Как написать заявление судебным приставам об исполнительном сборе
Как уменьшить или отменить исполнительский сбор?
Практически по каждому взыскиваемому долгу судебные приставы выставляют исполнительский сбор. Это дополнительное «наказание» для тех, кто не погасил долг вовремя. Однако есть случаи, когда должник может добиться снижения исполнительского сбора или вообще его полной отмены. Специально для читателей сайта Odolgah.com рассказываем, как и когда можно снизить или отменить исполнительский сбор приставов.
Что такое исполнительский сбор?
Исполнительским сбором называют денежное взыскание, которое накладывают на должника по исполнительному производству в случае, когда он не исполняет решение суда в сроки для добровольного исполнения.
На исполнение решения суда в добровольном порядке судебные приставы дают 5 дней с даты, когда должник получил постановление о возбуждении исполнительного производства (нерабочие дни не считаются). Если 5 дней прошли, а долг не погашен, пристав может запускать принудительные меры исполнения — от обращения взыскания на счета и запрета выезда за границу до удержаний из зарплаты и исполнительского сбора.
Существуют решения, подлежащие немедленному исполнению. Должнику в таких случаях даются всего сутки на исполнение решения. Если за сутки решение не исполнено, приставы выносят постановление об исполнительском сборе.
Размер исполнительского сбора
Размер исполнительского сбора по взысканию денежных сумм единый — 7% от суммы долга по решению суда, но минимум 1000 рублей с должника — гражданина (в т.ч. ИП) и 10000 рублей с должника-организации. Эта сумма взыскивается сверх суммы долга по решению суда и зачисляется в федеральный бюджет.
Есть несколько нюансов по начислению исполнительского сбора:
Обязательные условия для взыскания исполнительского сбора
В письме ФССП России от 08.07.2014 №0001/16 (методические рекомендации о порядке взыскания исполнительского сбора, утв. ФССП России 07.06.2014) приведены 4 условия, при которых может быть вынесено постановление об исполнительском сборе:
- Истек срок на добровольное исполнение.
- Есть документальное подтверждение того, что должник получил постановление о возбуждении исполнительного производства / отказался от его получения.
- Должник не исполнил требования исполнительного документа.
- Должник не предоставил доказательств невозможности исполнения из-за непреодолимой силы.
Как не платить исполнительский сбор?
Есть несколько законных способов избежать уплаты исполнительского сбора приставам или снизить его размер.
1. Предоставить приставу доказательства объективной невозможности исполнения.
2. Оспорить постановление пристава об исполнительском сборе.
Этот вариант подойдет в случае, когда приставы допустили серьезные нарушения при назначении исполнительского сбора. Оспорить постановление пристава об исполнительском сборе можно только через суд: административное исковое заявление подается в порядке главы 22 КАС РФ. Взыскателя нужно указать в иске заинтересованным лицом. Госпошлину за административный иск к приставам платить не надо.
- Приостановление исполнительного производства или постановления пристава — в чем разница?
Срок на подачу административного иска об оспаривании действий и постановлений приставов — всего 10 дней с даты, когда вы узнали о нарушении вашего права (получили постановление об исполнительском сборе). Если вы пропускаете этот срок, суд всё равно должен принять иск к производству. Но будьте готовы сделать ходатайство о восстановлении срока и документально доказать, что не смогли подать иск вовремя по уважительным причинам. При отсутствии таких доказательств по административному иску об отмене постановления приставов может быть вынесено отказное решение.
Верховный Суд РФ в постановлении Пленума №50 от 17.11.2015 (п.74) объяснил, что в деле об оспаривании постановления пристава об исполнительском сборе суд может также разрешить вопрос об отмене или уменьшении размера сбора.
3. Попросить суд уменьшить или отменить исполнительский сбор
Если обжаловать постановление об исполнительском сборе не удалось, можно попробовать его отменить или уменьшить через суд. Такая возможность предусмотрена статьей 112 ФЗ об исполнительном производстве. К сожалению, суд не может снижать размер исполнительского сбора произвольно: максимум его можно уменьшить на одну четверть. Для уменьшения исполнительского сбора или его полной отмены вам придется доказывать, что у вас были какие-то непредвиденные и непреодолимые обстоятельства, которые помешали закрыть долг за 5 дней.
Для снижения размера исполнительского сбора или его отмены придется подавать в суд исковое заявление. Госпошлину за подачу такого иска платить не надо.
- Приостановление исполнительного производства.
Требовать уменьшения исполнительского сбора можно и в том случае, если сбор с вас уже взыскали. При положительном исходе дела приставы просто должны будут вернуть вам лишнюю сумму.
