных дней. Дородовый отпуск указанной продолжительности предоставляется с согласия женщины за пределами территории радиоактивного загрязнения с проведением оздоровительных мероприятий.

Работающим женщинам независимо от трудового стажа по их желанию наниматель обязан предоставить после перерыва в работе, вызванного родами, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет с выплатой за этот период ежемесячного государственного пособия.

Такой отпуск предоставляется по письменному заявлению матери и может быть использован ею полностью либо по частям любой продолжительности. Это право женщин закреплено нормами ст. 185 ТК.

На время нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет за работницей сохраняется ее прежнее место работы и должность, а период нахождения в указанном отпуске включается в общий стаж работы и в стаж работы по специальности, профессии, должности.

Женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком, предоставлено право работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением ежемесячного государственного пособия (ч. 4 ст. 185 ТК). Это означает, что женщина сама определяет, как использовать ей отпуск по уходу за ребенком: полностью или частично.

Женщина, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, при желании выйти на работу должна подать об этом соответствующее заявление (либо заявление о предоставлении возможности работать на условиях, предусмотренных ч. 4 ст. 185 ТК, или о прерывании отпуска по уходу за ребенком).

Если женщина подает заявление с просьбой прервать отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет и выходит на работу на условиях неполного (более половины месячной нормы) или полного рабочего времени, то указанный отпуск считается прерванным. В таком случае ей выплачивается ежемесячно 50 % государственного пособия и период работы включается в рабочий год.

В том случае, если женщина выходит на работу в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет к другому нанимателю на условиях, определенных ч. 4 ст. 185 ТК, то отпуск не прерывается.

В стаж работы, дающей право на последующие трудовые отпуска, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет не засчитывается.

В соответствии с требованиями ст. 166 ТК по желанию беременной женщины наниматель обязан предоставить ей трудовой отпуск за первый рабочий год до истечения шести месяцев работы перед отпуском по беременности и родам или сразу после него.

Трудовой отпуск может быть перенесен или продлен ( ст. 171 ТК ) при наступлении срока отпуска по беременности и родам.

Женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до 14 лет или одного ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, помимо трудового отпуска наниматель обязан предоставить по желанию работницы кратковременный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней ( ст. 189 ТК ). Этот отпуск является социальным и предназначен для ухода за малолетними детьми. Время предоставления отпуска определяется по согласованию работницы с нанимателем. Инициатива в данном случае должна исходить от работницы путем подачи соответствующего заявления. Наниматель обязан предоставить предусмотренный ч. 1 ст. 189 ТК отпуск один раз в календарном году. И только в том случае, если женщина использовала часть этого отпуска, наниматель обязан по желанию работницы предоставить в том же календарном году оставшуюся часть отпуска. Неиспользованный женщиной в текущем году отпуск без сохранения заработной платы до 14 календарных дней на следующий год не переносится.

При предоставлении женщинам, имеющим двух или более детей в возрасте до 14 лет и ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, трудового отпуска необходимо иметь в виду, что этот отпуск при составлении графика трудовых отпусков наниматель обязан запланировать по желанию работницы на летнее или другое удобное для нее время ( п. 4 ч. 4 ст. 168 ТК ). Если работница желает пойти в трудовой отпуск в первом рабочем году до истечения шести месяцев работы, то наниматель обязан предоставить ей отпуск ( ч. 2 ст. 166 ТК ).

В соответствии с ч. 3 ст. 265 ТК матери, воспитывающей троих и более детей в возрасте до 16 лет, одинокой матери, воспитывающей двоих и более детей в возрасте до 16 лет, предоставляется один свободный от работы день в неделю с оплатой в размере среднедневного заработка в порядке и на условиях, определяемых Правительством Республики Беларусь. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 мая 1997 г. № 593 . с изменениями и дополнениями, утверждено Положение о порядке предоставления и оплаты свободного от работы дня в неделю матерям, воспитывающим троих и более детей или ребенка-инвалида в возрасте до 16 лет, а также одиноким матерям, имеющим двоих и более детей такого же возраста.

В соответствии с указанным положением свободный от работы день в неделю с оплатой его в размере среднего дневного заработка (далее – свободный день) предоставляется:

· матерям, воспитывающим троих и более детей или ребенка-инвалида в возрасте до 16 лет

· одиноким матерям, разведенным женщинам, вдовам, не состоящим в браке и воспитывающим двоих и более детей в возрасте до 16 лет.

