Почему отменили льготы налогу прибыль

Пресс-центр

Александр Майданик прокомментировал для «Forbes Украина» проект Закона «О внесении изменений в Налоговый кодекс» Украины, который отменяет льготы по налогу на прибыль для нескольких отраслей

Какие налоговые льготы для бизнеса предлагают отменить

Миндоходов намерено ликвидировать большую часть льгот по налогу на прибыль. Каких и почему?

Министерство доходов и сборов опубликовалопроект Закона О внесении изменений в Налоговый кодекс, которые отменяют льготы по налогу на прибыль для нескольких отраслей.

Подготовленный министерством проект закона предлагает изложить в новой редакции весь III раздел Налогового кодекса (НК), посвященный налогу на прибыль. Часть изменений номинальные и собирают воедино разбросанные по кодексу нормы, еще часть новшеств касается норм бухгалтерского учета и меняет структуру налоговых льгот, предоставляемых бизнесу.

Операция Ликвидация

Под нож попадают льготы по налогу на прибыль для:

1. Отельного бизнеса. Право не платить до 2021 года налог на прибыль сейчас есть у трех, четырех- и пятизвездочных отелей. Это право должно было мотивировать их строить отели накануне Евро-2012.

2. Предприятий топливно-энергетической отрасли. Сегодня они не платят налог на прибыль, к примеру, в рамках инвестпроектов, которые согласованы с НКРЕ. Руководитель налогово-юридического отдела Ernst&Young Владимир Котенко предполагает, что именно предприятия ТЭК больше всего экономили за счет льгот по налогу на прибыль.

3. Компаний, добывающих газ метан из угольных месторождений.

4. Производителей фильмов и мультипликации в Украине. Льготы для этих компаний были введены с целью стимулировать производство национального кино. Согласно действующей версии НК, льгота действует до 2015 года включительно.

4. Предприятий жилищно-коммунального сектора в рамках инвестиционных расходов.

5. Для производителей детского питания. Льготы по налогу на прибыль при продаже продукции в Украине для них действовали с 1998 года.

Кроме того, в новой версии НК не будет льгот, предусмотренных Законом о стимулировании инвестиционной деятельности в приоритетных отраслях экономики с целью создания новых рабочих мест.

Этот закон был принят парламентом осенью прошлого года с подачи вице-премьера Сергея Тигипко, и предлагал для выбранных отраслей 0% ставки налога на прибыль до 2017 года и 8% - до 2022-го. Но заработать закон не успел: Кабмин до сих пор не определился с тем, какие отрасли считать приоритетными для экономики.

Льготы по налогу на прибыль для машиностроителей, легкой промышленности, производителей сельскохозяйственной продукции, программного обеспечения, согласно проекту закона, остаются в силе. Льготы, на которых в основном экономит бизнес - НДС и акцизные сборы - Миндоходов пока не тронул.

Экономический смысл

Налоговые льготы в Украине давно винят в неэффективности и излишней дороговизне для бюджета. В странах ЕС объем всей бюджетной помощи предприятиям, включая налоговые льготы, обычно не превышает 1% ВВП страны. В Украине это - от 4 до 6% ВВП, подсчитывали в специальном исследовании экономисты Института экономических исследований и политических консультаций. По меркам 2012 года - это 85 млрд гривен. Большая часть бюджетной помощи предприятиям - именно льготы.

В Миндоходов ожидают, что отмена этого перечня льгот принесет дополнительные 1 млрд гривен поступлений по налогу на прибыль в год

Большинство льгот в Украине предоставляются на срок от 10 лет, свидетельствуют подсчеты, которые Forbes проводил совместно с компанией Делойт. Но любые виды госпомощи отдельным предприятиям и отраслям эффективны, только если они предоставляются на четко оговоренный и недолгий период времени - от 3 до 5 лет,говорил в интервью Forbes экс-министр финансов России Алексей Кудрин. Иначе льгота стимулирует не модернизацию бизнеса, а, напротив, его технологическую отсталость. Такая помощь порождает иждивенческий эффект, и вместо стимулирования развития бизнеса, укореняет его неэффективность, - считает Кудрин. Пересмотреть льготы на предмет их эффективности Украине советовал и МВФ.

Подготовленный Министерством доходов документ предлагает сократить льготы, которые не привели к стимулированию роста соответствующих отраслей, говорится и в ответе МДС на вопрос Forbes о причинах именно такой выборки отраслей. Несмотря на налоговое стимулирование, предусмотренное для ускорения их развития, напротив, наблюдается спад некоторых отраслей экономики, - говорят в МДС. В ведомстве Александра Клименко ожидают, что отмена этого перечня льгот принесет дополнительные 1 млрд гривен поступлений по налогу на прибыль в год.

