Как написать отказное заявление в прокуратуру
Жалоба на отказ в возбуждении уголовного дела
Если по вашему заявлению в полицию было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, то дальнейшее уголовное преследование (в любом виде) осуществляться не может. К примеру, после получения на руки постановления нельзя подать в суд на своего обидчика в порядке частного обвинения, предусмотренного статьей 318 Уголовно-процессуального кодекса РФ (далее – УПК РФ). Значит, восстановить свои нарушенные права не получится.
Причины отказа в уголовном преследовании
Все возможные причины отказа в возбуждении уголовного дела изложены в статье 24 УПК РФ:
- нельзя достоверно установить сам факт преступления;
- в действиях обвиняемого не найдено состава преступления;
- обвиняемый или потерпевший ушли из жизни;
- закончился срок исковой давности по преступлению (от 2 до 15 лет);
- нет постановления суда (если обвиняемый обладает неприкосновенностью);
- не получено официальное заявление (или оно не подписано, анонимно).
Этап 1. Получаем на руки постановление и материалы проверки
Постановление обязаны вручить заявителю о преступлении сразу после его вынесения, но так бывает далеко не всегда. Если документ не вручили, то пишите заявление о предоставлении копии постановления, а также заявление о предоставлении прочих материалов, на основании которых было отказано в возбуждении уголовного дела. Бланки этих заявлений вы можете найти по ссылкам в конце статьи.
Заявления об ознакомлении с постановлением и прочими материалами дела либо отправляются в отделение полиции по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, либо передаются лично в канцелярию ОВД в двух экземплярах. В последнем случае на тех копиях, которые остаются у заявителя, потребуется поставить дату принятия заявления и отметку о принятии.
После рассмотрения заявлений следователь или иное уполномоченное лицо вышлет информацию о времени, когда можно будет прийти в отдел полиции (или в Следственный комитет) и ознакомиться со всеми документами. С них потребуется снять ксерокопии. Сделать это может сам заявитель, его доверенное лицо или законный представитель несовершеннолетнего ребенка.
Этап 2. Тщательно изучаем документацию
После получения на руки копии постановления следует хорошо ознакомиться с его содержанием. В первую очередь необходимо обратить внимание на 2 вещи:
- Основание для отказа в возбуждении уголовного дела. Оно находится в резолютивной части, в самом конце документа. Указанные основания должны подкрепляться ссылками на УПК РФ или иные нормативные акты;
- Обоснование решения об отказе. В первой части документа содержатся все сведения, которые привели следователя или дознавателя к решению отказать в возбуждении уголовного делопроизводства.
Чтобы понять, правомерно ли было вынесено постановление, можно самостоятельно вникнуть в тонкости Уголовно-процессуального кодекса РФ или доверить это опытному адвокату. Если выяснится, что основания выдуманы, а факт преступления на лицо, можно смело писать жалобу прокурору.
Ознакомиться следует не только с постановлением, но и с прочими материалами дела (в том числе с фотографиями, видеозаписями, показаниями свидетелей). Ознакомиться – значит, снять копии со всем документов, чтобы отправить их затем вместе с жалобой в прокуратуру.
Этап 3. Составляем жалобу
Как написать жалобу правильно? Для этого можно воспользоваться образцом, представленным по ссылке в конце статьи, заказать помощь юриста или составить ее самостоятельно. В последнем случае необходимо придерживаться ряда правил. Жалоба обязательно должна включать следующие пункты:
- название органа, в который направляется жалоба, и адрес его расположения;
- личные сведения заявителя (ФИО, адрес проживания, телефон, электронная почта);
- сведения о постановлении, которое обжалуется, и о прочих материалах дела;
- ссылки на статьи законов, которые являются основанием для направления жалобы в прокуратуру;
- ссылки на законы, нарушенные в связи с неправомерным вынесением постановления об отказе в возбуждении дела (зачастую это статьи 45 и 46 Конституции РФ);
- перечень требований заявителя.
В жалобе необходимо опровергнуть все доводы следователей, послужившие причиной отказа в возбуждении дела, и привести собственные доводы, которые не нашли отражения в постановлении и прочих материалах дела.
Этап 4. Передаем жалобу в контролирующий орган
Жалобу на постановление об отказе в уголовном делопроизводстве можно направить не только прокурору, но и руководителю следственного отдела , самому следователю, который выносил постановление, или в суд. Прокуроры или руководители следственных органов обязаны рассмотреть жалобу в течение 3 рабочих дней. В некоторых случаях этот срок может быть увеличен до 10 дней, если на то имеются достаточные основания.
Отдать жалобу можно не только лично в канцелярию прокуратуры, но и направить ее заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении (в том числе в Центральную прокуратуру Москвы).
