Льготы для работников культуры Украине

Уходящие льготы

Подробности Категория: Потребитель Март 19, 2015 Автор: Александр Полуянов

Самым болезненным в правительственном проекте реформ является, пожалуй, вопрос льгот. На всех уровнях было заявлено, что всю эту систему необходимо пересмотреть и изменить, т.к. работает она неэффективно. По словам министра соцполитики Павла Розенко «виртуальные» льготы планируют отменить, сделав их более адресными.

Льготы на услуги ЖКХ по профессиональному признаку

С резким повышением тарифов все большее количество Украинских семей нуждается в оформлении льгот на оплату услуг ЖКХ. Как известно, в Украине льготы предоставляются по двум признакам: профессиональному и социальному. В первом случае льготы полагаются тем, кто занят в определенных сферах деятельности: военнослужащим, милиционерам, народным депутатам, судьям, прокурорам, некоторым специалистам, работающим в сельской местности (медики, учителя, работники культуры). Эти льготы финансируются из бюджета или за счет средств, выделяемых на содержание бюджетного учреждения. По убеждению правительства, эти льготы в реформе особо не нуждаются, т.к. недавно они уже были ограничены. Дело в том, что для данных категорий граждан с 1 июля 2014 года жилищно-коммунальные льготы (а также льготы по оплате услуг связи, на покупку твердого топлива и сжиженного газа) стали предоставляться с учетом дохода семьи. То есть, они предоставляются только, если доход семьи в расчете на одного человека за предыдущие 6 месяцев не превышает величины дохода, который дает право на налоговую социальную льготу. Для справки: этот порог составляет 1,4 прожиточного минимума (сумма округляется до ближайших 10 гривен) и в 2015 году составляет 1710 гривен. При определении этого порога учитываются доходы таких членов семьи льготника: супруг (супруга), дети и родители, проживающие вместе с ним.

Все расчеты (определение права на льготы, сумму льгот) для «профессиональных» льготников ведут бухгалтерии ведомств, где работают льготники — именно туда и нужно предоставлять все документы для оформления.

По информации Минсоцполитики, в настоящее время в Украине право на жилищно-комунальные льготы имеют около 880 тысяч человек.

Льготы на услуги ЖКХ по социальному признаку

Естественно, что наибольший интерес представляют льготы по социальному признаку, которые регулируются множеством законов и предоставляются определенным категориям граждан. Так, по состоянию на 1 января 2015 года в госреестре находилась информация об 11 млн 700 тысячах граждан, которым полагаются различные льготы по социальному признаку, из них льготами по оплате коммунальных услуг пользуются около 5,5 миллионов. Это ветераны войны, дети войны, инвалиды, многодетные семьи, чернобыльцы, ветераны воинской и милицейской служб, жертвы нацистских преследований, реабилитированные, дети погибших при исполнении обязанностей работников милиции, родители и члены семей погибших военнослужащих и другие категории. Именно по этим льготам и произойдут наибольшие изменения.

В правительстве решили, что с 1 июля 2015 года жилищно-коммунальные льготы (а также льготы по оплате услуг связи, твердого топлива и сжиженного газа) начнут предоставляться так же, как и по профессиональному признаку - с учетом дохода семьи. Критерии будут такими же — если доход семьи в расчете на одного человека за предыдущие 6 месяцев не превышает 1710 гривен. Правда, здесь все-таки оставили несколько категорий, которые будут и дальше пользоваться льготами без учета доходов. Это инвалиды войны, инвалиды армии, участники боевых действий, родители погибших военнослужащих, ветераны воинской службы и органов внутренних дел, а также их вдовы. Кроме того, без учета доходов продолжат пользоваться льготами реабилитированные лица, а также чернобыльцы I и II категорий.

Таким образом, для 80-85% «социальных» льготников с 1 июля будут учитываться доходы, поэтому с указанной даты им придется переоформлять свои льготы заново. По информации Минсоцполитики, в настоящее время перечень документов для этой процедуры еще разрабатывается, но обращаться в любом случае придется в районные управления труда и соцзащиты (собесы) по месту жительства. Уже сейчас можно прогнозировать, что многим нынешним льготникам будет отказано. Возьмем простой пример: в квартире проживают муж с женой (оба — дети войны), получающие пенсии в 1210 гривен и их трудоспособный сын, получающий среднюю для Черкасщины зарплату 2800 гривен. Нетрудно посчитать, что средний доход на каждого члена семьи получится 1737 гривен (порог - 1710) — и о своих льготах дети войны могут забыть. И это несмотря на выкладки экономистов, которые уже подсчитали: после повышения тарифов с 1 апреля, в новом отопительном сезоне жильцы 2-комнатной квартиры будут платить за услуги ЖКХ 2,5-3 тысячи гривен.

Правда, специалисты Минсоцполитики успокаивают: многие «социальные» льготники, которые не смогут пользоваться своими привилегиями по уровню доходов, смогут претендовать на жилищно-коммунальные субсидии. И хотя субсидии теперь тоже рассчитываются исходя из уровня доходов, но там действует другой механизм расчета.

