Льготы для несовершеннолетних узников

Об установлении статуса бывшего несовершеннолетнего узника фашизма

Внимание! Данный документ утратил силу

Текст документа по состоянию на июль 2011 года

Анализ деятельности территориальных органов соцзащиты по реализации Указа Президента РФ от 15.10.92 г. N 1235 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны" показывает, что в ней имеется ряд трудностей и недостатков.

Поступающие жалобы и обращения граждан свидетельствуют о недостаточном знании на местах нормативных документов или неправильном их толковании. В связи с этим разъясняем, что основным методическим документом в работе с бывшими несовершеннолетними узниками фашизма является Указание Минсоцобеспечения РСФСР от 11.12.90 г. N 1-174-У.

Указ Президента РФ N 1235 распространяется на граждан, насильно вывезенных в годы войны с родных мест в несовершеннолетнем возрасте (до 18 лет) на другую территорию бывшего СССР, в Германию - в концлагеря, гетто, другие места принудительного содержания нацистов, а также для работы в промышленности, на транспорте, на строительстве, в сельском хозяйстве у хозяина.

Под формулировкой Указа ". и других мест принудительного содержания, созданных фашистами. " следует понимать все разнообразие нацистских мест принудительного содержания людей, кроме концлагерей и гетто, куда насильно вывозились советские дети и подростки (самостоятельно или со взрослыми): тюрьмы охраняемые маршевые колонны госпитали особого назначения лагеря для заложников, пересыльные лагеря, карантинные, фильтрационные, исследовательские, для перемещенных лиц, мужские, женские, детские, смешанные, стационарные или размещенные на транспортных средствах, а также для работы в промышленности, на транспорте, в строительстве, в сельском хозяйстве у хозяина.

К категории бывших несовершеннолетних узников фашизма следует также относить:

детей и подростков, насильно вывезенных немцами одних или с родителями на принудительные работы

детей, родившихся в фашистской неволе

детей, передававшихся или продававшихся в собственность частным лицам.

При отсутствии документов (из-за несохранности архивов или других причин), подтверждающих факт насильственного угона лица в несовершеннолетнем возрасте (до 18 лет) в концлагеря, гетто и т.д. должны приниматься во внимание показания двух и более свидетелей. Свидетелем может быть любое лицо, что-либо знающее по делу. Наличие у свидетелей документов об одновременном нахождении в одном и том же месте принудительного содержания необязательно. Свидетельские показания оформляются либо протоколом опроса, либо заявлением.

Свидетельские показания учитываются как при выдаче удостоверения о праве на льготы, так и при увеличении размера пенсий.

Вопрос об установлении статуса бывшего несовершеннолетнего узника фашизма рассматривается на Комиссии по установлению пенсий и оформляется протоколом.

Льготы бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, предусмотренные Указом Президента России N 1235, предоставляются по предъявлении удостоверения о праве на них, выдаваемого территориальными органами социальной защиты населения. Бывшим несовершеннолетним узникам - инвалидам льготы предоставляются при предъявлении удостоверения узника и справки ВТЭК об инвалидности.

При необходимости за получением документов, подтверждающих факт пребывания лица в фашистской неволе, следует обращаться:

в Государственный архив и Управление бывшего Министерства безопасности области, с территории которой вывозились дети самостоятельно или с родителями

в Государственный архив и Управление Министерства безопасности области по месту нахождения концлагеря (если он был на территории бывшего СССР) и в ЦК Общества Красного Креста Российской Федерации (117036, Москва, 1-й Черемушкинский проезд, 5), если лагерь находился на территории Германии или других стран

в ЦК Общества Красного Креста Российской Федерации, если дети и подростки после освобождения из фашистского концлагеря возвращались домой без взрослых и направлялись в детские дома.

Одновременно обращаем внимание всех территориальных органов социальной защиты населения на необходимость широкой разъяснительной работы и внимательного отношения к обращениям граждан, связанных с установлением статуса бывшего несовершеннолетнего узника фашизма. В ряде их писем отмечается предвзятость работников органов соцзащиты в оценке фактов биографий, безосновательные отказы.

Заместитель министра

социальной защиты населения РФ

Льготы узникам фашизма

А. Кузнецов из Лосино-Петровского спрашивает: «Я – бывший несовершеннолетний узник фашистского лагеря смерти. Недавно узнал, что я считаюсь участником Отечественной войны со всеми льготами. Обратился в собес, но там ничего не знают. Сказали, что нет такого закона. А разве закон «О ветеранах» не действует?»