Результатом прокурорской проверки может быть либо признание постановления незаконным, либо оставление жалобы без удовлетворения. В первом случае следователь обязан будет устранить выявленные нарушения и при необходимости провести дополнительные проверки. Если же прокурор не удовлетворил жалобу, то это решение можно обжаловать уже в суде.
Образцы бланков и заявлений
Скачать образец (бланк) жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела (формат *doc, 31 Кб);
Скачать бланк заявления о предоставлении копии постановления об отказе в возбуждении дела (формат *docx, 17 Кб);
Скачать бланк заявления о предоставлении материалов проверки по делу (формат *docx, 19 Кб).
Как написать отказное заявление в прокуратуру
здравствуйте, написала заявление на человека который мне угрожал и написала что имеется видео на выстовление угроз дело передали на рассмотрение. как правильно отказаться от заявления чтобы его не рассматривали и не привлекли за ложный донос
всем большое спасибо за помощь. на данный момент в прокуратуре сказали что письмо не получили еще. что заявление об отказе я могу написать и никто не будет рассматривать. насколько это правда не уверенна но в канцелярии говорили убедительно
15 Августа 2016, 13:19
здравствуйте сегодня пришла в прокуратуру они сказали что направили в следственный комитет. а мне они говорили что ничего не будет. пришла в следственный комитет к ним заявление поступит только вечером они сказали что все равно будут рассматривать. помогите что делать как писать заявление на отказ если этого не было
17 Августа 2016, 10:47
Здравствуйте. Уточните, куда передали дело? Дело или Ваше заявление? и кто передал? От кого у Вас информация о передачи?
Есть вопрос к юристу?
Алевтина, для правильного ответа, пожалуйста напишите по возможности содержание заявления о привлечении к ответственности за угрозу. ст. 119 УК РФ должна предусматривать наличие нескольких признаков: 1. Это реальность угрозы, то условия, при которых угрозы была высказана и выражена действием; 2. Это отношение потерпевшего к данной угрозе, то есть опасался ли потерпевший за свою жизнь или здоровье. А также конкретно высказанная фраза является «предметом» преступления. От содержания Вашего заявления решатся вопрос об ответственности угрожавшего и ответственности Вашей за заведомо ложный донос.
Заявление было составлено на эмоциях очень нужно отменить помогите пожалуйста видео не содержит прямых угроз просто предупреждение о проблемах
15 Августа 2016, 11:48
не зная подробностей дела, невозможно что-либо посоветовать. Заявление мы Вам составим, но расскажите, что случилось и, желательно, сбросьте текст заявления. Если не хотите делать это открыто, можно через чат.
Если хотите личной встречи и конкретной работы адвоката по данному делу, сообщите. Контактные данные по вашей просьбе опубликую.
Общий принцип здесь такой: в новом заявлении Вы пишите, что не воспринимаете угрозу, как реальную, а просто сгоряча испугались и подали заявление. Сейчас, обдумав всё, просите проверку по заявлению прекратить (или там уже дело возбуждено?) Если имеется уголовное дело, всё сложнее, но принцип тот же. Ложного доноса здесь не будет: событие имело место. Изменилась Ваша оценка события. А может, ошибочно приняли расчёску за нож, что-то в этом роде. Короче, давайте подробности и вместе подумаем.
Алевтина, ознакомился с Вашим заявлением.
Здесь нет никакого ложного доноса просто по той причине, что Вы не обвиняете Потаповых в совершении какого-то преступления. А раз нет преступления, то нет и доноса.
Можете ничего не писать, потому что по данному заявлению в возбуждении уголовного дела всё равно будет отказано после взятитя объяснений со всех участвующих лиц.
А можете написать, что просите прекратить проверку по Вашему заявлению, поскольку с Потаповыми достигли взаимопонимания. По поводу каких-то сильнодействующих средств точной информацией не располагаете. и всё.
спасибо большое просто мне хотелось чтобы они не узнали об этом заявление можно как то избежать их обьяснений чтобы у них ничего не спрашивали и им не сообщили. просто начнется конфликт с большой силой.
15 Августа 2016, 11:58
Алевтина, раз уж всё это произошло не в Москве, а в Людиново Калужской губернии, то советую обратиться к уважаемому коллеге адвокату Владимиру Муравлёву, он как раз работает в Калуге. Посмотрите вверху страницы, и выйдите к нему в чат.
Ясно всё. Свяжитесь с адвокатом Муравлёвым, он к Вам ближе всех географически. Он обязательно поможет. Возможно, ему придётся связаться с тем органом, куда Вы подали заявление (прокуратура?)
Ваше заявление направлено прокурору Калужской области В любом случае проверку по заявлению будет проводить Людиновская городская прокуратура. Я бы посоветовал записаться на личный прием к прокурору Константинову И. С. и объяснить ситуацию. Думаю, Ваш вопрос на этой беседе и разрешится.Возникнут вопросы, звоните, готов помочь.
