Льготы жителям сельской местности

Новости:

Автор Тема: Налог для проживающих в сельской местности, подскажите (Прочитано 4266 раз)

0 Пользователей и 1 Гость смотрят эту тему.

НК РФ не предусматривает такой дифференциации, следовательно ставки по транспортному налогу в Иркутской области для всех владельцев одинаковые. Есть льготы по некоторым видам транспортных средств для ветеранов ВОВ, труда, инвалидов всех категорий (освобождение), для пенсионеров по старости (20 % от ставки):

закон Ирк.Обл. Статья 2. Льготы по уплате налога

1. Освобождаются от уплаты налога ветераны Великой Отечественной войны, ветераны труда и инвалиды всех категорий в отношении следующих категорий транспортных средств:

- легковые автомобили с мощностью двигателя до 100 л.с. (73,55 кВт) включительно

- легковые автомобили, с года, следующего за годом выпуска которых по состоянию на 1 января текущего года прошло 7 лет и более, с мощностью двигателя свыше 100 л.с. до 125 л.с. (свыше 73,55 кВт до 91,94 кВт) включительно

(в ред. Закона Иркутской области от 08.11.2010 N 111-ОЗ)

- мотоциклы и мотороллеры с мощностью двигателя до 40 л.с. (29,42 кВт) включительно

- катера, моторные лодки или другие водные транспортные средства с мощностью двигателя до 100 л.с. (73,55 кВт) включительно.

Льгота предоставляется в отношении одного транспортного средства по выбору налогоплательщика.

2. Граждане, получающие трудовую пенсию по старости, в отношении одного транспортного средства по выбору из указанных в части первой настоящей статьи уплачивают налог в размере 20% от установленных налоговых ставок.

Налоговые льготы в сельской местности по новым правилам

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже.

Подобные документы

Понятие, классификация, виды налоговых льгот. Теоретические и практические основы применения льгот в налоговой системе РФ. Недостатки системы налоговых льгот в РФ и пути ее реформирования. Проблемы применения льгот по НДС. Порядок исчисления льгот.

курсовая работа [73,8 K], добавлен 02.12.2010

Понятие, классификация и виды налоговых льгот.

Значимость льгот для налоговой системы РФ. Механизм применения налоговых льгот для организаций и их влияние на экономическое развитие страны. Оценка эффективности применения инвестиционных налоговых льгот.

курсовая работа [46,4 K], добавлен 15.01.2015

Понятие и состав налоговой льготы. Виды льгот, предоставляемых государством населению страны: изъятия, вычеты, освобождения доходы, освобождаемые от налогообложения и зачеты налога. Льготы для населения по некоторым видам региональных и местных налогов.

курсовая работа [34,0 K], добавлен 07.03.2012

Порядок и условия предоставления налоговых льгот. Их роль в стимулировании деятельности малого бизнеса. Механизм применения налоговых льгот для организаций и их влияние на экономическое развитие страны. Основные направления их рационального использования.

курсовая работа [46,1 K], добавлен 26.02.2010

Инвентаризация налоговых льгот, направленных на поддержку инвестиций, предусмотренных федеральным и региональным законодательством. Выявление льгот, которые будут наиболее востребованы в целях модернизации производства и поддержки инвестиций организаций.

дипломная работа [343,5 K], добавлен 09.03.2015

Общие условия применения налоговых льгот. Характерные признаки налогоплательщиков. Порядок исчисления налога на прибыль. Главные особенности налогообложения жилищно-коммунальных хозяйств. Основания полного освобождения от уплаты налога на имущество.

практическая работа [24,4 K], добавлен 21.09.2013

Налоговые льготы как инструмент налогового стимулирования модернизации экономики. Их сущность и группы: (инвестиционные, на поддержку и развитие бизнеса, социальные освобождения, скидки и кредиты). Инвентаризация льгот по региональным и местным налогам.

курсовая работа [166,1 K], добавлен 05.12.2014

Социально-экономическое значение налога на доходы физических лиц. Категории плательщиков налога. Ставки налога, порядок их применения. Декларация, сроки и необходимость её предоставления в налоговые органы. Налоговый период, порядок исчисления налога.

курсовая работа [32,3 K], добавлен 15.11.2010

Обзор прав налогоплательщиков в соответствии с действующим законодательством, на примере конкретного плательщика налога. Случаи их нарушения. Обобщение льгот, представляемых плательщикам НДС. Налоговые льготы как фактор стимулирования предпринимательства.

контрольная работа [19,3 K], добавлен 22.03.2012

Сущность НДС, объект налогообложения и налоговая база. Ставки, льготы при уплате и динамика налога. Исследование динамики исчисления НДС за период 2005-2009 гг. на примере ДВТУ. Применение НДС на примере ввоза на таможенную территорию медицинской техники.

курсовая работа [82,2 K], добавлен 26.04.2012

Размещено на http://www.allbest.ru/

Налоговые льготы в сельской местности по новым правилам

Введение

С 1 июля 2012 г. вступил в силу Декрет Президента Республики Беларусь от 07.05.2012 N 6 "О стимулировании предпринимательской деятельности на территории средних, малых городских поселений, сельской местности" (далее - Декрет N 6), которым расширена сфера применения налоговых и неналоговых льгот для субъектов хозяйствования, осуществляющих деятельность в средних и малых городах, поселках, сельской местности (далее - сельская местность) <Декрет Президента Республики Беларусь от 20.12.2007 N 9 "О некоторых вопросах регулирования предпринимательской деятельности в сельской местности" (далее - Декрет N 9), Декрет Президента Республики Беларусь от 28.01.2008 N 1 "О стимулировании производства и реализации товаров (работ, услуг)" (далее - Декрет N 1)>.

