Как написать заявление на опекунство над престарелым
Уточняем, как оформить опекунство над недееспособным пожилым человеком
Старость рано или поздно придет ко всем. К сожалению, не все остаются деятельными и разумными до конца жизни. Бывает, что кто-то теряет способность принимать решения и распоряжаться своим имуществом, и даже ухаживать за собой. В таких случаях неизменно встает вопрос: кто придет на помощь?
Основания признания гражданина недееспособным
Как гласит закон (статья 29 Гражданского кодекса РФ), признать человека неспособным адекватно воспринимать реальность и не могущим нести ответственность за свои действия, можно только судебным порядком.
И только на основании экспертного заключения психоневрологического диспансера.
Более того, такое же заключение придется получить и потенциальному попечителю — пригодность его к этой роли будет оценивать опять-таки суд.
Бывает так, что подходящего опекуна удается назначить не сразу. Вообще на это отводится месяц с момента судебного решения о недееспособности. Если и за это время никого достойного не нашлось, роль опекуна временно возлагается на орган опеки и попечительства.
Его представитель в семидневный срок должен явиться к опекаемому и осмотреть его жилище, о чем составляется соответствующий документ.
Порядок оформления опеки
Порядок опеки описан в Федеральном законе №48-ФЗ (ред. от 22 декабря 2014 года) «Об опеке и попечительстве».
Права и обязанности опекунов утверждены в статьях 32 и 35 Гражданского кодекса. Опекунство может быть реализовано в форме:
Скачать образец заявления опекаемого о назначении ему помощника можно здесь. Скачать образец заявления на опеку над недееспособным можно здесь.
Патронаж, конечно, проще. Не требуется судебного разбирательства. Там и условия не такие жесткие: всего лишь заявление опекаемого и согласие контролирующего органа.
Обязательным условием также является психическое здоровье патронирующего (о чем нужно приложить соответствующую справку). Кроме медицинского заключения от кандидата потребуются:
- характеристика с места работы;
- справка из туберкулезного диспансера;
- документы на квартиру;
- паспорт.
Иногда контролирующий орган может затребовать дополнительные документы. Это зависит от особенностей отдельных регионов.
С полной опекой уже сложнее. Для начала требуется вердикт врачей о недееспособности (заключение медико-социальной экспертизы).
Требуется также заявление от человека, желающего взять пожилого гражданина под свою опеку (к нему прилагается также пакет необходимых документов).
И уже на основании всего этого служители Фемиды будут принимать решение.
Чаще всего опекуном назначают кого-то из родственников. Требования к кандидату, согласно статье 35 ГК, таковы:
Согласие пожилого человека на опеку не требуется, так как его официально признали недееспособным.
Кто может стать опекуном над пожилым?
Это не обязательно родственник. Опекуном может быть назначен любой человек, например соседка.
Важно, что бабушка или дедушка были готовы доверить ему себя — если речь идет о патронажном уходе.
Выбор попечителя так или иначе должен быть основан на волеизъявлении самого пожилого гражданина. Выбрав достойную кандидатуру, он пишет заявление в орган опеки. Когда там примут положительное решение, между опекуном и патронируемым составляется договор.
Если необходимо оформить полную опеку, то заявление на опекунство пишет будущий попечитель.
Нужна ли медсправка будущему опекуну?
Да. Как выше уже говорилось, психоневрологический диспансер принимает решение о том, достоин ли кандидат быть опекуном, о чем выдается соответствующее заключение.
Но и это еще не все. Помимо справки о психическом здоровье, требуются следующие документы:
- удостоверение личности;
- ИНН;
- документ о несудимости;
- документ с места жительства;
- автобиография;
- справка о доходах;
- документ из ТСЖ о техническом состоянии жилища;
- свидетельство о заключении брака;
- письменное согласие всех членов семьи опекуна, которые с ним живут. Сюда относятся и дети от десятилетнего возраста.
Наличие всех этих бумаг обязательно. И только изучив подробно каждую из них, орган опеки принимает решение о том, доверять ли кандидату опекать «божьего одуванчика» или нет.
Если вы размышляете об опекунстве над несовершеннолетними детьми, вам полезна будет статья о том, кто может быть опекуном. Также о правах опекуна несовершеннолетнего ребенка можно прочитать здесь.
Но вот все инстанции пройдены, статус утвержден.
Отныне опекун будет находиться под бдительным оком попечительского органа.
Именно туда надо будет предоставлять ежемесячный отчет о том, как вы распоряжаетесь имуществом вверенного вам гражданина.
Согласно закону, в руки опекуна доверяются не только пенсия недееспособного гражданина, но все пособия, дополнительные выплаты и всё его имущество вообще. С тем, чтобы опекающий распоряжался всем этим в интересах подопечного.
Какая бы форма опеки ни была установлена, представитель пожилого человека имеет право выступать от его имени при судебном разбирательстве, выбирать для подопечного подобающее медицинское учреждение для лечения и осуществлять в полной мере уход.
Размер ежемесячной выплаты, которую назначает государство в качестве компенсации за опеку, составляет 1200 рублей. Дополнительно могут быть назначены прибавки (в зависимости от региона). Компенсацию начисляют вместе с пенсией подопечного.
