Как написать заявление в суд на бездействие пристава
Как написать жалобу на бездействие судебного пристава исполнителя и убыстрить возврат средств? Разбор образца важного документа
Ответчик обязан вам выплатить солидную сумму.
Началось исполнительное производство.
Однако идет неделя за неделей, а вы до сих пор не получили ни копейки из отсуженной суммы.
Не исключено, что в этом виноват пристав-исполнитель судебных решений.
Он явно не считает ваше дело первоочередным.
А тем временем к вам поступают сведения: ответчик лихорадочно сбывает имущество, переписывает его на родственников, обнулил счета в банках.
Закон (ст. 50-я) об исполнительном производстве дает истцу право знакомиться с материалами дела, сделать выводы и принять меры.
Немедленно пишите заявление в отдел ССП, в котором лежит ваш исполнительный лист.
Возьмите фотоаппарат (современный телефон с той функцией) и идите в офис службы.
Ваша задача выяснить, выполняет ли пристав все положенные по закону действия, принял ли он все надлежащие меры, которые очевидно говорят о стремлении взыскать задолженность.
Статья 50. Права и обязанности сторон исполнительного производства
Внимательно изучите и переснимите все документы дела.
Выясните, есть ли среди них и когда поданы запросы в органы, которые могут выявить местонахождение имущества должника:
В деле также должны быть сведения о выездах пристава по месту возможного нахождения должника, его действиях по аресту имущества ответчика.
Попытайтесь самостоятельно выяснить (через соседей, коллег, родственников – «доброжелатели» всегда найдутся), какое имущество есть у виновного в невозврате долга, где оно находится.
У них можно также выведать сведения, не предпринимал ли ответчик в последнее время поспешных действий по реализации движимости и недвижимости, предметов роскоши, кому продана собственность.
Если предпринимал, есть шанс признать сделку недействительной.
А пристава, который не удосужился проверить все эти детали и принять меры, обвинить в недобросовестности, бездействии и привлечь к ответственности.
По закону перечисленные выше действия пристав должен был выполнить в течение шести дней.
Его требования об обеспечении иска (арест имущества, блокирование счетов), а также восстановление на работе, если вас незаконно уволили, должны быть исполнены немедленно.
Прочие требования подлежат исполнению в течение двух месяцев со дня, когда производство было возбуждено.
Если пристав не сделал этого в указанные законом сроки, есть повод жаловаться на него.
Как написать документ?
Если у вас есть все реквизиты документов, на которые вы собираетесь жаловаться, вы знакомы с их содержанием, можно приступать к делу.
Первоначально жалобу пишем на имя руководителя отдела ССП в вашем регионе или старшего судебного пристава.
Подается она обязательно через канцелярию отдела, лично или заказным письмом.
Предварительно надо снять на ксероксе или сканере-принтере копию подаваемого документа.
В первом случае принимающий документ обязательно обязан поставить отметку о его приеме на копии.
Во втором – заказное письмо отправляется почтой с уведомлением.
Жалоба подается не более чем через 10 суток после того, как вы узнали о бездействии или неправомерных действиях пристава.
При составлении заявления обязательно укажите сведения, необходимые для его приема контролирующим органом:
- Указываем, от кого (свое ФИО, адрес).
- Пишем посреди листа «Заявление», ниже – «по исполнительному производству № (указываем) по (указываем кратко предмет производства), которое находится у судебного пристава-исполнителя (указываем ФИО).
- Далее излагаем (без эмоций) суть своих претензий и действия, которые вы ждете от пристава, его руководства, контролирующего органа.
- Приводим названия и цитируем акты, требования которых были, по вашему мнению, нарушены приставом своими действиями или бездействием.
- Число, подпись.
К заявлению прилагаются фотокопии (ксерокопии, сканы) документов, которые упоминаются в тексте заявления.
Их можно и не предоставлять, должностное лицо, которому вы обжалуете действия (бездействие) пристава, вправе их запросить самостоятельно.
Однако рассмотрение жалобы при этом замедлится до их получения этим чиновником.
Если бездействует старший из приставов
Если непосредственный начальник пристава не решил ваш вопрос, дело не движется, надо обращаться дальше по инстанциям:
К главному приставу вашего субъекта РФ, далее зам. Главного судебного пристава РФ, далее Главному судебному приставу РФ.
- В прокуратуру района, где расположен данный отдел ССП; далее в прокуратуру субъекта РФ, далее Генеральному прокурору РФ.
- В суд и далее по судебным инстанциям.
- Если права истца грубо нарушены, серьезно ущемлены его законные интересы, целесообразно обратиться также в региональный следственный комитет по признакам преступления, предусмотренного статьей 293-й УК.
Статья 293. Халатность
- Халатность, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.
- То же деяние, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, —
наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Примечание. Крупным ущербом в настоящей статье признается ущерб, сумма которого превышает сто тысяч рублей.
(примечание введено Федеральным законом от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
Во все перечисленные инстанции целесообразно писать одновременно.
Практика показывает: должностные лица интенсивно работают, когда чувствуют взыскательный взаимный контроль.
Все инстанции обязаны рассматривать ваши жалобы в десятидневный срок.
Заявление можно подавать как непосредственно перечисленным руководителям, так и через их подчиненных.
Последние обязаны передать их своим начальникам в 3-дневный срок.