Более того, гражданам, которые по новым правилам сохранят право на свои социальные льготы по оплате услуг ЖКХ, все равно стоит обратиться в собес и определиться, что им выгоднее — продолжать пользоваться льготами или оформить субсидию? «Человек, имеющий право на льготы, может претендовать и на субсидию, поскольку субсидии у нас и так назначаются с учетом льгот, - отметил директор Департамента государственной социальной помощи Минсоцполитики Виталий Музыченко. - Просто, когда человек обратится в районное управление социальной защиты, наши специалисты, исходя из принесенных им документов, смогут вычислить приблизительный размер платежей с учетом льгот, и примерную сумму платежей с учетом субсидий».

Транспортные проблемы

По данным Минсоцполитики, в настоящее время правом на льготный проезд пользуются 10,6 млн Украинцев — практически каждый четвертый житель страны. «Почти все органы местной власти и все перевозчики говорят о том, что часть населения, имеющая право на бесплатный проезд, слишком велика, - говорит Виталий Музыченко. - В то же время у нас очень ограниченный бюджетный ресурс, чтобы финансировать эти льготы. Кроме того, на сегодняшний день в связи с отсутствием механизмов учета невозможно посчитать количество льготных поездок и предоставить транспортной компании реальную компенсацию. Транспортные льготы не отменят, а пересмотрят и систематизируют. В частности, с 1 июня будет сокращено количество категорий льготников, которым полагается бесплатный проезд, их количество сократится до 3 миллионов».

Для кого же будет сохранен льготный проезд? В первую очередь — детям в возрасте до 7 лет, без предоставления места. Также пользоваться общественным транспортом бесплатно по-прежнему могут дети-инвалиды.

Людям, которые пользуются транспортом бесплатно по профессиональному признаку (милиционеры, военнослужащие, следователи прокуратуры и пр.), проезд оплачивается за счет бюджета. И его продолжат оплачивать, если такое решение будет принято бюджетной организацией, в которой работает льготник.

Транспортными льготами по социальному признаку в настоящее время пользуются инвалиды войны, участники боевых действий и другие ветераны войны, ветераны труда, дети войны, чернобыльцы, ветераны военной службы, реабилитированные, инвалиды, родители погибших военнослужащих, дети из многодетных семей, пенсионеры по возрасту и т.д. Однако уже с 1 июня ряды этих льготников поредеют. Останутся лишь инвалиды I и II групп, инвалиды войны, инвалиды армии, участники боевых действий, чернобыльцы I и II категорий, ветераны военной службы и органов внутренних дел, а также их вдовы, реабилитированные и родители погибших военнослужащих. В то же время наиболее многочисленные категории льготников — пенсионеры по возрасту и дети войны — права на бесплатный проезд лишатся.

На 1 июля намечено новое урезание льгот

В Минсоцполитики утверждают, что сегодня в Украине 5,5 миллионов льготников пользуются скидками при оплате коммунальных услуг. Власти решили сократить это количество, и с 1 июля госпомощь получит лишь часть нынешних льготников. Это категории, чей доход меньше установленного минимума.

Domik.ua выяснил, чем социальные льготы отличаются от субсидий

Льготы - это скидка в 50% от суммы, указанной в платежках на коммунальные услуги. Таким видом помощи от государства пользуются малообеспеченные граждане Украины. Это также помощь инвалидам, пенсионерам, героям труда или многодетным семьям не только в оплате коммунальных услуг, но и в проезде в транспорте и покупке лекарств.

Субсидии же могут оформить абсолютно все. Главный критерий - доход семьи, не позволяющий покрывать цены ЖКУ.

Согласно Украинскому законодательству, государственные гарантии могут быть предоставлены по профессиональному и социальному признакам. В первом варианте льготы полагаются тем, кто занят в тех или иных сферах деятельности. Теперь такой список решили сократить.

С 1 июля прошлого года для некоторых Украинцев льготы на коммуналку положены исключительно если доход семьи в расчете на одного человека за прошлые полгода не превышал 1710 грн.

С 1 июля текущего года уменьшат количество льготников по социальному признаку. Если на одного человека в семье приходится больше 1710 грн. пользоваться льготой будет невозможно.

Нововведение коснется Украинцев, имеющих право на льготу при оплате ЖКУ и услуг связи, на приобретение сжиженного газа и бесплатное обеспечение медпрепаратами.

Не изменятся льготы и порядок их предоставления для участников боевых действий, инвалидов войны, ветеранов воинской службы, Украинцев, пострадавших после аварии на ЧАЭС (1-ая и 2-ая категории), детей, получивших инвалидность после аварии на ЧАЭС, реабилитированных лиц, сотрудников прокуратуры на пенсии.

Но для лиц, пострадавших после аварии на ЧАЭС, отнесенным к 4-й категории, и шахтеров на пенсии льготы по оплате ЖКУ и услуг связи, на покупку твердого топлива и сжиженного газа отменены.

Льготники, которых коснулось нововведение, будут переоформлять льготы с нуля, уже учитывая совокупный доход семьи. Если льготу не предоставят, всегда можно обратиться за субсидиями.

Новая нормы льгот коснется участников войны, членов семей погибших, детей войны, жертв нацистских преследований, работников милиции на пенсии, лиц, пострадавших после аварии на ЧАЭС (3-я категория), педагогических работников, медработников, библиотекарей, работников культуры на пенсии и многодетных семей.

