Государственные льготы многодетным семьям
Льготы многодетным семьям
Какие льготы предусмотрены действующим законодательством многодетным семьям?
Согласно ст. 1 Закона Украины от 26.04.01 №2402-ІІІ Об охране детства многодетная семья - это семья, которая состоит из родителей (или одного из них) и трех и более детей.
Родителям и детям из многодетных семей выдаются соответствующие удостоверения. Образец удостоверения, порядок изготовления и выдачи удостоверений устанавливаются Кабинетом Министров Украины (ст.13 Закона Украины Об охране детства).
Мать-героиня - почетное звание, присваиваемое Указом Президента Украины женщинам, которые родили и воспитали до восьмилетнего возраста пять и более детей, в том числе детей, усыновленных в установленном законодательством порядке, учитывая весомый личный вклад в воспитание детей в семье, создание благоприятных условий для получения детьми образования, развитие их творческих способностей, формирование высоких духовных и моральных качеств (Указ Президента Украины от 29.06.2001 № 476 О почетных званиях Украины).
Необходимые материалы для присвоения почетного звания готовятся отделом по делам семьи и молодежи (по ходатайству организации - места работы матери или многодетной организации) по месту жительства и направляются в местную государственную администрацию для дальнейшего направления в Администрацию Президента Украины).
Право на льготы имеют лица, занесенные в Единый государственный автоматизированный реестр лиц, имеющих право на льготы. Для того, чтобы быть включенными в реестр, многодетные семьи должны предоставить в управление труда и социальной защиты такие документы: паспорта родителей, свидетельства о рождении детей, копии справок о присвоении идентификационного номера, справку о составе семьи и расчетные книжки (платежные квитанции) за услуги.
Действующим законодательством Украины многодетным семьям предусмотрены следующие льготы:
- 50-процентная скидка платы за пользование жильем (квартирная плата) в пределах норм, предусмотренных действующим законодательством (21 кв. метр общей площади жилья на каждого члена семьи, который постоянно проживает в помещении (доме), и дополнительно 10,5 кв. метра на семью)
- 50-процентная скидка платы за пользование коммунальными услугами (газоснабжение, электроснабжение и другие услуги) и стоимости баллонного газа для бытовых потребностей в пределах норм, определенных законодательством.
- Площадь жилья, на которую предоставляется скидка при расчетах платы за отопление, составляет 21 кв. метр отапливаемой площади на каждого члена семьи, который постоянно проживает в помещении (дому), и дополнительно 10,5 кв. метра на семью
- 50-процентная скидка стоимости топлива, в том числе жидкого, в пределах норм, определенных законодательством, в случае, если соответствующие дома не имеют центрального отопления
- Льготы относительно платы за пользование жильем (квартирной платы), коммунальными услугами и стоимости топлива, предусмотренные пунктами 1 - 3 части третьей этой статьи, предоставляются многодетным семьям независимо от вида жилья и формы собственности на него
- внеочередное установление квартирных телефонов. Абонентная плата за пользование квартирным телефоном устанавливается в размере 50 процентов от утвержденных тарифов
- бесплатное получение лекарств по рецептам врачей
- ежегодное медицинское обследование и диспансеризация в государственных и коммунальных учреждениях здравоохранения с привлечением необходимых специалистов, а также компенсация расходов на зубопротезирование
- первоочередное обслуживание в лечебно-профилактических учреждениях, аптеках и первоочередная госпитализация
- бесплатный проезд всеми видами городского пассажирского транспорта (кроме такси), автомобильным транспортом общего пользования в сельской местности, а также железнодорожным и водным транспортом пригородного сообщения и автобусами пригородных и междугородных маршрутов, в том числе внутрирайонных, внутри- и межобластных независимо от расстояния и местожительства
- бесплатное получение услуг по оздоровлению и отдыху в соответствии с Законом Украины О оздоровлении и отдыхе детей
- Дети из многодетных семей, в составе которых есть пятеро и больше детей, а также лица в возрасте от 18 до 23 лет из таких семей освобождаются от платы за учебу в высших учебных заведениях государственной и коммунальной формы собственности всех уровней аккредитации при условии, что определенный образовательно- квалификационный уровень они получают впервые.
- Матерям, которым присвоено звание Мать-героиня, многодетным семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляются жилые помещения в первую очередь (ст.45 Жилищного кодекса Украины).
- Семьям, имеющим пятерых и более детей, а также при рождении у одной женщины одновременно троих и более детей - предоставляется жилье вне очереди (ст.46 Жилищного кодекса, ст.11 Закона Украины &bdquoО жилищном фонде социального назначения&rdquo).
- Семьи или одинокие матери и отцы, имеющие троих и более детей, а также в случае рождения близнецов, имеют право первоочередного получения квартир или усадебных (одноквартирных) жилых домов из жилищного фонда социального назначения, при наличии у них права на получение такого жилья (ст.12 Закона Украины &bdquoО жилищном фонде социального назначения&rdquo).
- Многодетным семьям с несовершеннолетними детьми по их просьбе жилые помещения предоставляются на нижних этажах или в домах с лифтами (ст.23 Закона Украины &bdquoО жилищном фонде социального назначения&rdquo, п.5 Порядка предоставления социального жилья, а также учета площади жилья, находящегося в собственности гражданина, которому предоставляется квартира или усадебный (одноквартирный) жилой дом из жилищного фонда социального назначения, утвержденного постановлением КМ от 23.07.2008 № 682).