Этим правом могут пользоваться также женщины, под опекой или попечительством которых находятся двое и более детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 16 лет.

Однако если организация, в которой трудится указанная категория женщин, работает в режиме неполного рабочего дня, то права на один свободный день в неделю такие женщины не имеют.

Свободный от работы день предоставляется матери, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет.

Этот день предоставляется при условии, что женщина занята на работе каждый день в течение полной пятидневной или шестидневной рабочей недели, продолжительность которой установлена в соответствии со ст. 112–114 ТК .

Предоставление такого дня в организации оформляется приказом, отмечается в табеле учета рабочего времени как прочие неявки, разрешенные законодательством. Не допускается перенос и суммирование этих дней для дальнейшего предоставления их в совокупности. Если в течение недели имеется праздничный день, то свободный от работы день на этой неделе не предоставляется.

Оплата свободного дня производится в размере среднедневного заработка за счет средств нанимателя и не связана с условиями, предусмотренными в коллективном договоре. В организациях, финансируемых из государственного бюджета, расходы на оплату свободного от работы дня в неделю отражаются в отчете об исполнении сметы расходов учреждений по статье Фонд заработной платы и должны быть предусмотрены в смете расходов. В других организациях, а также на предприятиях данные расходы относятся на себестоимость продукции, работ, услуг по элементам затрат Расходы на оплату труда.

Если условия работы женщины соответствуют определенным законодательством требованиям, один свободный от работы день в неделю ей должен предоставляться и оплачиваться до исполнения старшему ребенку 16 лет независимо от того, в какой организации она работает (бюджетной или хозрасчетной).

Проанализировав вышеназванное положение и ч. 1 ст. 265 ТК, можно установить расхождение в определении возраста ребенка-инвалида. В первом случае – до 16 лет, а во втором – до 18 лет. Правительство Республики Беларусь может внести уточнение в постановление от 27 мая 1997 г. № 593, повторив нормы Трудового кодекса. До настоящего времени это право Правительством не реализовано, тем самым сохранен большой объем предоставляемых льгот.

К матерям, воспитывающим детей-инвалидов, в соответствии с ч. 1 ст. 265 ТК следует относить тех матерей, которые постоянно занимаются воспитанием, обслуживанием и досмотром детей-инвалидов, содержащихся дома, либо при регулярном посещении такими детьми спецшкол ежедневно забирают их домой.

Если дети-инвалиды постоянно находятся в домах-интернатах и их забирают домой на выходные, свободные от работы дни матерям не предоставляются.

Количество свободных от работы дней не зависит от количества детей-инвалидов.

Матери, воспитывающей двоих и более детей в возрасте до 16 лет, по ее заявлению ежемесячно предоставляется один свободный от работы день с оплатой в размере и на условиях, предусмотренных в коллективном договоре ( ч. 2 ст. 265 ТК ).

Если в организации не заключается коллективный договор, указанные условия могут предусматриваться в трудовом договоре (контракте).

Если в коллективном договоре такие условия не предусмотрены либо коллективный договор не заключается, свободный от работы день в месяц предоставляется без оплаты.

Наниматель не вправе отказать в приеме на работу беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет, а также одиноким матерям, имеющим ребенка в возрасте до 14 лет, по мотивам, связанным с беременностью и наличием детей ( п. 6 ч. 1 ст. 16 ТК ). Если наниматель все же отказал, он обязан известить женщину о мотивах отказа в письменной форме не позднее трех дней после обращения.

Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд (ст. 16 ТК).

Признав незаконным отказ в приеме на работу, суд выносит решение, обязывающее нанимателя заключить трудовой договор, и устанавливает срок исполнения решения.

Если в результате отказа или несвоевременного заключения трудового договора работник совершил вынужденный прогул, то его оплата производится исходя из ставки (должностного оклада) работника на работу (должность), в принятии на которую истцу отказано ( п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 29 марта 2001 г. № 2 О некоторых вопросах применения судами законодательства о труде ).

В то же время вполне допустим отказ в приеме на работу, если он связан с отсутствием необходимого для данной профессии (должности) образования, опыта работы.

Применительно к п. 6 ст. 16 ТК полагаем, что к одиноким матерям относятся женщины, родившие детей вне брака, в актовой записи о рождении которых запись об отцовстве произведена в установленном порядке по указанию матери.