Статья 205. Недопустимость привлечения к работе, что не касается специальности, которая изучается

В период производственного обучения, переквалификации или обучения другим специальностям работники не могут использоваться на любой работе, что не касается специальности, которая изучается ими.

Статья 206. Предоставление работы в соответствии с полученной квалификацией

Рабочему, который успешно закончил производственное обучение, присваивается квалификация в соответствии с тарифно-квалификационным справочником и предоставляется работа в соответствии с приобретенной им квалификации и присвоенного разряда.

Статья 207. Оплата труда за время производственного обучения, переквалификации или обучения другим специальностям

За время прохождения производственного обучения, переквалификации или обучения другим специальностям работникам выплачивается заработная плата в порядке и размерах, определяемых законодательством.

Статья 208. Льготы для работников, обучающихся в средних и профессионально-технических учебных заведениях

Для работников, обучающихся без отрыва от производства в средних и профессионально-технических учебных заведениях, устанавливается сокращенная рабочая неделя или сокращенная продолжительность ежедневной работы с сохранением заработной платы в установленном порядке, им предоставляются и другие льготы.

Статья 209. Сокращение рабочего времени с сохранением заработной платы для работников, обучающихся в средних общеобразовательных школах

Для работников, успешно обучающихся в средних общеобразовательных вечерних (сменных) школах, классах, группах с очной, заочной формами обучения при общеобразовательных школах, на период учебного года устанавливается сокращенная рабочая неделя на один рабочий день или на соответствующее ему количество рабочих часов (при сокращении рабочего дня в течение недели). Эти лица освобождаются от работы в течение учебного года не более чем на 36 рабочих дней при шестидневной рабочей неделе или на соответствующее им количество рабочих часов. При пятидневной рабочей неделе количество свободных от работы дней изменяется в зависимости от продолжительности рабочей смены при сохранении количества свободных от работы часов.

Работникам, указанным в части первой настоящей статьи, за время освобождения от работы выплачивается 50 процентов средней заработной платы по основному месту работы, но не ниже минимального размера заработной платы.

Статья 210. Освобождение от работы без сохранения заработной платы работников, обучающихся в средних учебных заведениях

Собственник или уполномоченный им орган может предоставлять без ущерба для производственной деятельности работникам, обучающимся в средних общеобразовательных вечерних (сменных) школах, классах, группах с очной, заочной формами обучения при общеобразовательных школах, по их желанию, в период учебного года без сохранения заработной платы один-два свободных от работы дня в неделю.

Статья 211. Дополнительный отпуск в связи с обучением в средних учебных заведениях

Работникам, получающим общее среднее образование в средних общеобразовательных вечерних (сменных) школах, классах, группах с очной, заочной формами обучения при общеобразовательных школах, предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск на период сдачи:

1. выпускных экзаменов в основной школе - продолжительностью 10 календарных дней

2. выпускных экзаменов в старшей школе - продолжительностью 23 календарных дня

3. переводных экзаменов в основной и старшей школах - от 4 до 6 календарных дней.

Работникам, которые сдают экзамены экстерном за основную или старшую школу, предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью соответственно 21 и 28 календарных дней.

Статья 212. Время предоставления ежегодных отпусков работникам, обучающимся в учебных заведениях

Работникам, обучающимся в учебных заведениях без отрыва от производства, ежегодные отпуска по их желанию присоединяются ко времени проведения установочных занятий, выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов, времени подготовки и защиты дипломного проекта и других работ, предусмотренных учебной программой.

Работникам, обучающимся в средних общеобразовательных вечерних (сменных) школах, классах, группах с очной, заочной формами обучения при общеобразовательных школах, ежегодные отпуска по их желанию предоставляются с таким расчетом, чтобы они могли быть использованы до начала обучения в этих заведениях.

Работникам, успешно обучающимся в учебных заведениях без отрыва от производства и желающим присоединить отпуск ко времени проведения установочных занятий, выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов, времени подготовки и защиты дипломного проекта и других работ, предусмотренных учебной программой, ежегодные отпуска полной продолжительности за первый год работы предоставляются до наступления шестимесячного срока непрерывной работы на данном предприятии, в учреждении, организации.

Статья 213. Дополнительный отпуск в связи с обучением в профессионально-технических учебных заведениях

Работникам, успешно обучающимся на вечерних отделениях профессионально-технических учебных заведений, предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск для подготовки и сдачи экзаменов общей продолжительностью 35 календарных дней в течение учебного года.

Статья 214. Отпуск без сохранения заработной платы работникам, допущенным к вступительным экзаменам в высшие учебные заведения

Работникам, допущенным к вступительным экзаменам в высшие учебные заведения, предоставляется отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью 15 календарных дней без учета времени, необходимого для проезда к местонахождению учебного заведения и обратно.

Работникам, обучающимся без отрыва от производства на подготовительных отделениях при высших учебных заведениях, в период учебного года предоставляется, по их желанию, один свободный от работы день в неделю без сохранения заработной платы. Для сдачи выпускных экзаменов им предоставляется дополнительный отпуск на условиях, предусмотренных частью первой настоящей статьи.

Статья 215. Льготы работникам, обучающимся в высших учебных заведениях

Работникам, обучающимся в высших учебных заведениях с вечерней и заочной формами обучения, предоставляются дополнительные отпуска в связи с обучением, а также другие льготы, предусмотренные законодательством.