Прокуратура передаст данное заявление скорее всего в следственный комитет, поскольку речь ведется о растлении несовершеннолетних. Если Вы откажитесь от своего заявления, то в Ваших действиях будет усматриваться ст. 306 УК РФ. В заявлении не видно, предупреждены ли Вы были об уголовной ответственности по ст. 306 УК РФ.
Очень хорошо видно.))) В любом случае при принятии любого решения по заявлению, заявитель будет опрошен. Именно на этой стадии необходимо объяснить ошибочность и заблуждения которые были на момент написания заявлению
По всей видимости речь идет о деле частного обвинения. А оно возбуждается только по заявлению потерпевшего и окончивается, либо если примиритесь, либо (и) если откажитесь от обвинения.
Если растление детей, Вы считаете делом частного обвинения, то Вы безусловно правы.
всем большое спасибо за помощь
Уважаемая Алевтина, стесняюсь сказать… для выражения благодарности под ответами есть графа «Ответ юриста был полезен?», и там окошко со знаком +, на который следует кликнуть мышкой. Если не сложно, можете проделать такую манипуляцию, за что отмеченныеВами юристы также будут Вам благодарны.
Спасибо и Вам за обращение к нашему интернет-ресурсу!
здравствуйте сегодня пришла в прокуратуру они сказали что направили в следственный комитет. а мне они говорили что ничего не будет. пришла в следственный комитет к ним заявление поступит только вечером они сказали что все равно будут рассматривать. помогите что делать как писать заявление на отказ если этого не было
17 Августа 2016, 11:00
не видел вложенного файла
Дело частного обвинения? Статья 306 УК РФ в силу ст. 20 УПК РФ не является делом частного обвинения. В заявлении я не могу найти строчку о предупреждении об уголовной ответственности по ст. 306 УК РФ, зато в нем имеются конкретные обвинения Потаповых, что они занимаются растлением малолетних — это тоже дело частного обвинения? То есть по Вашей логике малолетние пусть пишу заявления сами.
Под растлением малолетних подразумевается вовлечение малолетнего (малолетней) в совершение действий сексуального характера и как минимум развратные действия (ст. 135 УК РФ), половое сношение с лицом не достигшим 14-летнего возраста (ст. 134 УК РФ), изнасилование в отношении малолетнего — особо тяжкое преступление, как следствие в силу его ложности может последовать ч. 2 ст. 306 УК РФ для Алевтины. Какое тут дело частного обвинения? При чем, как тут советуют изложить в объяснении что Вами было подано заявление в силу ошибочности и заблуждения, которые были на момент написания заявлению, то вот Вам и состав ст. 306 УК РФ, спасибо за признание на бумаге, как повод для возбуждения уголовного дела.
Состав преступления, предусмотренный ст. 306 УК РФ считается оконченным с момента подачи заявления. Я бы посоветовал не консультировать юристам в данном вопросе, которые не вели уголовных дел.
тогда получается что заявление нет смысла писать его все равно будут рассматривать. или как нужно правильно написать чтобы выйти из этой ситуации без разбирательств т к информация о растлении была получена мной от других лиц и может расцениваться как слухи и подтверждать свои слова они не будут тем более в суде
15 Августа 2016, 14:05
Алексей, я расшифровал внизу «уголовная ответств. » как предупреждение. Хотя сейчас засомневался.
Я бы посоветовал не консультировать юристам в данном вопросе, которые не вели уголовных дел.
Поддерживаю на 100%
Это и называется заведомо ложный донос, при чем о совершении особо тяжкого преступления. Интересно, кто Вам посоветовал подписать предупреждение по ст. 306 УК РФ. В ряде субъектов РФ без такой подписи под данной статьей не возбуждают уголовные дела.
Вас как заявительницу будут опрашивать. Вот там письменно и разъясните все свои заблуждения. Отдельного заявления писать не требуется. После того как сведения изложенные в Вашем заявлении не найдут объективного подтверждения, будет вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
Как посоветовал адвокат Муравлев В.А. это нужно решать с прокурором, если тот не направил заявление в СК РФ. На месте прокурора я бы не рисковал, Ваше сообщение, как сейчас называют, имеет приобретенное направление, то есть на контроле, так речь не о таблетках, а о растлении малолетних. Бастрыкин И.А. — председатель СК РФ держит такие преступления на личном контроле. Все зависит сейчас от прокурора.
в канцелярии сказали что рассматривать не будут когда поступить заявление. получается они не правы
15 Августа 2016, 14:26
вы совсем закошмарили бедную Алевтину.
Какой ложный донос. О чём . О каком таком «растлении».
Перечитайте приложенный скан заявления. там не говорится ни об одном конкретном факте, только домыслы.
Если бы там было написано: «Я лично видела, как такого -то числа в такое-то время некто совершал половой акт с малолетней», то это был бы ложный донос.