Согласно ст. 268 ТК женщинам запрещается снижать заработную плату по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей в возрасте до 3 лет, а одиноким матерям – с наличием ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида – до 18 лет).

Расторжение трудового договора по инициативе нанимателя с беременными женщинами, женщинами, имеющими детей в возрасте до 3 лет, одинокими матерями, имеющими детей в возрасте от 3 до 14 лет (детей-инвалидов – до 18 лет), не допускается, кроме случаев ликвидации организации, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, а также по основаниям, предусмотренным пп. 4, 5, 7, 8 и 9 ст. 42 ТК (например, за совершенные прогулы, появление в нетрезвом состоянии и другие нарушения). Указание в ч. 3 ст. 268 на пп. 1–3 ст. 44 ТК нуждается в редакционном уточнении (полагаем, имелась в виду ссылка на пункты 1–3 ст. 47 ТК ).

Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 29 марта 2001 г. № 2 к одиноким матерям, на которых распространяются гарантии, предусмотренные ст. 268 ТК, следует относить женщин, не состоящих в браке и имеющих детей, в актовой записи о рождении которых запись об отце произведена в установленном порядке по указанию матери, а также вдов (вдовцов), не вступивших в новый брак, воспитывающих несовершеннолетних детей.

Возраст детей нуждается в уточнении.

В ст. 268 ТК гарантии предоставлены одиноким матерям, имеющим детей в возрасте до 14 лет (детей-инвалидов – до 18 лет), а п. 22 указанного постановления называет несовершеннолетних детей (т.е. до 18 лет).

Кроме вышеперечисленных льгот существуют и иные трудовые льготы, которыми работающие женщины могут пользоваться наряду с другими категориями работников (например, при совмещении работы с обучением).

Г.И. Ульянова

зам. директора – начальник управления

правового обеспечения и надзора Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь

Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко считает необходимым оставить налоговые льготы только для приоритетных видов деятельности. Об этом глава государства заявил 16 февраля на совещании об актуальных вопросах налоговой политики, сообщает пресс-служба белорусского лидера.

Александр Лукашенко отметил, что в Беларуси нет возможности предоставлять налоговые льготы в прежнем объеме.

Если раньше на определенном этапе у нас была возможность предоставлять подобные налоговые льготы, то сейчас другие времена. От индивидуальных льгот вообще, наверное, надо уходить . - считает Президент.

Мы должны исходить из принципа, когда все субъекты хозяйствования работают в равных условиях. Исключение могут составлять только приоритетные виды деятельности, представляющие интерес для государства с точки зрения создания условий для эффективного развития и, конечно же, получения отдачи . - сказал Александр Лукашенко.

Сейчас в стране действует почти 250 налоговых льгот. Бюджет только в 2013 году недобрал из-за этого около $1 млрд. По словам Президента, налоговые льготы нужны, чтобы стимулировать приоритетные виды деятельности и добиться весомой отдачи. Однако, надо признать, что мы надавали столько льгот, что теперь сами с трудом можем разобраться . - констатировал глава государства.

Касаясь темы налоговой нагрузки, Александр Лукашенко заметил: Нужно всесторонне рассмотреть этот вопрос. Но ни в коем случает не стоит шарахаться . Больше всего нареканий в этой связи идет в адрес платежей на пенсионное и социальное страхование, констатировал Президент, отметив вместе с тем, что Беларусь - социально ориентированное государство.

Характеризуя состояние налоговой системы, Александр Лукашенко обратил внимание, что для ее совершенствования в последнее время сделано немало: сокращено количество налогов, упрощено администрирование, введено электронное взаимодействие с плательщиками налогов. Вроде бы стало лучше, что подтверждается международным рейтингом налогообложения . - отметил Президент. За три года Беларусь в нем поднялась со 183-го на 60-е место.

Вместе с тем глава государства подчеркнул, частые изменения в сфере налогов не идут на пользу: с другой стороны: часто что-то менять в налогах - можно впасть в крайность и нанести ущерб стабильности страны.

Откровенно говоря, может, стоит один раз по максимуму откорректировать, чтобы потом несколько лет всем спокойно работать? - сказал Александр Лукашенко. Президенту докладывают, что и предприниматели просят прекратить всякие реформы в налоговой сфере, поскольку нужна стабильность.