Причины прекращения опеки
Любые отношения, в том числе и попечительские, есть не что иное, как сделка. А стало быть, их можно, как и любую другую сделку, прекратить по ряду причин. К ним относятся:
- смерть опекаемого пожилого гражданина;
- личная просьба опекающего;
- решение суда или органа опеки и попечительства.
Государство может вмешаться в случае, если попечитель использовал свой статус в личных целях, не выполнял возложенных на него обязанностей или совершил противоправные действия по отношению к подопечному (ст. 39 ГК). Правда, для такого решения потребуются доказательства вины попечителя.
На основании все той же статьи 39, отстранить его от обязанностей может попросить и сам попечитель.
Причиной могут быть возникшие препятствия финансового характера или опекун вдруг серьезно заболел. Или просто не сошелся характерами с подопечным — это тоже серьезное основание для прекращения их отношений.
В любом из случаев, перед тем, как оформить опеку в том или ином ее виде, следует крепко подумать и взвесить все за и против. За последним лучше бы, конечно, обратиться к грамотному юристу — все-таки опека будет означать, что за вами будет непрерывно наблюдать государство.
Специалист не только подробно опишет, какая ответственность вас ожидает, но и предупредит о возможных «подводных камнях»
О том, кто может стать опекуном, рекомендуем посмотреть видео:
Как оформить опекунство над пожилым человеком
Ситуация, когда близкий престарелый человек – дедушка или бабушка – не способен за собой ухаживать, встречается часто. Если позволяют материальные возможности, родственники оформляют попечительство, чтобы помочь справиться с проблемами, решить все вопросы от его лица.
Кто может быть опекуном недееспособного человека
Как оформить опекунство над пожилым человеком? Не всякому родственнику доверят это дело. Если пенсионер может сам принимать решения, учитываются его предпочтения. В случае отсутствия близких людей всё делегируется лечебному учреждению, где будет жить пациент. Согласно законодательству, кандидат должен:
- быть совершеннолетним гражданином;
- подтвердить дееспособность;
- не иметь проблем с жильем;
- находиться в родстве с пациентом;
- иметь необходимые материальные средства;
- не быть судимым;
- не работать, если подопечному больше 80 лет.
При назначении куратора учитывают:
- в каком состоянии здоровье (отсутствие туберкулеза, злокачественных новообразований);
- возможность выполнять все действия по попечительству;
- отсутствие группы инвалидности;
- наличие нравственных, моральных качеств;
- отсутствие психических заболеваний;
- отсутствие пагубных пристрастий – к алкоголю, наркотикам.
- Грибок вас больше не побеспокоит! Елена Малышева рассказывает подробно.
- Елена Малышева- Как похудеть ничего не делая!
Как стать опекуном пожилого человека
Считается, что начало пожилого возраста – с 60 лет. Если у пенсионера здраво работает голова, но он не способен ухаживать за собой, он может попросить оформить патронажное опекунство. Для этого следует составить заявление в органы попечительства. Человека, который станет помогать, он может выбрать сам. Оформление полной опеки требуется, когда престарелого пенсионера по постановлению суда признают недееспособным, проведя перед этим психиатрическую экспертизу о его невменяемости.
Опека над пожилым человеком в полном объеме
Ухаживая за престарелой бабушкой, родственники часто делают это от внимания к человеку, из чувства любви. При этом немногие знают, что имеют право на пособие от государства. Платить будут только при оформлении специального заявления. Желающий оформить уход за престарелым родственником должен собрать пакет документов, подать в суд свое заявление. Назначается психиатрическая экспертиза пациента.
Признание недееспособным пожилого человека для опеки происходит в суде. Если родственник будет жить у опекаемого, дополнительно проводят обследование жилья на соответствие всем нормам. В случае соответствия предъявляемым требованиям, успешной проверки у кандидата всех документов, соответствующие органы выносят положительное постановление, чтобы оформить попечительство. Для престарелого пациента старше восьмидесяти лет решения суда не нужно. Опека над недееспособным пожилым человеком автоматически переходит к ответственным за нее лицам в полном объеме.
Как лучше оформить опекунство престарелого человека, если тот может самостоятельно принимать решать вопросы, но не способен ухаживать за собой, исполнять свои права в различных органах? Человек должен сам выбрать куратора – не обязательно родственника. Надо подать заявление в опекунские органы, дать свое письменное согласие. Далее заявление по образцу пишет сам кандидат, он же собирает полный пакет документов. В случае, когда оформление правильное, принимается положительное заключение о патронаже.
Как оформить опекунство над недееспособным пожилым человеком
Во-первых, необходимо придти на консультацию в органы попечительства и опеки в том районе, где проживает пенсионер. Ситуация может иметь специфические особенности. Специалисты вам подскажут, какие документы и сколько требуется собрать, чтобы оформление опекунства над недееспособным пожилым человеком прошло без проблем. Госработники расскажут об обязанностях, правах сторон. На согласование всех вопросов после дня подачи заявления отводится месяц.
Как оформить опекунство над пожилым человеком, когда тот недееспособен? Документы необходимо собрать кандидату в кураторы, но и потенциальный опекаемый должен предоставить комплект. От пенсионера потребуется:
- справка по размеру пенсии;
- паспорт;
- постановление суда о недееспособности;
- свидетельство собственника жилья.