- Действует, но закон «О ветеранах» не определяет социально-правовой статус бывших несовершеннолетних узников нацистских концлагерей, тюрем, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в годы Второй мировой войны. Ни в ст. 2, ни в статьях 14 и 15 закона «О ветеранах» нет даже упоминания об этой категории ветеранов. Это, конечно, пробел в законодательстве о ветеранах, возникший из-за невнимательности наших депутатов в 1995 году, в момент принятия закона. К счастью, этот пробел в 2005 году восполнен.

Согласно п. 8 ст. 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года о монетизации льгот проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам нацистских лагерей, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправ-

ных действий), предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Отечественной войны. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма (не инвалидам) предоставляются льготы и ежемесячные денежные выплаты, установленные законодательством для участников Отечественной войны из числа военнослужащих.

Ранее действовавшее законодательство предусматривало положение о «распространении» на бывших несовершеннолетних узников фашизма некоторых льгот участников Отечественной войны, например пенсионных в виде повышения пенсий. Теперь бывшие узники приобрели полноценный статус получателей ежемесячных денежных выплат, мер социальной поддержки и льгот, установленных для определенных категорий ветеранов-участников Великой Отечественной войны и инвалидов войны.

Ю. ЖУКОВ, кандидат юридических наук

Льготы узникам фашизма

http://www.mosoblpress.ru/38/41209/

Социальная сеть «Инвалидов Нет » — интерактивный многопользовательский веб-сайт, для пользователей с активной гражданской позицией.

Льготы для бывших несовершеннолетних узников фашистских лагерей

Социальные службы г. Волжского заинтересованы в том, чтобы каждая категория льготников получала меры соцподдержки своевременно и в полном объеме. Право на прием к специалистам вне очереди предоставлено различным группам льготников, в числе которых и бывшие несовершеннолетние узники концлагерей.

Данная мера социальной поддержки предусмотрена Указом Президента РФ от 15.10.1992 № 1235 О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны.

В документе прописано, что бывшие несовершеннолетние узники фашистских лагерей, проживающие на территории Российской Федерации, имеют право на внеочередное пользование всеми видами услуг учреждений связи, культурно-просветительных и спортивно-оздоровительных учреждений, внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта, внеочередное обслуживание предприятиями розничной торговли и бытового обслуживания.

Кроме этого, среди льгот по материально-бытовому обеспечению этой категории граждан следует отметить

льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательствомобеспечение за счет средств федерального бюджета жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года (вставшие на учет после 1 января 2005 года обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации)оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членами семей, совместно с ними проживающими, независимо от вида жилищного фондаоплата в размере 50 процентов коммунальных услуг независимо от вида жилищного фонда (проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - оплата топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива)внеочередной прием в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, центры социального обслуживания, обслуживание на дому.

Дополнительную информацию о мерах социальной поддержки можно получить в государственном учреждении Центр социальной защиты населения по городу Волжскому (ул. Кирова, 17). Приём граждан ведется ежедневно: с понедельника по четверг с 08.30 час. до 17.00 час. (перерыв с 12.30 час. до 13.30 час.), пятница с 08.30 час. до 15.00 час. Телефон для справок: 31-65-61. Телефон автоинформатора: 31-34-05. Информация размещена и на сайте: www.tuszn.ru

Добавим, что при обращении в государственные и муниципальные учреждения бывшие несовершеннолетние узники имеют право на прием вне очереди при предъявлении удостоверения.

Социальные льготы бывшим несовершеннолетним узникам фашизма

Формы социальной поддержки Предоставление мер социальной поддержки граждан в форме социальных льгот Социальные льготы бывшим несовершеннолетним узникам фашизма

юрист на сайте Шевченко О.П.

юрист на сайте Афанасенко Н.В.

юрист на сайте Соболев Е.В.

юрист на сайте Берестов С.Н.

юрист на сайте Ефимов В.П.

юрист на сайте Ваганова Т.В.

юрист на сайте Маракин Н.Н.

юрист на сайте Шумихина Т.Я.

юрист на сайте "ДИКЕ"

юрист на сайте Парфенов В.Н.

юрист на сайте Костикова Н.С.

юрист на сайте Новиков Д.А.

юрист на сайте

Здравствуйте, уважаемый гость!

Сейчас на сайте 25 юристов.

Какой у Вас вопрос?

Бывшие узники концлагерей просят о дополнительных льготах

Бывшие несовершеннолетние пленники концлагерей просят приравнять их в правах к участникам боевых действий Великой Отечественной войны (ВОВ).