4. Оформить через суд рассрочку / отсрочку по исполнительскому сбору.
Рассрочка или отсрочка по исполнительскому сбору также оформляется через подачу в суд искового заявления. В случае подачи иска об отсрочке или рассрочке исполнительского сбора также можно требовать от пристава приостановки исполнительного производства по п.6 ч.1 ст. 40 ФЗ об исполнительном производстве. По таким искам платить госпошлину не нужно.
По закону суд не обязан давать рассрочку или отсрочку по исполнительскому сбору, снижать его размер или соглашаться на полную отмену. Поэтому успех судебного процесса во многом зависит от предоставленных вами доказательств.
Когда суд может уменьшить исполнительский сбор или дать отсрочку / рассрочку?
Об этих случаях говорится в п.7 ст.112 ФЗ об исполнительном производстве. При принятии решения по иску об уменьшении или обмене исполнительского сбора или предоставлении рассрочки (отсрочки) суд должен учитывать:
Верховный Суд разъясняет, что отсутствие денег у организаций, в т.ч. бюджетных и госорганов, не является поводом для освобождения от исполнительского сбора, если должник не предпринимал никаких мер для надлежащего исполнения решения суда.
Имеется в виду ситуация, когда долг погашают сразу после того, как закончился срок для добровольного исполнения. Верховный Суд в постановлении №50 от 17.11.2015 объяснил, что в таком случае полное освобождение от исполнительского сбора невозможно. Можно претендовать лишь на уменьшение его размера, если причины задержки были объективными.
Судебная практика учитывает, например:
— соразмерность исполнительского сбора и фактическое поведение должника (постановление КС РФ №13-П от 30.07.2001).
— необходимость исполнения требований 44-ФЗ при закупке квартир региональными властями, сроки гос.регистрации недвижимости и порядок обеспечения нуждающихся жилыми помещениями (ВС РФ, определение 50-КГ15-20);
— массовый характер задолженности и наличие более 100 исполнительных производств по взысканию зарплаты (Ульяновский областной суд, апелляционное определение 33а-4103/2017 от 10.10.2017);
— отсутствие от должника ходатайств об отложении исполнительных действий + извещения о мерах, принимаемых для добровольного исполнения (Хабаровский краевой суд, апелляционное определение от 08.07.2015 по делу №33-4242);
— отсутствие от должника сообщений о наличии препятствий для исполнения (Верховный Суд Республики Саха (Якутия), апелляционное определение от 08.02.2016 по делу №33а-626/2016);
— своевременность получения постановления о возбуждении исполнительного производства должником, уклонение должника от получения постановления (Санкт-Петербургский городской суд, апелляционное определение от 19.06.2017 №33а-12272/2017 по делу №2а-9492/2016);
— неверный расчет приставом суммы задолженности и размера исполнительского сбора (Санкт-Петербургский городской суд, апелляционное определение от 03.05.2017 №33а-9174/2017 по делу №2а-684/2017);
— исполнительский сбор многократно превышает сумму долга + требование исполнено добровольно с просрочкой на 6 дней + меры принудительного взыскания не применялись (Свердловский областной суд, апелляционное определение 03.08.2017 по делу №33а-12154/2017).
Исполнительский сбор с поручителей по кредитам
Стандартная ситуация: вы выступали поручителем по кредиту у своего знакомого. Он не платил по кредиту, и долг взыскали по суду. Приставы возбудили исполнительные производства в отношении вас и заемщика. Через какое-то время заемщик погасил весь долг сам, но приставы почему-то выставили вам исполнительский сбор в размере 7%.
Вполне естественно желание поручителя не платить этот сбор, но, к сожалению, в большинстве случаев исполнительский сбор платить придется. В ФЗ об исполнительном производстве прямо написано, что в случае солидарного взыскания долга (в т.ч. по поручителям) семипроцентный исполнительский сбор могут взыскивать с каждого из должников. Поручитель считается таким же должником, как и основной заемщик, поэтому его тоже могут обязать платить исполнительский сбор.
Должники-поручители могут на общих основаниях оспаривать установление исполнительского сбора или обращаться в суд с иском о предоставлении рассрочки, отсрочки, уменьшении или отмене исполнительского сбора.
Переходит ли исполнительский сбор по наследству?
Верховный Суд в постановлении Пленума №50 от 17.11.2015 (пункт 78) разъяснил, что наследники граждан-должников не должны исполнять постановления о взыскании исполнительского сбора. Эта мера является публично-правовой ответственностью за нарушения в ходе исполнительного производства и носит для нарушителя (умершего) персонифицированный характер. То есть неуплаченный должником исполнительский сбор на его наследников не переходит.