Оформление опеки над пожилыми людьми в 2018 году
Люди почтенного возраста становятся зачастую не в состоянии осуществлять надлежащий уход за собой. Их дееспособность оказывается под большим вопросом, поскольку старики иногда не способны отдавать отчет своим действиям. Избежать негативных последствий такого психофизического состояния поможет опека над пожилым человеком.
В ГК РФ предусмотрено 2 варианта, как оформить уход за стариком или старушкой:
1-й вариант допускается, если бабушка или дедушка ввиду психических отклонений полностью не понимают:
- что происходит вокруг них;
- как именно они поступают;
- каковы последствия этих деяний.
Подобный старичок или старушка по судебному акту признаются неспособными нести бремя своих гражданских прав. А после вынесения судебного постановления над ними устанавливается опека.
До того как оформиться по уходу за престарелыми, неспособными нести свои гражданские обязательства, лицами, следует взвесить свои возможности, нравственные и физические резервы. Поскольку досмотр престарелых — дело не из легких.
- особые психологические, морально-волевые качества;
- достаточное количество свободного времени.
Кто попадает под опеку
Пожилой человек может попасть под опеку, когда он:
- является психически нездоровым;
- по состоянию своего физического здоровья нуждается в сторонней помощи.
При этом опекаемый не лишается дееспособности. Объем полномочий опекунов (пособников) зависит от основания возникновения опеки (социального покровительства).
Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Особенности опеки над гражданами старше 80 лет
Опека в этой ситуации совершается в виде социального покровительства, если опекаемый не признан недееспособным. Опека над пожилым человеком после 80 лет предполагает, что ухаживающий за ним вправе получать оплату из средств ФСС .
Внимание! Главное условие: опекун не должен работать и обязан быть дееспособным, трудоспособным по возрасту гражданином. Иначе выплаты не будут назначены.
Весь период ухода за престарелым человеком засчитывается в общий трудовой стаж. Гражданину, над которым оформлен патронаж, полагается пенсионная доплата из средств ПФР в размере 1 200 руб. Она предназначена для оплаты услуг пособника.
Внимание! Если же опека установлена над недееспособным пенсионером, то оплату в размере 1 200 руб. получает уже сам опекун за счет средств ФСС .
Оплата работы опекунов
После оформления социального покровительства мероприятия от имени старика/старушки исполняются полномочным опекуном. Помимо всего прочего, он обладает правом распоряжаться прибылью своего подопечного (разумеется, в пользу последнего).
А также нести за него расходы:
Однако в соглашении между патроном и опекаемым может предусматриваться добровольная компенсация понесенных расходов или оплата услуг .
Условия оформления социального покровительства
ГК РФ регламентирует правила, соблюдаемые при установлении социального покровительства над людьми почтенного возраста:
- ищущий стороннего содействия не является психически больным (поскольку покровительство при психических дефектах допускается лишь как полноценная опека);
- наличие согласия потенциального опекаемого и кандидата в его патроны (пособники);
- не должны становиться пособниками работники соцзащиты, помогающие старикам по дому;
- пособниками вправе стать родственники и совершенно посторонние (чаще всего таковыми назначаются близкие),
- между пособниками и человеком преклонных лет заключаются разного рода соглашения:
- агентские договоры;
- поручение;
- доверительное имущественное управление.
Статус социальных пособников зиждется именно на содержании такого документа. Опеку над нетрудоспособными по болезни тоже оформляют в виде социального покровительства, если такая нетрудоспособность не возникла из-за психических дефектов.
Процедура установления социального покровительства
Правомочия опекунов, полагающиеся им льготы определяются ГК РФ, ФЗ «Об опеке и попечительстве» и иными нормативными актами. Чтобы узнать, как оформить патронаж над пожилым родственником или посторонним старичком, которому требуется стороннее содействие, надлежит обратить внимание на региональные нормы права.
Скачать для просмотра и печати:
Сбор необходимых документов
Старики, которым необходимо подобное содействие, должны прийти в исполнительный орган по месту нахождения с заявлением о необходимости оформления над ним социального покровительства. Вместе с этим заявителю надлежит предоставить медицинскую документацию, подтверждающую плохое самочувствие.
Важно! Прийти можно самостоятельно или с чьим-то посредничеством (по доверенности).
После этого в этот же исполнительный орган подается заявление лица, который не против стать помощником, а также план соглашения. Его придется подписать помощнику и его подопечному. Также патрону потребуются справки из нарко-, психо-, тубдиспансеров.
Внимание! Справки должны подтверждать
- отсутствие психических заболеваний, наркозависимости и туберкулеза.
- положительные данные с места проживания, работы/учебы;
- положительное медзаключение о состоянии здоровья, позволяющего осуществлять уход за кем-либо еще, кроме себя;
- акты, свидетельствующие о наличии жилплощади в пользовании или собственности. Поскольку чаще всего опекаемый проживает у опекуна.
Региональное законодательство может предусматривать и другие сведения, которые надлежит предоставить в исполнительный орган.
Если по итогам изучения заявления и пакета документов орган опеки придет к выводу, что основания для оформления социального покровительства отсутствуют, заявителю направляется соответствующее уведомление. Если к этому времени подано и заявление потенциального опекуна, то его тоже уведомляют. При наличии же обоснований назначения социального покровительства готовится письменное распоряжение об его установлении.