- К полномочиям исполнительных органов сельских, поселковых, городских советов относится: - решение в соответствии с законодательством вопросов о предоставлении помощи многодетным семьям в строительстве индивидуальных жилых домов, проведении капитального ремонта жилья, в приобретении строительных материалов отведение указанным лицам в первоочередном порядке земельных участков для индивидуального строительства, садоводства и огородничества (ст.34 Закона Украины &bdquoО местном самоуправлении в Украине&rdquo).
- Не взимается плата (прим. - земельный налог) за земельные участки, в пределах граничных норм, установленных Земельным кодексом Украины. граждан, воспитывающих троих и более детей (часть 2 ст.12 Закона Украины &bdquoО плате за землю&rdquo).
- Семьям, имеющим троих и более детей, плата за питание детей в государственных и коммунальных дошкольных учебных заведениях снижается на 50 процентов (п.3 постановления КМУ от 26.08.2002 № 1243 О безотлагательных вопросах деятельности дошкольных и интернатных учебных заведений).
- Женщинам, которым присвоено почетное звание Мать-героиня, выплачивается одноразовое вознаграждение в десятикратном размере прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц (введено с 1 января 2008 года Указом Президента Украины от 25.12.2007 № 1254 Об одноразовом вознаграждении женщинам, которым присвоено почетное звание Украины Мать-героиня).
- Для женщин, имеющих звание Мать-героиня и не имеющих права на пенсию (при условии достижения возраста 58 лет), предусмотрена государственная социальная помощь в размере 100 процентов прожиточного минимума для лиц, утративших работоспособность (ст.6 Закона Украины &bdquoО государственной социальной помощи лицам, не имеющим права на пенсию, и инвалидам&rdquo).
- Военнообязанные, имеющие детей в возрасте до трех лет или троих и более детей в возрасте до 16 лет, освобождаются от прохождения сборов (часть 9 пункта 1 ст.30 Закона Украины О воинской обязанности и военной службе).
- Наличие у военнослужащего, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, налоговой милиции, органов и подразделений гражданской защиты, Государственной службы специальной связи и защиты информации троих и более детей является основанием для увольнения этого лица со службы (прим. - по его желанию) по семейным обстоятельствам (постановление КМУ от 04.03.1994 № 150).
- Женщины, родившие пятерых или более детей и воспитавшие их до шестилетнего возраста, имеют право на назначение досрочной пенсии по возрасту, но не раньше чем за 5 лет до достижения пенсионного возраста (прим. - то есть при достижении 50-летнего возраста), при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
- По выбору матери или в случае ее отсутствия, если воспитание пятерых или более детей осуществлялось отцом, ему назначается досрочная пенсия по возрасту, но не раньше чем за 5 лет до достижения пенсионного возраста (прим. - то есть при достижении 55-летнего возраста), при наличии не менее 20 лет страхового стажа (п.3 Заключительных положений Закона Украины &bdquoОб общеобязательном государственном пенсионном страховании&rdquo, ст.17 Закона Украины О пенсионном обеспечении).
- Матерям, родившим пятерых или более детей и воспитавшим их до шестилетнего возраста (при этом учитываются дети, усыновленные в установленном законом порядке), устанавливаются пенсии за особые заслуги перед Украиной, то есть устанавливается надбавка к начисленной пенсии в размере от 35 до 40 процентов прожиточного минимума, определенного для лиц, утративших трудоспособность (ст.ст. 1, 5 Закона Украины &bdquoО пенсиях за особые заслуги перед Украиной&rdquo).
- Женщине, которая работает и имеет двоих или более детей в возрасте до 15 лет, предоставляется ежегодно дополнительный оплачиваемый отпуск длительностью 10 календарных дней без учета праздничных и нерабочих дней.
- Независимо от размера общей площади безвозмездно передаются в собственность граждан занимаемые ими квартиры (дома), в которых проживают многодетные семьи (семьи, которые имеют трех и больше несовершеннолетних детей).(ЗУ О приватизации государственного жилищного фонда)
- Местные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, определенной законом, обеспечивают организацию бесплатного питания учеников 1-4 классов общеобразовательных учебных заведений, а также детей-сирот детей из неполных и многодетных семей в профессионально-технических учебных заведениях (ЗУ Об охране детства)
- Государство гарантирует предоставление в порядке, предусмотренном Кабинетом Министров Украины, бесплатных и льготных физкультурно-оздоровительных услуг детям из многодетных и малообеспеченных семей.(ЗУ О физической культуре и спорте)
- Дети из многодетных семей и малообеспеченных семей имеют право на получение внешкольного образования бесплатно. (ЗУ О внешкольном образовании).
В случае получения отказа в реализации льгот, вам необходимо повторное письменное обращение с соответствующей его регистрацией, как входящей корреспонденции. Обжалованию в вышестоящие органы власти подлежит только письменный отказ.
Государственные льготы многодетным семьям
Опубликовано 26.08.2013 10:01 | Автор: Алеся
Рейтинг: / 7
Плохо Отлично
В 2011 году президент Александр Лукашенко сказал такую фразу: Один ребёнок - это ваш, второй - тоже ваш, а третий ребёнок - это мой ребёнок. В нашей республике проводится комплекс мероприятий по повышению рождаемости, в том числе льготы многодетным семьям.