Рассмотрим общие условия применения льгот по налогам (сборам), отчислениям (далее - налоговые льготы) в сельской местности и более подробно остановимся на порядке применения освобождения от налога на прибыль и налога на недвижимость организациями и обособленными подразделениями в условиях действия Декрета N 6.

1. Территория применения льгот и категории плательщиков

В соответствии с Декретом N 6 льготы применяются на территории средних, малых городских поселений и сельской местности. Под такой территорией понимается вся территория Республики Беларусь, за исключением территории столицы и областных центров, а также городов Барановичи, Бобруйск, Борисов, Жодино, Жлобин, Лида, Мозырь, Молодечно, Новополоцк, Орша, Пинск, Полоцк, Речица, Светлогорск, Слуцк и Солигорск.

Воспользоваться льготами могут следующие категории плательщиков:

коммерческие организации Республики Беларусь (далее - организации) <Абз. 1 подп. 1.1 Декрета N 6>, то есть льготы не вправе применять иностранные <П. 2 ст. 14 Налогового кодекса Республики Беларусь (далее - НК)> и некоммерческие организации <П. 3 ст. 46 Гражданского кодекса Республики Беларусь >

индивидуальные предприниматели <Абз. 1 подп. 1.1 Декрета N 6.>

обособленные подразделения организаций. Для целей Декрета N 6 под ними понимаются филиалы и (или) иные обособленные подразделения организаций, осуществляющие производственную деятельность на территории сельской местности, имеющие отдельный баланс, которым для совершения операций открыт банковский счет и предоставлено право распоряжаться денежными средствами на счете <Подп. 1.2, примечание к подп. 1.2 Декрета N 6>.

Следует обратить внимание, что согласно нормам НК такие обособленные подразделения исполняют налоговые обязательства создавших их организаций, т.е. приобретают права и обязанности плательщиков <П. 3 ст. 13, ст. 21, 22 НК >.

НА ЗАМЕТКУ До вступления в силу Декрета N 6 на территории сельской местности применялись льготы в соответствии с Декретом N 1, но в категорию плательщиков, имеющих право на льготы, входили только коммерческиерганизации <Подп. 1.1 Декрета N 1, Постановление Совета Министров Республики>. Однако Декрет N 1 утратил силу с момента вступления в силу Декрета N 6. Беларусь от 05.10.2008 N 1451 "О некоторых мерах по реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 28 января 2008 г. N 1".

Категории плательщиков, аналогичные перечисленным в Декрете N 6, вправе использовать налоговые льготы в соответствии с Декретом N 9 <Подп. 1.1 Декрета N 9.>, который действует до 31.12.2012, при этом применение предоставляемых льгот ограничивается территорией, входящей в пространственные пределы сельсоветов, за исключением территорий поселков городского типа и городов районного подчинения <Примечание к подп. 1.1 Декрета N 9>.

Виды предоставляемых льгот

При соблюдении условий, установленных Декретом N 6, организации и индивидуальные предприниматели вправе применять освобождение:

- от налога на прибыль (подоходного налога с индивидуальных предпринимателей) в части прибыли (доходов), полученных от реализации товаров (работ, услуг) собственного производства <Абз. 2 подп. 1.1 Декрета N 6>

- отчислений в инновационные фонды, образуемые в соответствии с законодательными актами <Абз. 4 подп. 1.1 Декрета N 6>

- налога на недвижимость

- сбора с заготовителей <Абз. 4. подп. 1.1 Декрета N 6, ст. 8, 9 НК >.

Обособленные подразделения организаций освобождаются:

- от налога на прибыль в отношении прибыли, полученной обособленным подразделением от реализации товаров (работ, услуг) собственного производства

- налога на недвижимость со стоимости зданий (сооружений), машино-мест, находящихся на балансе обособленного подразделения

- отчислений в инновационные фонды, исчисляемые от себестоимости товаров (работ, услуг), произведенных обособленным подразделением <Подп. 1.2.1 Декрета N 6>.

Период применения льгот

Льготы применяются в течение семи календарных лет со дня государственной регистрации организаций и индивидуальных предпринимателей, а для обособленных подразделений - со дня принятия решения об их создании <Подп. 1.1, 1.2 Декрета N 6>.

Декрет N 6 не содержит таких ограничений, поэтому в пределах семилетнего периода льготами вправе воспользоваться как зарегистрированные (созданные) до вступления в силу данного документа организации (обособленные подразделения) и индивидуальные предприниматели, так и вновь созданные.

Отметим, что период применения льгот определяется в календарных годах, при этом календарный год исчисляется с 1 января по 31 декабря <Ч. 2 ст. 3-1 НК >. Иными словами, начало льготного периода совпадает с датой государственной регистрации (создания) плательщика, а его окончание приходится на 31 декабря седьмого календарного года с даты государственной регистрации (создания).

Таким образом, льготами вправе воспользоваться плательщики, зарегистрированные (созданные) менее семи календарных лет назад, т.е. начиная с 1 января 2006 г.

Пример 1.

Отметим также, что льготы не будут применяться в отношении обособленных подразделений, решение о создании которых будет принято осле 31 декабря 2018 г. <Подп. 1.7 Декрета N 6>.

Условия применения льгот

Для применения налоговых льгот в соответствии с Декретом N 6 нужно выполнить ряд требований.

Во-первых, необходимо обеспечить одновременное соблюдение двух условий:

- плательщики должны быть зарегистрированы (созданы) с местом нахождения (жительства) на территории сельской местности

- нужно осуществлять на этой территории деятельность по производству товаров (выполнению работ, оказанию услуг).

Пример 2.