Статья 216. Дополнительный отпуск в связи с обучением в высших учебных заведениях, учебных заведениях последипломного образования и аспирантуре

Работникам, успешно обучающихся без отрыва от производства в высших учебных заведениях с вечерней и заочной формами обучения, предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска:

1) на период установочных занятий, выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов для обучающихся на первом и втором курсах в высших учебных заведениях:

Первого и второго уровней аккредитации с вечерней формой обучения - 10 календарных дней,

Третьего и четвертого уровней аккредитации с вечерней формой обучения - 20 календарных дней,

Независимо от уровня аккредитации с заочной формой обучения - 30 календарных дней

2) на период установочных занятий, выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов для обучающихся на третьем и последующих курсах в высших учебных заведениях:

Первого и второго уровней аккредитации с вечерней формой обучения - 20 календарных дней,

Третьего и четвертого уровней аккредитации с вечерней формой обучения - 30 календарных дней,

Независимо от уровня аккредитации с заочной формой обучения - 40 календарных дней

3) на период сдачи государственных экзаменов в высших учебных заведениях независимо от уровня аккредитации - 30 календарных дней

4) на период подготовки и защиты дипломного проекта (работы) студентам, обучающимся в высших учебных заведениях с вечерней и заочной формами обучения первого и второго уровней аккредитации, - два месяца, а в высших учебных заведениях третьего и четвертого уровней аккредитации - четыре месяца.

Продолжительность дополнительных оплачиваемых отпусков работникам, получающим второе (следующее) высшее образование по заочной (вечерней) форме обучения в учебных заведениях последипломного образования и высших учебных заведениях, имеющих в своем подчинении подразделения последипломного образования, определяется как для лиц, обучающихся на третьем и последующих курсах высшего учебного заведения соответствующего уровня аккредитации.

Работникам, допущенным к сдаче вступительных экзаменов в аспирантуру с отрывом или без отрыва от производства, для подготовки и сдачи экзаменов предоставляется один раз в год дополнительный оплачиваемый отпуск из расчета 10 календарных дней на каждый экзамен.

Работникам, обучающимся без отрыва от производства в аспирантуре и успешно выполняют индивидуальный план подготовки, предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.

Для работников, обучающихся в высших учебных заведениях с вечерней и заочной формами обучения, где учебный процесс имеет свои особенности, законодательством может устанавливаться иная продолжительность отпусков в связи с обучением.

Отпуска, предусмотренные пунктами 1 и 2 части первой и частью четвертой настоящей статьи, предоставляются в течение учебного года.

Статья 217. Сохранение заработной платы на время дополнительных отпусков в связи с обучением

На время дополнительных отпусков в связи с обучением (статьи 211, 213, 216 КЗоТ Украины, за работниками по основному месту работы сохраняется средняя заработная плата.

Статья 218. Предоставление работникам, обучающимся в высших учебных заведениях и аспирантуре, свободных от работы дней

Работникам, обучающимся на последних курсах высших учебных заведений, в течение десяти учебных месяцев перед началом выполнения дипломного проекта (работы) или сдачи государственных экзаменов предоставляется еженедельно при шестидневной рабочей неделе один свободный от работы день для подготовки к занятиям с оплатой его в размере 50 процентов получаемой заработной платы, но не ниже минимального размера заработной платы.

При пятидневной рабочей неделе количество свободных от работы дней изменяется в зависимости от продолжительности рабочей смены при условии сохранения общего количества свободных от работы часов.

В течение десяти учебных месяцев перед началом выполнения дипломного проекта (работы) или сдачи государственных экзаменов работникам, по их желанию, может быть предоставлено дополнительно еще один-два свободных от работы дня в неделю без сохранения заработной платы.

Работникам, обучающимся без отрыва от производства в аспирантуре, по их желанию в течение четырех лет обучения предоставляется один свободный от работы день в неделю с оплатой его в размере 50 процентов средней заработной платы работника.

Работникам, обучающимся без отрыва от производства в аспирантуре, в течение четвертого года обучения предоставляется по их желанию дополнительно еще один свободный от работы день в неделю без сохранения заработной платы.

Статья 219. Оплата проезда к месту нахождения высшего учебного заведения

Собственник или уполномоченный им орган оплачивает работникам, обучающимся в высших учебных заведениях с вечерней и заочной формами обучения, проезд к месту нахождения учебного заведения и обратно один раз в год на установочные занятия, для выполнения лабораторных работ и сдачи зачетов и экзаменов - в размере 50 процентов стоимости проезда.

В таком же размере производится оплата проезда для подготовки и защиты дипломного проекта (работы) или сдачи государственных экзаменов.

Статья 220. Ограничение сверхурочных работ для работников, обучающихся

Работников, обучающихся без отрыва от производства в средних и профессионально-технических учебных заведениях, запрещается привлекать в дни занятий к сверхурочным работам.

Как заслужить «Почетного железнодорожника»?

Дежурный по «Горячей линии»«Магістралі» Дмитрий Белов.

А также — о льготах, доплате за выслугу лет и. билетах на праздники

На вопросы наших читателей по просьбе редакции отвечают специалисты Укрзализныци.