Представители бизнеса согласны: те льготы, от которых предложено отказаться, не особо-то эффективны. К примеру, льготой по налогу на прибыль пользуется бутик-отель Ривьера на Подоле. Но управляющая принадлежащим ее семье отелем Елизавета Юрушева не считает эту льготу достаточно стимулирующей. Она распространяется лишь на номерной фонд, но не на доходы от другой деятельности отеля, к примеру, room service. К тому же, доходы от номерного фонда облагают туристическим сборов в размере 2%. В результате, эффект от этой льготы - намного меньше, чем мог бы быть, - отмечает она.

Налоговые льготы для ТЭК также были не эффективны, говорит советник министра энергетики и угольной промышленности Сергей Кузяра, отказавшись от дальнейших комментариев.

И все же, льготы были нужны, чтобы развивать туристический сектор, полагает Юрушева: без них бизнесу будет менее интересно инвестировать в строительство новых отелей.

Нарекания вызывает и желание отменить льготу для предприятий, добывающих газ-метан. Сейчас этой льготой никто не пользуется, потому что добыча этого газа - гораздо дороже сланцевого и инвесторы только присматриваются к Украине. Так что отменив ее, поступлений в бюджет Министерство доходов нарастить не сумеет, зато желание инвестировать отобьет, - говорит автор внедрения этой льготы, депутат ВР от БЮТ Сергей Пашинский.

Старший юрист ЮБ Егоров, Пугинский, Афанасьев и Партнеры Александр Майданик потдверждает: их клиенты заинтересованы во вложении в эту отрасль, и отказ от льготы может привести к пересмотру их планов по инвестированию в Украину. Впрочем, проект закона лишь только выставлен на обсуждение, и по результатам общественного обсуждения в него могут быть внесены существенные правки.

Украинские гостиницы лишились льгот по налогу на прибыль

Ранее гостиницы, которые имели 3, 4 или 5 звезд, освобождались от налога на прибыль сроком на 10 лет, начиная с 1 января 2011 года.

Украинским предпринимателям отменили льготу по налогу на прибыль, полученную от предоставления гостиничных услуг.

Об этом сообщила пресс-служба Главного управления Государственной фискальной службы в Киеве.

Смотрите также: Фискальная служба предлагает возмещать облигациями переплаты по налогу на прибыль

В Меморандуме с МВФ согласован выпуск ОВГЗ на 16,7 млрд грн. Государственная фискальная служба по согласованию с Министерством финансов и ключевым кредитором Украины Международным валютным фондом предлагает ввести в Украине механизм выпуска и размещения облигаций внутреннего государственного займа в счет погашения переплат по налогу на прибыль. Об этом УНИАН сообщили в пресс-службе Государственной фискальной службы Украины.

Согласно сообщению, отмена льготы предусмотрена Законом Украины от 31 июля 2014 года «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые другие законодательные акты Украины».

Ранее гостиницы, которые имели 3, 4 или 5 звезд, освобождались от налога на прибыль сроком на 10 лет, начиная с 1 января 2011 года.

Как сообщал УНИАН, решение предоставить льготу по налогу на прибыль руководство страны приняло несколько лет назад для стимулирования развития гостиничного бизнеса в Украине.

31 июля 2014 года Рада приняла правительственный закон, который вносит ряд изменений в Налоговый кодекс. В частности, закон отменяет льготное налогообложение налогом на прибыль предприятий – субъектов гостиничной деятельности и предприятий отрасли электроэнергетики, которые производят электрическую энергию исключительно из возобновляемых источников энергии, также он ограничивает льготное налогообложение налогом на прибыль предприятий - институтов совместного инвестирования, отменяет налогообложение по сниженной ставке (10%) прибыли, полученной от операций с ценными бумагами и дериватом.

Украинских отельеров заставят платить налог на прибыль

Украинским предпринимателям отменили льготу по налогу на прибыль, полученную от предоставления гостиничных услуг

фото: Shutterstock

Об этом сообщила пресс-служба Главного управления Государственной фискальной службы в Киеве, пишет ДеПо со ссылкой на Униан .

Согласно сообщению, отмена льготы предусмотрена Законом Украины от 31 июля 2014 года О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые другие законодательные акты Украины.

Как сообщалось, решение предоставить льготу по налогу на прибыль руководство страны приняло несколько лет назад для стимулирования развития гостиничного бизнеса в Украине.

31 июля 2014 года Рада приняла правительственный закон, который вносит ряд изменений в Налоговый кодекс. В частности, закон отменяет льготное обложение налогом на прибыль предприятий - субъектов гостиничной деятельности и предприятий отрасли электроэнергетики, которые производят электрическую энергию исключительно из возобновляемых источников энергии, также он ограничивает льготное обложение налогом на прибыль предприятий - институтов совместного инвестирования, отменяет налогообложение по сниженной ставке (10%) прибыли, полученной от операций с ценными бумагами и дериватом.