Исполнительский сбор при рассрочке исполнения решения
Легально перенести сроки исполнения решения суда можно, оформив через суд рассрочку или отсрочку исполнения. Заявление о рассрочке (отсрочке) подается в суд, выдавший исполнительный лист, или по месту исполнения (адресу должника). Лучше всего обратиться за получением рассрочки или отсрочки исполнения ещё до того, как приставы возбудили исполнительное производство. Например, на стадии вступления решения в силу, если вы в целом с ним согласны и не планируете обжаловать, или сразу после рассмотрения дела в апелляционной инстанции. В таком случае есть шанс, что условия предоставленной судом рассрочки будут сразу же обозначены в исполнительном листе, то есть будут с самого начала известны судебному приставу.
Однако есть нюанс: наличие официально оформленной через суд рассрочки по решению суда не освобождает от исполнительского сбора. Как разъяснил Верховный суд РФ в постановлении Пленума №50 от 17.11.2015 (пункт 76), при рассрочке исполнения исполнительский сбор рассчитывается от суммы неисполненных требований на следующий день за датой, когда вышел срок на добровольное исполнение.
Когда приставы не могут взыскивать исполнительский сбор?
Все случаи, при которых приставам прямо запрещено выставлять должнику исполнительский сбор, прямо прописаны в пункте 5 статьи 112 ФЗ об исполнительном производстве:
- при направлении поручений приставам из другого отдела;
- при повторном предъявлении исполнительного листа к исполнению — если раньше по этому делу уже был установлен исполнительский сбор, и он не отменен;
- по производству о взыскании исполнительского сбора и расходов на совершение исполнительных действий;
- по исполнительным листам на обеспечительные меры — например, аресты имущества;
- по принудительному выдворению из России иностранцев или лиц без гражданства;
- по отбыванию обязательных работ;
- по запросам о розыске ребенка.
Как вернуть исполнительский сбор?
В законе указаны случаи, когда приставы обязаны вернуть должнику уплаченный исполнительский сбор:
- если был отменен судебный акт, на основании которого возбудили исполнительное производство;
- если отменен исполнительный документ;
- если отменено постановление пристава о взыскании исполнительского сбора;
- если суд уменьшил размер исполнительского сбора, приставы возвращают должнику излишне уплаченную сумму.
Для возврата исполнительского сбора должнику нужно написать заявление в тот отдел судебных приставов, который взыскал с него исполнительский сбор. В заявлении нужно указать реквизиты своего банковского счета для перечисления денег или точный адрес для получения денег почтовым переводом (только для граждан). В постановлении Правительства РФ №550 от 21.07.2008 сказано, что к заявлению о возврате исполнительского сбора нужно приложить заверенную судом копию решения об отмене / уменьшении исполнительского сбора либо судебного акта об отмене постановления пристава о взыскании исполнительского сбора. На копии решения суда обязательно должна стоять отметка о дате вступления в законную силу.
Подать заявление о возврате исполнительского сбора также можно по доверенности. Вернуть исполнительский сбор приставы должны в течение 30 дней.
Как написать заявление об отмене исполнительного сбора
Исполнительский сбор является мерой ответственности – штрафной санкцией, которой подвергается должник за неисполнение исполнительного документа в срок. Это денежное взыскание, равное 7% от взыскиваемой суммы или стоимости имущества (минимальный размер для сбора с должника-гражданина на сегодлняшний момент составляет – 1000 рублей, с организации – 10 000 рублей). Исполнительский сбор устанавливается приставом-исполнителем и подлежит зачислению в федеральный бюджет. Регламентация исполнительского сбора содержится в статье 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ) и Методических рекомендациях Федеральной службы судебных приставов по порядку взыскания исполнительского сбора (утв. ФССП РФ 23.12.2010 N 01-8).
Однако достаточно часто случается, что Должник не был должным образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства и по уважительным причинам в установленный срок не мог добровольно исполнить его требования. Бывают случаи когда оба конверта с документами такими как: Постановление о возбуждении исполнительного производства и Постановление о взыскании исполнительского сбора приходят одновременно!
В этом случае взыскание явно является незаконным, так как должник просто физически мог не знать об этом и вовремя предпринять необходимые действия. В этом случае нужно как-минимум обратиться к судебному-исполнителю лично и написать заявление об отмене исполнительного сбора образец которого размещён чуть ниже.