А пустые домыслы типа «они там б-г знает чем занимаются, сама не видела, но знаю точно!» — этот неиложный донос, предусмотренный ст.306 УК РФ. Это сарафанное радио.
Алевтина, не пугайтесь, а сделайте так как Вам посоветовали в канцелярии прокуратуры. Ничего страшного не произошщло, и состава преступления в Ваших действиях нет.
Прокурор не рассматривает такие заявления с сентября 2007 года. Он направляет в порядке ст. 37 УПК РФ сообщения о преступлении в орган, которому подследственная так статья, о преступлении которой Вы сообщили. Тут «тяжелая» статья растление — думаю прокурор направит сообщение в СК РФ.
Правы, правы. Алевтина, как только прокурор прочитает текст заявления, у него сразу пропадёт желание что-то проверять Потому что ни одного реально виденного факта «растления» никто не видел. А сплетни всё-таки распространять нехорошо. Правильно делаете, что дезавуируете заявление.
Погуляйко Алексей Если Вы откажитесь от своего заявления, то в Ваших действиях будет усматриваться ст. 306 УК РФ.
Не передаст никто ничего в следственный комитет. Нечего просто передавать. Факты нужны, а не домыслы и сплетни. Не будет усматриваться в действиях бедной Алевтины состав ст.306 УК РФ. Распространение сплетен законом не карается. И заведомо ложными сведениями для Алевтины эта информация не является. Она же лично, от соседки по лавочке слышала, что Мариванна говорила, что Дуська слышала, как Прасковья видела, что в доме Потаповых творится Содом и Гоморра. А Прасковья врать не будет! Набожная она.
Так что успокойтесь, коллеги. Не будет СК РФ и лично господин Бастрыкин осуществлять мониторинг данного заявления. У него дела поважнее есть.
сообщения о преступлениях он действительно направляет для проверки. А бабские сплетни — нет.
тоесть я могу уточнить в заявление на отказ что это были сплетни правильно я понимаю
15 Августа 2016, 14:47
.Никаких заявлений больше писать не надо.
А в прочем, раз Вам кто то по телефону сказал, что надо написать заявление об отказе, напишите!
Оставляю все на совести Ильи Юрьевича. Единственное, что меня пугает это дочка Потапова, к которой он домогался и мать ее об это все знает. Короче видимо я зря 10 лет в прокуратуре и в следственном комитете работал, поддерживал гос обвинение, вел уголовные дела по ст 131 132, 134, ст. 306 УК РФ.
Кстати, Калужские суды, как показывает практика, существенным признают для состава преступления по ст. 306 УК РФ предупреждение об уголовной ответственности. Вот для примера sudact.ru/regular/doc/NyEgKSBVyJr1/
Если бы такое заявление мне попалось, я бы выжал из него состав, окончил был расследование за короткое время и «срубил бы палку». " Минимум 2 оконченных дела в месяц еще в СК РФ ни кто не отменял. А тут мелочь ст. 306, следак молится будет, что заявитель на учете у психиатра не состоял, иначе придется «психушку» проводить, а это очередь и еще продлевать может придется.
Я говорю, все зависит от прокурора. Но на его бы месте, я отправил бы в СК РФ такое заявление. Тут нет признаков того, что лицо добровольно заблуждалось, в заявлении конкретно говорится о том, то Потаповы занимаются растлением малолетних, А ОТЕЦ ДОМОГАЕТСЯ ДО ДОЧЕРИ. Если заявление попадет в СК г. Калуги советую на дачу объяснения придти с адвокатом. Больше комментировать я не буду.
Ну и ладно, ничего страшного. Приходите сами в следственный комитет и дайте объяснение, что данные, сообщённые Вами, не точные, сведения собраны на основе слухов, и Вы просите проверку прекратить. Так и Вы застрахованы от «ложных доносов», и следователю СК меньше хлопот. Поймите, на основании такого пустопорожнего заявления, которое вы подали, уголовное дело возбудить невозможно. Нет конкретных фактов и доказательств. Но проверку по заявлению провести обязаны.
Есьественно, прокурорским клеркам это лениво делать, да и не умеют они, да и функции у них другие: надзор. Вот и сбрасывают такие «заявления» на проверку в СК или ОВД.
Не переживайте. Общайтесь с адвокатом Муравлёвым, он там рядом с Вами, поможет обязательно.
Поддерживаю рекомендацию коллеги Погуляйко, хотя это не в самой Калуге, а в Людинова. Тем не менее, весьма рекомендовал бы идти в СК с адвокатом. Свяжитесь, всё-таки, Алевтина, с Муравлёвым. Он своё дело хорошо знает.
Спросить юриста проще!
Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.