Во-вторых, налоговые льготы не вправе использовать:

- организации и индивидуальные предприниматели, применяющие УСН, уплачивающие единый налог с сельхозпроизводителей, единый налог с ИП, а также сбор с услуг в сфере агроэкотуризма <Подп. 1.6 Декрета N 6>

- банки, небанковские кредитно-финансовые организации, инвестиционные фонды, страховые организации, профессиональные участники рынка ценных бумаг, резиденты свободных экономических зон и Парка высоких технологий, специального туристско-рекреационного парка "Августовский канал" <Абз. 1 - 4 подп. 1.8 Декрета N 6>.

В-третьих, предусмотрены ограничения на использование налоговых льгот при осуществлении риэлтерской деятельности, деятельности в сфере игорного бизнеса, лотерейной деятельности, деятельности по организации и проведению электронных интерактивных игр, производства и (или) реализации подакцизных товаров, производства и (или) реализации ювелирных изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, изготовления ценных бумаг, денежных знаков и монет, почтовых марок, деятельности в рамках простого товарищества и (или) хозяйственной группы (далее - деятельность, не подлежащая льготированию) <Абз. 5 - 13 подп. 1.8 Декрета N 6>.

В-четвертых, помимо выше перечисленных условий по отдельным налогам предусмотрены дополнительные условия, которые нужно соблюдать для реализации права на налоговые льготы.

Особенности льготы по налогу на прибыль

Льготу по налогу на прибыль вправе применить организации и обособленные подразделения, выполнившие указанные выше условия <Подп. 1.2.1, 1.6, абз. 1 - 4 подп. 1.8 Декрета N >.

Льгота установлена в виде освобождения от исчисления и уплаты налога на прибыль в части прибыли, полученной от реализации товаров (работ, услуг) собственного производства <Подп. 1.2.1 Декрета N 6>.

Для целей Декрета N 6 под реализацией товаров (работ, услуг) понимается реализация товаров (работ, услуг) собственного производства в период действия сертификата продукции собственного производства (сертификата работ и услуг собственного производства), выданного в установленном порядке <Положение о порядке выдачи сертификатов продукции (работ, услуг) собственного производства, утвержденное Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20.10.2010 N 1520> организациям, осуществляющим их реализацию <Примечание к подп. 1.1, 1.2 Декрета N 6, абз. 5 - 13 подп. 1.8 Декрета N 6>.

Право на льготу может быть реализовано при условии:

- ведения организацией (обособленным подразделением) раздельного учета выручки, полученной от реализации товаров (работ, услуг) собственного производства, а также затрат по производству и реализации этих товаров (работ, услуг)

- представления в налоговый орган сертификата продукции собственного производства (сертификата работ и услуг собственного производства), выданного в порядке, установленном законодательством <Ч. 2, 3 подп. 1.4 Декрета N 6 Положение о порядке выдачи сертификатов продукции (работ, услуг) собственного производства, утвержденное Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20.10.2010 N 1520>.

Сертификат собственного производства представляется в налоговый орган один раз в год вместе с налоговой декларацией по налогу на прибыль <П. 3 ст. 70, п. 1, 2 ст. 143 НК п. 6 Инструкции о порядке заполнения налоговых деклараций (расчетов) по налогам (сборам), книги покупок, утвержденной Постановлением Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 15.11.2010 N 82 (далее - Инструкция N 82)>.

При осуществлении деятельности, не подлежащей льготированию, освобождение не применяется только в части прибыли, полученной от такой деятельности. При одновременном осуществлении иных видов деятельности по производству товаров (выполнению работ, оказанию услуг) льгота применяется в части производственной деятельности, но только при условии ведения раздельного учета, а также при представлении сертификата <Абз. 5 - 13 подп. 1.8 Декрета N 6>.

При отсутствии раздельного учета выручки и затрат либо непредставлении сертификата продукции собственного производства (сертификата работ и услуг собственного производства) льгота по налогу на прибыль не применяется <Ч. 3 подп. 1.4 Декрета N 6>.

Не льготируется прибыль, полученная от реализации товаров (работ, услуг), которые полностью либо частично производятся (выполняются, оказываются) с использованием основных средств и (или) труда работников вне территории сельской местности <Ч. 1 подп. 1.4 Декрета N 6>.

Пример 3.

Исключением из общего правила является порядок применения освобождения субъектами хозяйствования, оказывающими услуги перевозки грузов, пассажиров и багажа автомобильным транспортом. Прибыль, полученную от реализации указанных транспортных услуг, можно прольготировать при одновременном соблюдении следующих условий:

- при оказании услуг перевозки пункты отправления (погрузки) и (или) назначения (разгрузки) расположены на территории сельской местности

- автомобильные транспортные средства, используемые для оказания услуг, зарегистрированы в установленном порядке регистрационными (регистрационно-экзаменационными) подразделениями ГАИ на территории сельской местности <Подп. 1.5 Декрета N 6.>.

льгота налог прибыль недвижимость

Пример 4.

Особенности применения освобождения от налога на недвижимость

Организации и обособленные подразделения вправе претендовать на льготу по налогу на недвижимость при соблюдении перечисленных выше условий <Подп. 1.2.1, 1.6, абз. 1 - 4 подп. 1.8 Декрета N 6>.

Организациями освобождение от налога на недвижимость применяется в отношении объектов недвижимости (зданий (сооружений), машино-мест), расположенных на территории сельской местности <Подп. 1.1, ч. 4 подп. 1.4 Декрета N 6, ст. 184, п. 1 ст. 185 НК >.

Обособленные подразделения освобождаются от налога на недвижимость по объектам недвижимости:

- расположенным на территории сельской местности

- числящимся на балансе обособленных подразделений, находящихся на территории сельской местности <Подп. 1.2.1, ч. 4 подп. 1.4 Декрета N 6, ст. 184, п. 1 ст. 185 НК >.