Правила установки исполнительного сбора
Судебный пристав-исполнитель вправе установить исполнительный сбор, если у него имеются доказательства того, что должник был уведомлен о возбуждении исполнительного производства и не произвёл исполнение в срок, либо отказался получить соответствующее постановление пристава и если при этом должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы (чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств). Кроме того, есть определённый перечень случаев, когда исполнительский сбор не подлежит взысканию (см. ч.5 статьи 112 ФЗ; например, по постановлению пристава о взыскании расходов по совершению исполнительных действий).
Постановление о взыскании исполнительского сбора является самостоятельным исполнительным документом и тоже направляется должнику. Взыскание сбора осуществляется в рамках основного исполнительного производства – из взысканных денежных средств требование об исполнительском сборе удовлетворяются в третью очередь после взыскания долга и расходов по совершению исполнительных действий.
Вместе с тем, установление исполнительского сбора не является чем-то неотвратимым. В соответствии со статьёй 112 ФЗ, возможны отсрочка, рассрочка, уменьшение размера исполнительского сбора и освобождение от его взыскания. Для этого необходимо обратиться с иском в суд, указав одно из этих требований. В случае принятия иска взыскание сбора приостанавливается.
При отсрочке или рассрочке исполнения требование об уплате сбора подлежит добровольному исполнению в пределах этих новых сроков. При этом в период отсрочки не совершаются исполнительные действия и не применяются меры принудительного исполнения. Если должник заявляет требование об отсрочке или рассрочке исполнения, он также должен доказать невозможность исполнения в срок и обосновать период отсрочки, иначе его требование не будет удовлетворено судом.
В случае взыскания большего размера исполнительского сбора, чем измененный, излишне взысканное подлежит возврату должнику. Исполнительский сбор возвращается должнику в полном объёме в случаях отмены исполнительного документа, судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ или постановления судебного пристава – исполнителя (например, в случае признания последнего незаконным).
Таким образом, взысканию исполнительского сбора можно противодействовать при наличии соответствующих обстоятельств, но только в судебном порядке, предоставив суду их подтверждение.
Образец заявления об отмене исполнительного сбора
Что такое исполнительский сбор у судебных приставов?
Многие банковские должники рано или поздно сталкиваются с судебной системой. Кредитная организация хочет вернуть свои деньги и прибегает к искам против своих клиентов. Делается это обычно путем приказного судопроизводства, без участия ответчика. Зачастую он даже не знает об этом. С одной стороны, это хорошо, ведь судебный приказ можно отменить, но с другой — визит приставов к вам домой может стать полной неожиданностью.
Важно! Проблемы, связанные с долгами, относятся к категории сложных дел. Проконсультируйтесь бесплатно со специалистами нашего «Правового Центра»
Конечно, все это можно оспорить и отменить, особенно если долг чужой. Например, родственников или в случае съемной квартиры хозяев. Для самого должника, сумма долга может увеличиться, даже если суд зафиксировал ее. Всему виной исполнительский сбор, который взимают приставы. Делается это не с каждым долгом, причем сумма значения не имеет. Давайте разбираться во всем по порядку.
Исполнительский сбор, что это такое?
В статье 112 ФЗ 229 указано, что исполнительский сбор является денежным взысканием в случае неисполнения ответчиком своих обязательств по решению суда.
Фактически это штраф, который налагается в рамках действующего производства, но выделяется в отдельное. Если вы сумеете выплатить основную сумму долга, а сбор оставите на потом, с вас не снимут ограничения и запреты.
Сумма штрафа будет равна 7% от суммы долга, но не менее одной тысячи рублей. Будьте внимательны, при маленьком штрафе в 200-300 рублей появляется возможность получить еще и 1000, если вовремя не уследили.
Возбуждение исполнительного производства
Исполнительное производство возбуждается на основании судебного решения (ст. 30 ФЗ 229). К нему может быть приложено ходатайство об аресте имущества, счетов, иных доходов или денежных средств.
Пристав имеет право окончить производство, если у должника отсутствую имущество или доходы.
Важно! Взыскатель вправе потребовать вновь возбудить ИП, но не раньше чем через шесть месяцев со дня завершения.
На практике, приставы редко выносят постановления о прекращении работы по делу. ИП годами находятся в базе ФССП, даже если о них давно забыли, чем серьезно усложняют жизнь ответчиков и самих приставов. Этот момент требует серьезной законодательной доработки.
Постановление о взыскании исполнительского сбора
Сумма исполнительского сбора составляет 7% от общей суммы долга. ФЗ 229 (Об исполнительном производстве) регулирует обязанность взыскания.