Многодетной является семья, в которой воспитывается или находится ни иждивении трое и более детей, не достигших совершеннолетия.
Какие льготы положены многодетным семьям?
1 . Снижение пенсионного возраста. Женщинам, родившим и воспитавшим пять и более детей, не достигших 8-летнего возраста, снижается трудовой возраст при условии, что трудовой стаж женщины не составляет менее 15 лет (в данный стаж не зачитывается отпуск по уходу за детьми (читайте также Оформление отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет )).
2 . Семьи, которые состоят в очереди на улучшение жилищных условий, либо те, которые состояли в такой очереди в момент заключения с банком кредитного договора, государство освобождает родителей от выплаты подоходного налога на доходы физических лиц.
3 . Многодетные семьи освобождаются от выплаты налога на здания и сооружения, включая те, которые не завершены строительством, а также на земельные участки, которые были предоставлены любому члену семьи. Льгота не распространяется на сооружения, которые предназначены для коммерческой деятельности.
4 . Снижены ставки на 20% по единому налогу для многодетных родителей и усыновителей.
5 . Предоставляется налоговый вычет в двойном размере (162000 бел. рублей в месяц) на каждого не достигшего совершеннолетия ребёнка.
6 . Многодетным семьям предоставляется право на внеочередное включение их в списки лиц, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, получении льготных кредитов на строительство и покупку жилья, а также на получение разовых субсидий и государственной поддержки в погашении таких кредитов.
7 . Семья, которая оформила кредит на улучшение жилищных условий или, когда они состояли ещё на учете в качестве нуждающихся в момент заключения договора с банком, государство выплачивает им 50 бюджетов прожиточного минимума для поддержки в погашении полученного кредита.
8. Многодетным матерям, которые награждены орденом Материнская слава, медалью Материнства или получившие звание Матери-героини, государство может предоставить жилое помещение социального пользования, если совокупный доход на каждого члена семьи не превышает прожиточного минимума.
9 . Если в семье рождается тройня или более детей, многодетная семья имеет право на бесплатное питание для родившихся детей до достижения ими двух лет. В этой льготе не учитывается доход семьи, она положена всем и предназначена для сокращения расходов семьи при рождении сразу нескольких детей.
10 . Дети из многодетных семей, обучающиеся в средних и высших учебных заведениях, имеют право на уменьшение размера оплаты обучения согласно утвержденным нормам. Дети из таких семей могут обучаться в школах искусств и вовсе бесплатно.
11 . Учащиеся из многодетных семей, которые обучаются в учебных учреждениях общего среднего образования, получают бесплатное питание за счет бюджетов различных уровней страны. В дошкольных учреждениях плата за питание таких детей сокращается наполовину.
12 . Плата за учебники в школах, лицеях, гимназиях и других учреждениях среднего образования уменьшается на 50%.
13 . Любому из родителей (или опекуну), которые воспитывают трех и более детей, не достигших 16 лет (ребёнка-инвалида - 18 лет), предоставляется один дополнительный выходной в неделю, оплачиваемый в размере средней заработной платы.
14 . Мать, которая воспитала 5 и более детей, награждается орденом Матери и получает единовременную выплату в размере пяти прожиточных минимумов.
Однако, гоняясь за государственными льготами, не забывайте о том, что никакое государство не позаботится о ваших детях лучше, чем вы сами.
Что полагается молодой семье от государства?
Помощь от государства может стать, что вполне логично, существенным подспорьем молодой семье в реализации жизненных планов, в первую очередь в покупке квартиры или земельного участка для строительства частного дома. Многие пары задаются вопросом. на какие выплаты, льготы и субсидии они могут рассчитывать в разных ситуациях от покупки и содержания недвижимости до деторождения. Ответ на этот вопрос неоднозначен по ряду причин.
- Молодой семье оказывается поддержка на двух уровнях: федеральном и региональном. Если система мероприятий первого уровня унифицирована, то система второго – специфична. Льготы молодых семей в каждом субъекте РФ зависят от демографической ситуации, политики местных органов государственной власти, финансового состояния регионального бюджета и других внешних факторов. В одних регионах социальные выплаты на поддержку благосостояния молодых семей предоставляются всем, кто соответствует формальным требованиям, а в других – помощь носит адресный характер и гарантируется только малоимущим. Не во всех регионах предполагается материальные выплаты и т.д.
- Возможность получения и характер государственной помощи молодой семье определяется ее соответствием ряду характеристик: возраст супругов количество детей наличие национального гражданства, а для региональных программ – прописка в пределах субъекта РФ уровень доходов и жизни (для субсидий – ниже прожиточного минимума для содействия покупке жилья – наоборот, требуется достаточная платежеспособность)
- Рассчитывать на помощь от государства и региональных властей могут только активные Россияне: о получении льгот нужно хлопотать, за предоставлением субсидий – обращаться. Во всех случаях заявителю необходимо представить субъекту властных полномочий документы, подтверждающие обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование своей просьбы.
Федеральные программы содействия покупке/строительству собственного жилья: общая характеристика
В соответствии с действующим законодательством, молодой семье положена существенная помощь от государства. Нужно понимать, что ее предоставление не является обязанностью властей. Наоборот, это молодая пара или одинокий родитель должны:

Существует три базовые государственные программы:
Федеральная программа «Обеспечение жильем молодых семей»
Предполагает государственные выплаты в размере от 30% до 35% вложений молодой семьи в жилье. Она приобрела особенную популярность в связи со своей универсальностью.
