Льготы госслужащим на приобретение жилья

Субсидии госслужащим на приобретение жилья - условия получения

Субсидии на жилье госслужащим обеспечиваются в том случае, если в соответствии с законодательством РФ выполняется одно из условий:

Каждый член семьи работника государственной структуры занимает жилую площадь, меньшую нормативной.

Помещение, в котором проживают заявители, было признано непригодным для использования и проживания, а также не подлежит реконструкции или ремонту. При наличии данного условия количество квадратных метров на каждого человека не имеет значения.

Проживающие снимают жилье по договору соцнайма либо являются членами данной семьи.

Заявитель является собственником или близким родственником собственника жилья, в котором занимают место и другие семьи.

Помимо этих случаев, также на получение субсидии можно рассчитывать в случае:

В квартире совместно проживает тяжелобольной член семьи, проживание с которым невозможно. При этом больной не должен иметь ни съемного жилья по контракту социального найма, ни собственного. Список тяжелых хронических заболеваний можно найти в соответствующих законах.

В доме, где проживает семья госслужащего, должны иметься все необходимые для нормального проживания удобства. Отсутствие хотя бы одного из них также является основанием для того, чтобы подавать заявление на оформление субсидии госслужащим на приобретение жилья. При наличии данного условия количество квадратных метров на одного человека не имеет значения.

Сам госслужащий не имеет права собственности на жилье и не является совместно проживающим близким родственником собственника квартиры (дома). Норма квадратуры на одного человека в данном случае не берется в расчет.

Если занимаемая одним членом семьи жилая площадь составляет менее 10 кв.м.

Субсидии на покупку жилья бюджетникам предоставляются государством и в том случае, если семьей было утрачено жилое помещение. При этом отсутствует возможность возвращения в старое жилье, так как оно было либо переоборудовано, либо представлено к сносу, либо в данный момент его занимают другие лица в установленном законом порядке.

Социальная служба вправе признать семью нуждающейся в случае, если ни один из членов данной семьи не является собственником квартиры и не имеет права пользоваться этим жилым помещением.

Если работникам госструктуры не предоставляли ранее подобной компенсации по прошлому месту проживания. Здесь не учитывается тот факт, в какой именно форме были получены льготы, – в натуральной или денежной.

Возможно Вас заинтересует:

4 thoughts on &ldquo Субсидии госслужащим на приобретение жилья - условия получения &rdquo

Виктор 14.04.2014

Хорошо, что государство заботится о госслужащих, только не начнут ли работники госструктур использовать различные нечестные пути для получения таких субсидий (например, приписывать к себе родственников, чтобы показать нехватку жилой площади)?

Юля 14.04.2014

Здравствуйте! Мне очень интересно, почему только гос служащим дают субсидию на приобретение жилья. А как же простой-обычный народ. А ка же шахтеры в частных шахтах, а как же простая уборщица которая не сможет самостоятельно купить жилье, которой эта субсидия куда нужнее. Некоторые гос служащие и без эти субсидий неплохо живут Обидно за простых людей.

А интересно, отсутствие каких именно удобств в доме или квартире может послужить фактором для получения субсидий на приобретение жилья? Частично я конечно догадываюсь, но все же хотелось увидеть весь список.

На самом деле такие субсидии существуют, но они не покрывают спрос на такое жилье, на приобретение которого бесконечная очередь.

Как госслужащим получить субсидию на приобретение жилья?

Новости по тематике

Субсидии госслужащим на приобретение жилья - это гарантия со стороны государства, которая единовременно предоставляется сотрудникам гражданской службы для приобретения жилья. Помощь на приобретение жилья предоставляются только тем работникам, которые проработали не менее года.

Нормативная база

Возможность получения субсидии было закреплено в законодательстве с 2004 года, именно тогда был принят закон О государственной гражданской службе Российской Федерации от 27.06.2004 № 79-ФЗ. Но, к сожалению, долгое время эта норма оставалась только на бумаге. Все изменилось лишь после того, как в 2009 году власти приняли Постановление "О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения" от 27.01.09 № 63. В данном нормативном акте содержится исчерпывающая информация о порядке предоставления субсидий, условиях постановки на учет, размерах одноразовых выплат и т.д.

Кто имеет право получать субсидию?

Как уже было сказано, получать такой вид денежной компенсации имеют право лица, которые занимают должности в системе гражданской государственной службе РФ и работают в данной сфере меньше года. Субсидия предоставляется только один раз за все время службы. В частности, право на получения выплаты имеют граждане, которые работают на таких должностях:

госслужащие РФ и субъектов Федерации

сотрудники Администрации Президента и других органов при Президенте

служащие Совета Безопасности (его аппарате)

работники федеральных законодательных органов

служащие Конституционного, Верховного, Арбитражного и других судов

сотрудники прокуратуры, Счетной палаты, Центральной избирательной комиссии

другие лица.

Как встать на учет?

Чтобы госслужащий мог стать на учет для получения компенсации, ему нужно составить заявление на имя руководителя комиссии федерального госоргана, которая рассматривает вопросы о предоставлении работникам выплат для приобретения жилых помещений. В таком заявлении обязательно указывается также, что на предыдущих местах работы такая выплата не предоставлялась. Кроме того, к нему необходимо будет приложить такие бумаги:

Трудовая книга (копия).
Выписка из домой книги.
Финансовый лицевой счет (копия).
Свидетельство о браке (сдается тоже копия)
Копии документации по поводу наличия у служащего и его членов семьи других жилых помещений помимо того, в котором они зарегистрированы.
Документ, что подтверждает полномочия на дополнительную площадь (естественно, если такое право было предоставлено).

Копии всех этих бумаг должны быть либо заверены, либо сдаваться с предъявлением оригиналов.