Пенсионеры, которые не воевали, но провели часть своего детства в лагерях и гетто фашистской Германии, также рассчитывают на жилплощадь от государства, ежегодный отдых в санатории, денежные доплаты, а также на бесплатное захоронение.

Соответствующие обращения (есть в распоряжении «Известий») в ближайшие дни направит в Госдуму и Минобороны региональная общественная организация «Московское объединение бывших несовершеннолетних узников фашизма и инвалидов «Непокоренные»». Они просят накануне 70-летия Победы ускорить рассмотрение проекта поправок в законы «О ветеранах» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», который ранее был внесен в Госдуму, а также в рамках уже действующего законодательства начать выплачивать родственникам узников компенсации затрат на ритуальные услуги. Законопроект, о котором говорят «Непокоренные», был внесен в Госдуму еще в 2013 году заксобранием Санкт-Петербурга, однако так и не дождался первого чтения и застрял в думских кабинетах. Как говорится в письме к председателю Госдумы Сергею Нарышкину, проектом предлагается признать категорию бывших несовершеннолетних узников фашизма ветеранами ВОВ, что поможет им перестать быть «ветеранами второго сорта» или «недоветеранами» и наконец «перейти в категорию ветеранов». Как поясняется в письме, с принятием поправок бывшие пленники смогут, так же как и участники сражений, получать льготы «по обеспечению нуждающихся в жилых помещениях, по пенсионному обеспечению». «Мы просим всех депутатов с пониманием отнестись к затронутому вопросу и поддержать этот законопроект, чтобы восстановить законность и справедливость в отношении невинных жертв фашизма, которые в своем беззащитном детстве испытали все ужасы войны и прошли через страшные круги фашистского ада, — говорится в письме. — Чтобы мы могли спокойно и достойно дожить остаток своей тяжелой жизни. До следующего юбилея мы просто не доживем!» Сейчас ветераны ВОВ имеют право на бесплатное жилье, оплату половины коммунальных услуг, бесплатное обслуживание в поликлиниках, обеспечение протезами, денежную компенсацию на проезд в общественном транспорте, прием в дома престарелых вне очереди. Кроме того, им полагается специальная пенсия сверх обычной — в среднем 24 тыс. рублей в месяц (бывшие узники лагерей получают в среднем 10 тыс.). Что касается бывших пленников, ранее за ними были закреплены права на бесплатное жилье, погребение за счет государства и двойную пенсию. С 2004 года эта категория граждан стала подпадать под закон «О ветеранах». За ними сохранились лишь льготы на квартплату, бесплатный проезд, соцпакет плюс 1 тыс. рублей надбавки к пенсии, остальные права были потеряны. Бывшие пленники также направят письмо министру обороны РФ Сергею Шойгу с просьбой начать выплачивать родственникам узников денежные компенсации затрат на погребальные услуги и изготовление и установку надгробных памятников. В Минобороны заявили, что рассмотрят обращение. По словам председателя комиссии по безопасности Общественной палаты (ОП) РФ Антона Цветкова, в начале марта организация проведет круглый стол, на который будут приглашены представители организаций бывших несовершеннолетних узников, представители Министерства обороны и других органов госвласти. — Нужно сделать всё возможное, чтобы улучшить социальную защиту узников концлагерей, — говорит он. Между тем замруководителя фракции «Справедливая Россия» Олег Нилов уверен, что финансировать эту группу людей должен бюджет Германии. — Такая практика есть — Германия уже финансирует некоторых узников из других стран, — пояснил он. — А выдавать бывшим узникам целесообразнее будет социальное жилье, которое нельзя приватизировать или продать, — таким образом, государственная помощь не будет использована в корыстных целях, — считает он. Член Международной организации бывших несовершеннолетних узников фашизма Лилия Козлова предлагает последовать примеру Казахстана и Татарстана: признать всех бывших узников инвалидами третьей группы — так они смогут получать двойную пенсию. — Узники нуждаются в бесплатном жилищно-коммунальном обслуживании, ежегодном санаторно-курортном лечении, — говорит она. — И в качественном протезировании. Отметим, Российское отделение Союза бывших малолетних узников фашизма объединяет около 170 тыс. человек. Всего в период Великой Отечественной войны 1941–1945 годов более чем 5 млн детей стали узниками фашистских лагерей как на территории Советского Союза, так и в Германии.

Юрий Игоревич Назаров

Похожие вопросы в области Другие вопросы

Льготы на погребение несовершеннолетних узников фашизма

В настоящее время несовершеннолетние узники фашизма и их родственники испытывают трудности в получении предусмотренных законодательством льгот из-за неявного приравнивания узников фашизма к ветеранам ВОВ. О том, как правильно аргументировать свои требования - в статье Московского справочника ритуальных услуг.