Если должностное лицо, которому вы передали жалобу, ее рассматривать не уполномочено, оно обязано передать ее лицу, которое имеет на это право, также в 3-дневный срок.
Подавший жалобу может отозвать ее, если решение по ней еще не принято.
Все жалобы на приставов-исполнителей, на инстанции, которые рассматривают такие жалобы, подаются исключительно в письменной форме.
Они должны быть подписаны обратившимся или его представителем с приложением документа, удостоверяющего представительские полномочия.
В прокуратуру района, где находится служба ССП, можно обращаться уже после неудачного хождения к старшему приставу.
Практика показывает: жалобы в прокуратуру приносят быстрый эффект.
Хорошо также то, что в этом случае обращающийся с жалобой может не утруждать себя формальными тонкостями написания заявления.
Важно лишь писать кратко, понятно и по сути дела.
Если не владеете слогом, придите на прием в прокуратуру, там вам помогут написать жалобу правильно.
Однако лучше ее направить заказным письмом с уведомлением, поскольку при личном общении прокурорский работник, чтобы не добавлять себе лишнего дела на контроль, может убедить вас, что достаточно вашего устного обращения.
Некоторые на это покупаются, в результате все остается по-прежнему.
Можно даже отправить свое заявление по интернету: на официальных сайтах областных прокуратур такие электронные письма принимаются и ставятся на контроль обязательно; там же указаны электронные адреса нижестоящих прокуратур, куда можно отправить жалобу.
Плюсом обращения в прокуратуру является и то, что этот орган не знакомит с вашей жалобой лицо, на которое вы жалуетесь.
Прокурорский работник при рассмотрении сообщенных вами нарушений действует от своего имени, как если бы он сам их заметил при изучении деятельности подконтрольной службы.
Обращаемся к главному приставу
Однако следует учесть, что прокуратура, как правило, дважды одну и ту же жалобу не рассматривает.
Это все-таки надзорная инстанция.
Поэтому, если время терпит, все же лучше вначале идти по административной лесенке непосредственного начальства: старший пристав отделения – зам. главного пристава региона — главный пристав региона – Главный пристав РФ.
А жалобу в прокуратуру приберечь в качестве козырной карты, когда вы сами поймете из ответов инстанций, в чем причина бездействия.
Подаем документ в суд
Согласно статье 128-й ФЗ «Об исполнительном производстве», жалобу на пристава можно подать также в суды (арбитражный, или общей юрисдикции).
Суд является высшей инстанцией, но его работа связана со множеством процессуальных формальностей, разобраться в которых под силу обычно только специалисту.
Поэтому в суд рекомендуется обращаться не непосредственно, а с привлечением адвоката.
Последние, как известно, работают не бесплатно, обращение в суд тоже требует предварительного внесения госпошлины.
Так что, перед тем, как затеять судебный процесс, следует взвесить, не обойдется ли это дороже, чем предполагаемый эффект от возвращения долга.
Следует учесть также, что, как правило, истина в суде выявляется не только (и не столько) путем изучения документов, сколько в ходе судебного следствия, то есть непосредственного устного диалога на процессе.
Судья и пристав – юристы, для них подобные диалоги – ежедневная работа.
Без помощи достаточно заинтересованного адвоката грамотно вести такой разговор непрофессионалу достаточно сложно.
Каждое свое утверждение в суде вы должны подкреплять ссылкой на конкретные статьи законов или пункты документов, за вас в зале суда этого делать никто не будет.
Юридические консультации судья вам давать не только не обязан, это ему прямо запрещено законом.
Надо понимать также, что судьи и приставы одного района взаимозависимы, судья вряд ли заинтересован «топить» пристава, который и далее будет занят исполнением его решений.
Во всяком случае, он не будет делать этого по собственной инициативе.
Для пристава жалобы на него нетерпеливых кредиторов – дело привычное, формальные ответы на любые возможные претензии к его работе у него наверняка заготовлены.
Стоит задуматься также в том, в чем будет заключаться решение суда.
Лишний раз обратить внимание пристава на необходимость лучшего выполнения своих служебных обязанностей?
Он сам понимает — нет предела совершенству.
Уголовное или административное наказание за лень, служебную нерасторопность законом не предусмотрены.
Самое большое, на что вы можно рассчитывать – будет вынесено определение в адрес местной или региональной ССП, что надо исправить такие-то нарушения в работе.
Возможно, это заставит пристава отнестись именно к вашему делу более внимательно.
Или ваш исполнительный лист будет передан другому приставу.
Но не исключено также, что он будет возвращен истцу по причине доказанной приставом невозможности взыскания долга.
Другое дело, если у вас есть конкретные факты коррупции в ССП, личной связи пристава с ответчиком или его представителями, его заинтересованности в затягивании процесса взыскания долга.
Но эти обвинения надо убедительно доказать.
Тогда суд может принять совершено иной оборот.
Разоблачив злоупотребления, добившись привлечения виновников к ответственности, вы принесете несомненную пользу обществу.
Однако удастся ли таким путем добиться получения вами от должника конкретных материальных ценностей, или компенсации их стоимости, большой вопрос.
Неэффективное взыскание алиментов – частая причина жалоб на приставов
Взыскание алиментов – сфера, в которой добиваться от пристава добросовестного исполнения его обязанностей следует неустанно и без оглядки на любые последствия.