В полномочия комиссии по предоставлению субсидий на жилье входит поверка всех сведений, указанных в документах чиновника. В случае необходимости такой орган может подать запрос в Минтруд и выяснить информацию о предоставлении выплат на приобретения жилья на прошлых местах службы работника. Комиссия рассматривает все поданные бумаги и выносит решение о постановки служащего на учет или об отказе в этом не позже, чем через 2 месяца после подачи работником заявления. Отказ гражданин может получить в случае, если комиссия после проведенной проверки, не выявит оснований для предоставления субсидии.

Условия предоставления субсидии

Чтобы получить выплату, госслужащему недостаточно просто проработать год в госучреждении. Закон позволяет предоставлять субсидии только при наличии таких условий:

служащий не нанимает жилье по договору социального найма, либо не проживает в жилом помещении своих родственников, которые являются нанимателями квартиры (дома), он не имеет жилья в собственности и не проживает в жилом помещении своих близких родственников, которые являются собственниками жилья.

Членами семьи на основании Постановления от 27.01.09 № 63 и Семейного кодекса признаются супруги, родители и дети. Однако членами семьи могут считаться и другие лица, но для этого нужно будет доказать, что служащий ведет с нанимателем общий бюджет и совместное хозяйство.

если сотрудник госорганов снимает жилье по договору соцнайма или оно находится у него в собственности, он проживает в жилье членов своей семьи, но общая площадь такого помещения составляет меньше 15 кв. метров на 1 человека. Если у госслужащего или его родственников есть несколько жилых помещений, то площадь на одного человека считается исходя из суммарной площади этих объектов недвижимости.

в случае если гражданин проживает в помещении непригодном для проживания, он признано аварийным, подлежит реконструкции или сносу

если сотрудник госорганов имеет в собственности жилье, снимает его по договору социального найма, проживает в жилом помещении своих членов семьи, но вместе с ним проживает родственник, который страдает на тяжелую форму заболевания (например, туберкулез) и при такой болезни совместное проживание с другими людьми является невозможным. Полный список данных недугов указан в Постановлении Правительства РФ №378 от 16 июня 2006 г. В тоже время, чтобы получить право на субсидию, у госслужащего не должно быть во владении другого жилья или помещения, которым он по закону имеет право пользоваться

гражданский служащий может получить выплату на покупку жилья, если он проживает в общежитии или коммунальной квартире (в независимости от ее размера).

субсидия причитается гражданам, которые проживают в неизолированной комнате или в 1-комнатной квартире в составе двух семей (даже если другая семья - это семья детей или родителей) независимо от ее размера.

служащие, что относятся к категории помощники (советники) или руководители высших рангов по решению руководителя госучреждения могут получить субсидию, даже если они не отвечают всем вышеперечисленным требованиям. Такая поблажка была закреплена для чиновников с целью мотивации их к более эффективной работе.

Стоит также отметить, что преимущество на получение такой выплаты имеют чиновники, которые воспитывают трое и более детей. Но при условии, что они проживают с гражданским служащим. Причем это могут быть как его дети, так и его супруги (супруга).

Как рассчитывается выплата?

Чтобы рассчитать размер субсидии, берутся такие параметры общей жилой площади помещения:

- на одного гражданина - 33 кв. метра

- на семью из 2-х человек - 42 кв. метра

- на семью из 3-х человек и более - на каждого человека причитается 18 кв. метров.

К членам семьи относятся дети, родители, супруги. К ним приравниваются нетрудоспособные иждивенцы, другие родственники при условии, что они ведут совместное хозяйство и имеют общий бюджет. Другие же лица учитываться не будут.

При расчете причитающийся служащему субсидии, во внимание также берется его право на выделение дополнительной площади. Если у работника есть насколько оснований для получения дополнительной площади, то размеры дополнительных площадей не суммируются.

Поправочный коэффициент

При расчете размера субсидии большую роль имеет поправочный коэффициент. Так, законом установлены определенные коэффициенты в зависимости от стажа работы на госслужбе.

- от 3 до 5 лет стажа (полных лет) - 1,05

- от 5 до 9 лет - 1,1

- от 9 до 11 лет - 1,15

- 11-15 лет - 1,2

-15-20 лет - 1,25

- 20 лет и более - за каждый полный год службы добавляется по 0,5, но он не может составлять более 1,5.

Расчеты размера выплат составляются в соответствии с ценной за 1 кв. м площади жилья (общей), которая определяется по данным Министерства строительства жилищно-коммунального хозяйства каждый квартал, а также берется средний показатель размера рыночной стоимости с учетом поправочного коэффициента. При этом принимается во внимание и место прохождение службы (такие данные подает Министерство труда и социальной защиты).

Как используется субсидия?

Субсидии госслужащим на приобретение жилья можно использовать только на такие цели:

Льготы госслужащим на приобретение жилья

покупка объекта недвижимости по договору купли-продажи. После совершения сделки гражданин обязан подать в государственный федеральный орган копию контракта купли-продажи и свидетельство собственности на приобретенное помещение

оплаты паевого взноса, если служащий является членом жилищных кооперативов. В госорган служащий подает документ, который подтверждает его членство в кооперативе, устав кооператива, справку о внесенной сумме и другие документы.

для погашения ипотечного кредита, уплаты процентов по кредитам на приобретения жилья. Однако за эти средства нельзя погашать штрафы, комиссии, пени за использования кредитов на жилое помещение. Предоставляется кредитный договор, справка о размерах долга, договор об ипотеке, иные бумаги

для оплаты фронта работ по строительству индивидуального жилого помещения. Чтобы для этих целей вам дали субсидию, подаются правоустанавливающие бумаги на земельный участок, разрешение на строительство от органов местной власти, договор о строительном подряде и т.д.

Выплаты, которые предоставляются, как субсидии на приобретение жилья не облагаются налогом (основание - п.8 ст. 217 НК РФ).