О почете и уважении

• Александр Федченко, г. Харьков:

— Как заслужить знак «Почетный железнодорожник»?

Отвечает начальник сектора наград и отраслевого соревнования управления профессионального развития персонала и социальной политики Главного управления по работе с персоналом Укрзализныци Александр Белорус:

— К награде знаком «Почетный железнодорожник» представляются рабочие, специалисты, служащие и руководители аппарата Укрзализныци, железных дорог и предприятий железнодорожного транспорта, профсоюзные работники, которые длительное время (как правило, свыше 20 лет) безупречно проработали на железнодорожном транспорте, пользуются авторитетом в трудовых коллективах, а перед этим были награждены «Почетной грамотой Государственной администрации железнодорожного транспорта».

В исключительных случаях знаком награждаются железнодорожники, которые своими самоотверженными действиями ликвидировали реальную угрозу в безопасности движения поездов и жизни работников железнодорожного транспорта и пассажиров, или лично обеспечили значительное улучшение финансового состояния отрасли, увеличение прибыли и внесли выдающийся вклад во внедрение новейших технологий, которые существенно улучшают работу железнодорожного транспорта. Подробнее об этом смотрите в Положении о знаке «Почетный железнодорожник», принятом Советом Укрзализныци 05.06.99 г.

О налоговой социальной льготе

• Андрей Поплавский, г. Волноваха:

— Работаю слесарем в локомотивном депо. У меня трое детей, которым еще нет 16 лет. До нового года социальная льгота по зарплате составляла 2 тыс. 382 грн, а в текущем году понизилась до 2 тыс. 117 грн. Стал разбираться, в ответ сказали, что налоговая социальная льгота составляет 1 тыс. 400 грн. Оказалось, мне еще и переплачивали. Теперь намерены высчитывать из зарплаты за переплату по социальной льготе. Правильно ли это?

Отвечает правовой инспектор труда Совета профсоюза железнодорожников и транспортных строителей Украины Марина Абрамова:

— Действительно, cо вступлением в силу с 1 января 2011 г. Налогового кодекса Украины изменился размер налоговой социальной льготы для некоторых категорий работников, в частности для многодетных родителей.

С 1 января 2011 г. до 31 декабря 2014 г. налоговая льгота для этой категории будет предоставляться в размере 50 % прожиточного минимума для трудоспособного лица (в расчете на месяц), установленного законом на 1 января отчетного налогового года (в 2011 г. — 470,50 грн) из расчета на каждого ребенка.

То есть налоговая льгота для работника, имеющего троих несовершеннолетних детей, составит 1 тыс. 412 грн и будет применяться в том случае, если его месячный доход не превышает 3 тыс. 960 грн.

В соответствии с подпунктом 169.4.3 ст. 169 Налогового кодекса работодатель имеет право осуществлять пересчет сумм начисленных доходов, удержанного налога за любой период и в любых случаях для определения правильности налогообложения, не зависимо от того, имеет ли плательщик налога право на применение налоговой социальной льготы.

Если в результате осуществленного пересчета возникает недоимка удержанного налога, то сумма такой недоимки взыскивается работодателем за счет суммы любого облагаемого налогом дохода (после его налогообложения) за соответствующий месяц. В случае же недостаточности суммы такого дохода — за счет облагаемых налогом доходов следующих месяцев, к полному погашению суммы такой недоимки (подпункт 169.4.4 ст. 169 Налогового кодекса).

Однако, согласно ст. 128 Кодекса законов о труде Украины, такое удержание при каждой выплате заработной платы работнику не может превышать 20 % его заработной платы.

О надбавке за выслугу лет

• Екатерина Луценко,г. Запорожье:

— С 1976 г. я работала проводником. С 1979 г. перевелась в ведомственный железнодорожный детский сад. В 1997 г. вернулась на работу проводником. Но теперь не доплачивают за выслугу лет. То есть воспринимают как вновь прибывшего сотрудника, а между тем с 1976 г. я непрерывно работаю на железной дороге. Причем в детском саду учитывали годы моей работы проводником и доплачивали за выслугу лет. Правильно ли поступают теперь мои работодатели?

Отвечает Марина Абрамова:

— Надбавка за выслугу лет выплачивается работникам железнодорожного транспорта в соответствии с Положением о порядке выплаты надбавки за выслугу лет работникам предприятий железнодорожного транспорта, утвержденным приказом № 743-Ц от 28.12.01 г.

Согласно п. 6 этого приказа, при переводе работника с одного предприятия железнодорожного транспорта на другое предприятие в пределах отрасли стаж работы, дающий право на получение надбавки за выслугу лет, не прерывается, если работник до и после перевода был занят на работах, дающих право на получение такой надбавки.

Как следует из письма, Екатерине при переводе в 1979 г. стаж был сохранен, и на новом месте выплачивалась такая надбавка. Однако из письма не ясно, каким образом она вернулась на работу проводником — по переводу или после увольнения по собственному желанию. В последнем случае стаж работы для выплаты надбавки за выслугу не сохраняется.

Для того, чтобы выяснить, правильно ли установлен непрерывный трудовой стаж, работнику необходимо обратиться в комиссию предприятия по установлению стажа, дающего право на получение надбавки за выслугу лет, а в случае несогласия с решением комиссии обратиться в аналогичную комиссию вышестоящей организации.