Во-первых, речь идет о покупке не только квартир, но и о другой жилищной недвижимости, в том числе – приобретении частного дома.
Во-вторых, предельно широко выписаны способы приобретения, при которых субсидия может использоваться, в том числе для:
Общие требования к участникам федеральных программ содействия покупке недвижимости со стороны государства.
- Взрослые члены семьи (оба супруга или одинокий родитель) должны находиться в возрасте до 35 лет
- Семья должна получить в органе субъекта РФ статус нуждающейся в улучшении жилищных условий. Основания для его предоставления выписаны в ст.51 ЖК РФ. К их числу относятся: обеспеченность жилой площадью менее установленной нормы проживание в помещении, не соответствующем техническим и санитарным требованиям необходимость разъехаться с тяжелобольным заразной формой определенных болезней и т.п.
- К молодой семье предъявляются требования относительно гражданства. Льготы могут получить и пары, в которых одним из супругов является иностранец, однако размер государственной помощи рассчитывается только с учетом потребностей Российского гражданина
- Семья может состоять из супружеской пары или одного родителя, однако обычно требуется наличие хотя бы одного ребенка. В некоторых случаях субсидия положена и бездетным парам, а количество детей лишь увеличивает ее размер или процент
- Семья должна подтвердить наличие достаточной суммы для уплаты той части стоимости жилья, которая не будет покрыта государственной субсидией либо обладать достаточными доходами, чтобы взять на эти цели банковский кредит.
Льготы для молодых многодетных семей
Федеральное законодательство не содержит понятия «многодетная семья». Оно определено в подзаконном акте – Указе Президента от 05.05.1992. В соответствии с его положениями, региональные власти самостоятельно решают, какие семьи считать многодетными и какие формы поддержки к ним применять. Однако часть мероприятий являются общепринятыми и действуют во всех без исключения субъектах РФ.
Многодетным молодым семьям положена государственная помощь для налаживания быта и хозяйствования на земле:
Многодетным молодым семьям положены льготы в других сферах:
Какие есть льготы для молодых семей
Loading.

Для начала следует разобраться в том, кто считается молодой семьей и имеет право на льготы для данной категории населения.
Так, согласно Российскому законодательству, молодой семьей считается семья в первые три года со дня заключения официального брака, где оба родителя не достигли 30-летнего возраста или семья, состоящая из одного родителя младше 30 лет и несовершеннолетнего ребенка . В первом же случае при наличии детей ограничение продолжительности брака не учитывается. Государство предпринимает некоторые меры по поддержке данной категории населения. Однако большинство предоставляемых льгот связано с детьми. Но, в любом случае, молодая семья является более уязвимой по сравнению со старшими семьями.
Что касается льгот и различных выплат молодым семьям, то они бывают двух видов – региональные и городские. Федеральные льготы являются одинаковыми для всех регионов и населенных пунктов Российской Федерации. Что же касается городских льгот и денежных выплат, то они могут изменяться и дополнительно устанавливаться на местном уровне в отдельности по каждому региону. Так, например, в Москве по сравнению с другими городами и регионами страны, самые большие и существенные льготы для данной категории населения.
Что касается выплат молодым семьям со стороны государства, то федеральные включают в себя компенсацию затрат на содержание детей в государственных образовательных учреждениях (детского сада). На первого ребенка государство компенсирует 20% от общей стоимости всех затрат. 50 % на второго ребенка, и 70% - на третьего.
Городские же выплаты имеют несколько подразделений. Это:
ежемесячное пособие на детей до 16 лет при условии, что среднемесячный доход семьи ниже допустимой нормы. При этом выплата пособия может быть продлена до окончания обучения ребенка в школе или в другом среднеобразовательном учреждении. Но не может продолжаться после достижения ребенком 18-летнего возраста. повышенная выплата на одного ребенка для матерей или отцов одиночек. ежемесячная компенсация государством затрат семьи, связанных с ростом стоимости продуктов питания. льготы и натуральная помощь предоставляются семьям, состоящим из студентов. Им предоставляется бесплатное посещение детьми дошкольных образовательных учреждений. Новорожденным в родильных домах дают бесплатно комплекты детского белья. молодым семьям с детьми до 2 лет бесплатно предоставляются продукты молочного детского питания, а также молочных смесей. бесплатное обеспечение лекарственными средствами детей в возрасте до трех лет. В случае хронических заболеваний, которые входят в перечень, утвержденный Правительством Москвы, бесплатное лечение и обеспечение лекарствами может быть продлено до 15 лет. бесплатный проезд во всех видах городского пассажирского транспорта за исключением такси до достижения детьми 7-летнего возраста. бесплатное посещение таких государственных учреждений как музеи, выставочные залы, зоопарки, парки культуры и отдыха. молодым семьям, имеющим детей, предоставляются льготы в области налогового обложения доходов. многочисленные льготы и определенные условия получения собственной жилплощади в рамках государственной социальной программы «Молодым семьям доступное жилье».Задумайтесь:
Терпение совершенно необходимо деловому человеку, ведь многим гораздо важнее не заключить с вами сделку, а поговорить по душам. (Ф. Честерфилд)
Категория: Льготы. Просмотров: 10 818 . Поделиться:
Права и льготы молодым семьям
Право на жилище и льготы молодым семьям. В нашей стране в соответствии с Конституцией СССР каждый гражданин имеет право на жилище, которое «обеспечивается развитием и охраной государственного и общественного жилищного фонда, содействием кооперативному и индивидуальному жилищному строительству, справедливым распределением под общественным контролем жилой площади, предоставляемой по мере осуществления программы строительства благоустроенных жилищ, а также невысокой платой за квартиру и коммунальные услуги» (ст. 44). Конституционному праву на жилище соответствует конституционная обязанность граждан СССР бережно относится к предоставленному им жилищу.