Ухудшение жилищных условий

В Постановлении 27.01.09 № 63 есть еще одно существенное ограничение для постановки на учет чиновников, нуждающихся в субсидии. Если выяснится, что гражданский служащий умышленно ухудшил свое жилье, то его смогут поставить на учет только через пять лет. К таким действиям, в частности, относится:

неравноценный обмен жилищем

невыполнение договора о пользовании помещением, в результате чего должностное лицо было выселено через суд

вселение в квартиру (дом) иных лиц (кроме его членов семьи)

выделение доли другим собственникам

отчуждение всего или части помещения.

Заключение

После анализа всех норм законодательства, что регулируют предоставление субсидий на жилье чиновникам, можно сделать следующие выводы:

право на такую помощь возникает у служащего уже после года работы

чтобы стать на учет, у работника должно отсутствовать свое жилье (общежитие, коммунальная квартира не берется во внимание) или право проживания в жилье близких родственников, а также если его квартира (дом) имеет площадь менее 15 кв. м. на человека

привилегии в получении выплаты на жилье могут получать должностные лица самого высокого ранга или многодетный работник

субсидия направляется только на установленные законом цели

факт приобретения жилья или начала его строительства нужно доказывать документально при помощи договора купли-продажи, ипотеки, строительного подряда и т.д.

Многие люди считают, что выделение чиновникам субсидий на покупку или постройку жилья - это лишняя трата средств государства. В тоже время единственным достойным стимулом удерживать гражданских служащих в государственных учреждениях является именно субсидия на жилье.

Кроме того, более 50% чиновников отметили, что предоставление такой помощи - это одна из самых важных социальных гарантий для них. В тоже время быстро получить такую субсидию удается лишь единицам. Как правило, ожидать предоставления выплаты приходится довольно долго. Но даже несмотря не это, субсидия на жилье является справедливой мерой и дает серьезное подспорье для специалистов, которые нуждаются в такой помощи.

Субсидии госслужащим на приобретение жилья

Поскольку, государственные служащие находятся исключительно на бюджетном обеспечении, с целью поддержания специалистов данной категории, правительством страны периодически разрабатываются меры, по материальному поддержанию этого слоя трудящегося населения. Так, несколько лет назад, было издано Постановление Правительства РФ N 63 от 27.01.2009 «О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения». В соответствии с данным нормативным актом, федеральные государственные гражданские служащие получали право . при соблюдении ряда условий, на субсидию для покупки квартиры . В этом году были внесены некоторые изменения в это постановление. Поговорим далее о правилах выделения указанной субсидии госслужащим.

Единовременная субсидия на приобретение жилого помещения . предоставляется федеральным государственным гражданским служащим (далее – госслужащие) 1 раз за весь период государственной гражданской службы, занимающим должность не менее 1 года, и принятым на учет в федеральном гос. органе для получения единовременной выплаты. При этом, чтобы данное право могло быть реализовано госслужащий должен :

-не являться нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения. Госслужащий может являться одним из указанных лиц, но только при выполнении одного из условии:

----общая площадь жилого помещения на 1 члена семьи составляет менее 15 кв.м.

----если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (Постановление Правительства №378 )

-проживать в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям либо в коммунальной квартире, независимо от размеров занимаемого помещения

-проживать в общежитии

-проживать в смежной неизолированной комнате, а также в однокомнатной квартире в составе 2 семей и более независимо от размеров квартиры

В случае с определением права госслужащего на субсидию, значение имеет состав семьи последнего. К членам семьи госслужащего относятся проживающие совместно с ним супруг (-а), а также его дети и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи, если они вселены в качестве членов семьи госслужащего и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии с нововведениями в указанное постановление, преимущественное право на получение выплаты имеет госслужащий . воспитывающий 3 и более его детей и/или детей его супруга/супруги. Такими детьми считаются:

-дети в возрасте до 18 лет

-дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет

-дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся по очной форме обучения.

Для получения единовременной выплаты, госслужащий должен встать на уче т в федеральном гос. органе, который и будет в итоге принимать решение о выплате субсидии (оформляется правовым актом с указанием размера выплаты, рассчитанной на день принятия решения). Постановка на учет в указанном гос. органе (рассмотрением вопросов субсидий занимается специальная комиссия) осуществляется на основании заявления лица, с указанием, что ранее субсидия не выплачивалась, и с приложением документов:

-выписка из домовой книги (оригинал)

-финансовый лицевой счет

-свидетельство о браке

-свидетельства о рождении детей

-документы, о наличии в собственности жилых помещений

-документы, подтверждающие право на дополнительную площадь

Если госслужащий, чтобы получить право на выплату, совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, он принимается на учет не ранее чем через 5 лет.

Решение о постановке госслужащего на учет (отказ в постановке) принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи заявления . О принятом в отношении него решении, госслужащий уведомляется выпиской из соответствующего правового акта. Отказ в постановке на учет допускается, только если представленные документы и сведения, полученные в ходе проверки комиссией, не подтверждают наличие условий, необходимых для постановки на учет.

При смене госслужащим места работы (при условии, что он перейдет на службу в другой федеральный гос. орган), право на получение субсидии сохраняется. При этом, существуют случаи, когда может осуществляться снятие с учета:

-по заявлению госслужащего

-при улучшении жилищных условий

-при получении госслужащим выплаты

-при выявлении недостоверных сведений в документах, предоставленных госслужащим, свидетельствующих об отсутствии права на субсидию

-при увольнении с гражданской службы

-в случае смерти госслужащего или признания его судом безвестно отсутствующим/умершим

Средства субсидии на приобретение жилья перечисляются на специальный лицевой счет (наличными на руки госслужащим денежные средства не выдаются, все операции, связанные с приобретением жилья осуществляются в безналичном порядке) и могут быть потрачены только на указанные в постановлении цели :

-покупка жилого помещения

-оплаты паевого взноса в жилищно-строительном кооперативе

-оплаты работ по строительству объекта ИЖС

-погашения долга по кредитам на приобретение жилья

Для совершения каждой из указанных операций по приобретению жилья, госслужащий обязан предоставить соответствующий пакет документов, после проверки которого, средства будут переведены на оплату покупки недвижимости.

