Компенсационные выплаты отдельным категориям граждан

Указ Президента РФ от 30 мая 1994 г. N 1110 О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан (с изменениями и дополнениями)

В целях усиления социальной защищенности отдельных категорий граждан постановляю:

Информация об изменениях:

Указом Президента РФ от 1 июля 2014 г. N 483 в пункт 1 внесены изменения

1. Установить, что с 1 января 2001 г. ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 рублей производятся:

студентам и аспирантам организаций, осуществляющих образовательную деятельность, находящимся в академических отпусках по медицинским показаниям

матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовых форм, и женщинам-военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста

2. Правительству Российской Федерации определить источники финансирования и порядок назначения и выплаты предусмотренных пунктом 1 настоящего Указа компенсационных выплат.

О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан (с изменениями на 1 июля 2014 года)

УКАЗ

ПРЕЗИДЕНТА РоссиЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 30 мая 1994 года N 1110

О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан *

Указом Президента Российской Федерации от 17 апреля 2003 года N 444 (Российская газета, N 77, 22.04.2003) (применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2002 года)

Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2014 года N 483 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 02.07.2014).

________________

В целях усиления социальной защищенности отдельных категорий граждан

постановляю:

1. Установить, что с 1 января 2001 г. ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 рублей производятся (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2001 года Указом Президента Российской Федерации от 8 февраля 2001 года N 136. - см. предыдущую редакцию ):

неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства (абзац дополнен с 22 апреля 2003 года Указом Президента Российской Федерации от 17 апреля 2003 года N 444. который применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2002 года, - см. предыдущую редакцию ). *1.4 )

3. Настоящий Указ вступает в силу с момента его опубликования.

Президент

Российской Федерации

Б.Ельцин

Редакция документа с учетом

изменений и дополнений подготовлена

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ЕЖЕМЕСЯЧНЫХ КОМПЕНСАЦИОННЫХ ВЫПЛАТ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 08.08.2003 N 475, от 04.08.2006 N 472, от 21.05.2012 N 494, от 25.03.2013 N 257, от 21.05.2013 N 425)

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 30 мая 1994 г. N 1110 О повышении размера компенсационных выплат отдельным категориям граждан (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 6, ст. 589) Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан.

2. Поручить Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации давать необходимые разъяснения, связанные с применением Порядка, утвержденного настоящим Постановлением. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 04.08.2006 N 472, от 25.03.2013 N 257)

Предоставить право в системе образования, обороны, органов внутренних дел и Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий давать разъяснения по применению указанного Порядка соответственно Министерству образования и науки Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации и Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 08.08.2003 N 475, от 04.08.2006 N 472, от 25.03.2013 N 257)

Председатель Правительства

Российской Федерации

В.ЧЕРНОМЫРДИН

ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ЕЖЕМЕСЯЧНЫХ КОМПЕНСАЦИОННЫХ ВЫПЛАТ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 08.08.2003 N 475, от 04.08.2006 N 472, от 21.05.2012 N 494, от 25.03.2013 N 257, от 21.05.2013 N 425)

Настоящий Порядок определяет условия назначения, выплаты и источники финансирования ежемесячных компенсационных выплат, установленных с 1 июля 1994 г. Указом Президента Российской Федерации от 30 мая 1994 г. N 1110 О повышении размера компенсационных выплат отдельным категориям граждан.

I. Ежемесячные компенсационные выплаты студентам образовательных учреждений высшего и учащимся среднего профессионального образования, аспирантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантурах при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, находящимся в академических отпусках по медицинским показаниям

1. Ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 рублей назначаются и выплачиваются находящимся в академических отпусках по медицинским показаниям: (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.08.2006 N 472)

студентам образовательных учреждений высшего профессионального образования

учащимся образовательных учреждений среднего профессионального образования

аспирантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантурах при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях.

2. Заявление о назначении ежемесячных компенсационных выплат подается по месту учебы. К заявлению прилагается копия приказа о предоставлении академического отпуска по медицинским показаниям.

3. Решение о назначении ежемесячных компенсационных выплат принимается руководителем соответствующего образовательного или научно-исследовательского учреждения независимо от его организационно-правовой формы в 10-дневный срок со дня поступления документов.