Жалоба в прокуратуру на отказ
Добавлено в закладки: 0
Если гражданин столкнется с отказом в начале производства уголовного дела, то это лишает его возможности восстановить справедливость. Ситуации, когда безосновательно не даётся ход возбуждению уголовного дела к сожалению не являются исключением. Это и можно понять, ведь любое уголовное производство это дополнительная нагрузка на плечи полицейских. А кто любит когда их напрягают? Однако в своем желании избежать “напряжения” полицейские могут нарушать закон и права других граждан.
Если вы изберёте вариант с самостоятельной подачей жалобы, то для этого вам может понадобиться некоторая подготовка, так как обжалование действий полиции непростое дело. Рассмотрим подробнее как обжаловать решение об отказе в возбуждении уголовного дела.
Во-первых нужно подробно ознакомиться с бумагой об отказе в возбуждении уголовного дела. В своем осмотре этого документа стоит особое внимание обратить на два момента.
Во первых, выяснить, что является указанной причиной отказа. Для этого стоит пересмотреть ту часть постановления в которой содержится решение. В этом решении обязательно должны быть ссылки на закон, это и должно помочь вам найти возможные несоответствия в логике которую приводит должностное лицо проводящее следствие.
Второе это доводы приводимые следователем. Они тоже часто оказываются не безгрешными. Находятся эти доводы в части дознания описывающую мотивацию действий.
Обоснованные основания, те которые могут послужить основой для отказа в возбуждении уголовного процесса содержатся в специальной части закона об уголовных производствах. Среди самых распространенных – отсутствие состава преступления и отсутствие происходившего события.
Вот некоторые термины которые содержатся в постановлениях об отказе . Необходимо в них разбираться и именно это поможет составить адекватную жалобу. Далее поданы некоторые из таких возможно являющихся на слуху терминов но не всегда до конца понятных.
Состав преступления – это объединенное понятие совершенных действий и их оценки, а также оценки человека их совершившего с определением его мотивации, что позволяет отнести то или иное действие к какому то правонарушению.
Сам состав преступления обязан состоять из 4 составляющих.
Первое это объект преступления. По сути это то, против чего совершается преступление, что подвержено посягательству со стороны злоумышленника. К примеру убийца посягает на неприкосновенность жизни, вор на права обладания имуществом.
Объективная сторона – это само правонарушение, его свершение, которые установлены в законе.
Субъект – это гражданское лицо обвиняемого в совершении правонарушения. Есть несколько условий которым должен соответствовать подозреваемый. Он должен быть психически здоров а также старше возраста при котором наступает уголовная ответственность. По закону если в преступлении замешано лицо не достигшее совершеннолетнего возраста, то в таком случае субъекта правонарушения нет.
Субъективная сторона – это то как правонарушитель относится к своему преступлению, понимает ли он что своими поступками создал опасные ситуации для других людей и мог спровоцировать беду. Кроме того он должен осознавать последствия своих противозаконных действий.
В случае отсутствия хоть одной составляющей нельзя сказать что присутствует состав преступления, а значит и само преступление. В таких ситуациях отказ в возбуждении уголовного дела мотивирован и имеет под собой законную основу. Поэтому попытки обжаловать такие дела имеют мало успеха. Однако если присутствуют все части преступного деяния, то в таком случае можно начинать подготовку к обжалованию решения.
Составление специального заявления
Перед подачей жалобы вам наверняка пригодится возможность познакомиться с данными о проверке касающейся прошения о рассмотрении преступления. Это может оказаться крайне полезной возможностью, потому что позволяет произвести собственную проверку данной проверки. Для этого необходимо будет заняться составлением заявления специально предназначенного для таких случаев. Это заявление пишется адресованное начальнику полицейского ведомства следователь которого принял решение отказать в возбуждении уголовного дела. Заявление составляется в свободной письменной форме и должно содержать:
- Информацию о вашем заявлении с прошением о возбуждении уголовного дела;
- Когда это заявление было подано;
- Информация об постановлении с отрицательным результатом;
- Информация о данных проверки.
Кроме того можно сослаться на 24 статью Конституции Российской Федерации которая защищает право граждан в том чтобы иметь доступ к подобным документам. Более подробно ознакомиться с образцом подобного заявления можно здесь
Есть несколько вариантов подачи такого заявления. Во первых при помощи почты, письмом с уведомлением. Во-вторых лично принести заявление в соответствующий орган и на личном приеме передать. Для этого лицо подаёт заявление в двух экземплярах. На второй копии принимающее должностное лицо должно поставить пометку о состаявшемся приеме.
Ознакомление с материалами проверки по заявлению о преступлении
После того как заявление на проверку подано вам должны назначить время на то чтобы ознакомиться с данными проверки. Чаще всего это бывает сразу после того как заявление на рассмотрение подано. Чаще всего местом для проверки документации является является здание того учреждения в которое направлено обращение.