Делается это следующим образом
- Истец обращается в суд и выигрывает его.
- Судья или истец направляют исполнительный лист в службу ФССП, где его отдают приставу, отвечающему за территориальность проживания ответчика. За каждым приставом закреплен определенный участок и конкретный дом.
- Пристав возбуждает исполнительное производство и уведомляет об этом ответчика. Должник обязан расписаться за получение уведомления, иначе пристав не будет иметь право взимать исполнительский сбор.
- Если ответчик добровольно не погасил задолженность в десятидневный срок, то пристав начинает принудительное взыскание, параллельно возбуждая отдельное производство по сбору.
- Дальше следует опись и арест имущества, арест счетов и т. д.
Исполнительский сбор — как не платить?
После того как вас уведомили о возбуждении производства, необходимо в срочном порядке в течение пяти дней, внести посильную для вас сумму на счет ФССП. Неважно какую, можно даже 100 р. В этом случае вы не будете считаться злостным неплательщиком, а соответственно, исполнительский сбор вас не коснется.
Мало того, в большинстве случаев пристав не пойдет к вам домой. Получается вы сохраните свое имущество. Конечно, если истец потребует ареста вещей, пристав подчинится, но по собственной инициативе трогать вас не будет.
Важно: срок в который вы расписались за возбуждение производства не имеет значения.
Обжалование исполнительского сбора
Исполнительский сбор можно обжаловать, если вы уверены, что его быть не должно. Делается это путем заявления к старшему судебному приставу или через суд.
Добровольное исполнение исполнительного документа
Если вы решите закрыть долг у пристава в добровольном порядке, то должны учесть и соблюсти несколько правил, которые помогут завершить процедуру юридически правильно.
- Напишите заявление приставам о своем согласии с долгом.
- Оплатите квитанцию и сделайте ее копию, которую передайте в канцелярию приставов под подпись.
- Уведомите истца об оплате в письменном виде, по почте с уведомлением.
- Следите за поступлением денег на счет ФССП (до 7 рабочих дней).
- Запишитесь на прием к приставу и заберите бумаги об окончании ИП.
- Следите, чтобы вас убрали из базы должников.
Только подобный тщательный контроль даст возможность НОРМАЛЬНО закончить процедуру.
Как оплатить исполнительский сбор
Оплатить можно несколькими способами:
- через кассу любого банка;
- через платежные системы (КИВИ, Робокасса и т. д.);
- через онлайн-банк.
Советуем оплачивать через кассу Сбербанка.
Если возникают вопросы по теме данной статьи задавайте их в комментариях либо дежурному юристу сайта в форме всплывающего окна. Мы обязательно ответим и поможем.
Мы также рассчитываем и на вашу помощь, ставьте лайки и делайте репосты в соцсетях. Чем больше народу будет знать о возможности выхода из долговой ямы, тем больше счастливых людей станет у нас в стране. Надеемся на понимание.
Здравствуйте уважаемые друзья. Сегодня я хочу поговорить об исполнительском сборе, который выносит судебный пристав. У нас огромная практика по обжалованию постановлений о вынесении такого рода сбора. Во многих случаях нам удается помочь должникам. Если нет возможности полностью отменить исполнительский сбор, то можно уменьшить его сумму или рассрочить.
Многих должников интересует достаточно популярный вопрос о том, как отменить исполнительский сбор. И это понятно, никто не хочет платить штрафы государству, порою не обоснованные.
Многие не понаслышке знают об исполнительском сборе. Если нет, то я сейчас немного расскажу, это штраф судебного пристава за то, что должник вовремя не исполняет требования, приведенные в исполнительном листе либо другом исполнительном документе (судебный приказ, постановление уполномоченного органа). Штраф это конечно условно, я использую этот термин, для более простого понимания.
Размер исполнительского сбора – 7 % от суммы долга, но не меньше 1 тысячи рублей для физического лица и не меньше 10 тысяч рублей для организации. Много это или мало? Все зависит от суммы. Например Вы должны один миллион рублей, то сбор заплатите 70 тысяч рублей. Скорее много, чем мало. Статья в большей степени рассчитана для физических лиц, нюансы по юридическим лицам я затрагивать не буду.
Как отменить исполнительский сбор. Процедура и особенности
Чтобы узнать как отменить исполнительский сбор, нужно разобраться и изучить как он выносится на практике. На примере можно объяснить, как выносится исполнительский сбор сотрудником ФССП, это нам поможет в дальнейшем понять механизм отмены данного сбора. Вынесение приставом исполнительского сбора процедура не слишком длинная и весьма понятная с точки зрения человека, не обладающего юридическими знаниями. Главное не забывать про сроки о добровольном исполнении, а также помнить, что пристав может наказать должника рублем.
