Минфин России предлагает дополнить список исключений из правила о направлении публичной оферты при приобретении более 30 процентов акций ОАО

30 августа на официальном сайте Минфина России был размещен проект Федерального закона "О внесении изменений в статью 84.2 Федерального закона "Об акционерных обществах" (далее – Проект). Авторы Проекта предлагают дополнить перечень случаев, когда лицо, которому перешло более 30 процентов акций открытого акционерного общества (далее – ОАО), не обязано направлять другим акционерам обязательное предложение о приобретении принадлежащих им ценных бумаг.

Напомним, что особенности приобретения лицом более 30 процентов акций определены в ст. 84.2 Закона об акционерных обществах [1]. В частности, если в результате приобретения акций у одного лица оказывается более 30 процентов обыкновенных и привилегированных акций, предоставляющих право голоса, такое лицо должно направить другим акционерам публичную оферту (предложение о приобретении имеющихся у них пакетов акций). Для направления такого предложения отводится 35 дней (п. 1 ст. 84.2 Закона об акционерных обществах).

Пункт 8 ст. 84.2 Закона об акционерных обществах устанавливает перечень случаев, когда направлять оферту не требуется. Разработчики Проекта предлагают дополнить этот список еще одним пунктом – безвозмездной передачей имущества из собственности одного публично-правового образования в собственность другого. Так, согласно Проекту направлять публичную оферту не потребуется, если акции безвозмездно были переданы:

- из федеральной собственности в муниципальную собственность или собственность субъекта РФ;

- из собственности субъекта РФ в муниципальную или федеральную собственность;

- из муниципальной собственности в собственность субъекта РФ или федеральную собственность.

Основания и порядок безвозмездной передачи имущества перечисленным субъектам приводятся в п. 11 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ [2].

Авторы законопроекта мотивируют свое предложение тем, что, по их мнению, переход пакета акций от одного публично-правового образования к другому фактически не влияет на права других акционеров.

Напомним, что в ноябре прошлого года в ст. 84.2 Закона об акционерных обществах также были внесены изменения, согласно которым направлять публичную оферту не требуется в случаях приобретения пакета акций публично-правовыми образованиями [3]. В частности, список исключений был дополнен следующими случаями:

- приобретение акций в результате их внесения публично-правовым образованием в качестве вклада в уставный капитал ОАО, более 50 процентов обыкновенных акций которого уже принадлежат публично-правовому образованию (или будут принадлежать ему после внесения указанного вклада);

- приобретение акций в результате их внесения в оплату дополнительных акций стратегического предприятия, размещаемых путем закрытой подписки.

Документы:

Проект Федерального закона "О внесении изменений в ст. 84.2 Федерального закона "Об акционерных обществах" (размещен на сайте Минфина России http://www1.minfin.ru/common/img/uploaded/library/2011/08/23578989.rar)

[1] Федеральный закон от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах";

[2] Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

[3] Федеральный закон от 03.11.2010 N 292-ФЗ "О внесении изменений в статью 84.2 Федерального закона "Об акционерных обществах".