В Советском Союзе, в отличие от капиталистических стран, бездомных нет. Однако жилищные трудности ещё не изжиты, и потому государство предоставляет льготы тем категориям семей, которые нуждаются в особой поддержке. Это прежде всего молодые и многодетные семьи, а также семьи, состоящие из одного родителя (обычно матери) и ребёнка или детей. Среди тех, кому жилые помещения предоставляются в первую очередь (в случае нуждаемости в улучшении жилищных условий),— матери, которым присвоено звание «Мать-героиня», либо награждённые орденом «Материнская слава» или медалью «Медаль материнства», многодетные семьи, семьи, в которых родились близнецы, одинокие матери. Вне очереди также предоставляются жилые помещения молодым людям по окончании их пребывания на воспитании в государственном детском учреждении, у родственников, опекунов или попечителей, если им не может быть возвращена жилая площадь, откуда они выбыли.
Принятие на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (в том числе на льготных основаниях), производится: по месту жительства — исполкомом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполкоме из депутатов Совета, представителей общественных организаций, трудовых коллективов по месту работы — по совместному решению администрации предприятия, учреждения, организации либо органа кооперативной или общественной организации и соответствующего профсоюзного комитета с учётом рекомендаций трудового коллектива.
Жилые помещения предоставляются гражданам в порядке очерёдности, исходя из времени принятия на учёт. Норма жилой площади в БССР устанавливается в размере 12 м2 на одного человека.
Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вправе также вступить в жилищно-строительный кооператив (ЖСК) и получить в нём квартиру. Принятие на учёт граждан, желающих вступить в ЖСК, производится: по месту жительства — решением исполкома местного Совета народных депутатов по месту работы — совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, при которых организуется кооператив. В члены ЖСК принимаются граждане, достигшие 18-летнего возраста, постоянно проживающие в данном населённом пункте и нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Лицу, принятому в члены ЖСК, по решению общего собрания членов кооператива, утверждённому исполкомом районного (городского) Совета народных депутатов, предоставляется отдельная квартира из одной или нескольких комнат в соответствии с количеством членов семьи, суммой его паевого взноса и предельным размером жилой площади, предусматриваемым Примерным уставом жилищно-строительного кооператива.
В августе 1985 г. Совет Министров СССР принял постановление «О дополнительных мерах по строительству молодёжных жилых комплексов и кооперативных жилых домов для молодёжи». Согласившись с предложением ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, правительство обязало министерства и ведомства СССР и Советы Министров республик планировать, начиная с 1986 г. строительство таких объектов.
Молодёжный жилой комплекс (МЖК) кроме жилых домов включает библиотеки, спортплощадки, кинозал, детские сады и ясли, домовые кухни, прачечные и пр. Как комплекс зданий и сооружений МЖК всегда является материальной базой создания коллектива по месту жительства. Такой бытовой коллектив — объединение людей и семей на основе общей потребности в совместном воспитании детей и уходе за ними, а также потребности в обобществлении многих элементов домашнего хозяйства, развитии общения и организации проведения свободного времени. Строительство МЖК осуществляется при непосредственном трудовом участии молодёжи.
Молодёжные жилищно-строительные кооперативы (МЖСК) организуются при исполкомах Советов народных депутатов по предложениям райкомов комсомола, а при предприятиях, учреждениях и организациях — по предложениям трудовых коллективов, комсомольских и профсоюзных организаций этих предприятий, учреждений и организаций. В члены МЖСК могут приниматься лица в возрасте до 30 лет.
Предприятиям, учреждениям и организациям за счёт средств фонда материального поощрения, фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства, а также за счёт других средств, предназначенных для указанной цели, разрешено погашать оставшуюся задолженность по кредиту банка работникам — членам МЖСК, если они проработали на предприятии, в учреждении, организации не менее 5 лет, а молодожёнам — не менее 2 лет. В Белоруссии, например, разрешено погашать первые 10 лет после вступления в кооператив ежегодно до 50 %, по истечении 10 лет — до 30 % суммы, подлежащей погашению в течение года.
Беспроцентные и долгосрочные ссуды молодым семьям на улучшение жилищн о-б ы т о-вых условий.
Жизнь молодых супругов наряду с проблемами духовными, психологическими пронизана и материальными заботами о жилье, заработке, ведении домашнего хозяйства, приобретении имущества. Ряд мер, осуществляемых государством, призваны облегчить эти заботы. Например, зарекомендовавшие себя работники, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации не менее 5 лет и вступившие в молодёжный жилищностроительный кооператив, могут ходатайствовать перед администрацией и профсоюзным комитетом о предоставлении им беспроцентной ссуды для первоначального взноса собственных средств на строительство кооперативного жилого дома в размере до 1500 руб. со сроком погашения до 10 лет. Ссуду предоставляет руководитель предприятия, учреждения, организации за счёт фондов материального поощрения, фондов социально-культурных мероприятий и других источников при наличии рекомендации комсомольской организации и согласия трудового коллектива.