Законодатель установил возможность вынесения должностным лицом ФССП исполнительского сбора с целью дополнительной возможности давления на должника. Ведь не каждый должник захочет платить штраф (исполнительский сбор) помимо основной суммы долга. Как выносится данный сбор? Началом необходимо считать возбуждение исполнительного производства, поскольку именно с этого момента ответчик становится должником, а истец взыскателем. Второй шаг – уведомление взыскателя и должника о начале исполнительного производства.
Существует два способа направить постановление о возбуждении исполнительного производства должнику:
Рассмотрим первый способ более подробно. Обычно после возбуждения исполнительного производства судебный пристав отдает постановления в канцелярию отдела ФССП, после чего сотрудник канцелярии относит конверт с документами на почту для отправки.
Следует отметить, что постановление о начале исполнительного производства отправляется посредством почты заказным письмом с уведомлением о вручении. Это позволяет судебному приставу установить точную дату вручения постановления.
Второй способ – вы сознательный гражданин и сами явились к сотруднику ФССП. В прочем должники редко это делают. Если вы не планируете скрываться, намерены выплатить всю сумму долга по исполнительному листу, судебному приказу и т. п., тогда, пристав может вручить вам лично постановление о возбуждении под роспись. Один экземпляр пристав оставит в материалах дела, второй отдаст должнику. Датой надлежащего уведомления будет являться дата вручения постановления под роспись.
Далее с момента получения письма с постановлением, стороны считаются уведомленными о начале исполнительного производства. Дальше очень важно, не пропустить 5 дней для добровольного исполнения. В этот срок нужно исполнить требования об уплате долга. Не имеет никакого значения правовая природа образования задолженности. Не важно, будь то долг по кредиту или коммуналке. Сбор выносится даже по штрафу ГИБДД. Правило одно – должник должен оплатить сбор в течение 5 дней с момента уведомления.
Судебная практика по отмене исполнительского сбора судебного пристава.
Как отменить исполнительский сбор? Что говорят суды? Наиболее распространенные причины для отмены или обжалования исполнительского сбора. Нарушение процедуры уведомления должника о возбуждении исполнительного производства. То есть пристав не уведомил должника и вынес исполнительский сбор, в этом случае такое постановление очень легко обжаловать. Если пристав направил письмо по месту, где должник уже не проживает, данное постановление будет являться незаконным.
Действия, которые суд обязал исполнить должника, носят длительный характер. Например, обязанность должника выполнять определенные действия в разные периоды времени. Имел место интересный случай в нашей практике, где должником являлось бюджетное учреждение, оно не исполнило в срок требования, указанные в исполнительном листе. Уважительным фактором, по мнению должника, стал тот факт, что учреждением ведется бюджетная система финансирования, то есть существует лимит финансирования, предназначенный для оплаты задолженности перед кредиторами. Суд жалобу должника удовлетворил, исполнительский сбор отменил.
Обязанность по уплате исполнительского сбора не прекращается даже если исполнительное производство окончено. Это одно из самых распространенных заблуждений должников. Исполнительский сбор, когда окончится исполнительного производства может быть выделен в отдельное производство.
Постановление о взыскании исполнительского сбора – что это?
Исполнение решения суда в Российской Федерации гарантируется целым рядом нормативно правовых актов включающие в себя (не будем углубляться) – Конституцию РФ, ФЗ “Об исполнительном производстве» и ряд других законов. Но не все так просто. На практике выходит, что добровольное исполнение решения суда – очень редки и приходиться принимать меры принуждения.
Что такое исполнительский сбор у судебных приставов
Исполнительский сбор – это санкция штрафного характера, применяемая судебными приставами – исполнителями в отношении должников, которые не исполнили решение суда (требований, указанных в исполнительных документах) добровольно в установленный срок. А также в случае неисполнения требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению. За исключением уважительных причин неисполнения, о которых мы поговорим чуть ниже в данной статье.
Таким образом исполнительский сбор одновременно является – мерой принуждения (наказания) должника, но в то же время и стимулирует добровольно исполнить решения суда и не затягивать его. Так, например, не каждый должник захочет выплатить дополнительно «кругленькую сумму» особенно когда речь идет о действительно больших суммах долга.