В процесс ознакомления с документами включается производство их копий. Для этого нужно указать, сделать пометку в заявлении что вы воспользуетесь копировальным техническим средствами. Просто личное знакомство с бумагами является занятием практически бесполезным, поэтому вам потребуется воспользоваться техническими средствами такими как ксерокс, можно портативный, или фотоаппарат с достаточным разрешением. Все это нужно чтобы обезопасить себя от непредвиденных форс мажор или вставливпния палок в колеса со стороны работников следственных органов, которые могут заявить, что ксерокс у них сломался
К составлению жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела нужно подойти очень серьезно. Ознакомившись с самим постановлением касающимся отказа можно заняться и написанием жалобы. Для этого понадобиться неплохое знание уголовного права, поэтому лучше поручить оформление жалобы юридически подкованности человеку.
Как обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела?
Эта памятка научит вас защищать свои права в случае, если вы стали жертвой преступления, а представители правоохранительных органов не признают вас потерпевшим и отказывают в возбуждении уголовного дела.
Эта инструкция понадобится вам, если:
вы уже подали заявление;
заявление было принято и рассмотрено (см. инструкцию "Как написать и подать заявление");
вас уведомили, что по вашему заявлению принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела.
Шансы на то, что в результате ваших жалоб все-таки возбудят уголовное дело, не очень велики. Из 7,5 миллионов постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела в 2014 году отменили 1,48 миллионов, но возбудили после отмены только 195 984 уголовных дела. Несмотря на это, жалобы на постановление об отказе всё же повышают ваши шансы добиться возбуждения уголовного дела. Сотрудники правоохранительной системы не заинтересованы менять свое решение об отказе в возбуждении уголовного дела. И дело не только в том, что они не хотят делать лишнюю работу. Для них возбуждение уголовного дела после отмены постановления об отказе – отрицательный показатель их эффективности (см. раздел «Криминальная статистика»).
При подготовке инструкции были использованы материалы Антикоррупционного журнала.
Вы стали жертвой преступления, но правоохранительные органы отказали вам в возбуждении уголовного дела. Как поступить?
Уголовно-процессуальное законодательство позволяет вам обжаловать постановление об отказе в возбуждении уголовного дела тремя различными способами, имеющими как преимущества, так и недостатки.
Процедура обжалования постановления об отказе возбуждении уголовного дела регламентирована главой 16 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее — УПК РФ).
Что важно знать при обжаловании отказа в возбуждении уголовного дела?
Уголовное преследование не может осуществляться в случае, если имеется неотмененное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (п.5 ч. 1 ст.27 УПК РФ). К примеру, вы обратились в полицию с заявлением о причинении побоев. Если на ваше заявление было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вы не вправе обращаться в суд в порядке частного обвинения (ст.318 УПК РФ). Поэтому отказ в возбуждении уголовного дела уничтожает возможности восстановления нарушенных прав и преследования виновных.
Жалобу на отказ в возбуждении уголовного дела вправе подать любой участник уголовного судопроизводства или иное лицо в случае, если это решение затрагивает его интересы (123 и 125 УПК РФ). Кроме того, в интересах заявителя жалобу может подать защитник, законный представитель или представитель.
К примеру, если вы стали очевидцем преступления и полиция отказала вам в возбуждении уголовного дела, вы вправе оспорить это решение.
Важно: закон не предусматривает сроков подачи жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела. Вы можете сделать это когда угодно, но мы советуем не медлить.
Как обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела?
1. Ознакомление с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела и материалами проверки
1.1 В первую очередь вам необходимо ознакомиться с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела. Если постановление не было вручено, запросите его копию, а также попросите ознакомить вас со всеми материалами проверки по вашему заявлению.
1.2 Заявление необходимо направить адресату по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, либо в двух экземплярах принести в канцелярию (приемную) отдела полиции или следственного комитета. В последнем случае лицо, принявшее заявление, на втором экземпляре ставит отметку о приеме с указанием даты (см. инструкцию «Если у вас не принимают заявление»).
1.3 В ответ на ваше ходатайство об ознакомлении с материалами проверки следователь (дознаватель) пришлет информацию о времени и месте ознакомления с материалами проверки.
1.4 Ознакомление происходит в помещении органа, вынесшего постановление: в отделе полиции или отделе Следственного комитета (СКР). Сделайте фотокопии всех материалов. Если вы не хотите или не можете лично явиться в отдел полиции (отдел Следственного комитета), с материалами проверки может ознакомиться ваш представитель, у которого есть от вас доверенность.
1.5 Законные представители несовершеннолетних граждан (родители) не обязаны оформлять доверенность для ознакомления с материалами проверки, однако желательно при себе иметь свидетельство о рождении ребенка.
2. Изучите постановление и материалы проверки
Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела состоит из двух частей: мотивировочной и резолютивной.
Мотивировочная часть содержит доводы дознавателя (в его роли может выступить также участковый или оперативный уполномоченный) или следователя в обоснование своего решения, а резолютивная — формальные основания для вынесения отказа со ссылками на нормы УПК РФ.