Не освобождаются от налога на недвижимость здания (сооружения), машино-места, находящиеся на балансе организаций и обособленных подразделений, осуществляющих деятельность, не подлежащую льготированию <Абз. 1, 3, 4, 6 ч. 4 подп. 1.4 Декрета N 6>. Другими словами, при осуществлении одного из таких видов деятельности организации и обособленные подразделения лишаются права применять льготу по налогу на недвижимость даже при одновременном ведении производственной деятельности на территории сельской местности.

Пример 5.

Отметим, что для организаций и обособленных подразделений, осуществляющих деятельность по сдаче недвижимого имущества в аренду (лизинг), Декретом N 6 введен особый порядок применения льготы по налогу на недвижимость.

Так, освобождение от налога на недвижимость предоставляется в текущем квартале, если в непосредственно предшествовавшем ему квартале организацией, обособленным подразделением осуществлялась деятельность по производству товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на территории сельской местности и (или) по сдаче в аренду (лизинг) недвижимого имущества, расположенного на такой территории <Ч. 4 подп. 1.4 Декрета N 6>.

Это означает, что одно из основных условий (осуществление деятельности по производству товаров (работ, услуг)) не является обязательным для освобождения от налога на недвижимость. Таким образом, плательщики, которые осуществляют на территории сельской местности только деятельность по сдаче имущества в аренду, получили возможность применить данную льготу начиная с 01.07.2012.

Плательщики, зарегистрированные (созданные) до 01.07.2012, при наличии на указанную дату оснований для применения льготы по налогу на недвижимость в соответствии с Декретом N 6 вправе применить освобождение начиная с III квартала 2012 года <Ч. 4 подп. 1.4 Декрета N 6>. Для этого необходимо не позднее 20.09.2012 подать уточненную налоговую декларацию за 2012 год и справку о размере и составе использованных льгот по налогу на недвижимость <П. 6, подп. 7.1 Инструкции N 82 приложение 1 к форме налоговой декларации (расчета) по налогу на недвижимость организаций, утвержденной Постановлением Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 15.11.2010 N 82>.

Плательщики, зарегистрированные (созданные) после 01.07.2012, у которых основания для применения льготы по налогу на недвижимость возникли, к примеру, в III квартале 2012 года, вправе применить данное освобождение начиная с IV квартала 2012 года <Ч. 4 подп. 1.4 Декрета N 6, п. 4 ст. 186, п. 9 ст. 189 НК>.

Федеральная программа «Сельское жилье»

Какие выплаты я могу получить? Как их получить? Куда жаловаться на невыплату?

Узнать бесплатно!

Жилищные программы для сельских жителей то появляются, то теряют свою актуальность. В 2014 году, благодаря Федеральным властям, стартовала новая программа, как любят выражаться чиновники, добавляя слово «целевая»: «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года».

Но это не означает, что участники программы «Социальное развитие села», подавшие заявку до 2013 года, уже не смогут получить социальную выплату.

Напротив, Типовое положении новой целевой программы оговаривает, что по условиям участия в программе (конечно же, с приложением документов), на получение социальной выплаты, в первую очередь будут рассматриваться «претенденты» из категорий: молодая семья, молодой специалист, которые включены в список таких из граждан (желающих улучшить жилищные условия используя социальные выплаты в рамках ФЦП Социальное развитие села до 2013 года ).

Есть определенный критерий, кто имеет право на получение федеральной выплаты в рамках программы 2014 - 2017 гг.

Это гражданин, проживающий в сельской местности, будь то молодая семья или молодые специалисты, имеющие Российское гражданство, работающие, а главное проживающие на селе. Допускаются так же те, кто изъявляет желание поменять свое место жительства, переехав жить и работать в сельской местности.

Совокупность условий следующая:

- постоянное проживание, трудовая занятость на селе

- наличие денежных средств (собственных и (или) заемных). От расчетной стоимости строительства либо приобретения жилого помещения это составляет не менее 30%.

- признание граждан в статусе нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Определен порядок первоочередности по социальной выплате для граждан, живущих в сельской местности, которые

1. работают (по трудовым договорам), или индивидуальные предприниматели в:

а) агропромышленности, решившие улучшить свои жилищные условия путем возведения (новое строительство) жилого дома, участия в долевом строительстве жилых домов (квартир)

- путем покупки жилого помещения

б).социальной сфере, решившие улучшить свои жилищные условия путем строительства жилого дома, участия в долевом строительстве жилых домов (квартир),

- путем покупки жилого помещения

2. - осуществляют трудовую деятельность в сельской местности, решившие улучшить свои жилищные условия, выбрав строительство, участие в долевом строительстве жилого дома или квартиры

- путем покупки жилого помещения.

Хочется подметить, что даже в этом случае государство в первую очередь поддерживает ту категорию населения, которая работает официально. Невооруженным взглядом наблюдается «взаимность отношений»: население для бюджета - подоходный налог, а взамен – получите первоочередность в программе.

Социальная выплата имеет строго целевой характер . приобретение, строительство, завершение строительства, участие в долевом строительстве. В итоге, за средства нужно будет отчитаться. Поэтому использовать их как-то иначе не получиться.

В управлении социальной защиты по месту вашей регистрации вы узнаете, какой перечень документов приложить к заявлению.

Документы, использованные для создания статьи

Постановление Правительства РФ от 15 июля 2013 г. N 598 О федеральной целевой программе Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года»

Сельским жителям сохранят льготы

Новости » » Сельским жителям сохранят льготы

Посёлок Алеексеевка Самарской области к городу станет частью городского округа Кинель. После утверждения законопроекта сельским жителям сохранят льготы.