Большое значение имеет положение о предоставлении других видов беспроцентного кредита молодым семьям для улучшения жилищно-бытовых условий. Беспроцентную ссуду можно получить по месту работы одного из супругов, если предприятие, организация располагает фондами, которые предназначены для этой цели, если в семье есть ребёнок, возраст получателя ссуды не превышает 30 лет, а сам получатель проработал на данном предприятии не менее 2 лет и хорошо себя зарекомендовал. Максимальный размер ссуды — 1500 руб. а срок погашения — 8 лет. Если после получения ссуды родился второй ребёнок, долг уменьшается на 200 рублей, а после рождения третьего — ещё на 300 руб.
Долгосрочный кредит можно получить и для других целей. Для строительства индивидуальных жилых домов ссуды выдаются на срок до 10 лет с погашением, начиная с 5-го года после окончания строительства. Для капитального ремонта дома ссуда даётся на 5 лет и погашается по окончании работ. Ссуда, выданная члену садоводческого товарищества (на строительство садовых домиков и благоустройство садовых участков), погашается в течение 10 лет, начиная с 3-го года после получения кредита.
На льготных условиях предоставляются кредиты семьям и гражданам, которые переселяются в совхозы и колхозы. Колхоз (совхоз) строит за счёт банковского кредита дома для семей переселенцев и покупает для них скот. В дальнейшем эти семьи погашают лишь часть кредита. Остальные суммы погашаются из средств колхоза (совхоза) либо за счёт государственного бюджета. Кредит на строительство дома погашается в течение 20 лет, начиная с 6-го года после передачи дома переселенцу, а кредит на покупку скота — в течение 5 лет, начиная с 3-го года после передачи скота владельцу. За пользование ссудой этой группы банк взымает проценты: по платежам, вносимым в срок,— от 0,5 % до 2 % годовых (в зависимости от вида ссуды), по просроченным — 3 % годовых за время просрочки.
Все названные выше льготы создают более благоприятные условия жизни и быта молодых семей.
Право на труд гражданам СССР гарантировано Конституцией СССР. Оно включает в себя право на получение гарантированной работы с оплатой труда в соответствии с его количеством и качеством, но не ниже установленного минимума заработной платы. Праву на труд соответствует конституционная обязанность советских граждан добросовестно трудиться в избранной ими области общественно полезной деятельности, строго соблюдать дисциплину труда. В рамках осуществления этой обязанности каждый гражданин реализует своё право на труд, включая право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, профессиональной подготовкой, образованием и с учётом общественных потребностей.
Право на труд имеют трудоспособные граждане. Осуществление этого права возможно по достижении возраста 16 лет (в исключительных случаях по согласованию с профсоюзным комитетом на работу могут приниматься лица, достигшие 15 лет). Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при приёме на работу в зависимости от пола, расы, национальной принадлежности и отношения к религии в нашей стране не допускается. Особые нормы законодательства регулируют реализацию права на труд для женщин.
Право на труд реализуется гражданами путём заключения трудового договора о работе на предприятии, в учреждении, организации, либо путём членства в колхозе. Оно осуществляется при соблюдении других прав граждан — права на гарантированную государством заработную плату соразмерно количеству и качеству затраченного труда, права на отдых в соответствии с законами об ограничении рабочего времени и о ежегодных оплачиваемых отпусках, права на здоровые и безопасные условия труда, права на бесплатную профессиональную подготовку и бесплатное повышение квалификации, на объединение в профессиональные союзы, на участие в управлении производством, на материальное обеспечение за счёт средств государства в рамках государственного социального страхования в старости, а также в случае болезни и потери трудоспособности.
Осуществлению конституционного права на труд способствуют: участие профессиональных союзов и трудящихся в определении условий труда трудоустройство лиц, высвобождающихся в связи с автоматизацией и механизацией производства, сокращением доли тяжёлого физического и ручного труда, путём предоставления им другой работы и бесплатного обучения новой профессии рациональное плановое размещение производительных сил на территории страны для обеспечения занятости трудящихся совершенствование техники безопасности и производственной санитарии, специальный контроль за техникой безопасности и производственной санитарией, специальный контроль за соблюдением требований охраны труда и др.
СССР — страна всеобщей занятости, где обеспечена подлинная свобода труда. Каждый трудоспособный гражданин имеет возможность выбора профессии и труда, может реализовать свои силы, знания и опыт, а также пользоваться результатами труда, удовлетворять потребности за счёт вознаграждения за труд. Безработица в СССР ликвидирована ещё в 1930 г. Труд на благо общества становится в нашей стране первой жизненной потребностью и моральным долгом каждого гражданина.
Трудоустройство, трудовые льготы для беременных женщин и матерей, имеющих малолетних детей. Советское трудовое законодательство устанавливает ряд дополнительных льгот, преимуществ и гарантий для беременных женщин и матерей, имеющих малолетних детей. Так, ст. 73 Основ законодательства о труде запрещает отказывать женщинам в приёме на работу по мотивам, связанным с беременностью или кормлением ребёнка.