Для того чтобы эффективно обжаловать постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вам необходимо выяснить, что именно делал следователь (дознаватель) для всесторонней и объективной проверки вашего заявления о преступлении и чего не делал. К примеру, опросил ли сотрудник всех свидетелей, провел ли необходимые исследования (например, медицинские), запросил ли видеозаписи камер наружного наблюдения и т.д. Списка действий, которые обязан произвести следователь/сотрудник полиции, не существует. Вы можете сравнить свои ожидания от объема проверочных действий с реальностью и затем указать в жалобе, что именно не было сделано.
3. Составьте жалобу на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела
Статья 24 УПК РФ содержит законные основания, по которым выносится отказ в возбуждении уголовного дела. Среди них наиболее распространенные:
– отсутствие события преступления (п.1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ)
т.е. никогда не существовало никакого деяния, которое послужило причиной сообщения о совершении преступления;
– отсутствие в деянии состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ),
т.е. событие действительно существовало, однако его нельзя квалифицировать как преступление. К примеру, гражданин подал заявление об угоне автомобиля, но в действительности автомобиль без ведома владельца переставил родственник заявителя, не имевший злого умысла.
Обжалуя постановление, вы будете аргументировать ту точку зрения, что такой вывод (преступления не было или никто не виноват) — неверен.
При составлении жалобы на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела важно доказать, что постановление было:
а) необоснованным, то есть вынесенным преждевременно, без достаточной проверки изложенных в заявлении о преступлении фактов, и/или не соответствующим материалам проверки;
б) немотивированным, то есть без внятного изложения причин, по которым следователь (дознаватель) принял решение об отказе;
в) не соответствующим уголовно-процессуальному кодексу.
Куда, как и кому подавать жалобу?
Как показывает практика, граждане чаще всего сталкиваются с отказами в возбуждении уголовных дел, принятых участковыми уполномоченными сотрудниками полиции. Как наиболее эффективный и наименее трудоемкий способа защиты ваших прав мы рекомендуем обжалование отказа в возбуждении уголовного дела прокурору, но, конечно, вы всегда можете воспользоваться тем механизмом, который сочтете наиболее эффективным в вашей ситуации.
4.1 Обжалуем отказ в возбуждении уголовного дела руководителю следственного органа/начальнику отдела полиции
Закон предусматривает за вами право обратиться с соответствующей жалобой к руководителю следственного органа (ч. 5 ст. 148 УПК РФ). Иными словами, такая жалоба подается в канцелярию следственного органа.
Если решение об отказе в возбуждении уголовного дела принял следователь Следственного комитета, то жалобу надо подать в канцелярию отдела СКР. Если следователь следственного управления отдела полиции — то непосредственно в сам отдел полиции (канцелярию).
Если отказ в возбуждении уголовного дела был вынесен участковым или дознавателем отдела полиции, его необходимо обжаловать руководителю (начальнику) соответствующего районного отдела полиции (в канцелярию отдела полиции).
Важно: в дежурной части (в отличие от заявления о преступлении) такую жалобу принимать не обязаны.
Срок рассмотрения — в течение 3 суток со дня получения жалобы руководителем следственного органа (начальником отдела полиции). В исключительных случаях допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток с обязательным извещением заявителя о возникшей необходимости продления срока рассмотрения жалобы (ст. 124 УПК РФ).
Вас обязаны будут незамедлительно уведомить о решении, принятом по жалобе на отказ в возбуждении уголовного дела. Вам также обязаны сообщить о дальнейшем порядке обжалования (ч. ст.127 УПК РФ) — руководитель следственного органа объясняет порядок в своем решении.
Важно понимать, что в случае если руководитель следственного отдела признает постановление законным, это не лишает вас права обратиться со схожей жалобой в прокуратуру или суд.
4.2 Обжалуем отказ в возбуждении уголовного дела прокурору
Порядок и сроки обжалования отказа в возбуждении уголовного дела прокурору схожи с обжалованием постановления руководителю следственного органа.
Однако этот способ обжалования отказа более эффективен, чем обращение к руководителю следственного органа. В сравнении с обращением в суд он менее сложен и более оперативен.
Жалоба подается в органы прокуратуры по месту нахождения отдела полиции либо Следственного управления (отдела) Следственного комитета России
Важно понимать, что в случае признания прокурором постановления законным, это не лишает вас права обратиться со схожей жалобой в суд.
4.3 Обжалуем отказ в возбуждении уголовного дела в суде
Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела обжалуются в районном суде по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления.
В случае, если место производства предварительного расследования (т.е. его территориальность) определено в соответствии с частями 2–6 статьи 152 УПК РФ, то жалоба подается в районный суд по месту нахождения органа, в производстве которого находится уголовное дело (ч.1 ст.125 УПК РФ).