Вчера депутаты губернской думы на комитете по местному самоуправлению одобрили законопроект об изменении территориальных границ города и Кинельского района. Как передает ГТРК САМАРА. эта проблема обсуждалась не один год, и одним из главных препятствий было нежелание жителей Алексеевки присоединяться к городу. В категории сельчан они пользовались рядом льгот. Например, работники бюджетной сферы лишь частично оплачивали коммунальные услуги.

Льготы семипалатинский полигон

Вопрос от В. Косарева: Какие льготы полагаются для людей, которые проживали на Семипалатинском полигоне?

Ответ: Здравствуйте уважаемый В. Косарев! Лицам, проживающим на территории Семипалатинского полигона и получившим определённую дозу излучения, положены льготы:

— предоставление земельного участка (вне очереди) для строительства дома

— выплата денежной компенсации каждый месяц

— доплата денежных средств до размера прежнего заработка при переводе по медицинским показаниям на нижеоплачиваемую работу

— выплата пособий по временной нетрудоспособности

— преимущественное право остаться на работе при сокращении штатов

— назначение пенсии по старости с уменьшением на 10 лет

— преимущественное обеспечение местами в пансионатах, домах престарелых

— большее количество отпускных дней

— бесплатный проезд железнодорожным транспортом

— 50% оплата за использование коммунальных услуг, отопления, электроэнергии, водопровода

— обслуживание вне очереди в аптеках, лечебных и профилактических учреждениях.

Для использования этих и других льгот, предусмотренных законами РФ, Вам необходимо предоставить удостоверение единого образца (Полигонное удостоверение), которое выдаётся федеральным органом исполнительной власти.

Кому положены семипалатинские льготы? Отвечаем на вопросы наших читателей

После опубликования в СК материалов (http://www.altapress.ru/11611/ ), посвященных принятию Конституционным судом РФ определения № 404-О от 11.07. 2006 г. расширяющего поле применения Федерального закона О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (№ 2-ФЗ от 10.01.2002), в редакцию поступают звонки и письма на эту тему. Читатели просят конкретизировать круг лиц, на которых распространяются семипалатинские льготы, сообщить, какие документы необходимо представить в органы социальной защиты населения для признания пострадавшим и оформления удостоверения. Выполняем эти просьбы.

Закон старый - трактовка новая

Много вопросов приходит от жителей населенных пунктов, никогда не входивших в перечень подверженных радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне либо исключенных из него. Эти люди интересуются, не попадут ли они теперь в списки льготников.

Вынуждены разочаровать данную категорию граждан. Суд не вносил каких-либо территориальных поправок в механизм реализации закона. Он установил лишь, что часть прописанных нормативно-правовых актов правительства Российской Федерации не соответствует действующему законодательству в части непризнания пострадавшими граждан, подвергшихся радиационному воздействию во внутриутробном состоянии, и в части отнесения даты взрыва к установлению статуса граждан, подвергшихся радиационному воздействию.

Нередко наши читатели спрашивают, относится ли к числу подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне тот или иной район и, соответственно, его жители к числу пострадавших.

Такая постановка вопроса неправомерна. В законе и уточняющих механизм его действия постановлениях правительства РФ идет речь о конкретных населенных пунктах Алтайского края и Казахской ССР, попавших в зону прохождения радиоактивного следа. Этот перечень продолжает действовать в редакции распоряжений правительства РФ № 156-р от 08.02.2002 г. и № 356-р от 15.03.1995 г. (публикуется ниже).

Для получения удостоверения граждане предоставляют в органы социальной защиты населения заявление, выписку из паспорта, документы, подтверждающие факт проживания в 1949-1963 годах в населенных пунктах, включенных в перечень, документ, подтверждающий перемену фамилии.

Спросите Главалтайсоцзащиту

Что же касается конкретных проблем, возникающих при оформлении семипалатинских льгот и удостоверений, рекомендуем обращаться непосредственно в отделы социальной защиты населения на местах, а при необходимости - в Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (Главалтайсоцзащиту). В течение февраля здесь работает горячая линия (телефоны 26-22-59, 36-74-38, 36-47-70).

Справка СК

За 40 лет, с 29 августа 1949 года по 19 октября 1989 года, на Семипалатинском полигоне произведено 456 воздушных, наземных и подземных ядерных взрывов. 48 из них достоверно привели к радиоактивным выпадениям на территории Алтайского края. Но основной вклад в коллективную дозу радиационного облучения жителей Алтая, по оценкам специалистов, внесли ядерные взрывы, прогремевшие 29 августа 1949 года и 7 августа 1962 года. Они и взяты за основу при выработке мер социальной защиты населения.

Перечень населенных пунктов Алтайского края, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне

(в редакции распоряжения правительства РФ от 08.02.2002 № 156-р)

I. Населенные пункты, население которых получило вследствие ядерного испытания 29 августа 1949 г. суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв

Локтевский район: Жигули, Земерово, Локоть, Партизан.

Рубцовский район: Арык, Антаевка, Бугры, Веселоярск, Ветлевка (Ветневка), Вишневка, Вишневская РТС, Дальний, Зеленый Клин, Зерно, Казанка, Казарма 10-й км, Казарма 519-й км, Казарма 527-й км, Казарма 538-й км, Казарма 545-й км, Колос, Локоть, Московка, Новоалександровка, Новониколаевка, Новоматвеевка, Половинкино. Поповка, Потеряевка, Путь к коммунизму, Разъезд 37-й км (Колос, Новоалександровский сельсовет), Разъезд 543-й км (Казарма 543-й км), Романовка, Самарка, Саратовка, Шестаковский.

Угловский район: Беленькое, Борисовка, Зинковский кордон, Калининский совхоз, Лаптев Лог, Наумовка, Тополинский лесхоз, Топольное.