В случае отказа в назначении ежемесячных компенсационных выплат заявитель письменно извещается об этом в 5-дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причины отказа и порядка его обжалования. Одновременно возвращаются все документы.

4. Ежемесячные компенсационные выплаты назначаются со дня предоставления академического отпуска по медицинским показаниям, если обращение за ними последовало не позднее 6 месяцев со дня предоставления указанного отпуска.

При обращении за назначением ежемесячных компенсационных выплат по истечении 6 месяцев со дня предоставления академического отпуска по медицинским показаниям они назначаются и выплачиваются за истекшее время, но не более чем за 6 месяцев со дня месяца, в котором подано заявление о назначении этих выплат со всеми документами.

5. Выплата ежемесячных компенсационных выплат осуществляется за текущий месяц в сроки, установленные для выплаты стипендий обучающимся.

6. Выплата ежемесячных компенсационных выплат производится со дня предоставления академического отпуска по медицинским показаниям по день его окончания.

7. Назначенные ежемесячные компенсационные выплаты, не полученные своевременно, выплачиваются за прошлое время в размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации на каждый соответствующий период, если обращение за их получением последовало в течение трех лет со дня предоставления академического отпуска по медицинским показаниям.

Ежемесячные компенсационные выплаты, не выплаченные своевременно по вине образовательного или научно-исследовательского учреждения, их назначающего и выплачивающего, выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

8. Ежемесячные компенсационные выплаты осуществляются за счет средств образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования и научно-исследовательских учреждений, направляемых на оплату стипендий обучающимся.

9. Для обучающихся в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, размер ежемесячных компенсационных выплат определяется с применением этих коэффициентов независимо от места фактического пребывания получателя в период академического отпуска по медицинским показаниям.

10. Споры по вопросам назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат разрешаются вышестоящим органом или судом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

II. Ежемесячные компенсационные выплаты матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с организациями, и женщинам-военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.08.2006 N 472)

11. Ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 рублей назначаются и выплачиваются находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (далее - отпуск по уходу за ребенком): (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.08.2006 N 472)

а) матерям (отцу, усыновителю, опекуну, бабушке, дедушке, другому родственнику, фактически осуществляющему уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с организациями независимо от их организационно-правовых форм (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.08.2006 N 472) контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел

в) матерям, проходящим военную службу по контракту, и матерям из гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территории иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации

г) нетрудоустроенным женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации, если они находились на момент увольнения в отпуске по уходу за ребенком и не получают пособия по безработице. (пп. г в ред. Постановления Правительства РФ от 04.08.2006 N 472)

12. Заявление о назначении ежемесячных компенсационных выплат подается по месту работы (службы) для лиц, указанных в подпункте г пункта 11 настоящего Порядка, в орган социальной защиты населения по месту жительства.

К заявлению прилагается копия приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком. (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.08.2006 N 472)

13. При назначении ежемесячных компенсационных выплат в органах социальной защиты населения дополнительно к заявлению представляются:

копия свидетельства о рождении ребенка

трудовая книжка

справка органов государственной службы занятости о невыплате пособия по безработице.

13(1). Заявление и документы, указанные в пункте 13 настоящего Порядка, могут быть направлены в органы социальной защиты населения по месту жительства с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, в форме электронных документов в соответствии с требованиями федеральных законов Об электронной подписи и Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг следующими способами: (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.05.2013 N 425)

лично или через законного представителя

посредством многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

посредством федеральной государственной информационной системы Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (без использования электронных носителей)

иным способом, позволяющим передать их в электронном виде.

Органы социальной защиты населения при рассмотрении заявления и документов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, вправе осуществлять проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных документах.

Органы социальной защиты населения запрашивают сведения о невыплате пособия по безработице у органов государственной службы занятости населения в случае, если заявителем не представлена справка, указанная в абзаце четвертом пункта 13 настоящего Порядка.

Указанные сведения должны быть запрошены органом социальной защиты населения в течение 2 рабочих дней со дня поступления заявления о назначении ежемесячных компенсационных выплат.

Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия доступа к единой системе межведомственного электронного взаимодействия - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

Заявление и электронный образ трудовой книжки подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя. Документы, направляемые в форме электронных документов, подписываются уполномоченными на подписание таких документов должностными лицами органов или организаций усиленной квалифицированной электронной подписью, если законодательством Российской Федерации для подписания этих документов не установлен иной вид электронной подписи. (абзац введен Постановлением Правительства РФ от 21.05.2013 N 425)

(п. 13(1) введен Постановлением Правительства РФ от 21.05.2012 N 494)

14. Решение о назначении ежемесячных компенсационных выплат принимается администрацией организации, руководителем воинского формирования или органа социальной защиты населения в 10-дневный срок со дня поступления документов. (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.08.2006 N 472)

ребенком, если обращение за ними последовало не позднее 6 месяцев со дня предоставления указанного отпуска.

При обращении за назначением ежемесячных компенсационных выплат по истечении 6 месяцев со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком они назначаются и выплачиваются за истекшее время, но не более чем за 6 месяцев со дня подачи заявления о назначении этих выплат. (п. 15 в ред. Постановления Правительства РФ от 04.08.2006 N 472)

16. Выплата ежемесячных компенсационных выплат осуществляется за текущий месяц в сроки, установленные для выплаты ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.08.2006 N 472)

17. При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ежемесячных компенсационных выплат, в частности увольнение работника по собственному желанию, назначение пособия по безработице, нахождение ребенка на полном государственном обеспечении, лишение родителя, осуществляющего уход за ребенком, родительских прав, выплата ежемесячных компенсационных выплат прекращается начиная с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

18. Получатели ежемесячных компенсационных выплат обязаны извещать обо всех изменениях, влияющих на их выплату, администрацию организации, руководителя воинского формирования или органа социальной защиты населения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.08.2006 N 472)

19. Назначенные ежемесячные компенсационные выплаты, не полученные своевременно, выплачиваются за прошлое время в размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, на каждый соответствующий период, если обращение за их получением последовало в течение трех лет со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком. (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.08.2006 N 472)

Ежемесячные компенсационные выплаты, не выплаченные своевременно по вине организации, воинского формирования, органа социальной защиты населения, их назначающего и выплачивающего, выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком. (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.08.2006 N 472)

20. Ежемесячные компенсационные выплаты осуществляются за счет средств, направляемых на оплату труда организациями независимо от их организационно-правовых форм.

Организации и воинские формирования, финансируемые из бюджетов, реализуют указанные права за счет соответствующих бюджетов.

Ежемесячные компенсационные выплаты женщинам, указанным в подпункте г пункта 11 настоящего Порядка, осуществляются за счет средств федерального бюджета. (п. 20 в ред. Постановления Правительства РФ от 04.08.2006 N 472)

21. Для лиц, работающих, проходящих службу, проживающих в районах, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, размер ежемесячных компенсационных выплат определяется с применением этих коэффициентов независимо от места фактического пребывания получателя в период отпуска по уходу за ребенком.

22. Споры по вопросам назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат разрешаются вышестоящим органом или судом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

III. Ежемесячные компенсационные выплаты неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства

(в ред. Постановления Правительства РФ от 08.08.2003 N 475)

223. Ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 рублей назначаются и выплачиваются неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 08.08.2003 N 475, от 04.08.2006 N 472)

24. Порядок и условия отнесения органов внутренних дел, органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы к числу дислоцированных в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность трудоустройства жен лиц рядового и начальствующего состава, устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации и Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 08.08.2003 N 475, от 25.03.2013 N 257)

25. Право на ежемесячные компенсационные выплаты имеют жены лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, фактически проживающие вместе с мужьями в отдаленных гарнизонах и местностях, где они не могут трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, и не получающие пособия по безработице. (в ред. Постановления Правительства РФ от 08.08.2003 N 475)

26. Назначение и выплата ежемесячных компенсационных выплат производятся по месту службы лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы на основании личного заявления, к которому прилагается копия свидетельства о браке, справка кадрового органа о прибытии и фактическом проживании жены по месту службы мужа и представляется трудовая книжка жены. (в ред. Постановления Правительства РФ от 08.08.2003 N 475)

Если жена до обращения за ежемесячными компенсационными выплатами не начинала трудовую деятельность, ее трудовая книжка не представляется. В этом случае служащий в своем обращении указывает, что его жена не начинала трудовую деятельность.