О больничном листе

• Алина Свердлова, г. Белая Церковь:

— Я — проводник технического поезда, тружусь 15 дней, а затем 15 дней отдыхаю. В случае, если я вдруг заболела в период моих 15 выходных, полагается ли мне больничный?

Отвечает Марина Абрамова:

— Больничный, точнее листок нетрудоспособности, выдается застрахованному лицу (работнику) лечебными учреждениями в случае наступления временной нетрудоспособности, необходимости ухода за больным ребенком и т.п.

Листок нетрудоспособности является документом, дающим основание для выплаты работнику пособия по временной нетрудоспособности. Данное пособие выплачивается за те дни временной нетрудоспособности, которые являются рабочими согласно графику работы предприятия, его структурного подразделения или графику работы самого работника.

В данном случае больничный лист проводнику полагается, а вот оплачиваются только рабочие дни по графику его работы.

О пассажирских поездах на праздники

• Лариса Фурман, г. Жмеринка:

— Почти на все праздники езжу в гости к своим родственникам в Ковель. Но купить билет на поезд Одесса—Ковель в Жмеринке невозможно, так как кассы заблокированы. Приходится бронировать билет в Одессе и доплачивать деньги. Почему нельзя обеспечить кассы в Жмеринке доступом к продаже билетов на этот поезд?

Отвечает заместитель начальника Главного пассажирского управления Укрзализныци Иван Карпяк:

— Уважаемая Лариса! Скорее всего, ваша проблема в том, что вы пробуете купить билет впритык перед праздничными днями. А ведь именно в преддверии праздников перевозчики блокируют продажу билетов в малых городах по пути следования поезда, чтобы по максимуму обеспечить транспортом жителей крупных регионов. Эта проблема касается не только поездов Одесса—Ковель, но и многих других пассажирских составов формирования Укрзализныци. Поэтому советую вам и всем жителям малых городов планировать поездку загодя и приобретать билеты за 45 дней до отправления в путь.

15. ЛЬГОТЫ ДЛЯ ЛИЦ, СОВМЕЩАЮЩИХ РАБОТУ С ОБУЧЕНИЕМ

Правовое регулирование льгот для работников, обучающимся без отрыва от производства, и особенности правоотношений с их участием

В целях реализации конституционных прав граждан на труд, образование и содействия повышению профессионального уровня работающих законодательство о труде предусматривает широкую систему льгот для граждан, совмещающих работу с обучением как непосредственно на производстве, так и в различных образовательных учреждениях.

Указанные льготы урегулированы гл. XIII КЗоТ РФ, Федеральным законом от 22 августа 1996 г. №125-ФЗ О высшем и послевузовском профессиональном образовании. Положением о льготах для рабочих и служащих, совмещающих работу с обучением в учебных заведениях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 24 декабря 1982 г. ( с изменениями, внесенными Постановлением Кабинета Министров СССР от 15 июня 1991 г. ), и некоторыми другими нормативными актами.

Несмотря на то, что работники, совмещающие работу с обучением, объединены Законом в одну категорию, они являются участниками ( субъектами ) различных видов правоотношений.

Так, лица, проходящие профессиональное обучение непосредственно на предприятии, сохраняют трудовые правоотношения с работодателем. В то же время работники, повышающие профессиональную квалификацию в учебных заведениях ( курсах, институтах и т. д. ), и работники, обучающиеся без отрыва от производства в любых образовательных учреждениях, состоят не только в трудовых правоотношениях с работодателем, но и в административном правоотношении с этими учреждениями.

При этом применительно к рассматриваемым льготам законодательством определены некоторые требования к субъектам последних правоотношений. В частности, для обладания данными льготами работник, зачисленный на обучение решением учебного заведения ( приказом, распоряжением его руководителя ), в соответствии с п. 1 вышеприведенного Положения обязан обучаться в нем успешно. В свою очередь, согласно ст. 196 КЗоТ РФ образовательные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования должны иметь государственную аккредитацию и лишь при этом условии обучение в них поощряется законом, в связи с чем работодатель обязан обеспечить реализацию работниками предусмотренных для них льгот.

Виды и формы профессионального обучения

Непосредственно на производстве применяются следующие виды профессионального обучения работников:

подготовка новых работников - профессиональное обучение работников из числа лиц, принятых на работу и ранее не имевших профессии переподготовка и обучение работников вторым профессиям - обучение работников, уже имеющих профессию, с целью получения новой повышение квалификации работников - профессиональное обучение, направленное на совершенствование профессиональных знаний, навыков и умения по имеющейся профессии.

Формы бесплатного профессионального обучения на производстве могут быть различными - индивидуальное, бригадное, курсовое и другие, однако при обязательном условии - обучение должно осуществляться в пределах рабочего времени, установленного законом ( ст. 185 КЗоТ РФ ).

Как предусмотрено ст. 186 КЗоТ РФ, по окончании профессионального обучения на производстве работникам предоставляется работа в соответствии с полученной квалификацией.

Льготы, предусмотренные законодательством для работников, обучающихся в учебных заведениях

Наиболее широкими льготами закон наделяет лиц, совмещающих работу с обучением в образовательных учреждениях: общеобразовательных школах ( вечерних и сменных ), образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования. Следует учитывать, что современный Кодекс законов о труде РФ, так же как и вышеуказанное Положение, продолжает использовать прежнюю терминологию, относящуюся к названиям этих учебных заведений: профессионально-технические, средне-специальные и высшие учебные заведения.