Еще один аспект, на котором остановился белорусский лидер, - налоговое администрирование.

Налогообложение должно быть максимально простым, понятным каждому и логичным. Это вопрос, если хотите, не только экономический, но и психологический. Порой налоговое законодательство маленькую фирму заставляет держать бухгалтеров больше, чем численность самой фирмы. Это ненормально . - добавил Александр Лукашенко.

Во время совещания также затрагивался вопрос осуществления налогового контроля. Глава государства подчеркнул, что налоговая инспекция - это не консультант, который все время что-то разъясняет и подсказывает бухгалтеру, хотя этого не избежать .

Никуда не денешься, в жизни всегда так бывает, что, проверяя, контролируя, налоговому инспектору приходится консультировать предпринимателей, советовать бухгалтерам. Но это не главная функция налогового инспектора . - отметил Александр Лукашенко.

Налоговик - это контролер! Во многих странах, и это никто не скрывает, налоговая - это главный фискальный орган государства, и для нас важная задача - повысить статус и престиж налоговой службы . - подчеркнул Президент.

Нельзя забывать, что без налогов нет государства. Однако налоги - это не только фискальный инструмент, но и стимул для развития экономики. Поэтому перебора быть не должно . - подытожил Президент.

По итогам совещания подчеркнута необходимость усилить диалог между правительством и бизнесом, чтобы изменения налогового законодательства были более предсказуемыми и понятными для делового сообщества.

Какие льготы.

Существенных льгот для матерей-одиночек не предусмотрено.

Трудовой кодекс предоставляет:

одинокой матери, воспитывающей двоих и более детей в возрасте до шестнадцати лет, предоставляется один свободный от работы день в неделю с оплатой в размере среднего дневного заработка

запрещается отказывать женщинам в заключении трудового договора и снижать им заработную плату по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей в возрасте до трех лет, а одиноким матерям – с наличием ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида – до восемнадцати лет)

расторжение трудового договора по инициативе нанимателя с беременными женщинами, женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, одинокими матерями, имеющими детей в возрасте от трех до четырнадцати лет (детей-инвалидов – до восемнадцати лет), не допускается, кроме случаев ликвидации организации, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, а также по основаниям, предусмотренным трудовым кодексом.

Мать-одиночка имеет право на стандартный налоговый вычет в размере двух базовых величин на каждого ребенка до восемнадцати лет ежемесячно (Закон Республики Беларусь «О подоходном налоге с физических лиц»). Это значит, что из облагаемой суммы ежемесячно будут вычитать не две базовые величины на каждого ребенка, как у обычных родителей, а четыре.

Льготные кредиты на строительство жилья матерям-одиночкам предоставляются в установленном порядке, дополнительных льгот Вы не имеете. Поэтому никак запись не повлияет.

Дмитрий Олегович Павленко

Женщина на работе: права, льготы, гарантии

Безусловно, современные женщины сегодня занимаются не только воспитанием детей и домашним хозяйством, но также вынуждены работать наравне с мужчинами. Чтобы обезопасить свой труд и соблюдение своих прав, рекомендуется знать Кодекс законов о труде.

Статья 174 КЗоТ Украины гласит, что нельзя нанимать женщин на работу с условиями труда опасного и вредного, и на работы под землей. Кроме поземных работ по бытовой или санитарной деятельности. Не разрешено привлекать женщин на работы, где необходимо поднимать вещи, которые тяжелее установленной нормы. Также не допускается женская работа по ночам, но исключением являются те отрасли хозяйства, где наблюдается особая важность.

Беременные и женщины с детьми: льготы и гарантии

Статьи с 176, 177 и 178 КЗоТ Украины предусматривают ряд дополнительных ограничений, касающихся беременных и женщин с детьми. Не разрешается:

• ночные и внеплановые работы, командировочные и работы в выходные беременным и женщинам с детьми до 3х лет

• женщинам, которые имеют детей от 3х до 14ти лет или детей-инвалидов не разрешается работать выше нормы, а в командировки отправляют только с разрешения

• для беременных и женщин с детьми предусмотрено снижение нормы работ или перевод на более простую работу с фиксацией среднего заработка

• если на новой должности оплата больше, нежели на работе до перевода, то заработная плата идёт по факту

• беременная женщина, женщина с ребенком (до 14ти лет), ребенком-инвалидом, или осуществляющая уход за членом семьи по его состоянию здоровья может иметь неполный рабочий день/неделю без ограничения трудовых прав. Оплата начисляется по факту.