Госслужащий обязан в течение 3 месяцев с даты получения свидетельства о праве собственности на приобретенное жилье, представить в гос. орган, выдавший субсидию, выписку из ЕГРП. Если госслужащий использовал выплату в неполном объеме, её остаток должен быть возвращен.

Льготы на приобретение жилья госслужащим

здравствуйте! сегодня узнала о программе, поддержке государством госслужащих на приобретение жилья. как называется программа? и где можно узнать условия и подробности? спасибо

Здравствуйте!

Вы правы.Любой Российский госслужащий, нуждающийся в улучшении жилищных условий, может получить субсидию на эти цели. Такая мера продиктована необходимостью решения кадрового вопроса в системе госслужбы, когда решение квартирного вопроса выступает практически единственным стимулом для работников при поступлении на государственную службу.

Под улучшением жилищных условий подразумевается как абсолютное отсутствие жилья у чиновника, так и проживание в квартирах или комнатах без условий для нормального проживания. При этом сотрудник не имеет права встать на учет, если заведомо ухудшил свои жилищные условия перед этим. Такая возможность появится у него только через пять лет.

Размер единовременной субсидии госслужащим на покупку жилья определяется с учетом таких параметров, как норматив общей площади, составляющий:

на 1 человека 33 кв. м

на семью из 2-х человек 42 кв. м

на каждого члена семьи из 3-х и более человек по 18 кв. м

и стоимости за кв. метр жилья, который утверждается в каждом регионе страны.

На размер субсидий влияет стаж чиновника на гражданской службе. Он учитывается при установлении поправочного коэффициента, который варьируется в пределах от 1,05 до 1,5.

Субсидия выделяется один раз государственному служащему, занимающему указанную в реестре госслужащих должность. Данный реестр включает широкий спектр должностей из звена Администрации Президента и ряда правительственных структур.

Порядок получения субсидии регламентирован рядом законодательных актов. Необходимо написать заявление в отдел департамента жилищного фонда, где производится постановка на учет соискателя выплаты как нуждающегося в улучшении жилищных условий. Следует помнить, что при малейших нарушениях на службе вожделенную субсидию кандидат может не получить вовсе. После поступления денежной суммы на открытый спецсчет получателя их расходование должно быть строго целевым, то есть тратить можно только на улучшение своих жилищных условий, как:

заключение договора купли-продажи жилого строения и оплата указанной в нем суммы

при членстве в жилищном кооперативе на оплату своей доли (пая)

финансирование индивидуального строительства дома

в счет уплаты процентов по ипотечным кредитам, если даже данное обязательство возникло до получения субсидии.

Большое внимание правительство страны уделяет улучшению жилищных условий военнослужащим. Если ранее им для приобретения крыши над головой выделялись военная ипотека и жилищные сертификаты, либо они вселялись в готовые квартиры, то сегодня у них появилась еще одна возможность стать собственником жилья — получить деньги на строительство дома или приобретение квартиры.

Соответствующий закон регламентирует условия выделения денежных средств для обеспечения кадровых военных жилыми помещениями, или предоставления им жилых квадратов за счет бюджетных средств. Размер субсидии формируется в зависимости от стажа службы и количества членов семьи армейского работника. Добавив собственные средства к полученной выплате, военные могут справить новоселье в хорошем и просторном доме.

Те лица, которые оставили службу, но фигурировали в списках на улучшение жилья, также могут рассчитывать на получение единовременной денежной выплаты при наступлении своей очереди. Таким образом, военнослужащие вправе решить проблему улучшения жилищных условий несколькими способами:

военная ипотека,

жилищный сертификат,

натуральное жилье,

единовременная денежная выплата на данные цели.

Как и остальные государственные служащие, военные лица обязаны использовать выплату строго по назначению, на приобретение готового жилья либо на строительство дома.

Семьи, потерявшие кормильца в случае наступления его смерти, могут рассчитывать на получение жилья из расчета 18 кв. метров и дополнительно от 15 до 25 кв. м. При этом семьи военных, имеющих более троих детей, получат жилье в первую очередь.

Данные субсидии по законодательству не подлежат обложению налогами.

Получению положенной выплаты предшествует подготовка и сбор следующего пакета документов:

свидетельство о браке либо о его расторжении

паспорта заявителя и членов семьи

свидетельство о рождении ребенка

выписка из личного дела военнослужащего о прохождении службы в органах исполнительной власти

документы, подтверждающие родство с заявителем членов семьи.

Размер субсидии госслужащим на квартиру и пример расчета

Как рассчитать размер субсидии на квартиру, можно узнать из Правил соответствующего Постановления Правительства РФ № 63 от 27.01.2009 «О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения».

Формулы расчета выглядит следующим образом:

где в качестве O выступает общая площадь жилого помещения, предназначенного семье военного. Она равна сумме норматив общей площади жилья, количеству положенных дополнительных метров жилья, от которой отнимается количество имеющейся у военнослужащего общей площади жилья.

В качестве С принимается утвержденный норматив средней стоимости кв. метра по России, определяемый в Минстрое РФ каждые полгода.

«Кс» — поправочный коэффициент, который учитывает стаж службы в армии.

Пример расчета

Офицер, имеющий семью из двух человек и прослуживший 15 лет в армии, но не имеющий на момент получения выплаты своего жилья, получит:

42+15 = 37 м, где 42 м ему положено как имеющему двух членов семьи, 15 м — размер дополнительной общей площади жилого помещения как офицеру армии.

34 350 рублей — действующая средняя стоимость одного кв. метра жилья по стране.

1,85 — поправочный коэффициент за 15 лет службы в армии.