Копия данного распоряжения направляется:
После чего последние подписывают выбранный ими вид соглашения, определяющий их правовой статус. Помощник должен назначаться в срок не более 1 месяца со дня, когда исполнительный орган известили о необходимости опеки.
Отличия полной опеки от социального покровительства
Опекун людей почтенного возраста, без способности нести свои гражданские обязательства, имеет довольно широкие полномочия. Поскольку само неспособное в гражданско-правовом плане лицо не в состоянии лично реализовывать его права. Все принадлежащие ему правомочия за него производит опекун.
Лицо, оформившее опеку над престарелым, вправе проживать вместе с ним или раздельно. При проживании вдвоем чаще всего старик переезжает в жилье опекуна. Может быть наоборот — с разрешения полномочного органа (такое происходит, когда у опекуна нет жилья там, где проживает подопечный).
Опекуны неспособных в гражданско-правовом плане лиц могут вступать от их имени в самые различные правоотношения и совершать в их интересах сделки без доверенности.
Внимание! Все социальные выплаты, положенные подопечному, перечисляются на банковский счет опекуна. Этими деньгами опекуны распоряжаются в интересах престарелого без получения согласия полномочных органов.
Каждый год составляется отчет о расходах. Распоряжаться недвижимостью подопечного опекун вправе лишь в интересах первого и после одобрения исполнительного органа.
При патронаже права и обязанности пособника и человека почтенного возраста подробно регламентируются соглашением, заключенным между ними. Это может быть договор доверительного имущественного управления, поручения или иное соглашение.
К обязательствам патронажного помощника относят:
- исполнение поручений подопечного — как бытовых, юридических;
- уведомление подопечного об исполнении его заданий;
- управление имуществом подопечного с выгодой для него (сдача в аренду и т. п.).
Во избежание разногласий необходимо как можно более детально отразить обязанности помощника в соглашении с престарелым человеком.
- какую точно помощь по хозяйству необходимо оказывать помощнику;
- в каком объеме и с какой периодичностью;
- где все это время будет проживать подопечный и многое другое.
Помощник вправе претендовать на компенсацию своих расходов, понесенных при оказании помощи пожилому человеку. Поэтому договор может предусматривать и права на вознаграждение за свои услуги, выплачиваемое подопечным.
Важно! За счет бюджета патронажному помощнику не полагается каких-либо выплат.
Помощник престарелого человека не является наследником опекаемого по закону. Только если о нем будет упоминание в завещании.
На опекунский орган закон возлагает обязанность контролировать деятельность помощника. Выявленные нарушения могут быть причиной расторжения соглашения. Если для оформления отношений был выбран договор поручения — каждая сторона имеет право в любое время прекратить его действие.
Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.
Изменения в 2018 году
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Подписывайтесь на наши обновления!
Можно ли оформить опекунство над пожилым человеком?
Зачастую пожилые люди до глубокой старости могут обслуживать себя и сохранять ясность ума. Однако не все остаются до конца жизни разумными и деятельными. В такой ситуации единственной возможностью обеспечить пожилому человеку комфортную жизнь – оформить опекунство.
В связи с эти возникает масса вопросов. Каким образом это можно сделать? Какие именно документы нужно собрать и куда обращаются с подобным вопросом?
Процедура оформления несложная, но имеются некоторые характерные особенности, о которых следует знать заранее, чтобы избежать ненужных проблем и затруднений.
Законодательная база вмещает в себя несколько правовых актов:
- в ГК РФ оговариваются основные требования к опекуну (ст.35); закреплены его права и обязанности (ст.36); указываются обстоятельства освобождения опекунов от своих обязанностей (ст.39);
- в Федеральном законе от 24.04.2008 N 48-ФЗ регулируются взаимоотношения между опекуном и подопечным, возникшие в связи с назначением опекунства и его прекращением;
- в Указ Президента «О дополнительных мерах социальной поддержки лиц, осуществляющих уход за нетрудоспособными гражданами» регламентирован размер пособия, которое выплачивается опекунам.
Опека пожилому человеку назначается в тех случаях, когда он нуждается в постоянном уходе и уже не в силах самостоятельно позаботиться о себе.
Оформить опеку можно за гражданином, который признан по суду недееспособным, иметь какое-либо заболевание, расстройство психики (старческое слабоумие, болезнь Альцгеймера), достиг возраста 80 лет.
Патронаж может быть назначен только над полностью дееспособным пожилым человеком и не имеющим каких-либо психических расстройств, в противном случае патронаж назначен быть не может.
Кому положена такая помощь?
Опекунство над человеком, потерявшим дееспособность, оформляется для осуществления присмотра и ухода, участия в правовых и гражданских сделках и реализации прав недееспособного.
В связи с этим, у недееспособного пожилого человека согласие на опеку не спрашивают.
Лицам, которые достигли возраста 80 лет и более, назначается патронажное опекунство.
Но в тех случаях, когда пожилой человек признан недееспособным, по причине психического расстройства, ему назначается опека.
Опекунство над лежачим больным (после несчастного случая либо после инсульта) возможно только по судебному решению.
В ходе судебного разбирательства назначается медицинская экспертиза, которая подтверждает состояние гражданина и выносит заключение в необходимости патронажа над ним.