О понятии «территориальности» см. нашу инструкцию «Куда подавать заявление».
К примеру, если преступление было начато в одном месте, а окончено в другом месте, то уголовное дело расследуется по месту окончания преступления, следовательно, и жалоба подается в районный суд по месту нахождения правоохранительного органа.
О том, как подать заявление и что делать в случае, если его не принимают, читайте в наших инструкциях.
Закон позволяет вам подать жалобу как непосредственно в суд, так и через дознавателя, следователя, руководителя следственного органа или прокурора (ч. 2 ст.125 УПК РФ).
Срок рассмотрения жалобы судом — не более 5 суток со дня поступления жалобы. После того, как суд примет вашу жалобу, вас обязаны вызвать в судебное заседание. Кроме того, рассмотрение жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела в суде происходит с участием прокурора, следователя, руководителя следственного органа (ч.3 ст.125 УПК РФ).
Вы вправе отказаться от участия в судебном заседании и ходатайствовать о рассмотрении жалобы в ваше отсутствие (ч.3 ст.125 УПК РФ).
Результаты рассмотрения жалобы
По результатам рассмотрения жалобы руководитель следственного органа, прокурор или судья выносит одно из следующих постановлений:
о признании отказа в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, а также об обязанности устранить допущенные нарушения закона — это значит, что ваши доводы будут проверены еще раз, возможно проведут дополнительные проверочные действий;
об оставлении вашей жалобы без удовлетворения. Это решение может быть также обжаловано в суде.
Жалоба в прокуратуру: образец, правила и особенности
В некоторых случаях своевременно поданная жалоба в органы прокуратуры может стать по-настоящему действенным методом защиты нарушенных прав.
Не знаете, с чего начать? Рассказываем, как правильно жаловаться в прокуратуру, чтобы жалоба принесла должный результат, а виновные были наказаны.
По каким вопросам можно обращаться в прокуратуру?
В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» поводом для обращения в прокуратуру может стать любое нарушение закона. Например:
- Бездействие правоохранительных органов;
- Нарушение сроков выплаты заработной платы;
- Отказ в предоставлении социальных пособий и т.д.
Обратите внимание! В настоящее время прокуратура не занимается расследованием уголовных дел — заявления о преступлениях, административных правонарушениях и происшествиях необходимо направлять в территориальные органы МВД России.
Каким требованиям должна соответствовать жалоба в прокуратуру?
Как и любое другое официальное обращение, жалоба в прокуратуру пишется в свободной форме, с указанием основных сведений:
- Данные заявителя (ФИО, электронная почта, контактный телефон);
- Адрес доставки ответа;
- Предмет жалобы;
- Требования заявителя;
- Дата составления жалобы;
- Список прилагаемых документов.
Обратите внимание! Текст обращения должен быть составлен кратко, по существу и без лишних эмоций. Наличие угроз, оскорблений и нецензурной брани может стать основанием для отказа в рассмотрении вашей жалобы.
Образец жалобы в прокуратуру
У вас возникли трудности при составлении жалобы в органы прокуратуры? Вы можете скачать наш шаблон и использовать его в качестве основы для собственного обращения!
Как подать жалобу в прокуратуру?
Жалобу в органы прокуратуры можно подать:
- На личном приеме у прокурора(адреса и график приема граждан можно легко найти на сайте прокуратуры вашего региона);
- По почте(в этом случае срок исполнения вашего запроса будет исчисляться со дня получения письма прокуратурой);
- Через интернет(как показывает практика, подача жалобы онлайн – самый простой и удобный способ обращения).
Как правильно подать жалобу в прокуратуру через интернет? Для этого вам необходимо зайти в раздел «Интернет-приемная» на сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации, выбрать орган прокуратуры в вашем субъекте РФ и заполнить форму обращения.
Сроки рассмотрения жалобы в прокуратуру
Согласно положениям ст. 5 Приказа Генпрокуратуры России «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации» обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки — в течение 15 дней.
Результаты жалобы в прокуратуру
После того как прокуратура рассмотрит ваше обращение, оно может быть:
- Удовлетворено(приняты меры прокурорского реагирования к полному или частичному восстановлению прав и законных интересов или отменено решение нижестоящего прокурора);
- Отклонено(изложенные требования признаны необоснованными);
- Разъяснено(разъяснены вопросы правового характера по обращению, в котором не содержалось просьб об удовлетворении каких-либо требований или ходатайств);
- Направлено(если обращение может быть разрешено другими органами и учреждениями, то оно перенаправляется по принадлежности в 5-дневный срок, о чем заявитель уведомляется в письменном виде с разъяснением, куда следует обратиться).
Источники:
sudovnet.ru pravoved.ru biznes-prost.ru www.openpolice.ru www.centersoveta.ruКомментариев пока нет!