Объем и содержание этих льгот зависят не только от вида учебного заведения , но и от формы ( очно-заочной или заочной ), периода обучения работников ( 1 и 2 курсы обучения, 3 и последующие курсы обучения ). Причем рассматриваемые льготы существенно изменяются и увеличиваются для обучающихся на последних курсах обучения и получающих образование на заочных отделениях ( факультетах ).

Льготы для лиц, обучающихся в высших учебных заведениях, в настоящее время урегулированы ст. 17 Федерального закона от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ ( при этом положения отдельных статей главы XIII КЗоТ РФ в связи с принятием данного закона не изменены ).

Независимо от вида образовательного учреждения работникам, совмещающим работу с обучением, законодательством установлены следующие льготы:

установление им сокращенного рабочего дня или рабочей недели запрещение привлечения всех субъектов льгот к сверхурочным работам в дни занятий в учебных заведениях (ст. 193 КЗоТ РФ ).

допущенным к вступительным экзаменам в высшие учебные заведения - продолжительностью 15 календарных дней (не считая времени на проезд к месту нахождения учебного заведения и обратно ) без сохранения заработной платы допущенным к вступительным экзаменам в средние специальные учебные заведения - продолжительностью 10 календарных дней (не считая времени проезда туда и обратно ) без сохранения заработной платы.

Льготы для лиц, совмещающих работу с обучением в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования

Виды льгот для работников, обучающихся в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования, установлены Кодексом законов о труде РФ и ст. 17 Федерального закона № 125-ФЗ.

В соответствии с названным законодательством этим работникам установлены следующие льготы:

обучающимся на 1 и 2 курсах в образовательных учреждениях среднего профессионального образования по вечерней форме обучения- продолжительностью 10 календарных дней, а по заочной форме обучения - 30 календарных дней, ежегодно.

Для обучающихся на 1 и 2 курсах в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (независимо от формы обучения ) в этих же целях предоставляются отпуска длительностью 40 календарных дней, ежегодно обучающимся на 3 и последующих курсах обучения в образовательных учреждениях среднего профессионального образования по вечерней форме обучения - продолжительностью 20 календарных дней, а по заочной форме обучения - 40 календарных дней, ежегодно.

Для обучающихся на 3 и последующих курсах обучения в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (независимо от формы обучения ) в этих же целях предоставляются отпуска длительностью 50 календарных дней, ежегодно на период сдачи государственных экзаменов в образовательных учреждениях среднего профессионального образования - 30 календарных дней, а в образовательных учреждениях высшего профессионального образования - 1 месяц на период подготовки и защиты дипломной работы (проекта ) со сдачей государственных экзаменов в образовательных учреждениях высшего профессионального образования- 4 месяца, а в образовательных учреждениях среднего профессионального образования - 2 месяца.

Преимущественное право на оставление на работе при сокращении штата или численности работников (при увольнении по п. 1 ст. 33 К3оТ РФ ) в организации (ст. 34 КЗоТ РФ ). Для обучающихся на последних курсах в образовательных учреждениях среднего профессионального образования по рекомендации учебного заведения работодателем может быть предоставлен дополнительный месячный отпуск без сохранения заработной платы. Согласно ст. 199 КЗоТ РФ этот отпуск предоставляется в целях ознакомления непосредственно на производстве с работой по избранной специальности и подготовки материалов к дипломной работе (проекту ). В этот период работник может быть зачислен учебным заведением на стипендию на общих основаниях со студентами очных отделений.

Федеральным законом от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ аналогичной льготы для работников, обучающихся в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, не предусмотрено. Установление сокращенного и неполного рабочего времени для работников, совмещающих работу с обучением в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, в течение 10 учебных месяцев перед началом выполнения дипломной работы или сдачи государственных экзаменов (ст. 197 КЗоТ РФ ).Сокращенное рабочее время определяется:

работающим в режиме 6-дневной рабочей недели работодатель обязан предоставить 1 свободный от работы день в неделю с оплатой его в размере 50% среднемесячной заработной платы работающим в режиме 5-дневной рабочей недели работодатель обязан предоставить такое количество свободных от работы дней (оплачиваемых в указанном размере ), которые бы в пересчете на рабочие часы соответствовали количеству свободных от работы часов, предоставляемых работникам при 6-дневной рабочей неделе (см. выше ).

Неполное рабочее время с предоставлением этим же работникам (независимо от их режима работы ) дополнительно 1 -2 свободных от работы дней в неделю без сохранения заработной платы за эти дни устанавливается по соглашению сторон трудового договора (контракта ).

Данная льгота не распространяется на работников, обучающихся в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (ст. 17 Федерального закона от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ ).

Оплата проезда за счет работодателя к месту нахождения заочного учебного заведения и обратно. Работники, совмещающие работу с обучением на заочных отделениях (факультетах ) образовательных учреждений среднего профессионального образования, один раз в году имеют право на оплату проезда в оба конца к месту нахождения образовательного учреждения в размере 50 процентов стоимости проезда. Аналогично компенсируются расходы этих лиц, связанные с проездом к месту нахождения учебного заведения для защиты дипломной работы (проекта ) или сдачи государственных экзаменов, в связи с чем на последнем курсе обучения эта льгота работникам предоставляется дважды.