Мать никто не посмеет упрекнуть в желании всеми методами получить от ответчика законные средства для питания детей.
В этом случае каждая инстанция будет очень внимательно относиться к подателю жалобы.
Да и большинство работников ССП, иных юридических организаций считают взыскание алиментов святым делом.
И сочтут долгом поправить товарища, не уделяющего ему должного внимания.
Взыскатель алиментов, как правило, хорошо знает способы получения доходов, возможное место нахождения имущества должника.
С начала исполнительного производства лучше всего под расписку сообщить эти сведения приставу-исполнителю.
И далее еженедельно требовать у него отчета по каждому пункту поиска.
Проверить, обращался ли пристав в указанные вами организации, к перечисленным лицам, тоже не составит труда.
При всем сказанном лучше с самого начала исполнительного производства настроить себя на совместную с приставом работу по возврату долга.
Потребовать наложить арест на имущество должника следует даже раньше – в момент подачи иска.
И жаловаться на него, куда только возможно.
Жалоба на действия судебного пристава
Образец жалобы на бездействие судебного пристава.
К сожалению, на сегодняшний день в службе судебных приставов ситуация с нагрузкой на каждого судебного пристава-исполнителя критическая: у каждого из них (по крайней мере, в больших населенных пунктах) до тысячи исполнительных производств… Но это, конечно, не освобождает приставов от необходимости производить исполнительные действия по каждому из производств.
Ниже приведена составленная нами жалоба по конкретной ситуации нашей клиентки на действия (бездействие) судебного пристава в Заельцовский районный суд г. Новосибирска.
В Заельцовский районный суд
Взыскатель: ФИО, адрес, телефон
Должник: ФИО, адрес, телефон
Судебный пристав – исполнитель: Судебный пристав-исполнитель
Отдела судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска УФССП по НСО ______________
на бездействие судебного пристава-исполнителя
На основании постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска УФССП по НСО __________ Д.Н. от 15 февраля 2013 года было возбуждено исполнительное производство № ____________. Основанием для возбуждения названного исполнительного производства явился исполнительный лист Заельцовского районного суда г. Новосибирска № 2 – ______/2012 от _______ 2013 года о взыскании с должника (ФИО) в пользу взыскателя (ФИО) денежной суммы в размере 1 141 840 (один миллион сто сорок одна тысяча восемьсот сорок) рублей.
В соответствии со ст. ст. 2 и 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее: Закон), одной из задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, а одним из его принципов — своевременное совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения. Общий срок исполнения требований исполнительных документов установлен в два месяца со дня возбуждения исполнительного производства (ч. 1 ст. 36 Закона). Однако, до настоящего времени судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска УФССП по НСО __________ Д.Н. взыскание по указанному исполнительному листу не произведено.
Заявитель ______ С.В. считает, что судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска УФССП по НСО __________ Д.Н. никаких фактических мер по исполнению названного выше исполнительного документа не предпринимает, ограничиваясь формальными отписками в ответ на её жалобы и обращения.
Имущество должника, в соответствии с п. 7 и п. 10 ч. 1 ст. 64 Закона, может быть объявлено приставом в розыск и изъято в достаточном для погашения требований взыскателя по исполнительному документу объеме и передано на хранение в том числе взыскателю либо лицу, с которым территориальным органом Федеральной службы судебных приставов заключен договор. Также, в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 64 Закона, судебный пристав может объявить розыск и самого должника. В соответствии со ст. 62 Закона, судебный пристав вправе обратиться за содействием в совершении исполнительных действий в органы внутренних дел.
Постановления о розыске второго автомобиля, об изъятии обоих арестованных автомобилей и их передаче на хранение либо взыскателю, либо специализированному хранителю, о реализации автомобилей должника ______ Е.А. через торги и о розыске самого должника ______ Е.А. судебным приставом __________ Д.Н. не вынесены и до настоящего времени. Судебный пристав __________ Ч.М., по существу, совершает лишь формальные действия в рамках исполнительного производства № ____________, да и то совершает их только после настойчивых посещений взыскателем __________ С.В. его самого и его начальника. Фактически же реальных действий по исполнению исполнительного листа Заельцовского районного суда г. Новосибирска № 2 – ______/2012 от _________ 2013 года приставом не совершается.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ч. 1 ст. 50, ч.ч. 1 и 3 ст. 128 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,
1. признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска УФССП по НСО __________ Д.Н. по принудительному взысканию с должника (ФИО) в пользу взыскателя (ФИО) денежной суммы в размере 1 141 840 (один миллион сто сорок одна тысяча восемьсот сорок) рублей в рамках исполнительного производства № ____________, возбужденного на основании исполнительного листа Заельцовского районного суда г. Новосибирска № 2 – ______/2012 от _________ 2013 года
2. взыскать с Отдела судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска УФССП по НСО в пользу взыскателя (ФИО) понесенные по настоящему делу судебные расходы в соответствии с представленными квитанциями.
1. копии жалобы (2 шт.)