Инвалидам 1, 2, 3 группы
Порядок оформления опекунства над инвалидами:
- может быть назначено над недееспособным человеком (обычно 1 и 2 группа), не всегда инвалидность подразумевает под собой недееспособность (3 группа вполне может себя обслуживать) и самостоятельно принимать решения в различных ситуациях;
- необходимо обратиться в суд, для того чтобы зафиксировать факт потери дееспособности инвалидом (если наблюдается расстройство психики, и он не может руководствоваться своими действиями);
- в ходе судебного разбирательства выносится решение о назначении опеки;
- обращение в орган опеки с заявлением о рассмотрении кандидата в качестве опекуна.
Находящимся в доме престарелых
В домах престарелых находятся люди только пенсионного возраста:
- достигшие возраста 55 (жен) и 60 лет (муж);
- пожилые люди, которые были признаны недееспособными;
- инвалиды 1 и 2 группы.
Для того чтобы оформить путёвку в дом престарелых следует обратиться в орган опеки по месту своей регистрации.
Там нужно будет написать заявление и предоставить пакет документов для оформления.
Как оформить опекунство над пожилым человеком правильно?
Чаще всего опекунство на основании возрастного критерия оформляется людям в возрасте 80 лет.
Но не запрещается устанавливать опекунство над лицами младше этого возраста в следующих случаях:
- если имеется инвалидность;
- если подопечный был признан недееспособным.
Опекунство могут оформить следующие категории лиц:
- совершеннолетние граждане;
- дееспособные граждане;
- граждане, получившие соответствующее разрешение.
Необходимо с соответствующим заявлением и пакетом документов обратиться в орган опеки по месту проживания.
Опекунство должно быть установлено в срок, который не может превышать один месяц с того момента, когда орган опеки узнал о необходимости назначить опекуна.
Для оформления нужно подать заявление и собрать пакет документов.
Если орган опеки, рассмотрев заявление и предоставленные документы, пришёл к выводу, что не имеется причин для отказа в назначении опекуна, заявителю направляется письменный ответ.
При возникновении необходимости стать опекуном своих родственников (родителей), важно помнить, что изначально они должны выразить своё согласие на опекунство.
Получив письменное решение от своих родственников (родителей), предполагаемому опекуну надлежит написать заявление в орган опеки по месту проживания своего подопечного и приложить необходимые документы.
Если пожилой человек является дееспособным, то требуется обязательное согласие самого опекаемого.
В случаях если лицо признано по суду недееспособным, то нужно учитывать тот факт, что оформление опекунства будет возможным только когда будет получено согласие родственников, если таковые имеются.
Где оформить опекунство над ребенком? Смотрите тут.
Необходимо подготовить следующие документы для оформления опекунства:
- судебное решение;
- заявление;
- справка о заработной плате;
- опись имущества подопечного;
- документация о наличии жилплощади и выписка из лицевого счёта;
- медицинская справка о здоровье опекуна;
- автобиография;
- акт о состоянии жилого помещения, где будет проживать подопечный.
Гражданин, пожелавший выполнять обязанности опекуна, предоставляет в орган опеки следующий перечень документов:
- паспорт;
- справку о доходах за 12 месяцев;
- медицинскую справку о здоровье;
- свидетельство о браке;
- согласие всех членов семьи, а так же учитывается и мнение детей, в случаях совместного проживания;
- автобиографию.
Документы от гражданина, являющимся инвалидом, которому требуется опека:
- паспорт;
- справка о размере пенсии, полученная в ПФР;
- документ, подтверждающий инвалидность;
- справка с места жительства;
- решение суда относительно дееспособности;
- документы на право собственности жилплощади.
Образец заявления по установлению опекунства можно найти на стенде органов опеки.
Документ содержит следующую информацию:
- ФИО;
- паспортные данные;
- срок опеки;
- условия содержания;
- перечень приложенных документов.
С примером составления документа можно ознакомиться здесь:
Особенности и сроки установления
Особенности опекунства заключаются в следующем:
- возможности совместного проживания с подопечным;
- опекун принимает решения и совершает действия от имени недееспособного лица;
- распоряжение денежными средствами (пособие, пенсия) опекуном;
- период ухода входит в трудовой стаж.
Существуют следующие сроки установления опекунства, которые должны соблюдать органы опеки:
- 15 дней принимается решение о назначении опекуна либо об отказе с указанием причин;
- 7 дней происходит обследование жилого помещения и в результате определяется отсутствие обстоятельств, препятствующих назначить его опекуном;
- акт обследования жилого помещения гражданина должен быть оформлен за 3 дня;
- решение о назначении опекуна либо об отказе направляется заявителю не позднее 3 дней;
- договор должен быть заключён в течение 10 дней со того дня, когда было вынесено решение о назначении опекуна.
Неработающему гражданину, который ухаживает за пожилым человеком, нуждающимся в постоянном наблюдении по заключению медицинского учреждения, либо достижению возраста 80 лет и старше, либо инвалидом 1 группы выплачивается компенсационная выплата (пособие) в сумме 1 200 руб.
Форма отчёта устанавливается Правительством РФ. Опекун обязан каждый год до 1 февраля представлять отчёт для проверки в орган опеки за предыдущий год.
К отчёту прилагаются копии товарных чеков и квитанций, которые подтверждают расходы на питание и прочие бытовые нужды.