Проезд в метро: почему отменили студенческую льготу

05.01.2015 17:14

С 1 января харьковские студенты вынуждены оплачивать*полную стоимость*проезда*в метро*— не 1,5 гривни за одну поездку, а три. В Департаменте транспорта Харьковского*горсовета объясняют, что отмена льготы*связана с принятием закона «О внесении изменений и признании такими, которые утратили силу, некоторых законодательных актов Украины». Студенты выступают против и не исключают, что выйдут на пикет.*

О том, что 50-процентная скидка на проезд метро*больше не действует, студенты узнали за сутки до нового года.*В руководстве*высших учебных заведений*получили письма из коммунального предприятия*«Харьковский метрополитен».*

В письме генеральный директор подземки Вячеслав Стаматин сообщает, что согласно порядку предоставления льготного проезда студентам, утверждённой Кабмином в 1999 году, средства на проезд студентов и школьников закладываются в местных бюджетах, но*на 2015 год средства в городском бюджете*не предусмотрены.*

«Харьковским горсоветом 24 декабря 2014 года принято решение № 1766/14, которым утверждена Программа содействия безопасной жизнедеятельности в сфере социальной защиты населения города Харькова на 2013-2016 гг. В этой Программе не предусмотрено право льготного проезда в метрополитене со скидкой 50 % стоимости студентам высших учебных заведений I-IV уровней аккредитации *и учащихся профессионально-технических учебных заведений»,*— говорится в письме Стаматина, адресованному ректору Харьковского национального университета имени Каразина Вилю Бакирову. *

Директор Департамента транспорта Харьковского горсовета Сергей Дульфан информацию, изложенную*в письме метрополитена, называет некорректной и прежде, чем объяснить суть вопроса, приносит извинения.*

«Как руководитель Департамента хочу принести извинения и харьковчанам, и, в первую очередь,*студентам за некорректно поданную информацию нашим коммунальным предприятием. То, что было написано, не является такой информацией, которую можно принять как достоверную хотя бы потому, что сессия Харьковского городского совета ещё не закрыта и ещё эти вопросы не обсуждались. Поэтому любые ссылки на решения сессии Харьковского городского совета, по крайней мере, не состоятельны»,*— утверждает Дульфан.*

В то же время, подтверждает директор Департамета, с*1 января студенческая льгота на проезд в метро*не действует. Первопричина*— вступление в силу Закона Украины*«О внесении изменений и признании такими, которые утратили силу, некоторых законодательных актов Украины». 31 декабря он был опубликован в парламентской газете*«Голос Украины».*

«У меня в руках Закон Украины, который вступил в силу —*Закон «О внесении изменений и признании такими, которые утратили силу, некоторых законодательных актов Украины». 1.01.2015 года этот документ вступил в силу. Если мы с ним ознакомимся, то мы увидим правки, которые внесены в целый ряд законов Украины.

Льготы студентам, о которых вы говорите, гарантировались несколькими законами. В первую очередь это закон Украины «Об образовании», Закон Украины «О содействии социальному становлению и развитию молодёжи в Украине» и «О социальных гарантиях отдельных категорий граждан». Для того, чтобы реализовать нормы этих законов, было отдельное постановление Кабмина № 541 от 5 апреля 1999 года. Это всё, что было.

Причём, если вы ознакомитесь с нормами, которые указаны в этих законах и постановлении Кабмина, вы везде увидите, что данную льготу гарантировало государство и именно областным администрациям вменялось в обязанность в своих бюджетах иметь статьи для покрытия убытков перевозчиков за реализацию этих льгот.

Учитывая, что за всю историю Украины ни разу в бюджете, во всяком случае, Харьковской области не было затрат на покрытие убытков перевозчиков за перевозку студентов (не только студентов, учащихся профтехучилищ) ни разу не было, в позапрошлом году сессией Харьковского городского совета №773/12 было внесено на добровольной основе, потому что закон предусматривает возможность — не обязанность, обращаю ваше внимание, а возможность органам местного самоуправления предоставлять дополнительные льготы, в*Программу содействия безопасной жизнедеятельности в сфере социальной защиты населения Харькова была внесена статья, по которой студентам предоставлялось право 50%-ной оплаты за проезд в наземном и подземном электрическом транспорте города Харькова»,*— рассказывает директор Департамента транспорта.*

«Мы знаем, что не бывает ничего бесплатного.*Поэтому этим же решением источником [покрытия]*убытков коммунального предприятия была определена плата налога за землю в городской бюджет. То есть уменьшалась плата в городской бюджет налога на землю, а освобождённые средства должны были быть направлены на покрытие этих убытков.*

Если мы возьмём закон, который я назвал, и почитаем, отсюда убраны в этом году все пункты, которые относятся к формированию источника для покрытия этого со стороны государства. То есть сами законы сохранились, указано, что государство гарантирует данную льготу, но убран источник в виде местных бюджетов. Не бюджетов местного самоуправления, а местные бюджеты — то есть областной администрации. Убран источник, принят государственный бюджет, что должно делать коммунальное предприятие? Кто определит источник покрытия убытков? Хозяйственным кодексом коммунальному предприятию запрещено вести деятельность, ведущую к убыткам. Целью деятельности любого хозяйственного общества является получение прибыли или хотя бы безубыточность.