II. Населенные пункты, население которых получило вследствие ядерного испытания 29 августа 1949 г. суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения больше 5 сЗв, но не более 25 сЗв

Змеиногорский район: Белянинское, Березовая Сопка (Березовая Горка), Варшава, Горновский, Давыдовский (Давыдовск), Кавказ, Капустино, Кузьминка, Локоток, Локтевка, Миловановский, Никольское, Новоникольск, Новохарьковка, Октябрьский, Ольшанка, Отрада, Петроград, Плахинский, Предгорное, Просвет, Рассыпуха, Саввушка, Северный, Старая Деревня, Степной, Таловка, Тушканиха 1,Тушканиха 2,Утка, Щелчиха

Краснощековский район: Акимовка, Краснощеково, Малая Суетка, Мурзинка, Чарышский (Парижская Коммуна).

Курьинский район: Батун, Волчиха, Горновка, Горновский, Добряковка, Ивановка, Имени ЦК КПСС, Калмацкий, Каменский, Каменный Колодец, Краснознаменка, Краснознаменский, Кузнецово, Курья, Михайловка, Наумовка, Новознаменка, Новый, Подзаймище, Путь к социализму, Славгород, Трусово, Усть-Таловка, Хамутино, Хутор Каменский.

Локтевский район: Красный Октябрь, Красное Раздолье, Луговской, Новомихайловка, Подгорный, Покровка, Ремовский, Слободка, Советский Путь.

Поспелихинский район: Степнобугринский, Тюмень.

Рубцовский район: Алебастровый завод, Верхняя Устьянка, Видный, Восточный, Вторая ферма совхоза Рубцовский, Второе отделение совхоза Рубцовский, Захарово, Зеленая Дубрава, Казарма 512-й км, Казарма 515-й км, Калиновка, Красная Речка, Красный Октябрь, Куйбышево, Малая Чебуриха, Мириное, Надеждинка, Назаровка, Нововознесеновка, Новосклюиха, Новый, Первая ферма совхоза Рубцовский, Первое отделение совхоза Рубцовский, Подсобное хозяйство завода Алтайсельмаш, Подсобное хозяйство госплемстанции, Подсобное хозяйство Рубторга, Племенной совхоз Рубцовский, Пушкино, Рождественский, Северный, Старая мастерская, Степной Сухой Лог, Тайга, Третье отделение совхоза Рубцовский, Третья ферма совхоза Рубцовский, Троинка, Ударник, Чайка, Чебуриха, Черемушки, Имени VI Конгресса Коминтерна, Элитный, Ясное Солнце.

Угловский район: Горькое, Круглое, Куйбышево, Первые Коростели.

Рубцовск.

Залесовский и Заринский районы исключены распоряжением правительства РФ от 08.02.2002 №156-р.

III. Населенные пункты, население которых получило вследствие ядерного испытания 7 августа 1962 г. суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения больше 5 сЗв,

но не более 25 сЗв (введен распоряжением правительства РФ от 08.02.2002 № 156-р)

Залесовский район: Борисово.

Заринский район: Воскресенка, Хмелевка.

Перечень населенных пунктов бывшей Казахской ССР, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне 29 августа 1949 г. и 7 августа 1962 г.

(утвержден распоряжением правительства Российской Федерации от 15 марта 1995 г. № 356-р)

1. Населенные пункты, подвергшиеся радиационному воздействию в результате ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне 29 августа 1949 г.:

а) населенные пункты, население которых получило суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв

Семипалатинская область.

Бескарагайский район: Алгобас (Алгабас), Бодене (Буденя), Долонь, Жана-Куш (Жанакуш), Канонерка, Карабаш, Комсомольский, Кордон Беркаин, Кордон Вышка, Кордон Встречный, Кордон Новый, Подорел, Сольпром, Ферма Планке, Чаган, станция Чаган, Черемушка.

Бородулихинский район: Алексеевка, Верхняя Жайма, 2-е отделение (бригада) совхоза Коростелевский, Жайма, Казбек, Коростели, Разъезд № 39, Семеновский, Степановка, Тарск (Тарский), Толумгожа.

Жанасемейский район: Байтанат, Кордон Бугорок, Кордон Ерусалик, Кордон Литовченковский, Кордон Теплый Угол, лесничество Тюмень, Мещанка (Мещанский), Оторвановка

б) населенные пункты, население которых получило суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения больше 5 сЗв, но не более 26 сЗв

Семипалатинская область.

Бескарагайский район: Бестерек, Известковый, Карамурза (Карамырза), Кара-Тагай, Кордон Гилик, Кордон Джемур, Мости.

Бородулихинский район: Ивановский, Киякпай (Сарбас).

Жанасемейский район: Зыряновский, Кордон Дальний, Кордон Пограничный, Курмангужа.

2. Населенные пункты, подвергшиеся радиационному воздействию в результате ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне 7 августа 1962 г. население которых получило суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения больше 5 сЗв, но не более 25 сЗв

Павлодарская область.

Майский район: Кызылкудук.

Семипалатинская область

Бескарагайский район: Кордон Тополька.

Жанасемейский район: Молдары (Курчатов), станция Конечная.

Примечание. В скобках даны новые названия населенных пунктов.

Каталог статей

ПОСЛЕДСТВИЯ (Часть 2)

Август - время уборки урожая и заготовки сена. Первый атомный взрыв накрыл продуктами радиоактивного деления все населенные пункты региона. Его зловещее «эхо» докатилось до соседних областей, захватив и Алтайский край РСФСР.

Возможно, тогда сами испытатели еще не представляли себе глобальных масштабов этой трагедии, а быть может, им глубоко безразличны были судьбы людей, проживавших рядом с полигоном? Сегодня мы знаем одно: население не знало о предстоящем взрыве, никто не предупредил его, и тем более не позаботился о выведении в безопасную зону.