Возможные причины для отказа и отстранения
Причины для отказа и отстранения от опекунства:
- произошла смерть подопечного либо опекуна;
- нарушены условия договора;
- обязанности опекун выполнял не в полной мере;
- отстранён по решению органов опеки;
- опекунство использовалось в корыстных целях;
- заявление самого опекаемого;
- ухудшение здоровья из-за плохого ухода;
- восстановление у пациента дееспособности.
Часто при оформлении процедуры опекунства встаёт ряд вопросов, рассмотрим несколько самых распространённых.
Каковы права и обязанности опекуна?
- обеспечение продуктами, лекарствами и бытовыми принадлежностями;
- поддержание физического и психического здоровья;
- представление интересов в суде, государственных организациях;
- управление имуществом.
- получение вознаграждения;
- проживание на его территории;
- осуществление профессиональной деятельности;
- распоряжение денежными средствами.
Как ведется контроль соответствующих органов?
Контроль органами опеки проводится в виде посещений подопечного по месту его жительства:
- первый месяц – 1 раз;
- первый год — 1 раз в 3 месяца;
- второй год и последующие года — 1 раз в 6 месяцев.
Возможно ли переоформление?
Решение о смене опекуна принимает орган опеки, который назначил опекуна.
Можно ли оформить за двумя гражданами?
Один и тот же гражданин может ухаживать только за одним подопечным. Но с разрешения органа опеки возможно оформление опекунства сразу и за двумя гражданами, а можно и нескольких опекунов для одного пожилого человека, нуждающегося в уходе.
Когда требуется обращение в суд?
Только суд может признать человека недееспособным и назначить ему опекуна.
После предоставления необходимых документов, суд назначает медицинскую экспертизу. Орган опеки устанавливает опекунство только тогда, когда по решение суда человека признали недееспособным, нуждающегося в уходе.
Облагается ли налогом наследство при продаже квартиры? Узнайте тут.
Можно ли оспорить дарственную на долю в квартире? Смотрите здесь.
Можно ли опекуну отказаться от обязанностей?
Опекун может отказаться от своих обязанностей в следующих случаях:
- изменилось материальное состояние;
- тяжелая болезнь;
- утрачена дееспособность;
- возникли конфликты с подопечным;
- потеряна трудоспособность.
Как оформить иностранному гражданину?
Устанавливая опеку над иностранным гражданином органам местного самоуправления РФ необходимо руководствоваться, как правило, законом страны гражданства гражданина, а если у опекаемого место проживания в РФ — то законом РФ.
Отношения между опекуном и лицом, который находится под опекой, определяются по правовым нормам того государства, учреждение которого и назначило опекуна.
Для оформления опекунства необходимо обращаться в орган опеки по месту проживания.
Возможно ли с правом наследования жилья?
Человек, принявший опеку над подопечным, не имеет права наследования имущества от этого человека.
Если опекаемый по какой-то причине желает оставить своему опекуну имущество после смерти, необходимо будет составить завещание.
Можно ли опекуну работать?
Опекун обязан работать или иметь какой-либо доход, иначе опекуном бы его не назначили.
Если официально назначенный опекун ухаживает за пожилым человеком, достигшим возраста 80 лет либо за лицом, имеющим инвалидность 1 группы, то он может не работать.
В этом случае он получает компенсационную выплату (пособие) размером в 1200 руб.
Сегодня процедура установления опекунства максимально упрощена. Для её реализации необходимо минимальное количество документов, но при этом имеются некоторые обязательные требования к самому опекуну – соответствие им строго обязательно.
Необходимо лишь помнить об очень большом количестве самых разных нюансов, связанных с данной процедурой.
Если после прочтения этой статьи всё же остались какие-то вопросы касательно оформления опекунства над пожилым человеком. В этом случае все тонкости и сложности закона, а также для более чёткого понимания, как и что предпринять в конкретной ситуации, сможет подробно разъяснить и правильно растолковать только юрист.
Опека над пожилым: оформление, требования к опекуну, выплаты и льготы
Гражданский кодекс РФ дает определение дееспособности как умение распоряжаться своими правами и обязанностями, совершать элементарные сделки и нести за них ответственность. В силу возраста, состояния здоровья, в том числе психического, человек не всегда может пользоваться своими гражданскими правами, да и просто осуществлять за собой элементарный уход. В таких случаях на помощь приходят институты опеки и оформления патронажа, правила установления которых рассмотрены в этой статье.
Опека над пожилым человеком
Если опекунство над детьми до 18 лет оформляется априори по факту отсутствия у ребенка родителей, то опека над пожилыми людьми возможна только в случае признания их недееспособными.
Люди старшего поколения, в основном, способны вести нормальный образ жизни, распоряжаться доходами, справляться с бытовыми проблемами. Опекунство назначается исключительно в случаях признания пенсионера по суду полностью недееспособным, т.е. не дающим отчета в своих действиях. Для случаев, когда пожилому человеку требуется помощник для ведения хозяйства устанавливается патронаж. Таким образом опека и патронаж — две разных формы ухода за пожилыми людьми и каждая из них имеет ряд особенностей. Опекун не только является помощником в хозяйственных и бытовых вопросах, он также распоряжается доходами и имуществом пенсионера, за которые несет ответственность.
Для правильного понимания понятий опека, попечительство и социальный патронаж приведем круг лиц, над которыми они устанавливаются в таблице.
- несовершеннолетние дети (до 14 лет)
- признанные судом недееспособными совершеннолетние граждане.