2. копия постановления о возбуждении исполнительного производства №____________ от ________ 2013 года
3. копия постановления о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства от ______ 2013 года
4. копия жалобы взыскателя (ФИО) на бездействие судебного пристава в порядке подчиненности
5. запросы судебного пристава от 22 мая 2013 года
6. копия ответа на жалобу взыскателя заместителя начальника Отдела судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска УФССП по НСО от _____ 2013 года
7. копия ответа заместителя начальника Отдела судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска УФССП по НСО от _____ 2013 года на обращение взыскателя (ФИО)
8. копия исполнительного листа Заельцовского районного суда г. Новосибирска от _________ 2012 года № 2_______-2012
9. копия постановления о возбуждении исполнительного производства №___________ от ________ 2012 года
10. копия постановления судебного пристава от ________ 2012 года о наложении ареста на имущество должника
11. копия постановления судебного пристава от _____ 2012 года о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств
12. квитанция об оплате за составление жалобы
___________ 2013 года
Вы также можете бесплатно скачать другие образцы исковых заявлений в суд
Образец жалобы на бездействие судебного пристава по исполнительному производству о взыскании долга
Приставы наделены многими правами по обеспечению выполнения судебных актов. Но в реальной жизни представители исполнительного ведомства не всегда добросовестно относятся к своим обязанностям. З-н № 118-ФЗ от 21.07.1997 «О судебных приставах» в ст. 19 и З-н № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» в ст.121 дают возможность оспорить бездействие пристава. Указанные нормативные акты объясняют детали процесса подачи жалобы на бездействие судебного пристава исполнителя (далее – СПИ) о взыскании долга.
С этой целью составляется обращение:
В статье будут подробно рассмотрены два первых варианта. Как обращаться в прокуратуру, сказано в ст. 10 Закона «О прокуратуре» № 2202-1 от 17.01.1992 и Инструкции № 45 от 30.01.2013.
Что можно обжаловать
В ст. 12 З-на № 118-ФЗ сказано, что судебный пристав-исполнитель (СПИ) может:
- Инициировать розыскные мероприятия:
- лица, выступающего в качестве должника,
- принадлежащего ему имущества,
- ребёнка,
- гражданина, являющегося ответчиком.
- Собирать данные.
- Проверять юрлиц и ИП на предмет того, как они исполняют акты, касающиеся их сотрудников.
- Давать поручения физлицам и юрлицам.
- Осматривать и вскрывать помещения.
- Брать под арест деньги, другие ценности, делать выемку.
- Отправлять на продажу арестованное имущество.
Когда СПИ проявляет бездействие или отказывается от выполнения указанных выше действий, которые необходимо предпринять, на него подаётся жалоба.
Ответственность по закону
За свои правонарушения и проступки, к которым в полной мере можно отнести и бездействие, пристав несёт ответственность по закону. Если этим он нанёс ущерб, то таковой должен быть возмещён. Гражданский кодекс РФ в ст. 1069 рассматривает такой ущерб как вред, причинённый местными или госорганами. Такой вред возмещается за счёт казённых денег. Поскольку Служба судебных приставов (далее – ССП) принадлежит ко второй группе, значит она и должна компенсировать ущерб.
За тем, как приставы исполняют обязанности, надзирает Генеральный и подчиняющиеся ему прокуроры. Об этом сказано в ст. 1 З-на № 2202-1.
Кто может оспаривать:
По ст. 121 З-на № 229-ФЗ (далее идут ссылки именно на его статьи) – это могут быть:
- Стороны (взыскатель, должник).
- Прочие лица, когда их права нарушаются СПИ.
В Пост. Пленума ВС № 50 от 17.11.2015 указано, что к прочим лицам, имеющим возможность написать жалобу, принадлежат:
- Инстанции, контролирующие поступление доходов в бюджет.
- Прокурорские работники.
- Граждане и властные органы, защищающие права и свободы людей по их просьбе, или интересы неопределённого круга лиц.
- Лица, защищающие интересы несовершеннолетних и недееспособных, независимо от их просьбы или просьбы их представителя по закону.
Существует возможность заявить об отводе СПИ. Когда на него получен отказ, обжаловать его может лишь заявитель. Но когда отвод удовлетворён, обжаловать его уже нельзя.
Когда подавать заявление
Жалоба на бездействие судебного пристава исполнителя подаётся по одному из вариантов (ст.122):
В продолжение 10-ти дней с того дня, когда:
- произошла фиксация факта бездействия;
- имело место отклонение отвода.
Когда человек не имел точных данных о бездействии (что вполне естественно), но должен был узнать о нём.
Жалоба на бездействие судебного пристава в вышестоящую инстанцию в соответствии со ст.123 подаётся:
- СПИ
- заместителя старшего СП
(Исключением является случай, когда б/д этих лиц обусловлено указанием старшего СП)
- Старшему СП, которому подчиняется СПИ
- Его заму
- Главного СП субъекта
- Зам. главного СП РФ
Вышестоящему долж. лицу ССП
Долж. лицу ССП, чьё б/д оспаривается
в продолжение 3-х дней с момента принятия заявления
Как написать и оформить жалобу на судебного пристава, сказано в ст.124.
- Жалоба всегда письменная.
- Подписывается человеком, подающим её (представителем).
- К ней необходимо приложить доверенность (другой документ – если она подписывается представителем).
- ФИО и указание на должность СПИ, который допустил б/д или отказался от совершения определённых действий.
- ФИО лица, написавшего жалобу, место его проживания (или место его пребывания).
- Название организации и её местонахождение (если подаёт юрлицо).
- Доводы, обосновывающие жалобу.