Почему так случилось? На этот вопрос хочу ответить выдержками из письма на мое имя Главного конструктора современных ядерных зарядов Бориса Васильевича Л.

«Глубокоуважаемый Кешрим Бозтаевич!

Посылая вам воспоминания моего уважаемого коллеги Виктора Ивановича, я хотел обратить ваше внимание на то, что автор прежде всего отмечает глубокую веру всех людей, создававших первую советскую атомную бомбу, в то, что они делают очень нужную стране работу. Эта вера придавала им невиданные силы, энергию, вызывала у них энтузиазм, желание сделать свою работу как можно лучше. Не по принуждению, добровольно люди работали, не замечая времени.

И еще люди верили тогда, что они делают нужную, необходимую работу для всей страны. Уезжая испытывать первую бомбу в малолюдные в то время Казахстанские степи, испытатели ехали с чувством, что они едут в часть своей родной страны, к своим братьям и беспокоились об их безопасности не меньше, чем о своей. Это специально просил передать вам Виктор Иванович, поскольку и до него доходят измышления недоброжелательных и недобросовестных людей о том, что во время первых испытаний чуть ли не специально оставляли жителей близлежащих аулов, чтобы проверить на них действие атомного оружия. Виктор Иванович — живой свидетель и участник первых ядерных испытаний - с негодованием отвергает эти выдумки.

И Игорь Васильевич Курчатов, и Кирилл Иванович Щелкин, и Юлий Борисович Харитон всегда, на каждом испытании беспокоились о том, чтобы ни в коем случае не пострадали местные жители. К сожалению, в те времена вредных последствий радиоактивных воздействий опасались мало и испытатели часто с ненужной бравадой относились к таким опасным действиям, как посещение опытного поля после приземных ядерных взрывов, использование для поездок техники, сильно загрязненной радиоактивными выпадениями.

Такое же легкомыслие наблюдалось и в работе с радиоактивными веществами. К сожалению, за это многие из работников атомной промышленности расплатились своей жизнью, преждевременно сойдя в могилу. Возможно, что эти настроения проявлялись и в том, что жителям позволяли раньше времени возвращаться в свои аулы, когда дозы еще не падали до допустимых, но даже в этих случаях можно со стопроцентной уверенностью утверждать, что ни среди военных, ни среди испытателей не было таких злодеев, которые сознательно изучали действие радиации на жителях, живших вокруг полигона.

Что еще хочу Вам сказать, дорогой Кешрим Бозтаевич. На полигоне испытывалось не только ядерное оружие, на полигоне испытывались люди на человечность, порядочность, работоспособность, дружелюбие, честность. Работа на полигоне всегда была не сахар. Это всегда была тяжелая мужская работа, и всегда надо было быть уверенным в своем напарнике, сменщике, начальнике и подчиненном. Поэтому плохих, ненадежных людей выявляли быстро и быстро от них избавлялись. По-другому было нельзя».

Главного конструктора я хорошо знал, неоднократно встречаясь с ним. Мне хочется ему верить.

Тем временем полигон приступил к подготовке и проведению испытаний серийных атомных зарядов. Но их нужно было изготовить, а для этого требовалось время.

Первая атомная бомба была далека от совершенства.

Еще до отправки на полигон первого атомного заряда были предложения по улучшению его энергетических параметров, габаритов и веса. Но всякие предложения были отклонены. Время торопило. Испытав первую атомную бомбу, решили создать ядерные заряды более усовершенствованной конструкции. Поэтому в 1950 году взрывы не проводились, а в 1951 году было проведено испытание двух атомных бомб.

Однако до 1953 года население не предупреждалось о взрывах и не отселялось. Вопросам безопасности проведения испытаний стали уделять внимание лишь некоторое время спустя. Была разработана система защиты, которая предусматривала эвакуацию населения и животных из зоны распространения радиоактивных продуктов при наземных взрывах, а при воздушных испытаниях, когда не исключалось прохождение радиоактивного облака, укрытие людей в помещениях.

Начиная с 1956 года, проводилось оповещение населения за один час до взрыва. При взрывах мощностью более 50 килотонн люди выводились из домов на открытую местность. При взрывах менее 50 килотонн их предупреждали, чтобы никто не подходил к окнам.

В народе загадочный объект, ставший уже явью, стали называть «полигоном», но вникать в его деятельность строго запрещалось. Слухи и домыслы быстро пресекались. Каждый взрыв трактовался как победа человеческого разума, как фактор боевой мощи страны, как проявление народного патриотизма.

Между тем владения полигона расширялись. Были отторгнуты восемнадцать тысяч квадратных километров земли, ликвидирован Абралинский район, многие покинули землю своих предков. Местные жители носили тайну в себе, возмущались каждым очередным испытанием в тесном кругу родственников и друзей, а при посторонних делали вид, что ничего особого не происходит.

Глубокое потрясение испытало население 12 августа 1953 года. На вышке высотой 33 метра был произведен взрыв термоядерного заряда мощностью 480 килотонн. Грибовидное облако диаметром в 16 километров поднялось на высоту 16 километров. На 9 дней были эвакуированы десятки тысяч жителей. Рушились саманные жилые дома, школы и другие здания, в областном центре, что в 130 километрах от эпицентра взрыва, из окон вылетали стекла, многие здания дали глубокие трещины.

22 ноябры 1955 года была испытана первая водородная бомба, мощность которой значительно превышала мощность первого водородного взрыва. Этот взрыв был произведен на высоте 1500 метров. Образовалось гигантское грибовидное облако высотой 18 километров. Радиоактивные продукты рассеялись на огромные расстояния. Свечение ядерного «солнца» было такой силы, что наблюдалось за сотни километров, а ударная волна ощущалась на расстоянии более 500 километров.