- дети в возрасте от 14 до 18 лет
- ограниченно дееспособные совершеннолетние (например, алкоголики)
Из сказанного сделаем главный вывод: установление опеки над взрослым человеком возможно исключительно в случае признания его недееспособным по суду и никак иначе.
Установление недееспособности возможно только в судебном порядке при наличии у человека двух признаков:
- психическое расстройство;
- абсолютная невозможность осознания своих действий и поступков, отсутствие простых бытовых навыков.
Круг лиц, которые вправе обратиться в суд с иском о признании недееспособным пожилого человека определены в Гражданском процессуальном кодексе, это:
- близкие родственники гражданина: супруги, совершеннолетние дети, сестры и братья;
- опекунские службы;
- администрация психиатрической лечебницы либо социального учреждения.
Процесс установления недееспособности предполагает проведение психиатрической экспертизы. Исключение составляют случаи, когда приложен достаточный перечень медицинских документов, позволяющий сделать однозначный вывод о психическом состоянии человека.
В судебном заседании обязательно присутствие заявителя, самого человека, которого признают недееспособным, а также органов опеки. Решение вступает в силу только через месяц, в течение которого пожилой человек может его оспорить. Такой порядок позволяет минимизировать риски злоупотребления по признанию недееспособными своих пожилых родственников в целях завладения их имуществом.
Через 30 дней после вступления решения суда в силу, органы опеки должны назначить недееспособному опекуна, который примет все заботы о человеке на себя.
Инвалидом по законодательству является лицо, имеющее устойчивое расстройство здоровья в результате болезни, травмы или врожденного дефекта. В зависимости от степени ограничений, устанавливается инвалидность 1, 2 и 3 группы, при этом 1 группа считается самой тяжелей.
Определяют наличие показаний к инвалидности органы медико-социальной экспертизы, а получить направление на освидетельствование можно у лечащего врача.
Для целей установления опеки очень важна причина инвалидности-общее заболевание или психическое нарушение. Если человек дееспособен, над ним возможен только патронаж. Ведь даже лежачий больной, прикованный к постели, может сохранять ясность ума, получать у почтальона пенсию и давать распоряжения по ее использованию. Лицо, оформившее патронаж над таким инвалидом будет лишь помогать ему в быту, но не получит права на совершение сделок.
В случае выявления у инвалида психического заболевания должна последовать процедура признания его недееспособным, и только после этого возможна опека.
При нахождении инвалида на социальном обслуживании в государственных учреждениях функции опекунов или попечителей выполняет администрация этих заведений.
Над пожилым родственником, над бабушкой
Самые близкие люди с возрастом тоже могут нуждаться в поддержке и заботе. Для того, чтобы оказать им помощь в обыденной жизни, по хозяйству, не требуется формализованных процедур. Иное дело, когда родственники перестают осознавать последствия своих поступков и встает вопрос о постоянном круглосуточном наблюдении.
Порядок оформления опекунства над близкими родственниками: родителями, бабушкой и дедушкой, по закону аналогичен процедуре установления опеки над посторонним человеком. Установление в судебном порядке факта недееспособности также обязательно. Никаких послаблении с учетом родственных отношений законодатель не предусматривает. Поэтому если Ваши возрастные родственники находятся в стабильном психическом состоянии, то правильнее будет оформление попечительства в виде патронажа.
Опекунство над пожилым человеком после 80 лет
Опека над гражданами преклонного возраста, старше 80 лет, может быть оформлена только в случае его недееспособности на общих основаниях.
А вот особенностями оформления опекунства являются:
- опекуном может быть гражданин трудоспособного возраста, но не работающий. Трудоспособными по законодательству считаются мужчины до 60 лет, женщины до 55 лет, если они не имеют установленной группы инвалидности;
- поскольку речь идет о лицах трудового возраста, законодатель засчитывает время ухода за пожилым человеком в трудовой стаж.
Опекуну над лицом старше 80-летнего возраста выплачивается ежемесячная компенсация из фонда социального страхования в размере 1200 рублей.
Патронаж, являясь разновидностью попечительства, оформляется только над полностью дееспособным человеком, который имеет ограниченные возможности в силу возраста или состояния здоровья. Попечитель в данном случае выступает как помощник в бытовых вопросах, при совершении сделок, но никогда не принимает решения за своего подопечного. Все покупки, расходы на оплату счетов согласуются с пожилым подопечным. В Гражданском кодексе даже определение попечителя простое и понятное — помощник.
Опекун назначается независимо от воли недееспособного лица, но в его интересах, а патронаж основан на полном одобрении подопечным кандидатуры помощника. Если отношения в тандеме не сложились, то патронаж над пожилым человеком прекращается по первому требованию нуждающегося в помощи человека.
Службы опеки контролируют работу помощников, исполнение договоров доверительного управления или иных соглашений, заключенных с подопечным.
Помощником, осуществляющим патронаж, может стать любой дееспособный совершеннолетний гражданин. Исключение составляют социальные работники, для которых обязанности по обслуживанию являются профессиональной деятельностью. Службы опеки потребуют ряд документов, в том числе, подтверждающих отсутствие судимости и наличия хронических заболеваний, препятствующих оформление попечительства.