Когда последует возврат заявления
Ст.125 указывает, что в принятии обращения на бездействие СПИ обязательно откажут, когда:
- Время на обжалование прошло, и нет ходатайства о его восстановлении или такая просьба была отклонена.
- Требования к обращению нарушены.
- Судом принят акт, касающийся жалобы с аналогичным содержанием.
- Заявление подано на лицо, не являющееся сотрудником ССП.
Как сказано в ст. 205 ГК РФ, уважительной причиной пропуска срока считаются:
Этот перечень открыт.
Как долго изучается жалоба
- Заявление, направленное начальству ССП, изучается 10 дней. Время начинает течь со дня его поступления.
- Когда заявление одновременно направлено и в судебную инстанцию, время его рассмотрения приостанавливается (Ст. 126).
Что указывается в постановлении
На основании ст. 127 документом, принимаемым в ответ на жалобу, является постановление.
В нём обозначаются:
- ФИО; занимаемая должность того, кто принял решение.
- ФИО физлица, реквизиты юрлица, направивших заявление, и их адрес.
- Описание основных фактов, находящихся в заявлении – в сжатом виде.
- Мотивировка решения.
- Его суть.
- Указание на порядок обжалования.
Изучив жалобу, уполномоченное лицо признаёт:
- бездействие СПИ законным и отказывается удовлетворить жалобу;
- её обоснованность – полную, частичную.
Когда решение положительное:
- принимается постановление о признании бездействия неправомерным;
- определяются меры, призванные устранить нарушения (Ст. 127).
Когда жалоба остаётся без удовлетворения, решение об этом выносится не позже 3-х дней со дня её получения. Отказ подлежит обжалованию в ССП и в суде.
Постановление, являющееся итогом изучения заявления, СПИ должен исполнить в продолжение 10-ти дней со дня принятия. Иногда указывается другой конкретный срок.
СПИ, бездействие которого признано нарушающим закон, может быть подвергнут дисциплинарной или другой ответственности.
Человеку, подавшему жалобу, непременно должна быть выслана копия постановления, принятого после её изучения – в срок, не больше 3-х дней со дня принятия.
Как можно оспорить бездействие СПИ в суде
По ст. 128 бездействие СПИ можно оспорить в:
В арбитраж исковое заявление подаётся, когда речь идёт о бездействии относительно исполнения:
- Документа, выданного арбитражем.
- Решений налоговой службы о взыскании денежных средств со счетов в банках, которые не удержаны с должника из-за отсутствия денег.
- Актов судов (др. властных органов), касающихся нарушений положений КоАП РФ.
- Постановлений СПИ о взыскании средств с должников – юрлиц или ИП, когда это связано с коммерческой деятельностью указанных лиц.
- В прочих случаях, о которых можно узнать, обратившись к положениям ст. 198 АПК РФ.
В других ситуациях, не обозначенных в списке, заявление на бездействие нужно подавать в суды общей юрисдикции.
Судебные инстанции рассматривают заявления в продолжение 10-ти дней. А обратиться в них можно не позже 3-х мес. со дня получения данных о бездействии СПИ.
Когда время подачи обращения в суд истекло, можно подать просьбу о его восстановлении при наличии уважительных причин.
Образец заявления в суд, а также образцы жалоб на бездействие судебного пристава исполнителя в вышестоящую инстанцию можно скачать на сайте.
Другие судебные нюансы
Когда исполнительное производство закрыто, а в итоге человек или организация пострадали от бездействия СПИ в процессе его проведения, возможность обращения в суд сохраняется.
Истечение срока направления заявления в суд на бездействие по неуважительной причине является основанием отказа в его рассмотрении.
Когда бездействие СПИ обжаловалось в порядке подчинённости, и заявление было рассмотрено с превышением отведённого на это периода времени или не рассмотрено вообще, то эти факты принимаются во внимание в качестве уважительной причины пропуска срока обращения к судьям.
Если взыскатель, должник, СПИ в процессе судебного заседания, рассматривающем дело о бездействии СПИ, заявят ходатайство о том, чтобы исполнительное производство было приостановлено, суд может удовлетворить его. Такое ходатайство рассматривается в продолжение 10-ти дней с уведомлением заявителя, если его не было на заседании при принятии этого решения.
Когда пристав не прав
Когда СПИ допускает бездействие, то сам по себе этот факт не является безусловным свидетельством нарушения им закона. Бездействие признаётся противоречащим закону, когда он мог совершить необходимые шаги, но не совершил их, в результате чего пострадало дело.
Примером незаконности исполнительного бездействия может служить ситуация, когда СПИ установил, что должник не имеет денег, но не произвёл действий, требующихся для того, чтобы найти другое имущество должника, с помощью которого он мог погасить имеющуюся задолженность:
- не отослал запрос в ИФНС;
- не обратился в Росреестр за сведениями о недвижимости.
Причины, не рассматриваемые в качестве оправдания бездействия СПИ:
- Отсутствие нужного количества работников в штате.
- Замена СПИ из-за его:
- болезни,
- отъезда в отпуск,
- на курсы повышения квалификации,
- в командировку.
- Факт приостановления полномочий или их прекращения.
Приводить доказательства того, что у него были причины для бездействия, которые можно считать уважительными, СПИ должен самостоятельно.