Р = 37×34350×1,85 = 2351257 рублей.

Пенсия госслужащих

При пенсионной реформе – выгадают, или прогадают госслужащие сохранят им льготы, или нет?

Ответ, в некоторой степени, уже получен: главная льгота у будущих чиновников-пенсионеров осталась они, как оформляли пенсию по специальному законодательству, так и будут продолжать это делать. Государственный служащий – это человек, работающий (живущий) в своеобразном мире, по специфическим правилам и не писаным законам. По численности чиновников больше, чем военнослужащих. Сложились определенные штатные особенности этого «войска».

Во-первых . в нем преобладают представители слабого пола, примерно в пропорции на одного мужчину – две женщины во-вторых, на одного руководителя, в среднем, приходится два подчиненных. У них есть свои ранги, общим количеством – 15, которые присваиваются в зависимости от занимаемых должностей, дающие соответствующую прибавку к заработной плате.

Стать государственным служащим не очень просто. Необходимо получить соответствующее специальное образование и затем пройти отбор на собеседовании, при попытке устройства на работу.

Должности госслужащих разделяются на категории: от первой категории - до седьмой. К первой – второй категориям относятся замминистры, руководители областных администраций, их замы и так далее. Зарплата этих чиновников составляется из оклада, который зависит от должности, премии, надбавки за ранг и других доплат, как, например, за выслугу лет.

При всем разнообразии поощрительных доплат, все же наиболее важным в привлекательных условиях госслужбы – это условия оформления пенсии. По действующему законодательству, госслужащему размер пенсии определяется по его должностному окладу, не менее 80% от последнего. Этот же подход сохраняется в пенсионной реформе, только без дополнительных процентов, ранее прибавлявшихся к основному, формирующему пенсию, коэффициенту, по одному проценту за каждый год стажа госслужбы, свыше 10 лет.

При стаже 10 и более лет государственной службы, выходя на пенсию, чиновник получит разовую выплату в размере 10 должностных окладов и соответствующие привилегии при оплате коммунальных услуг.

Пенсионная реформа: с чем остается госслужащий

10:31 / 20.07.2011

В законе сохранены главные преференции для чиновников

Ограничение максимальной пенсии. а также размера пенсии в зависимости от оклада на 10%, увеличение пенсионного возраста - вот то немногое, что предусматривает для госслужащих пенсионная реформа. Однако, главная преференция останется без изменений - они как выходили, так и продолжат выходить на пенсию по своим спецзаконам. С другой стороны - а чем еще государство может привлечь на службу квалифицированных работников. Да и разгрузит ли пенсионную систему сокращение преференций госслужащих&hellip

Кто такой госслужащий

Госслужащие живут по своим законам и в своем мире. Это своеобразная армия со своими особенностями, правилами и даже званиями, рангами. По данным Главного управления госслужбы, общее количество госслужащих возросло с 339 тыс. человек в 2005 г. до 384 тыс. в 2009. Но за прошлый год их поубавилось приблизительно на 5 тыс. человек.

Но при этом их все равно вдвое больше, чем военнослужащих в Вооруженных силах. Причем преимущественно на госслужбе трудятся женщины, коих около 288 тысяч. Что интересно, соотношение руководителей и специалистов по статистике независимо от изменения общего количества остается практически неизменным. Грубо говоря, у одного начальника два подчиненных.

Читайте также: Чиновники МОЗ "нагрели руки" на ВИЧ-инфицированных

Чтобы стать госслужащим, надо получить соответствующее образование и пройти профессиональную подготовку, а потом еще и конкурсный отбор при трудоустройстве. Не могут быть приняты на госслужбу недееспособные граждане и те, у кого есть судимость. Кроме того, начальник не может брать себе в подчиненные родственников.

Однако, в некоторых случаях получить должность можно и без конкурса. Так, к примеру, Президент, глава парламента, члены правительства, главы местных администраций могут набирать штат, как говорится, под себя. И потом при смене руководителя эти люди могут уйти с госслужбы так же, как и пришли на нее.

Читайте также: Услуги от государства можно будет получать по интернету

Плюшки госслужащего

Как и у военных, у госслужащих есть свои звания - это, так называемые, ранги. Всего их 15. Ранг может быть присвоен госслужащим в зависимости от занимаемых ими должностей. Он может быть повышен через каждые два года и дает надбавку к зарплате. Потерять ранг можно только по решению суда. Зарплата госслужащего состоит из должностного оклада, премии, доплаты за ранг, а также различных надбавок, в частности, надбавки за выслугу лет на госслужбе. Максимальный ее размер для тех, кто на госслужбе больше 25 лет, - 40% оклада. При этом госслужащие должны обеспечиваться жильем.

Должности госслужащих поделены на 7 категорий. К первым двум относятся первые замы министров, руководители органов исполнительной власти, главы областных администраций, замы руководителей Администрации Президента, аппарата парламента, руководители структурных подразделений центральных органов власти, замы министров, помощники первых лиц государства, замы глав областных администраций. Должности 3-7 категории включают специалистов, глав структурных подразделений, начальников управлений и отделов.

Читайте также: Шокин продолжает имитировать "бурную деятельность"

Чем выше поднимается госслужащий, тем больше к нему требований. Так, те, кто претендуют на должность госслужащего 3-7 категории, обязаны подавать налоговую декларацию, в которой указывают свои доходы и финансовые обязательства. Кандидаты на должность 1-2 категории указывают в декларации еще и информацию о недвижимости, ценных бумагах, вкладах - не только собственных, но и своих родственников

По пенсиям разговор особый

Особую привлекательность в госслужбе представляет пенсионное обеспечение. По нынешнему законодательству госслужащий получает пенсию в размере 80% от оклада. В принципе, то же самое предусмотрено и законом о пенсионной реформе. Но в старом порядке есть особый нюанс, который правительство теперь хочет ликвидировать. За каждый полный год работы свыше 10 лет на госслужбе, к пенсии прибавляется по одному проценту. Таким образом, большинство может получать пенсию в размере 90% оклада. Если Президент таки подпишет новый закон, то 10% госслужащие потеряют.