В конце февраля нынешнего года газета Известия опубликовала новостную заметку, в которой сообщалось, что региональная общественная организация Московское объединение бывших несовершеннолетних узников фашизма и инвалидов Непокоренные планирует направить в адрес Госдумы и Министерства обороны обращения с призывом приравнять бывших несовершеннолетних пленников концлагерей к участникам боевых действий ВОВ. Пенсионеры, которые не воевали, но провели часть своего детства в лагерях и гетто фашистской Германии, рассчитывают на жилплощадь от государства, ежегодный отдых в санатории, денежные доплаты, а также на бесплатное захоронение.

Поводом к обращению в высшие законодательные органы власти послужили многочисленные случаи отказа со стороны местных властей в предоставлении тех или иных льгот, что, в свою очередь, было обусловлено неявным приравниванием в правах несовершеннолетних узников фашизма к участникам ВОВ.

На самом деле, ознакомившись с действующим законодательством, получатель льгот либо его родственники (в случае получения льготы на погребение) могут грамотно аргументировать свои претензии для оформления положенной им по законодательству соцпомощи. Рассмотрим данный пункт по существу.

Согласно пункту 8 статьи 154 Федерального закона №122-ФЗ от 22 августа 2004 г. О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации,

При этом указанный документ не предусматривает никаких ограничений в объеме льгот для инвалидов и участников Великой Отечественной войны, которыми могут также воспользоваться несовершеннолетние узники фашизма.

Перечень мер социальной поддержки, предоставляемых инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, определен статьями 14 и 15 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ О ветеранах. В частности, что касается ритуальных услуг, статья 24 определяет следующее:

Погребение погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов войны, ветеранов военной службы производится в местах захоронения с учетом пожеланий их родственников (военнослужащих - с отданием воинских почестей). Для указанных категорий ветеранов расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела, перевозкой тела к месту захоронения, кремированием, погребением, изготовлением и установкой надгробного памятника, возмещаются за счет средств федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба.

Таким образом, возмещение расходов на погребение, изготовление и установку надгробного памятника инвалидам и участникам войны, предусмотренное вышеозначенной статьей, распространяется и на несовершеннолетних узников фашизма.

Положение о предоставлении льгот при погребении ветеранов ВОВ продублировано в пункте 5 статьи 11 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ О погребении и похоронном деле, согласно которому:

Погребение умерших участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, осуществляется в местах погребения с учетом волеизъявления умершего и пожеланий его родственников. Расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела умершего участника или инвалида Великой Отечественной войны, перевозкой тела к месту погребения, погребением (кремацией), изготовлением и установкой надгробия, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, в порядке и размере, установленных Правительством РФ для погребения погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, курсантов военных образовательных учреждений, граждан, призванных на военные сборы.

В соответствии с действующим Порядком погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных памятников, утвержденным Приказом Министра обороны РФ от 13 января 2008 г. №5, оплата расходов на изготовление и установку надгробных памятников для увековечения памяти участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, производится военными комиссариатами субъектов Российской Федерации по месту погребения или учета (пункт 35).

Согласно постановлению Правительства РФ от 06.05.1994 г. № 460 О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (службы), а также на изготовление и установку надгробных памятников, установлены следующие размеры возмещения расходов:

Оплате подлежат следующие виды ритуальных услуг:

Таким образом, в случае отказа в предоставлении льгот на погребение несовершеннолетних узников фашизма, необходимо обратиться с исковым заявлением в военный комиссариат субъекта Российской Федерации, в котором проживал покойный (в данном случае в Военный комиссариат города Москвы либо в Военный комиссариат Московской области) либо в суд. Современная судебная практика подтверждает, что подобные обращения граждан в своем большинстве рассматриваются в пользу истца.

Источники:
www.bestpravo.ru, www.invalidov.net, www.volginform.ru, www.socialnaya-podderzhka.ru, www.9111.ru, www.postsovet.ru, administrative.joosy.ru, www.mos-ritual.ru

Следующие статьи:

• Какие льготы имеют дети
• Какие льготы участникам ато в Украине

Ваше имя *
Ваш Email *

Сумма цифр справа:

Инвалид рб это

Кто имеет льготы при поступлении в высшее учебное заведение какие

Условие договора о передаче недвижимости покупателю после госрегистрации перехода права собственности не противоречит гражданскому законодательству

Интересное:

Квартплата до вступления в наследство

Обзор Постановлений Президиума ВАС от 31.01.12

Льготы беженцам в России