Куда жаловаться на бездействие судебного пристава - исполнителя
Работа судебных приставов не всегда имеет положительные отзывы со стороны участников исполнительного производства.
Обычно это происходит из-за проявления незаконных действий или бездействий работников исполнительного органа. К счастью, восстановить собственные права и интересы, в настоящее время вполне доступно.
Для этого есть три инстанции: вышестоящее руководство судебных приставов, прокуратура и суд.
Как правильно обратиться в указанные органы, что для этого потребуется и какого результата можно добиться?
На практике, деятельность приставов довольно часто идет в разрез с законодательством РФ, проявляется нарушение права и интересов граждан.
Как известно, восстановить их можно только в том случае, если будут применены законные меры, к числу которых относится подача жалобы в надзорные и судебные инстанции.
Любая жалоба должна иметь причину, в данной ситуации ей может выступать одно из следующих обстоятельств:
- нарушены сроки для открытия исполнительного производства;
- проявление бездействия, в результате чего медленно выполняются возложенные обязанности на приставов;
- исполнительное производство идет в разрез с действующим законодательством;
- происходит прямое нарушение прав и интересов взыскателя или должника и пр.
При любых нарушениях интересов лиц, заинтересованных в ходе исполнительного производства, восстановить права поможет жалоба на бездействие судебного пристава исполнителя.
Законодательная база
Главным нормативным актом, регулирующим деятельность судебных приставов, является Федеральный закон № 229 «Об исполнительном производстве».
Глава 18 указанного закона прописывает порядок обжалования действий приставов.
Кроме того, процедура оспаривания решений исполнительного органа регулируется Гражданским процессуальным кодексом РФ и Арбитражным процессуальным кодексом РФ.
Жалоба на бездействие судебного пристава исполнителя
Довольно часто, когда к приставам поступают на производства исполнительные листы, то они либо пропадают, либо работа над ними ведется медленно или не ведется вовсе.
В результате взыскатель не может получить свои законно отсуженные денежные средства.
Стоит понимать, что регулярные звонки и личные посещения приставов для контроля над их работой, не всегда приносят должного результата, поэтому, при любых незаконных действиях или бездействиях приставов, стоит незамедлительно приступать к написанию жалобы.
Работа по взысканию долгового обязательства должна быть завершена приставом в не позднее двух месяцев, со дня получения в производство исполнительного листа. Но на практике все обстоит по-другому, и установленные сроки нарушаются и неоднократно продлеваются.
Закон «Об исполнительном производстве» наделяет приставов большим спектром полномочий, начиная с простых звонков должнику и заканчивая наложением ареста на его имущества.
Но до более радикальных мер доходит редко и приставы просто начинают искать отговорки относительно проявления со своей стороны бездействия.
Безусловно, взыскателя эти отговорки мало интересуют, ведь ему нужен результат. Поэтому, в отношении пристава тоже следует начать применять различные меры воздействия.
- Посетить пристава и все же выяснить, почему не происходит взыскание долга с должника и какие перспективы делу они дают со своей стороны.
- Запросить у пристава материалы исполнительного производства.
- Если взыскателю известны дополнительные сведения о местонахождении должника или, наоборот, о том, что он скрывается, то приставу стоит сообщить эту информацию. В последнем случае потребуется подать заявление об объявлении должника в розыск.
- Как вариант, можно написать заявление о наложении ареста на имущество должника.
Если после долгих звонков, личных посещений и кучи написанных заявлений приставов будет продолжать бездействовать, то необходимо составить.
Жалоба на бездействие судебного пристава исполнителя о взыскании долга должна быть подана не позднее 10 дней, начиная с того момента, как им был совершен проступок или проявлено бездействие.
В первую очередь, жалоба такого рода подается его вышестоящему руководству или главному территориальному судебному приставу.
В первую очередь, стоит направить жалобу на пристава-исполнителя его непосредственному начальнику. Если старший пристав начнет покрывать и выгораживать своего подчиненного, то смело направляйте свою жалобу главному судебному приставу того региона, в котором проживаете.
Если бездействие будет продолжаться, то жалобу можно подать в прокуратуру.
Последней инстанцией, с помощью которой можно воздействовать на приставов, будет являться суд.
Во всех случаях текст жалобы будет идентичен, меняться будет только «шапка» и требования.
Ситуация, когда должник по алиментам не спешит выполнять свои обязательства, а пристав не предпринимает никаких положенных действий, не редкость.
В таком случае, взыскателю следует придерживаться общего порядка направления жалобы на пристава:
- пишется письменное заявление на имя пристава, в чьем производстве находится дело, с просьбой проявить все необходимые меры по взысканию долгов по алиментам;
- если после обращения бездействия продолжаются, подается жалоба на имя главного судебного пристава-исполнителя;
- в случае, если воздействие через вышестоящее начальство не принесло результата, взыскателю следует отправить жалобу в прокуратуру или в суд.
В случае написания жалобы, следует в обоснование своих доводов и требований, приложить доказательства, указывающие на наличие действительной задолженности перед взыскателем и прямые незаконные действия или бездействия пристава.
Чтобы понимать, как воздействовать на пристава, и какие методы для этого применимы, следует для начала определиться, куда подавать жалобу.
Законодательство не запрещает реализовывать права граждан для обращения в суд на неправомерные действия или бездействия судебных приставов. Обжаловать можно действия, которые нарушают права или создают преграды для их полной реализации.