Незаконный отказ в приёме на работу женщина вправе обжаловать в прокуратуру, в исполком Совета народных депутатов либо в вышестоящий орган, которому подчинено предприятие, учреждение, организация. Такой отказ рассматривается как нарушение трудовых прав женщин и наказывается по приговору суда исправительными работами на срок до одного года или отстранением от должности.
В целях охраны трудовых интересов беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до одного года, законодательством установлено, что при проведении аттестации работников эта категория трудящихся в очередную аттестацию не включается. Не допускается также включение беременных женщин, матерей, кормящих грудью, и женщин, имеющих детей в возрасте до одного года в график переизбрания на новый срок лиц из числа профессорско-преподавательского состава вузов. При проведении периодических конкурсов на замещение должностей артистов, режиссёров, дирижёров, балетмейстеров, хормейстеров и художников в театрах, ансамблях, оркестрах, хорах, филармониях и других концертных организациях, конкурсы на места, занимаемые беременными женщинами, матерями, кормящими грудью, и женщинами, имеющими детей в возрасте до одного года, не назначаются.
В соответствии со ст. 70 Основ законодательства о труде беременные женщины на основании врачебного заключения переводятся на время беременности на другую, более лёгкую работу с сохранением прежнего среднего заработка. Если по условиям производства такой перевод невозможен, то этим женщинам в соответствии с рекомендацией врача создаются облегчённые условия: понижаются нормы выработки, нормы обслуживания станков и т. д.
Матери, кормящие грудью или имеющие детей в возрасте до одного года, в случае невозможности выполнения своей работы также переводятся на другую работу с сохранением прежнего среднего заработка на всё время кормления ребёнка либо до достижения ребёнком возраста одного года. Основанием для перевода являются условия или режим труда, не позволяющие матери отлучаться с работы для кормления ребёнка. Такой перевод возможен и по медицинскому заключению, если условия труда женщины-матери могут оказать вредное воздействие на ребёнка через грудное молоко. Если до ухода в отпуск по беременности и родам женщина была переведена на более лёгкую работу, то при очередном переводе в связи с кормлением ребёнка за ней сохраняется средний заработок, получаемый в период первого перевода. Средний заработок исчисляется из заработка последних 6 месяцев, предшествовавших переводу (не считая времени отпуска по беременности и родам).
Законодательством о труде установлено, что беременных женщин, матерей, кормящих грудью, а также женщин, имеющих детей до одного года, нельзя привлекать к работе в ночное время (с 22 часов до б часов утра). Беременные женщины не привлекаются к ночным работам со времени установления беременности, а кормящие матери — в течение всего периода кормления ребёнка грудью.
Нельзя привлекать эту категорию работников и к сверхурочным работам, а женщины, имеющие детей в возрасте от одного года до 8 лет, могут быть привлечены к сверхурочным работам только с их согласия. Законом исключено привлечение беременных женщин, матерей, кормящих грудью или имеющих детей в возрасте до одного года, к работе в выходные дни и к дежурствам (в том числе женщин, имеющих детей в возрасте до 12 лет).
Специальной льготой, направленной на охрану здоровья женщины и ребёнка, является запрещение направлять в служебные командировки беременных женщин (со дня установления беременности), матерей, кормящих грудью или имеющих детей в возрасте до одного года женщины, имеющие детей в возрасте от 1 до 8 лет, могут направляться в командировки только с их согласия. К работам, выполняемым вахтовым методом, не могут привлекаться беременные -женщины и матери, кормящие грудью или имеющие детей в возрасте до полутора лет, а женщины, имеющие детей в возрасте от полутора до 8 лет, не могут привлекаться к указанным работам без их согласия.
Одной из форм рациональной занятости в общественном производстве женщин, имеющих детей, является неполный рабочий день или неполная рабочая неделя. Неполный рабочий день или неполная рабочая неделя могут устанавливаться по соглашению между администрацией и женщиной, имеющей детей, при приёме её на работу, а также с уже работающей женщиной, если в связи с необходимостью ухода за детьми она не может работать полное рабочее время. Режим труда и отдыха этой категории работников устанавливается администрацией по согласованию с профсоюзным комитетом и с учётом пожеланий женщины, при этом работа женщин на условиях неполного рабочего времени засчитывается как в общий и непрерывный стаж, так и в стаж, работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию при назначении государственных пенсий при выплате единовременного вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет при установлении окладов (ставок) работникам просвещения, здравоохранения, библиотечным работникам и некоторым другим специалистам, которым оклады (ставки) определяются с учётом стажа работы при выплате вознаграждения за общие результаты работы по итогам за год при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к этим районам, а также в Архангельской обл. Карельской АССР, Коми АССР и в др. случаях, когда действующее законодательство предусматривает предоставление работникам каких-либо льгот и преимуществ.
Матерям, кормящим грудью или имеющим детей до одного года и работающим неполное рабочее время, помимо общих перерывов для отдыха и питания предоставляются ещё дополнительные оплачиваемые перерывы для кормления ребёнка. Продолжительность этих перерывов не может быть менее 30 мин. каждый. При наличии двух и более детей в возрасте до одного года продолжительность перерыва не должна быть менее часа. По желанию женщины, имеющей детей, в зависимости от продолжительности её рабочего дня допускается присоединение перерыва для кормления ребёнка к обеденному перерыву, перенесение одного или в суммарном виде двух перерывов на конец рабочего дня, то есть более раннее окончание работы по сравнению со временем окончания рабочего дня, установленного трудовым договором.