Постановление о взыскании исполнительского сбора
Согласно п. 2 ст. 112 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 01.05.2016) "Об исполнительном производстве" – судебный пристав – исполнитель после установления факта неисполнения должником требований исполнительного документа (исполнительного листа) в добровольный срок, обязан вынести соответствующее постановление о взыскании исполнительского сбора, который утверждает старший судебный пристав.
В постановлении о взыскании исполнительского сбора в обязательном порядке должна быть указана следующая информация:
- Полное наименование подразделения судебных приставов и его адрес.
- Дата вынесения постановления.
- Должность, ФИО вынесшего постановление, а также его подпись.
- Наименование и номер исполнительного производства.
- Вопрос, по которому вынесено постановление (в данном случае неисполнение требований исполнительного документа в установленный добровольный срок).
- Основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.
- Решение, которое было принято – а также сумма взыскания.
- Реквизиты для оплаты.
- Порядок обжалования постановления.
- Постановление должно быть утверждено подписью старшего судебного пристава и содержать мокрую печать данного подразделения.
По общим правилам, должник должен быть ознакомлен с вынесенным постановлением о взыскании исполнительского сбора направлением копии по адресу проживания либо лично под роспись.
Взыскание исполнительского сбора – основания для взыскания
Согласно п. 1 ст. 112 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 01.05.2016) "Об исполнительном производстве" – основанием для взыскания исполнительского сбора является неисполнение исполнительного документа в установленный срок. Вторым условием для назначения взыскания исполнительского сбора – является непредставление информации (доказательств) судебному приставу исполнителю о невозможности исполнения в установленный срок в связи чрезвычайными обстоятельствами, вследствие непреодолимой силы.
Рассмотрим более подробно эти два условия, начнем с добровольного срока исполнения требований указанных в исполнительном документе. Добровольный срок устанавливается только если исполнительный документ поступил впервые в службу судебных приставов для исполнения – этот факт очень важен, поскольку в практике бывают ситуации, когда исполнительный лист может предъявляться взыскателем несколько раз.
Какой же срок добровольного исполнения? По общим правилам ст. 30, срок добровольного исполнения составляет 5 дней со дня надлежащего уведомления должника о возбуждении исполнительного производства. При этом в этот срок не включаются выходные и праздничные дни.
Помимо этого, должник должен предоставить доказательства что он принял определенные действия для надлежащего исполнения решения суда, к таким доказательствам можно отнести, например:
- Трудоустройство, если до этого он не работал и не имел источников дохода для выплаты (долга, штрафа, налога, алиментов на ребенка).
- Платежные поручения, квитанции об оплате денежных средств взыскателю (бывают случаи что они не доходят до конечного получателя по различным причинам)
Важным условием для начала течения срока добровольного исполнения является надлежащее уведомление должника, рассмотрим данное понятие более подробно.
Должника можно уведомить множествами способов, это и направление по адресу – копии постановления о возбуждения исполнительного производства или повестки (извещения). Часто в практике судебные приставы исполнители направляют все это одновременно.
Способы извещения должника:
- Почтовой корреспонденцией с обратным уведомление.
- Факс, телеграмма, телефонограмма, СМС
- Личный выезд по месту жительства должника
В каждом случае есть свой порядок действия, должник считается надлежаще уведомленным если он отказался принять почтовую корреспонденцию, в таком случае делается отметка об отказе получения.
Как не платить исполнительский сбор – основания для освобождения
Как мы уже сказали выше исполнительский сбор назначается в случае неисполнения решения суда без уважительных на то причин. Но бывают исключения, которые не всегда знают должники в силу своей юридической неграмотности, ну а судебным приставам – исполнителям это просто невыгодно. Почему? Ответ лежит на поверхности – к сожалению данная мера превратилась в обычный «показатель работы», чем больше взыскано исполнительского сбора, тем лучше работает судебный пристав, территориальный орган УФССП.
Должник освобождается от данной меры наказания, только в случае уважительной причины и предоставление неопровержимых доказательств судебному приставу – исполнителю. К таким причинам можно отнести:
- непреодолимая сила (если добровольному исполнению препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство);
- предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа.
Если со вторым пунктом все понятно, то с «непреодолимой силой» могут возникнуть вопросы. Данное понятие пришло из ГК РФ, а именно 401 статьи. Неопределимая сила может быть классифицирована по ряду признаков в зависимости от причин возникновения:
- Стихийное бедствие (цунами, наводнение, землетрясение).
- Обстоятельств затрагивающие общественную жизнь (военные действия, забастовки)
Будет ли считаться «непреодолимой силой» заболевание должника? Тут достаточно все сложно и ответить однозначно на этот вопрос невозможно. Заболевание не считается непреодолимой силой и относиться к такому понятию как – случай (казус). Да и само заболевание может быть различным по степени тяжести и угрозе жизни человека.