Вот о чем повествуют очевидцы этих событий.

Темирханов К. 3. житель с. Семиярка Бескарагайского района, что в 130 километрах от эпицентра взрыва.

«Когда испытывали первую водородную бомбу, мне было 17 лет, учился в 10 классе. Приезжали военные и говорили, что если объявят тревогу, то срочно всем уходить за село, лечь в овраг, не поднимать голову, закрыть окна, двери, трубу от печи. И вот объявлена тревога. Люди бежали за село. Сперва показались 3 самолета. Сделали 3 круга и вдруг — блеск, сильнее, чем солнце, грохот, пронеслась волна. Она как ножом снесла двухэтажную школу, потом военные восстановили 1 этаж, стоит до сих пор. Что творилось в селе: кошки и собаки с ужасом бежали, мычали коровы, окна домов повылетали, кто не успел закрыть печные трубы, дома - зола и пепел, были пожары, творилась жуткая картина. ».

Шалаева С. Т. жительница поселка Чаган, в 120 километрах от эпицентра, работала медсестрой.

«С вечера перед взрывом к нам приехали военные и дали рекомендации. Утром после завтрака, где-то в 10 часов, всех больных мы вывели на улицу, положили лицом к земле и укрыли их простынями. Окна заложили матрасами, всю посуду также вынесли на улицу. Настежь открыли двери и закрепили их, потушили печи.

Предупредили нас, чтобы не поднимали головы и не смотрели, что вокруг творится. Вдруг задрожала земля, как-то волнами, хотела поднять голову, какая-то неведомая сила придавливает к земле, но я ясно вижу какой-то столб, затем он превращается в огромный гриб: сперва серовато-дымчатого цвета, затем стал голубовато-красным.

Многих моих подруг затошнило, открылась рвота. Простыни покрылись пеплом светло-голубоватого цвета. Появились трещины в хирургическом отделении, потрескались стекла, сорвало с петель двери.

У моих подруг К. и Ш. дети родились уродами, а у меня были выкидыши. Сейчас болят глаза, перенесла операцию».

В 1956-1958 гг. на полигоне производились интенсивные испытания, которые позволили создать новые типы ядерных боеприпасов.

В 1959-1960 гг. взрывы не проводились.

В 1961 году в стране были созданы межконтинентальные баллистические ракеты и требовалось создать и испытать к ним ядерные заряды. Поэтому 1961-1962 гг. стали временем наиболее интенсивных испытаний. В год проводилось по 40-50 воздушных и наземных ядерных взрывов.

В 1963 году был подписан договор между СССР, США и Великобританией об ограничении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космосе и под водой. Наземные и воздушные ядерные взрывы были прекращены. Договор привел к уменьшению радиоактивного загрязнения биосферы, но не остановил гонки ядерных вооружений. Семипалатинский полигон продолжал активно действовать. Договор лишь «увел» ядерные взрывы под землю.

Подготовка к подземным испытаниям началась в СССР еще в 1959 году. Первое испытание ядерного заряда в горизонтальной горной выработке на глубине 200 метров было осуществлено в 1961 году. Лишь начиная с 1965 года, испытания стали проводиться и в вертикальных шахтах глубиной 500 и более метров. В горгаонтачьных горных выработках проводились испытания зарядов малой и ограниченной мощности, а в вертикальных— мощностью до 150 килотонн.

В январе 1965 года в степи, на слиянии рек Чаган и Аши-су, прогремел ядерный взрыв на «выброс» — ведомством, в порядке очередного эксперимента, было задумано создать искусственное водохранилище. И оно, глубиной около 100 метров и диаметром 400 метров, появилось - с виду прекрасный водоем, на фоне просторной степи радующий глаз незамутненной голубой гладью. А на самом деле, как быстро назвали его в народе, «мертвое озеро», пугающее своей непредсказуемостью. Старые дороги через эти места были перекрыты, водоем огорожен. Взрыв привел к значительному загрязнению большой территории продуктами деления.

В мае 1974 года задуманный подземный ядерный взрыв превратился почти в наземный - окружающие полигон местности были в значительной степени заражены продуктами деления.

1949-1963 годы - это период открытых испытаний ядерного оружия на Семипалатинском полигоне. Сколько проведено ядерных взрывов за эти годы, неизвестно. Существуют разные цифры. Нам известно, что до 1963 года здесь произведено около 200 наземных и воздушных испытаний. Полигон называет другие цифры: 138 воздушных и 28 наземных ядерных взрывов. В конце концов, эти цифры не представляют принципиальных разногласий. Цифр, названных полигоном, достаточно для того, чтобы окончательно подорвать здоровье населения окружающего полигон региона.

По данным Института высоких энергий Академии наук Казахской ССР, суммарная мощность ядерных зарядов, испытанных в атмосфере и над землей на Семипалатинском полигоне, в 2,5 тысячи раз превышает мощность хиросимской ядерной бомбы.

В период с 1963 по 1988 год, за исключением полутора лет моратория, проводились интенсивные подземные ядерные взрывы, в год — до 14-18 испытаний. 1989 год будет темой отдельного разговора. Всего подземных ядерных взрывов проведено 343.

Федоровская Н.Р.

юрист на сайте Ефимов В.П.

юрист на сайте Берестов С.Н.

юрист на сайте Лапина Т.Б.

юрист на сайте Сысуев А.А.

юрист на сайте Семенов А.Ф.

юрист на сайте

Здравствуйте, уважаемый гость!

Сейчас на сайте 20 юристов.

Какой у Вас вопрос?

Источники:
38mama.ru, knowledge.allbest.ru, www.soczaschita.ru, i-samara.ru, ageyev.org, altapress.ru, kazahd.do.am, www.9111.ru