Коммунальное предприятие не имеет права предоставлять самостоятельно кому-либо льготы. Только в том случае, когда есть государственного уровня, то есть законодательного, либо на уровне местного самоуправления решение сессии Харьковского городского совета определённый порядок и источник покрытия убытков»,*— объясняет Сергей Дульфан.*

Директор департамента приводит статистику: за прошлый год из-за*скидки на проезд студентам метрополитен*недополучил*37 миллионов 445 тысяч гривень.

На вопрос, возможно ли, что при принятии городского бюджета*льгота всё же будет сохранена, Сергей Дульфан отвечает так:*

«Гадать. Есть повестка, есть бюджет города Харькова, его ещё не выносили на обсуждение, его ещё не рассматривали, и опять же это вопрос к депутатам.

Препятствий нет. Закон нам говорит, что органы самоуправления могут, имеют право подобные льготы вводить.

Мы не можем говорить, будет или не будет таким образом —*источник на данный момент с 1 января не определён».

После пяти дней поездок по новому тарифу студент и глава*Харьковского областного студенческого совета*Никита Андреев вместе с коллегами*составил обращение в горсовет. Он просит вернуть*скидку. Потому что метрополитеном приходиться пользоваться, как минимум, дважды в день.

«Вот уже пять дней это действует, одну-две станции уже пытаемся пройти пешком. Пытаюсь пользоваться трамваем, троллейбусом, где это возможно. Но есть высшие учебные заведения, к которым можно добраться только на метро. И тут ничего не поделаешь»,*— рассказывает студент.*

«Фактически мы в своём обращении говорим, что такое решение может привести к негативным социальным последствиям, потому что студенты — один из самых незащищённых слоёв общества. Мы*говорим о том, что это нарушает такие законы Украины, как Закон Украины «О высшем образовании» и Закон Украины «О содействии социальному становлению и развитию молодёжи в Украине». Там чётко сказано, что студентам даётся гарантия льготного проезда, в том числе городским транспортом и этот порядок предоставления льгот регламентируется правительством.*Мы обращаемся к Геннадию Кернесу, к городскому совету, чтобы они нашли какое-то решение, чтобы вернуть льготы студентам. Студенты — это фактически 10 % населения города»,*— говорит Андреев.*

До 15 января студенты ждут реакции властей. После*— обещают выйти на мирную акцию протеста. Если пикет не даст результатов, будут думать, как вместе с юристами отстоять свои права.*

«Будем смотреть по ситуации, консультироваться с организациями — их порядка уже 20-ти, которые поддержали нашу идею. В социальных сетях большая кампания пошла. У нас есть юристы, организации, которые специализируются на юридических вопросах, поэтому мы готовы бороться на всех фронтах»,*— говорит глава студенческой организации.*

Будут ли представители горсовета*совместно со студентами обращаться в центральные органы власти, пока неизвестно.

«Вы знаете, когда и как принимался [государственный] бюджет, думаю, что ещё [варинат обращения в Кабмин]*не обдумывался, потому что всё произошло настолько стремительно и так неожиданно были убраны нормы из законов, что у нас просто не было времени этим заняться»,*— отметил Дульфан.*

Татьяна Федоркова

Почему отменили льготы на поездки школьникам и студентам? Комментарии: 1

Мой сын учится в Нижнем Новгороде, а на каникулы приезжает домой, в Чебоксары. В кассе автовокзала ребенку сказали, что 50-процентная скидка на проезд школьникам и студентам отменена. Почему?

Как сообщили нам в департаменте транспорта и связи Нижегородской области, льготы на проезд в междугородных автобусах для школьников и студентов действительно отменены. Но только на январские каникулы.

- Ранее расходы, связанные с компенсацией льготного проезда школьников и студентов, несла федерация, - объяснили корреспонденту «КП»-НН» в департаменте. - А сейчас эти расходы никто не компенсирует. Поэтому и отменены льготы. К сожалению, это произошло не только у нас, но и во всех регионах России.

Хорошо хоть на внутриобластные маршруты и электрички льготы по-прежнему действуют. По Нижегородской области учащиеся по-прежнему ездят за 50 процентов при предъявлении студенческого билета или справки из школы.

Источники:
www.epap.ua, odnako.su, www.depo.ua, www.kharkovforum.com, www.kp.ru