Тяжелое финансовое положение должника также не является «непреодолимой силой», но в некоторых случаях (если все-таки он предпринял необходимые шаги для исполнения) суд может уменьшить сумму сбора.
Отложение исполнительских действий согласно ст. 38 ФЗ "Об исполнительном производстве", поскольку добровольное исполнение требований должником не считается мерой принудительного исполнения, это обстоятельство никак не может влиять на исполнение должником в добровольном порядке.
Размер исполнительского сбора в 2016 году
В случае неисполнения неимущественного характера требований, указанных в исполнительном документе, размер исполнительного сбора составляет:
- с должника гражданина или должника – индивидуального предпринимателя – 5 тысяч рублей;
- с должника – организации в размере – 50 тысяч рублей.
В случае неисполнения требований имущественного характера в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи (1000) рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.
Справка, размер исполнительского сбора в 2016 году
Если вы вовремя недоплатили допустим административный штраф в размере 300 рублей, исполнительский сбор будет взыскан в размере 1000 рублей, напомним, что в редакции ФЗ "Об исполнительном производстве" от 2009 года, отсутствовало само понятие минимальный размер исполнительского сбора.
Исполнительский сбор по алиментам (периодическим платежам) рассчитывается и взыскивается с сумы каждой задолженности отдельно.
Что касается должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя, сбор взыскивается с каждого должника, по общим правилам, указанным выше.
В каких случаях исполнительский сбор не взыскивается
В соответствии с частью 5 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор не взыскивается, если исполнительное производство возбуждено:
Данный перечень является исчерпывающим.
Обжалование (оспаривание) постановления о взыскании исполнительского сбора
Согласно п.1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе обжаловать постановления судебного пристава – исполнителя. Обжалование (подача жалобы) предполагает подачу соответствующей жалобы на действия судебного пристава – исполнителя в порядке подчиненности т.е. старшему судебному приставу.
Но эти правила не касаются постановления о взыскания исполнительского сбора, он может быть оспорен только в судебном порядке. Таким образом любая жалоба в порядке подчинённости касаемо исполнительского сбора будет отклонена.
Уменьшение размера исполнительского сбора – какой порядок
Согласно общим правилам возможно уменьшение размера исполнительского сбора обращением с соответствующим заявлением в суд. Кроме этого уменьшение размера осуществляется судебным приставом – исполнителем в следующих случаях:
- Если требования исполнительного документа исполнены частично должником до возбуждения исполнительного производства.
- Если требования исполнены частично в установленный срок для добровольного исполнения.
При этом сумма сбора рассчитывается исходя из фактического остатка суммы задолженности на следующий день после окончания добровольного срока. Если должник предоставил соответствующие документы о частичном исполнении в установленный добровольный срок после вынесения судебным приставом – исполнителем постановления об взыскании испол. сбора. Сумма взыскания должна быть пересчитана, и внесены изменения.
Уменьшение размера исполнительского сбора в судебном порядке предполагает наличие определенных смягчающих обстоятельств.
Например, суд может уменьшить (но не более чем на одну четверть) при полном исполнении требований исполнительного документа сразу после истечения добровольного срока, при наличии объективных причин. К объективным причинам можно отнести – тяжелую болезнь должника, тяжелое финансовое положение (отсутствие средств для существования). В данном случае суд исследует все предоставленные документы должником и принимает решение.
Как вернуть исполнительский сбор – основания для отмены
Возврат исполнительского сбора возможна при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 10 статье 112 ФЗ «Об исполнительном производстве»
Исполнительский сбор полностью либо в части возвращается должнику в случаях:
- отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ;
- отмены исполнительного документа;
- отмены постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;
- уменьшения судом размера исполнительского сбора, подлежащего взысканию;
- освобождения должника судом от уплаты исполнительского сбора.
Данные обстоятельства не только влекут возврат уже взысканной сумму (если исполнительский сбор взыскан) но и другие последствия например – прекращение исполнительского производства.
Порядок возврата исполнительского сбора должнику осуществляется согласно Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 N 550 «Об утверждении Правил возврата должнику исполнительского сбора». Для этого необходимо:
Возврат исполнительского сбора производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления территориальным органом ФССП.
Источники:
odolgah.com xn----8sbahjdg1bucp4cc.xn--p1ai procollection.ru www.uk-vertum.ru clubpravo.ruКомментариев пока нет!