Отпуск для беременных и по уходу за ребенком

Статья №179 КЗоТ Украины определяет, что женщины имеют право на отпуск (оплачиваемый) по беременности и родам в 126 дней (календарных), в иных случаях – 140 дней.

Также женщина имеет право на отпуск по уходу за ребенком с выплачиваемой соцпомощью. Если же ребенок на государственном попечении, то отпуск по уходу не предоставляется. Кроме того, предприятие может предоставить на более длинный срок частично оплачиваемый или неоплачиваемый отпуск по уходу за ребенком. Отпуск можно использовать не только родителям, но и бабушке или другим родственникам.

Женщина на время отпуска по уходу за ребенком может взять неполный рабочий день или работу на дом с сохранением соцпомощи. Также для женщины предусмотрен добавочный оплачиваемый отпуск и основной на каждый год. Отпуск засчитывается в общий трудовой стаж. Однако в стаж работы для ежегодного отпуска не входит.

Дополнительный отпуск для работников с детьми

Работающие женщины с 2мя и более детьми до 15-ти лет, имеющей ребенка с ограниченными возможностями (инвалида), усыновившие ребенка, а также матери-одиночки или отцы, или другие лица опекуны ребенка имеют право на добавочный оплачиваемый отпуск. Часть 1 ст.182-1 КЗоТ Украины гласит, что продолжительность отпуска составляет 10 календарных рабочих дней (в некоторых случаях до 17-ти дней, но не более).

Беременные женщины и женщины с детьми: трудоустройство и запрет на увольнение

Нельзя увольнять, снижать заработную плату и отказывать в работе женщинам из-за беременности или наличие детей до 14 лет и детей-инвалидов. Такой отказ обжалуется в судебном порядке по части 2 ст.184 КЗоТ Украины. Если же увольнение данных женщин происходит в связи с завершением трудового договора, то начинается их обязательное трудоустройство. На это время сохраняется средняя заработная плата, но не дольше 3-х месяцев.

Сравниваем проект Трудового Кодекса с действующим КЗОТ: права работающих беременных и работниц в декрете

Новым является положение ст. 284 Трудового кодекса, которое вводит термин работник с семейными обязательствами, под которым подразумеваются мать, отец, опекун, попечитель, а в некоторых случаях, предусмотренных кодексом, — другой член семьи. Данное новшество фактически заменяет термин женщина, использовавшийся в КЗоТ.

Проект Трудового Кодекса фактически разрешает одновременное пользование льготами, предоставленными работникам с семейными обязательствами, как работающим матерям, так и работающим отцам (при условии наличия детей и одновременной работы отца и матери). Непонятно, является данный факт упущением разработчиков проекта или сознательной попыткой достичь таким образом гендерного равенства. Непонятно также, как эти нормы проекта Трудового Кодекса будут применяться на практике, особенно если работающие мать и отец (квалифицируемые как работники с семейными обязательствами) будут работать на одного работодателя.

Проект Трудового Кодекса Украины все еще требует тщательной доработки. Одним из его недостатков является формулировка ч. 2 ст. 118. В текущей редакции она, с одной стороны, запрещает увольнять одиноких матерей с детьми до 15 лет, за исключением случаев ликвидации работодателя, с другой, увеличивает перечень оснований для увольнения одиноких матерей — на все, которые перечислены в ст. 104 проекта Трудового Кодекса (невыполнение или ненадлежащее выполнение работником своих обязанностей).

При такой трактовке теряется смысл общего запрета на увольнение одиноких матерей, который закреплен в начале статьи и является копированием положений действующего КЗоТ. Из текста проекта непонятно, является ли подобная формулировка целенаправленным действием или ошибкой, но однозначно можно согласиться, что подобная норма ухудшает положение работающих матерей-одиночек.

Прослеживается несоответствие установленного граничного возраста детей, по достижении которого родитель (работник с семейными обязательствами) утрачивает право на дополнительные права, поскольку проект использует в некоторых местах возраст 14 лет, а в некоторых — 15.

Также, скорее всего, в силу переноса статей КЗоТ в Трудовой Кодекс в последнем нет последовательного применения нового термина «работник с семейными обязательствами», а вместо этого употребляется термин «женщины, которые имеют детей».