По согласованию между администрацией и женщинами при приёме на работу, а также в тех случаях, когда у работающих женщин возникла необходимость ухода за детьми и они не могут работать по обычному графику, им может быть установлен скользящий график работы. Он вводится приказом администрации по согласованию с профсоюзным комитетом и должен обеспечивать работницам установленную законодательством продолжительность ежедневного и еженедельного отдыха. При этом максимальная суммарная продолжительность рабочего времени в сутки должна быть не более 10 часов, а время нахождения на предприятии, в учреждении или организации с начала до окончания смены, включая неоплачиваемые перерывы в ней,— не более 12 часов. Однако следует иметь в виду, что женщины, нарушившие условия работы по скользящему (гибкому) графику, могут быть лишены права пользования им на срок до 3 месяцев, а при повторном нарушении переводиться на общеустановленный режим с применением к ним соответствующих мер дисциплинарного взыскания.
С целью создания наиболее благоприятных условий для нормального развития ребёнка, а также для восстановления сил и здоровья матери перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него женщине по её заявлению администрация предприятия обязана предоставить ежегодный отпуск независимо от того, проработала она на данном предприятии 11 месяцев или нет. Кроме отпуска по беременности и родам женщине по её желанию при наличии общего трудового стажа не менее одного года предоставляется частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста одного года с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию. По заявлению работницы ей также предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет с сохранением общего, непрерывного трудового стажа и стажа по специальности. Время вышеназванных отпусков в стаж работы, дающий право на последующие ежегодные и дополнительные отпуска, не засчитывается.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.1.1981 г. предусмотрено предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого трёхдневного отпуска работающим женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до 12 лет. Этот отпуск суммируется с другими дополнительными отпусками (в связи с вредными условиями труда, за продолжительный стаж работы на одном предприятии, за ненормированный рабочий день и др.). Однако общая продолжительность отпуска работниц, пользующихся дополнительным трёхдневным отпуском, не должна превышать 28 календарных дней, включая выходные дни, приходящиеся на отпускное время.
Этим же постановлением работающим женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до 12 лет, предоставлено право на дополнительный отпуск по уходу за детьми без сохранения заработной платы продолжительностью до 2 недель по согласованию с администрацией, когда позволяют производственные условия. Этот отпуск может быть приурочен к ежегодному (основному) отпуску или предоставлен отдельно (полностью или по частям), но не может быть перенесён на следующий рабочий год. Этот отпуск засчитывается в стаж, дающий право на последующий ежегодный отпуск, а также в общий, непрерывный стаж и стаж работы по специальности.
При исчислении среднего заработка для оплаты ежегодных отпусков работающим женщинам период предоставления отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет, двухнедельного отпуска и частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком до достижения им одного года исключается из числа учитываемых 12 месяцев. Следовательно, эти отпуска на размер заработка, выплачиваемого работнице при уходе в ежегодный оплачиваемый отпуск, не влияют. Аналогично исчисляются средний заработок для оплаты этой категории работниц дополнительных отпусков, предоставляемых рабочим и служащим в соответствии с законодательством (при совмещении работы с обучением в качестве поощрения за выполнение государственных и общественных обязанностей), и выплаты компенсации за неиспользованные ежегодные отпуска.
Существенной льготой для беременных женщин и матерей, имеющих детей (в том числе усыновлённых) в возрасте до полутора лет, является сохранение непрерывного трудового стажа и в случае расторжения трудового договора по собственному желанию. Этот стаж сохраняется при условии поступления на работу женщины до достижения её ребёнком возраста полутора лет.
Увольнение беременных женщин, матерей, кормящих грудью или имеющих детей в возрасте до одного года, по инициативе администрации не допускается, кроме случаев полной ликвидации учреждения, предприятия, организации, когда допускается увольнение с обязательным трудоустройством.
Право на отдых — конституционное право советских граждан, создающее необходимые условия для восстановления физических и духовных сил трудящихся, повышения производительности труда, обеспечения охраны здоровья, культурного роста и всестороннего физического развития населения, активного участия граждан в общественно-политической деятельности. Право на отдых обеспечивается прежде всего установлением нормальной продолжительности рабочего времени, не превышающей 41 часа в неделю. Кроме того, трудящимся предоставляются перерывы в течение рабочего дня для приёма пищи и отдыха продолжительностью не более 2 часов, еженедельный непрерывный отдых продолжительностью не менее 42 часов, трудящиеся освобождаются от работы в выходные и праздничные дни, им предоставляются ежегодные основные и дополнительные отпуска за работу с вредными условиями труда, за выслугу лет, за работу с ненормированным рабочим днём, за выполнение государственных и общественных обязанностей, не связанных с работой. Эти отпуска предоставляются с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.
Работа в выходные дни запрещается и применяется только в исключительных случаях (для предотвращения или ликвидации общественного или стихийного бедствия, производственной аварии либо немедленного устранения их последствий, для предотвращения несчастных случаев, гибели или порчи государственного и общественного имущества, для выполнения неотложных, заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа предприятия, учреждения, организации в целом или их отдельных подразделений).
Источники:
Следующие статьи:
Комментариев пока нет!