Подобная льгота по оплате проезда должна предоставляться работодателями и работникам, обучающимся в образовательных учреждениях высшего профессионального образования. Однако оплата проезда им компенсируется в размере 100 процентов его стоимости (ст. 17 Федерального закона от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ ).

Во всех этих случаях расходы по проезду возмещаются обучающимся в порядке, предусмотренном законодательством для компенсации таких же расходов при служебных командировках.

Рассматривая вышеперечисленные льготы для работников, совмещающих работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, следует иметь в виду следующие два обстоятельства: в соответствии с п. 7 ст. 17 Федерального закона от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ при обучении работника одновременно в двух высших учебных заведениях, приведенные льготы могут иметь место только по одному из этих высших учебных заведений (по выбору студента ) индивидуальным трудовым договором (контрактом ), соглашением или коллективным договором, другими локальными нормативными правовыми актами названные льготы могут быть существенно расширены: увеличена продолжительность дополнительных отпусков, эти учебные отпуска могут предоставляться с сохранением заработной платы вместо отпусков без содержания и т. д. (ч. 2 ст. 5 КЗоТ РФ и п. 7 ст. 17 Федерального закона от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ ).

Представляется, что данные положения в полной мере применимы к правилам реализации и объему льгот, которыми обладают работники, обучающиеся в других видах образовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию.

Глава 14. Льготы для работников, совмещающих работу с обучением.

Статья 201. Организация производственного обучения.

Для профессиональной подготовки и повышения квалификации работников, особенно молодежи, собственник или уполномоченный им орган организует индивидуальное, бригадное, курсовое и другое производственное обучение за счет предприятия, организации, учреждения.

Статья 202. Создание необходимых условий для совмещения работы с обучением.

Работникам, проходящим производственное обучение или обучающимся в учебных заведениях без отрыва от производства, собственник или уполномоченный им орган обязан создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением.

Статья 203. Поощрение работников, которые совмещают работу с обучением.

При повышении квалификационных разрядов или при продвижении по работе должны учитываться успешное прохождение работниками производственного обучения, общеобразовательная и профессиональная подготовка и успешное прохождение работниками обучения в учебных заведениях.

Статья 204. Осуществление производственного обучения в рабочее время.

Теоретические занятия и производственное обучение при подготовке новых

рабочих непосредственно на производстве путем индивидуального, бригадного и курсового обучения проводятся в пределах рабочего времени, установленного законодательством о труде для работников соответствующих возрастов, профессий и производств.

Статья 205. Недопустимость привлечения к работе, не относящейся к изучаемой специальности.

В период производственного обучения, переквалификации или обучения другим специальностям работники не могут использоваться на какой-либо работе, не относящейся к изучаемой ими специальности.

Статья 206. Предоставление работы в соответствии с приобретенной квалификацией.

Рабочему, успешно окончившему производственное обучение, присваивается квалификация в соответствии с тарифно-квалификационным справочником и предоставляется работа соответственно приобретенной им квалификации и присвоенному разряду.

Статья 207. Оплата труда за время производственного обучения, переквалификации или обучения другим специальностям.

За время прохождения производственного обучения, переквалификации или обучения другим специальностям работникам выплачивается заработная плата в порядке и в размерах, определяемых законодательством.

Статья 208. Льготы для работников, обучающихся в средних и профессионально-технических учреждениях образования.

Для работников, обучающихся без отрыва от производства в средних и профессионально-технических учебных заведениях, устанавливается сокращенная рабочая неделя или сокращенная продолжительность ежедневной работы с сохранением заработной платы в установленном порядке им предоставляются также и другие льготы.

Статья 209. Сокращение рабочего времени с сохранением заработной платы для работников, обучающихся в средних общеобразовательных школах.

Статья 210. Освобождение от работы без сохранения заработной платы работников, обучающихся в средних учебных заведениях.

Статья 211. Дополнительный отпуск в связи с обучением в средних учебных заведениях.

Работникам, получакифпм общее среднее образование в средних общеобразовательных вечерних (сменных) школах, классах, группах с очной, заочной формами обучения при общеобразовательных школах, предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск на период сдачи:

1) выпускных экзаменов в основной школе — продолжительностью 10 календарных дней

2) выпускных экзаменов в старшей школе — продолжительностью 23 календарных дня

3) переводных экзаменов в основной и старшей школах — от 4 до 6 календарных дней.

Льготы для работников культуры Украине. Совмещающих труд обучением

Работникам, сдающим экзамены экстерном за основную или старшую школу, предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью, соответственно, 21 и 28 календарных дней.

Статья 212. Время предоставления ежегодных отпусков работникам, обучающимся в учебных заведениях.

Статья 213. Дополнительный отпуск в связи с обучением в профессионально-технических учебных заведениях.

Статья 214. Отпуска без сохранения заработной платы работникам, допущенным к вступительным экзаменам в высшие учебные заведения.

Источники:
aktsent.com.ua, www.finobzor.com.ua, legal-service.com.ua, ru.magistral-uz.com.ua, kazbook.narod.ru, pravoved.in.ua