Список «детских болезней» проекта, которыми необходимо переболеть и повзрослеть, может быть длинным, но все же необходимо отметить качественное улучшение в нормативном регулировании по сравнению с текущим законодательством.

В целом, можно резюмировать, что в случае системного подхода к документу и устранения недостатков проект Трудового Кодекса не ухудшает положение работающих женщин по сравнению с текущим законодательством. Однако, как всегда бывает в нашей жизни, более важным является правоприменение, чем правотворчество.

Отпуск для ухода за ребенком. Мамочкам посвящается

По окончании отпуска в связи с беременностью и родами работница имеет право воспользоваться отпуском для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста. Однако на практике женщины довольно часто, в силу каких-либо обстоятельств, находясь в таком отпуске, принимают решение выйти на работу. О правах женщин, находящихся в отпуске для ухода за ребенком, в том числе работающих в этот период, и обязанностях их работодателей, установленных действующим трудовым законодательством, а также об особенностях работы мамочек, имеющих детей до трех лет, пойдет речь в данной статье.

Документы статьи

КЗоТ — Кодекс законов о труде Украины от 10.12.71 г.

Закон об отпусках — Закон Украины «Об отпусках» от 15.11.96 г. № 504/96-ВР.

Закон № 2464 — Закон Украины «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» от 08.07.2010 г. № 2464-VI.

Закон № 2811 — Закон Украины «О государственной помощи семьям с детьми» от 21.11.92 г. № 2811-XII.

Порядок № 100 — Порядок исчисления средней заработной платы, утвержденный постановлением КМУ от 08.02.95 г. № 100.

Порядок № 1751 — Порядок назначения и выплаты государственной помощи семьям с детьми, утвержденный постановлением КМУ от 27.12.2001 г. № 1751.

Порядок № 1266 — Порядок исчисления средней заработной платы (дохода) для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию, утвержденный постановлением КМУ от 26.09.2001 г. № 1266.

Инструкция № 455 — Инструкция о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утвержденная приказом Министерства здравоохранения Украины от 13.11.2001 г. № 455.

Статьей 179 КЗоТ и ст. 18 Закона об отпусках установлено право женщины по окончании отпуска в связи с беременностью и родами уйти в частично оплачиваемый отпуск для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста .

Такой отпуск относится к социальным отпускам и по желанию женщины может быть предоставлен ей полностью или частично в пределах установленного периода.

Документальное оформление отпуска для ухода за ребенком

Для того чтобы воспользоваться правом на отпуск для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, женщина должна подать работодателю заявление о предоставлении отпуска, в котором она указывает период, в течение которого она желает находиться в таком отпуске (например, до достижения ребенком года (полутора лет, трех лет и т. д.)). К заявлению следует приложить копию свидетельства о рождении ребенка .

На основании полученных документов работодатель издает приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска ( ст. 181 КЗоТ, ст. 20 Закона об отпусках ). При составлении такого приказа (распоряжения) работодатель должен учитывать, что последним днем нахождения женщины в отпуске для ухода за ребенком до достижения им трех лет является день рождения ребенка . То есть женщина должна приступить к работе на следующий день после дня достижения ребенком трех лет (см. письмо Минтруда от 17.08.2010 г. № 246/13/116-10 // «Налоги и бухгалтерский учет», 2010, № 93).

В случае если женщина уже находится в отпуске для ухода за первым ребенком, приказ о предоставлении отпуска для ухода за вторым ребенком должен быть издан со следующего дня после даты исполнения первому ребенку трех лет (см. письмо Минтруда от 12.07.2010 г. № 201/13/116-10 // «Налоги и бухгалтерский учет», 2010, № 73). Издавать такой приказ сразу после окончания отпуска в связи с беременностью и родами не нужно, так как действующим законодательством не предусмотрено оформление одновременно двух отпусков для ухода за первым и вторым ребенком до трех лет (в данном случае работница и так уже находится в отпуске для ухода за ребенком).

В период отпуска для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста женщине выплачивается пособие по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, которое является одним из видов государственной помощи семьям с детьми ( п. 3 ч. 1 ст. 3 Закона № 2811 ). Пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается органами труда и социальной защиты населения по месту регистрации или фактического проживания женщины за счет средств государственного бюджета.