Как оформить патронаж
Основанием для оформления патронажа является обращение пожилого человека о назначении ему помощника либо выявление такого нуждающегося пенсионера органами опеки. В течение месяца государственные службы должны подыскать попечителя и оформить все необходимые документы.
Кто может быть опекуном
Опекунство является наиболее серьезной и ответственной формой заботы над престарелыми гражданами, а поэтому требует тщательной проработки. Опекуном над недееспособным могут быть как его близкие родственники, так и посторонние лица.
Права опекуна заключаются в распоряжении имуществом (при условии согласования с органами опеки) и доходами пожилого человека, возможностью совершать от его имени гражданско-правовые сделки, к примеру, покупать лекарства и продукты питания.
Список обязанностей намного шире:
- обеспечение сохранности движимого и недвижимого имущества подопечного;
- уход и систематическое медицинское сопровождение;
- осуществление налоговых и других обязательных платежей;
- распоряжение денежными средствами опекаемого;
- защиты прав подопечного в его отношениях с третьими лицами.
По сути, опекун полностью принимает на себя ответственность за жизнь другого человека, который в силу недееспособности не может осуществлять жизнедеятельность самостоятельно.
Требованиями к кандидатам в опекуны являются:
- достижение совершеннолетия, дееспособность;
- постоянный доход;
- подтверждение отсутствия судимости и патологических зависимостей.
Опекун должен подтвердить отсутствие таких болезней как: онкологические заболевания, туберкулез, психические расстройства.
Опекун ежегодно отчитывается перед государственными структурами о выполнении своих обязанностей в форме отчета. Несвоевременность или недостоверность представленных данных являются основанием для расторжения договора об опеке.
Если же будут обнаружены злоупотребления, то такому опекуну грозит не только возмещение ущерба за свой счет, но и применение мер уголовной ответственности.
Процедура оформления опекунства установлена Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».
Начать процесс по принятию опеки следует с судебных инстанций для установления факта признания пожилого человека недееспособным. При наличии судебного акта нужно обращаться в органы опеки и попечительства, которые действуют в органах местного самоуправления.
Необходимые документы
Список бумаг, которые кандидат в опекуны или усыновители должен представить, кроме паспорта, включает в себя:
- документ, подтверждающий наличие дохода и его размер за 12 месяцев;
- сведения о наличии жилья;
- копию свидетельства о браке (для лиц, состоящих в браке);
- подтверждение органов внутренних дел об отсутствии судимости;
- согласие (письменное) всех членов семьи кандидата, включая детей старше 10 лет, на оформление опекунства над пожилым человеком;
- медицинское заключение.
Кроме этого прилагается автобиография, описывающая основные этапы жизни кандидата в опекуны, и дающая его характеристику как личности.
Заявление составляется в произвольной форме, но должно содержать: наименование службы попечительства, доказательную базу необходимости принятия опеки. Шаблон заявления как правило имеется в опекунских службах. При необходимости Вы можете приобщить к нему пояснения третьих лиц либо самого подопечного.
Что дает опекунство над пожилым человеком
Если Вы ищете выгоды, оформляя опекунство, следует отметить, что объем преимуществ гораздо меньше, чем уровень ответственности.
Оформляя опекунство над пенсионером или инвалидом, часто задаются вопросом: сколько платят опекуну? Законодатель предусматривает значительный объем мер социальной поддержки для случаев опеки над детьми, при уходе за пожилым гражданами таких выплат нет.
Трудоспособному безработному лицу, осуществляющему уход за лицом старше 80 лет либо инвалидом 1 группы, назначается компенсационная выплата в размере 1200 рублей в месяц. Для ее получения нужно обращаться в органы пенсионного фонда. При этом факт установления опеки или патронажа значения не имеет.
Право на наследство подопечного
Принятие на себя обязанностей опекуна не дает права на вступление в наследство в случае смерти подопечного. В связи с этим опекунство нельзя путать с договором пожизненной ренты, при которой Вы ухаживаете за пенсионером в рамках оговоренных договором объемах, а после его кончины получаете в собственность жилье. Наследование имущества подопечного (в том числе, его квартиры) опекуном возможно только в случае, если пожилой человек при жизни оформил завещание, в котором указал Вас в качестве наследника. И то, такое завещание должно быть написано либо дееспособным лицом, либо за долго до решения суда о признании гражданина недееспособным.
Согласно пенсионного законодательства в стаж для назначения пенсии засчитывается период ухода за престарелым старше 80 лет либо инвалидом 1 группы, факт оформления опеки в данном случае не обязателен. Какие документы нужны для оформления стажа, Вы узнаете в пенсионных службах по месту жительства.
Право на досрочную пенсию для опекунов и попечителей над пожилыми людьми не предусмотрено.
Контроль компетентных органов
Контроль за надлежащим исполнением опекуном принятых обязательств осуществляется органами опеки и попечительства:
- путем проведения регулярных проверок условий жизни опекаемого (материально-бытовое обследование);
- на основании отчета опекуна о расходовании средств опекаемого и управления вверенным имуществом.
Законодательное регулирование
В статье мы рассказали кто и в каком порядке может стать опекуном, как оформить патронаж над пожилым, в каких случаях следует прекращение попечительства. Такое решение налагает обязанности и практически не дает прав, поэтому оно должно быть обдуманным.
Источники:
2supruga.ru sovets.net lgoty-vsem.ru onlineur.ru opekarf.ruКомментариев пока нет!