Повышение пенсионного возраста затронет госслужащих серьезнее, чем остальные категории граждан - женщины, как и все будут работать до 60, а мужчины, в отличие от своих ровесников из других сфер, - до 62 лет.

При выходе на пенсию госслужащий, имея не менее 10 лет стажа, получает одноразовую помощь в размере 10 месячных должностных окладов. Кроме этого он получает еще определенные льготы на оплату коммунальных услуг. Это останется без изменений.

Также в случае смерти госслужащего, у которого стаж составляет не меньше 10 лет, нетрудоспособные члены его семьи, в частности, дети, получают пенсию в размере 70% от его оклада. Если членов семьи двое и больше, то 90%.

Для сравнения - дети-сироты получают госпомощь в размере двух прожиточных минимумов для детей соответствующего возраста. То есть, приблизительно от 1600 до 1900 грн. на сегодняшний день.

Слуги народа должны иметь достойное материальное обеспечение

Средняя пенсия госслужащих, как сообщила нам Лидия Ткаченко, ведущий научный сотрудник Института демографии и социальных исследований имени М.В.Птухи НАНУ, составляла 3 тыс. 30 грн. на начало этого года.

Эксперт отмечает, что в отличие от других, госслужащие имеют слишком выгодные условия: берется 80% от их личной зарплаты за последние два года (размер их пенсии по общей формуле в три раза меньше). И индексация их пенсий гораздо более щедрая - на 100% роста зарплаты на их бывшей должности, тогда как у обычных пенсионеров - в основном идет привязка к прожиточному минимуму.

Порядок пенсионного обеспечения госслужащих - это яркое свидетельство социальной несправедливости нынешней пенсионной системы. Должны быть какие-то пенсионные программы для госслужащих, и они есть в Европе. Причем они финансируются не из бюджета. Функция солидарной системы - это обеспечить некий базис, а все остальное должно накапливается индивидуально, - говорит эксперт Международного центра перспективных исследований Максим Борода.

Государство, как работодатель, платит в Пенсионный фонд за своих работников практически столько же, сколько и основная масса частных предприятий. Однако, из зарплаты чиновника в ПФ уплачивается больший взнос, чем из зарплаты другого работника - не 3,6%, а 6,1%.

Средняя зарплата в Украине на сегодняшний день составляет около 2,5 тыс. грн. С этой суммы работник заплатит 90 грн. в ПФ, а госслужащий - 152,5 грн. В принципе, разница существенная.

Заведующая отделом социально-экономических проблем труда Института экономики и прогнозирования НАНУ Виктория Близнюк отмечает, что любое государство старается поддерживать госслужащих, чтобы привлекать специалистов. Одно из средств - это солидный соцпакет, в который входит и пенсионное обеспечение. У крупных компаний есть корпоративные пенсионные фонды. Предприятия отчисляют туда средства, чтобы обеспечить своим сотрудникам достойную старость. Точно также и государство поддерживает своих служащих. Ведь зарплата в госсслужбе по сравнению с менеджерами такого уровня в крупных компаниях ниже, - говорит эксперт.

Госслужащие сами себя дискредитировали?

С одной стороны, все эти факторы понятны. Да, на госслужбу надо привлекать достойных людей. Которые будут добросовестно выполнять свои обязанности, уважительно относится к гражданам, придерживаться высокой культуры общения, как велит законодательство. Да, для этих людей должны быть привлекательные условия. Только почему же тогда, как отмечал министр социальной политики Сергей Тигипко, спецпенсии больше всего раздражают Украинцев.

Всего госслужащих почти 400 тыс. а пенсию в размере 10 тыс. гривен и больше получает всего только около 3 тыс. человек. То есть сюда относятся не только госслужащие, а еще и судьи, прокуроры и прочие категории, которым по спецзаконам начисляются пенсии. Так, где логика?!

Здесь задействовано несколько причин. Во-первых, Украинцы смотрят на госслужащих первых категорий и равняют по ним всех остальных. Во-вторых, Украинцы сравнивают уровень своего обеспечения с уровнем госслужащего и справедливо возмущаются разницей. Ведь средняя пенсия по Украине составляет 1,3-1,4 тысячи гривен, которых не хватает на жизнь пенсионеру. То есть это два раза ниже, чем у госслужащего. И, в-третьих, это коррупция, в процветании которой опосредованно виноваты и госслужащие, и остальные категории граждан. Кто-то в большей мере, кто-то в меньшей.

Ведь коррупция - этот один из факторов, который, как и высокая нагрузка на фонд оплаты труда, не позволяет зарплатам вырасти. И, соответственно, на выходе Украинцы получают низкие пенсии.

Так что пенсионная реформа, принятая парламентом, ни на йоту не приближает Украинцев к справедливому распределению социальных отчислений. Пенсионная система не является самостоятельной, она полностью зависит от того, как работает экономика. Если вся наша система изначально вывернута наизнанку, когда бизнесу выгоднее заплатить взятку, чем налог, когда от недобросовестного чиновника легче откупиться, чем судится с его учреждением, то о какой справедливости в социальной сфере можно говорить. В таких условиях совершенно без разницы, какие у госслужащих остаются преференции в пенсионном обеспечении. Рыба гниет, как известно, с головы.

Светлана Сугак

Напомним, Багнет предлагает всем желающим высказать свое мнение относительно последствий принятия пенсионной реформы на форуме портала.