Суд считается последней инстанцией, которая может разрешить проблему.
С 2015 года вступил в силу новый кодекс административного судопроизводства. Поэтому, сторона, решившая подавать в суд на пристава, должна ориентироваться на его нормы.
Заявление в суд по такому виду дела, не имеет определенного образца, поэтому, следует придерживаться общих правил:
- в «шапке» пишется полное наименование суда, в который подается заявление, сведения о заявителе;
- когда, на основании какого исполнительного листа, каким приставом было возбуждено исполнительное производство;
- какие незаконные действия или бездействия допустил пристав в работе;
- можно сослаться на нормы права, которые были нарушены;
- в конце пишется прошение, обычно указывается просьба о признании действий незаконными, и просьба обязать пристава устранить допущенные нарушения.
Подается заявление в суд, в котором пристав исполнитель выполняет свои обязанности.
Еще одной инстанцией, куда можно пожаловаться на действия приставов, является надзорный орган – прокуратора. Все заявления подаются туда только в письменном виде, так как анонимные обращения не рассматриваются.
Образец жалобы, подходящий для обращения, не имеет унифицированной формы и может составляться свободно, с учетом правил деловой переписки.
Жалоба на неправомерные действия или бездействия представителей судебных приставов исполнителей, отправляемый в прокуратуру, должна содержать:
- сведения об органе, в который подается документ и его отправителе;
- указывается информация о судебном процессе, номере вынесенного решения, на основании которого заявитель получал исполнительный лист;
- сообщаются реквизиты исполнительного листа и данные судебного пристава, в чьей работе он находится;
- подробно описывается, в чем именно заключаются бездействия или незаконные действия судебного пристава;
- в конце указываются требования, подпись заявителя и дата составления жалобы.
Если к жалобе идут приложения, то их указывают в конце, в виде списка.
Подать жалобу в прокуратуру можно лично, по почте или через официальный сайт ведомства.
Можно ли просмотреть банк данных судебных приставов? Узнайте тут.
В вышестоящие органы (главному приставу)
Еще одним способом, направленным на пресечение неправомерных действий или бездействий судебного пристава, является подача жалобы главному судебному приставу.
Стандартный образец жалобы должен содержать:
- наименование органа, в которое подается заявление, сведения о заявителе;
- где, когда, кем, на основании чего было возбуждено исполнительное производство;
- когда именно и в результате чего были выявлены неправомерные действия или бездействия пристава, в чем именно они выразились;
- далее идет просьба о проведении соответствующей проверки, привлечении к ответственности виновных лиц.
Все особенности подачи такой жалобы регулируются главой 18 ФЗ «Об исполнительном» производстве. Закон также предъявляет требования к ее форме и содержанию.
Требования к документу
Независимо от того, в какую инстанцию подавалась жалоба, она всегда подается только в письменном виде. Ни для одной из видов жалоб не унифицированной формы. Заявители должна придерживаться общих правил и требований закона.
Оформление жалобы в письменном виде требует указания на следующие сведения:
- наименование органа, в который подается документ, данные заявителя, с указанием контактных данных;
- полные сведения о произошедшем инциденте, с указанием, в чем именно выразилось нарушение права и интересов заявителя;
- какие нормы закона были нарушены;
- четкая формулировка выдвигаемых требований;
- дата составления и обязательная подпись заявителя.
Для каждого органа, в который подается жалоба, должны соблюдаться процессуальные условий, предусмотренные отдельными законодательными актами, затрагивающими их работу.
Образец жалобы на бездействие судебного пристава тут.
Сроки рассмотрения жалоб следующие:
- главный пристав исполнитель рассматривает жалобы в течение 10 дней, с момента ее поступления;
- прокуратура – в течение 30 дней, а если жалоба не требует дополнительных мероприятий – 15 дней;
- суд рассматривает жалобу в течение 10 дней.
Результатом рассмотрения жалобы будет соответствующий процессуальный документ, в зависимости от инстанции, в которой она подавалась.
Как проверить задолженность на сайте судебных приставов? Читайте здесь.
Можно ли узнать задолженность у судебных приставов по ИНН? Подробности в этой статье.
При написании жалобы следует обратить внимание на основные требования к документу:
- текст пишется без исправлений, ошибок, зачеркиваний;
- не допускается применение ненормативной лексики, угроз, клеветы;
- жалоба должна писаться по существу, без лишней эмоциональности;
- все выдвигаемые требования должны быть обоснованы.
Все требования и доводы должны находить отражение в законах, поэтому важно подкреплять жалоба ссылками на статьи законов и иных нормативно-правовых актов.
На видео о порядке обжалования
Как правильно пожаловаться на бездействие приставов ФССП
Исполнение решения – завершающая часть судебного процесса. От того, насколько оперативно и качественного будет выполнено судебное решение, зависит эффективность всей судебной системы. С целью дать возможность участникам процесса контролировать действия служб, ответственных за исполнение судебного решения, законом предусмотрена процедура, согласно которой может быть подана жалоба на неправомерные действия или бездействие пристава.
Кто имеет право жаловаться
Такая особенность исполнительного процесса учтена законодателем. Поэтому в законодательстве закреплено право любого лица, чьи интересы были нарушены приставами во время исполнения/неисполнения решения суда, осуществлять обжалование действий этих должностных лиц.