Работающим женщинам пособие по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста назначается, в частности, на основании выписки из приказа (распоряжения) работодателя о предоставлении ей отпуска для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста ( ч. 3 ст. 14 Закона № 2811 ). Поэтому работодателю желательно после подписания приказа (распоряжения) о предоставлении работнице отпуска для ухода за ребенком, подготовить соответствующую выписку из него.

Наемным работникам физических лиц — предпринимателей пособие по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста назначается на основании справки работодателя . При этом в случае отсутствия у предпринимателя печати к справке прикладывается выписка или извлечение из Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц — предпринимателей, которая подтверждает его регистрацию в качестве предпринимателя.

Пособие выплачивается со дня наступления отпуска для ухода за ребенком и по день его окончания (т. е. по день рождения ребенка включительно) ( п. 18 Порядка № 1751 ).

Имея ребенка в возрасте до трех лет, женщина может:

1) находиться в отпуске для ухода за ребенком и не работать

2) прервать отпуск для ухода за ребенкоми выйти на работу в режиме полного рабочего времени

3) находясь в отпуске для ухода за ребенком, работать на условиях неполного рабочего времени .

Если женщина находится в отпуске для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и не работает

В период отпуска для ухода за ребенком за женщиной сохраняется ее рабочее место ( ст. 2 Закона об отпусках ).

Стаж. Период нахождения работницы в отпуске для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста засчитывается в ( ч. 2 ст. 181 КЗоТ ):

— общий стаж работы

— непрерывный стаж работы

— стаж работы по специальности .

Также период отпуска для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста засчитывается в страховой стаж для назначения пенсии ,поскольку в этот период страховые взносы за работницу уплачивают органы труда и социальной защиты населения ( абзац тридцать пятый ст. 1 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09.07.2003 г. № 1058 - IV, письмо Минсоцполитики от 16.05.2011 г. № 166/18/99-11 ).

Время, в течение которого работница не работает, а находится в отпуске для ухода за ребенком, не учитывается при определении:

— стажа работы, дающего право на ежегодный (основной, дополнительный) отпуск ( п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона об отпусках )

— страхового стажа для оплаты больничных за период с 01.01.2011 г. ( письмо Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности от 04.05.2011 г. № 04-29-1068 ).

Отпуска. Женщина, которая находится в отпуске для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и не работает, в период такого отпуска не имеет права на ежегодный и дополнительный отпуск на детей . установленный ч. 1 ст. 19 Закона об отпусках .

Что касается оплачиваемого учебного отпуска . то, для того чтобы воспользоваться правом на него . женщина должна прервать отпуск для ухода за ребенком до 3 лет. Прерывание отпуска для ухода за ребенком оформляется на основании заявления работницы приказом (распоряжением) работодателя. Копию приказа (распоряжения) о прерывании отпуска для ухода за ребенком работодатель обязан предоставить в орган труда и социальной защиты населения по месту получения женщиной пособия по уходу за ребенком в течение пяти дней после издания указанного приказа (распоряжения) ( п. 20 Порядка № 1751 ). Пособие по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста в период нахождения работницы в учебном отпуске не предоставляется .

Для получения учебного отпуска работнице-студентке необходимо будет:

— написать заявление с просьбой о предоставлении учебного отпуска

— предоставить работодателю справку-вызов учебного заведения на сессию . в которой должны быть указаны: форма обучения уровень аккредитации учебного заведения курс, на котором обучается работница период сессии, установленный учебным заведением основание для предоставления такого отпуска (для сдачи зачетов и экзаменов, установочных занятий, государственных экзаменов, для подготовки и защиты дипломной работы).

После окончания учебного отпуска на основании заявления работницы работодателем издается приказ о предоставлении ей отпуска для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста. Для возобновления права на получение пособия по уходу за ребенком работнице необходимо будет предоставить в орган труда и социальной защиты копию приказа (распоряжения) о предоставлении ей отпуска для ухода за ребенком.

Пособие по временной нетрудоспособности. Женщине, которая находится в отпуске для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, не оплачиваются периоды временной нетрудоспособности . поскольку, пребывая в таком отпуске, она не работает, и за нее не уплачиваются страховые взносы. Однако если данная женщина заболела, в связи с чем по заключению врача определенное время не может осуществлять уход за ребенком . п. 3.13 Инструкции № 455 предусмотрена возможность выдачи больничного другому работающему лицу, которое будет осуществлять уход за ребенком в возрасте до 3 лет вместо его матери. Больничный выписывает врач-педиатр на основании справки из поликлиники или стационара, удостоверяющей заболевание матери.