Рекомендуем посетить

Специальные пенсии (пенсия госслужащего)

ПЕНСИИ ГОСУДАРСТВЕННЫМ СЛУЖАЩИМ

С 01.01.2015 г. вступит в силу новый Закон Украины «О государственной службе» № 4050, в котором установлен, в частности, порядок классификации должностей государственной службы (ст. 6), оплаты труда (статьи 46, 47) и пенсионного обеспечения государственных служащих (ст. 49).

Закон Украины «О государственной службе» устанавливает критерии, при которых государственный служащий имеет право на пенсионное обеспечение.

Одним из таких критериев является возраст. На получение пенсии госслужащего имеют право мужчины, достигшие 62 лет. До достижения этого возраста, право на пенсию по возрасту имеют государственные служащие - мужчины 1955 года рождения и старше после достижения ими:

60 лет - родившиеся до 31 декабря 1952

60 лет 6 месяцев - родившиеся с 1 января 1953 года по 31 декабря 1953

61 год - родившиеся с 1 января 1954 года по 31 декабря 1954 года

61 год 6 месяцев - родившиеся с 1 января 1955 года по 31 декабря 1955.

Для женщин-госслужащих установлен пенсионный возраст 60 лет. До достижения этого возраста, право на пенсию по возрасту имеют женщины 1961 года рождения и старше после достижения такого возраста:

55 лет - родившиеся до 30 сентября 1956 включительно

55 лет 6 месяцев - родившиеся с 1 октября 1956 года по 31 марта 1957

56 лет - родившиеся с 1 апреля 1957 года по 30 сентября 1957

56 лет 6 месяцев - родившиеся с 1 октября 1957 года по 31 марта 1958

57 лет - родившиеся с 1 апреля 1958 года по 30 сентября 1958 года

57 лет 6 месяцев - родившиеся с 1 октября 1958 года по 31 марта 1959

58 лет - родившиеся с 1 апреля 1959 года по 30 сентября 1959

58 лет 6 месяцев - родившиеся с 1 октября 1959 года по 31 марта 1960

59 лет - родившиеся с 1 апреля 1960 года по 30 сентября 1960 года

59 лет 6 месяцев - родившиеся с 1 октября 1960 года по 31 марта 1961

60 лет - родившиеся с 1 апреля 1961 года по 31 декабря 1961 года.

При этом общий страховой стаж должен составлять не менее 35 лет у мужчин и 30 лет — у женщин.

Стаж государственной службы тоже имеет важное значение для получения госпенсии. Он должен быть не менее 10 лет для тех, кто на момент достижения пенсионного возраста занимал должность госслужащего, или не менее 20 лет - на должностях, отнесенных к категории должностей госслужащих независимо от места работы на момент достижения пенсионного возраста.

Порядок исчисления стажа государственной службы утвержден Постановлением Кабинета Министров Украины от 3 мая 1994г. №283.

Кроме того, согласно Заключительным и переходным положениям Закона № 4050 для лиц, которые на день вступления в силу этого Закона (01.01.2014г.) имеют не меньше 20 лет стажа на должностях, отнесенных к соответствующим категориям должностей государственной службы, определенных ст. 25 Закона о госслужбе, сохраняется право на пенсию в соответствии со ст. 49 Закона № 4050 в порядке как для лиц, имеющих не меньше 20 лет стажа на должностях государственной службы.

Работники государственных органов, органов власти Автономной Республики Крым или их аппарата, государственных предприятий, учреждений, организаций, которые на день вступления в силу Закона № 4050 являются государственными служащими и должности которых согласно этому Закону не являются должностями государственной службы, при условии, что на 01.01.2014 г. имеют не меньше 10 лет стажа на должностях, отнесенных к соответствующим категориям должностей государственных служащих, определенных ст. 25 Закона о госслужбе, имеют право на назначение пенсии в соответствии со ст. 49 Закона № 4050 в порядке как для лиц, имеющих не меньше 20 лет стажа на должностях государственной службы.

Следует заметить, что Законом о госслужбе правом на назначение пенсии государственных служащих независимо от места работы на момент достижения пенсионного возраста пользуются только лица, имеющие не меньше 20 лет стажа работы на должностях, отнесенных к категориям должностей государственных служащих.

Таким образом, Законом № 4050 существенно расширен круг лиц, которые будут иметь право на назначение пенсии государственного служащего независимо от работы на момент достижения пенсионного возраста при наличии 20 лет стажа государственной службы. Таким правом будут пользоваться также работники государственных налоговых органов, которым присвоены специальные звания.

В 20-летний стаж государственной службы, дающий право на назначение пенсии государственного служащего независимо от места работы на время достижения пенсионного возраста, засчитывается:

- время нахождения на должностях государственной службы, классифицированных в ст. 6 Закона № 4050

- время нахождения на должностях в органах местного самоуправления, предусмотренных Законом № 2493 (выборные должности, на которые лица избираются территориальной общиной выборные должности, на которые лица избираются или утверждаются соответствующим советом должности, на которые лица назначаются сельским, поселковым, городским председателем, председателем районного, районного в городе, областного совета на конкурсной основе либо по другой процедуре, предусмотренной законодательством Украины)

- время нахождения на политических должностях, определенных законами № 2591, № 3166

- время осуществления полномочий народного депутата Украины

- время нахождения на должностях судей

- время нахождения на должностях работников прокуратуры, которым присваиваются классные чины

- время нахождения на должностях, на которых присваиваются специальные звания

- время повышения уровня профессиональной компетенции государственного служащего с отрывом от службы, если не позднее 75 дней после его завершения это лицо вернулось на государственную службу

- период, когда государственный служащий не работал по уважительным причинам, но оставался в трудовых отношениях с государственным органом, органом государственной власти Автономной Республики Крым или их аппаратом

- время нахождения государственного служащего в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, а в случае если ребенок нуждается в домашнем уходе, — в отпуске без сохранения заработной платы продолжительностью, определенной в медицинском заключении, но не больше чем до достижения ребенком шестилетнего возраста.