Соответственно, жалоба может быть подана:
- участниками производства;
- третьими лицами, права и интересы которых нарушены.
Куда и кому подавать жалобу
Но не всегда бездействие должностного лица является сугубо его единоличным актом. В исполнительном производстве некоторые процессуальные документы, которые могут свидетельствовать о бездействии исполнителей, утверждаются самим начальником данной конкретной службы.
К таким процессуальным документам относятся:
- постановление о передаче производства в другое отделение;
- акт о невозможности исполнить судебное решение;
- постановление об отложении исполнения или об отказе в исполнении;
- постановление о принудительных мерах в исполнительно производстве;
- постановление о приостановлении исполнительного производства и т.д.
Как видно из перечня, многие постановления, по которым проводится обжалование бездействия приставов, утверждаются их начальниками. Поэтому с жалобой на действия пристава, которые одобрило его непосредственное руководство, необходимо обращаться к начальству руководства.
Как и все другие процессуальные действия, подача жалобы должна быть совершена в определенные сроки. И этот срок весьма мал. Для случаев бездействия обжаловать поведение пристава можно только в течение десяти календарных дней с того дня, когда жалобщику стало известно о том, что его права нарушены.
Как определить дату начала отсчета для этих десяти дней? Например, взыскательница направила заявление с приказом на взыскание алиментов. В течение недели ей должно было прийти постановление о начале исполнительного производства. Взыскательница ждет неделю, две, месяц. Никаких вестей нет. Тогда она обращается в службу приставов с письменным запросом, в котором просит дать ей информацию о том, куда исчезло ее заявление и почему оно исчезло. Письменный ответ на запрос содержит информацию о том, что ее заявление еще не рассмотрено по причине болезни пристава, который ведет это дело.
Согласно исполнительной процедуре, болезнь пристава, его командировка или декретный отпуск не могут рассматриваться как уважительная причина непроведения исполнительных действий. Поэтому у взыскательницы есть 10 календарных дней с того момента, как она расписалась на почте о получении ответа на свой запрос, для обжалования бездействия судебного пристава.
Жалоба на бездействие судебного пристава, как свидетельствует стандартный образец, обязательно должна содержать:
- наименование органа, в который направляется жалоба;
- служебные данные пристава, который допустил неправомерную бездеятельность;
- номер исполнительного производства и его краткая суть;
- в чем выражается неправомерная бездеятельность;
- прошение рассмотреть жалобу и принять решение по сути: признать бездействие пристава незаконным.
Как свидетельствует представленный на сайте образец, к такой жалобе необходимо приложить документы, подтверждающие изложенные обстоятельства. Однако сам закон гласит, что жалоба рассматривается и в отсутствие таких документов, по материалам самого исполнительного производства.
Так что если у жалобщика нет возможности сделать копии тех документов, которые есть в его распоряжении, это не может стать препятствием для подачи жалобы.
Что такое бездействие
Для грамотного составления жалобы важна не только возможность изучить официальный образец, а и ориентироваться в основных правовых категориях, чтобы правильно сформулировать просительную часть жалобы.
Согласно теории права, бездействие – это невыполнение должностным лицом тех действий, которое оно должно было выполнить по установленной законом процедуре. Но одного факта бездействия мало, оно должно быть еще противоправным, то есть с нарушением установленных законом норм.
Например, у исполнителя есть три дня с момента поступления заявления об исполнении для того, чтобы начать производство по делу. Если исполнитель бездействует в течение отведенных трех дней, такое бездействие вполне вписывается в рамки закона об исполнительном производстве. Однако невыполнение своей обязанности на четвертый день – нарушение закона, и оно может быть признано противоправным.
Если, например, бездействие выражено в отказе исполнителя проводить определенные действия, жалобщику стоит внимательно изучить образец постановления исполнителя, которым оформляется такое действие. В своей жалобе, формируя просительную часть, жалобщик должен приводить те формулировки, которые содержит образец того постановления, которое не принял пристав:
- не обеспечил меры по сохранности имущества, на которое наложено взыскание;
- не обеспечил исполнение решения, через арест денежных средств на счету;
- не обеспечил исполнение должником решения суда, допустив его выезд за границу и т.д.
Если бездействие исполнителя зафиксировано взыскателем во время проведения приставом исполнительных действий на месте, например, при описи имущества должника пристав «не замечает» дорогостоящей бытовой техники, взыскатель может зафиксировать этот факт, составив отдельное заявление на имя начальника службы приставов. Образец такого заявления отсутствует, оно составляется в свободной форме.
Кроме подачи жалобы на бездействие исполнителя в порядке подчиненности, поведение этого должностного лица может быть оспорено путем подачи заявления в тот суд, который выдал исполнительный документ. Это заявление также должно быть подано в десятидневный срок, и его образец можно найти на сайтах юридических компаний в открытом доступе.
Наличие у сторон разных возможностей обжаловать действия приставов – прогрессивная особенность закона об исполнении судебных решений. Однако каждый участник этого процесса должен с уважением относиться ко всем процедурам, предписанным законам и к срокам их исполнения. Тогда высока вероятность, что ничьи интересы нарушены не будут, а решение будет исполнено в оптимальные сроки.
Источники:
moepravo.guru www.auditnalogpravo.ru freelawyer.guru nam-pokursu.ru yurist-konsult.ruКомментариев пока нет!