В случае болезни ребенка в возрасте до трех лет, в отпуске для ухода за которым женщина находится, больничный лист для ухода за таким ребенком не выдается ( п. 3.15 Инструкции № 455 ).

Если женщина ,кроме ребенка в возрасте до трех лет, за которым она осуществляет уход, имеет еще одного ребенка, который заболел ,то другому работающему члену семьи (например, отцу) в случае необходимости может быть выдан листок нетрудоспособности по уходу за вторым больным ребенком (см. консультацию Ольги Колляковой, главного специалиста Департамента лечебно-профилактической помощи Министерства здравоохранения Украины в газете «Налоги и бухгалтерский учет», 2012, № 29, с. 61).

Пособие по беременности и родам. На практике нередки случаи, когда у женщины, находящейся в отпуске для ухода за ребенком до трех лет, возникает право на отпуск по беременности и родам. Листок нетрудоспособности в связи беременностью и родами в таком случае выдается женщине и оплачивается по месту ее работы на общих основаниях. Напомним, что выплата пособия по беременности и родам производится с первого дня отпуска в связи с беременностью и родами за счет средств Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности (далее — Фонд). Подробно об особенностях расчета, начисления и предоставления пособия по беременности и родам читайте в статье «Если работница собирается уходить в декрет» // «Налоги и бухгалтерский учет», 2012, № 21.

Для определения суммы пособия необходимо руководствоваться положениями Порядка № 1266.

При этом для ухода за ребенком в возрасте до 3 лет выдается листок нетрудоспособности другому работающему лицу . которое будет осуществлять этот уход, на период, когда мать не может осуществлять уход за ребенком. Листок нетрудоспособности в данном случае выдается на основании справки из стационара, удостоверяющей роды матери, находящейся в отпуске для ухода за ребенком в возрасте до 3 лет.

Отметим, что в настоящее время, в силу различных причин, женщины все чаще до конца отпуск для ухода за ребенком не «досиживают», а выходят на работу раньше. О том, какие гарантии и льготы установлены действующим трудовым законодательством для работающих мамочек детей возрастом до трех лет, расскажем далее.

Если женщина, которая имеет ребенка в возрасте до трех лет, вышла на работу

Трудовое законодательство предусматривает специальные нормы, устанавливающие гарантии при приеме на работу, запреты на увольнения, дополнительные отпуска и прочие льготы для работающих женщин, имеющих малолетних детей. Основные из них приведем в таблице на с. 35.

Re: Отпуск по уходу за ребёнком до 14 лет?

Фотиния Выксунская , православная, РПЦ - 12:10 30-01-2003

Добрый день Вячеслав!

Сейчас до 14-ти лет отпусков нет, ни одно предприятие не согласиться держать иждивенцев так долго.

Вот выписка из Трудового кодекса РФ. /Москва 2002г/

Часть четвертая

Раздел XII Особенности регулирования труда отдельных категорий работников.

Глава 40.

Статья 263. Дополнительные отпуска без сохранения заработной платы лицам, осуществляющим уход за детьми

Работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до четырнадцати лет, ра-ботнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, отцу, воспитыва-ющему ребенка в возрасте до четырнадцати лет без матери, коллективным догово-ром могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения за-работной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней. В этом случае указанный отпуск по заявлению соответствующего работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован от-дельно полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабо-чий год не допускается.

Статья 264. Гарантии и льготы лицам, воспитывающим детей без матери

Гарантии и льготы, предоставляемые женщинам в связи с материнством (ограни-чение работы в ночное время и сверхурочных работ, привлечение к работам в выход-ные и нерабочие праздничные дни, направление в служебные командировки, предос-тавление дополнительных отпусков, установление льготных режимов труда и другие гарантии и льготы, установленные законами и иными нормативными правовыми ак-тами), распространяются на отцов, воспитывающих детей без матери, а также на опекунов (попечителей) несовершеннолетних.

Остальную, более обширную информацию можно получить у юристов на предприятии где работает жена.

Источники:
pravo.kulichki.com, tomin.by, www.yurist.by, civil.joosy.ru, inlegal.com.ua, www.prostobiz.ua, buhgalter.com.ua, pravbeseda.ru