За государственными служащими, которые на день вступления в силу вышеуказанного Закона находятся в отставке согласно ст. 31 Закона о госслужбе, сохраняются гарантии, предусмотренные этой статьей. То есть при достижении государственным служащим, находящимся в отставке, возраста, который дает право на назначение пенсии в соответствии с Законом о госслужбе, ему назначается пенсия государственного служащего.

Принадлежность должностей, которые занимали лица из числа бывших государственных служащих, к соответствующим группам и подгруппам должностей государственной службы, предусмотренной Законом № 4050, определяется Кабинетом Министров Украины.

Пенсия государственным служащим назначается в размере 80% суммы их заработной платы, в которую включаются все виды оплаты труда, с которой уплачен единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование, а до 01.01.2011 г. — страховые взносы на общеобязательное государственное пенсионное страхование, а лицам, не являющимся на момент обращения за назначением пенсии государственными служащими, — в размере 80% заработной платы государственного служащего, занимающего должность государственной службы соответствующих подгруппы и ранга по последней должности государственной службы.

Порядок и условия определения заработной платы для исчисления пенсии государственным служащим будут устанавливаться Кабинетом Министров Украины.

При этом во всех случаях заработная плата для исчисления пенсии государственного служащего учитывается в пределах установленной законом на день назначения (перерасчета) пенсии максимальной величины базы начисления единого взноса на общеобязательное государственное пенсионное страхование (с 01.10.2011 г. эта величина равна семнадцати размерам прожиточного минимума для трудоспособных лиц).

В настоящее время заработная плата для исчисления пенсий устанавливается согласно постановлению КМУ № 865 от 31 мая 2000 г. которое определяет размер заработных плат госслужащих для назначения пенсий. В нем предусмотрено, что должностной оклад, надбавка за ранг или квалификационный класс, классный чин, специальные звания, выслугу лет во время назначения пенсии учитываются в размерах, установленных на день назначения пенсии. Что касается надбавок, доплат, премий, то они учитываются по выбору госслужащего - или за последние 24 календарных месяца перед обращением за пенсией, или за любые 60 календарных месяцев подряд, независимо от перерывов в работе. Для назначения пенсии вычисляется среднемесячная сумма этих выплат.

Форма справок о заработной плате государственного служащего, которые подаются при назначении или перерасчете пенсии утверждена Постановлением Правления Пенсионного фонда Украины от 30.10.2008 г. № 19-11.

Максимальный размер пенсии (с учетом надбавок, повышений, дополнительной пенсии, целевой денежной помощи, пенсии за особые заслуги перед Украиной, индексации и других доплат, кроме доплат и надбавок некоторым категориям лиц за особые заслуги перед Отечеством) не может превышать десяти прожиточных минимумов для лиц, утративших трудоспособность

Назначение пенсии по инвалидности

Государственным служащим, признанным в период прохождения государственной службы инвалидами І или ІІ группы, назначается пенсия по инвалидности в порядке и размере, предусмотренных частями второй — четвертой ст. 49 Закона № 4050, при наличии не меньше 10 лет стажа государственной службы и страхового стажа, установленного для назначения пенсии по инвалидности в соответствии с Законом о пенсионном страховании.

Государственным служащим, признанным инвалидами І или ІІ группы и имеющим не меньше 10 лет стажа работы на должностях государственной службы, независимо от времени установления им инвалидности пенсия по инвалидности как государственным служащим назначается, если непосредственно перед обращением за назначением такой пенсии они работали на должностях государственной службы.

Должности государственной службы определены ст. 6 Закона № 4050.

Пенсия по инвалидности назначается в размере 80% суммы их заработной платы, в которую включаются все виды оплаты труда, с которой уплачен единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование, а до 01.01.2011 г. — страховые взносы на общеобязательное государственное пенсионное страхование, а лицам, которые на момент обращения за назначением пенсии не являются государственными служащими, — в размере 80% заработной платы государственного служащего, занимающего должность государственной службы соответствующих подгруппы и ранга по последней должности государственной службы.

Пенсия по инвалидности в соответствии с Законом № 4050 назначается независимо от причины инвалидности при условии прекращения государственной службы.

При возвращении на государственную службу лица, которому назначена пенсия по инвалидности, выплата такой пенсии прекращается на период до увольнения с работы или достижения государственным служащим возраста, установленного частью первой ст. 49 этого Закона (мужчинами — 62 года, женщинами — возраста, определенного ст. 26 Закона о пенсионном страховании).

При изменении группы инвалидности или восстановлении трудоспособности выплата пенсии по инвалидности, назначенной согласно Закону № 4050, осуществляется в порядке, определенном ст. 35 Закона о пенсионном страховании.

Если инвалиду І или ІІ группы установлена ІІІ группа инвалидности, то в случае последующего признания его инвалидом І или ІІ группы право на получение ранее назначенной пенсии на условиях, предусмотренных Законом № 4050, возобновляется со дня установления І или ІІ группы инвалидности при условии, что со дня прекращения выплаты пенсии истекло не более пяти лет. В таком же порядке определяется право на получение пенсии по инвалидности на условиях, предусмотренных этим Законом, государственным служащим, которым такая пенсия не назначена в связи с продлением ими государственной службы.

Назначение пенсии в связи с потерей кормильца

В случае смерти лица в период прохождения государственной службы при наличии у умершего кормильца стажа государственной службы не менее 10 лет нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, находившимся на его содержании (при этом детям — независимо от того, находились ли они на содержании умершего кормильца), назначается пенсия в связи с потерей кормильца на одного нетрудоспособного члена семьи в размере 70% суммы заработной платы умершего кормильца, с которой уплачен единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование, а до 01.01.2011 г.

Источники:
invest.yobiz.ru, sovetnik.consultant.ru, provincialynews.ru, pravoved.ru, pensiarf.ru, www.bagnet.org, feo-control.at.ua, antiraid.com.ua