27. Решение о назначении ежемесячных компенсационных выплат принимается руководителем органа внутренних дел в 10-дневный срок со дня поступления документов.

28. Ежемесячные компенсационные выплаты назначаются на период с месяца, следующего за месяцем, в котором поступило заявление о назначении компенсационных выплат, по месяц включительно возникновения обстоятельств, влекущих прекращение их выплаты (трудоустройство жены, выплата пособия по безработице, переезд жены на постоянное место жительства в другую местность, назначение ей пенсии).

29. Назначенные ежемесячные компенсационные выплаты, не выплаченные своевременно, выплачиваются за прошлое время, но не более чем за три года перед обращением за их получением, в размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации на каждый соответствующий период.

Ежемесячные компенсационные выплаты, не выплаченные своевременно по вине органа внутренних дел, их назначающего и выплачивающего, выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

30. Ежемесячные компенсационные выплаты осуществляются за счет средств, выделяемых Министерству внутренних дел Российской Федерации и Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в установленном порядке. (в ред. Постановления Правительства РФ от 08.08.2003 N 475)

31. Для лиц, проживающих в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, размер ежемесячных компенсационных выплат определяется с применением этих коэффициентов.

32. Споры по вопросам назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат разрешаются вышестоящим органом или судом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Порядок назначения инвалидности, компенсационных выплат в РФ

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже.

Подобные документы

Понятие пенсии по инвалидности, ее разновидности и группы. Общие основания ее назначения. Пенсии по инвалидности для отдельных категорий граждан. Характеристика различных разновидностей компенсационных выплат и их нормативно-правовое регулирование.

курсовая работа [39,3 K], добавлен 25.12.2009

Анализ правового регулирования расчетов, перерасчетов и индексации пенсии по инвалидности. Правовая характеристика трудовой и социальной пенсии. Сущность компенсационных выплат, их разновидности. Оценка эффективности применения порядка назначения пенсий.

дипломная работа [80,2 K], добавлен 23.12.2014

Пенсии по инвалидности как ежемесячные денежные выплаты, назначаемые в связи с оформлением инвалидности. Зависимость причины инвалидности и условия назначения пенсии. Особенности пенсии при неполном стаже работы. Начисление размеров пенсий и надбавок ним.

реферат [28,5 K], добавлен 04.12.2010

Порядок пенсионного обеспечения граждан, признанных инвалидами. Характеристика трудовой пенсии по инвалидности в Российской Федерации. Структура, размер, перерасчет, индексация и корректировка размера трудовой пенсии по инвалидности. Особенности выплаты.

дипломная работа [221,7 K], добавлен 03.06.2014

Понятие социального обеспечения и его место в жизни государства и общества. Основная цель введения социальных пенсий, круг лиц, обеспечиваемых ими, условия назначения выплат. Начисления социальной пенсии по случаю потери кормильца и по инвалидности.

курсовая работа [24,8 K], добавлен 25.03.2011

Виды групп инвалидности. История пенсионного обеспечения. Условия назначения, механизм исчисления и выплат пенсий по инвалидности. Деятельность отдела назначения и перерасчета пенсий при обращении граждан за назначением трудовых пенсий по инвалидности.

курсовая работа [289,6 K], добавлен 15.01.2014

Понятие и структура трудовой пенсии по инвалидности. Расчет страховой и накопительной части пенсии. Условия назначения трудовой пенсии по инвалидности, порядок расчета базовой ее части. Коэффициент индексации, право на льготы, порядок перерасчета.

контрольная работа [36,8 K], добавлен 15.12.2010

Понятие, задачи и правовые основы социального обеспечения. Условия назначения социальной пенсии, необходимые для ее оформления документы. Основания для выплаты и индексирование размеров социальных пенсий по возрасту, инвалидности, случаю потери кормильца.

курсовая работа [37,4 K], добавлен 10.11.2013

Условия и нормы пенсионного обеспечения по инвалидности. Условия определения размера трудовой пенсии по инвалидности. Общие основания, определяющие право на данный вид пенсии. Пенсия по инвалидности на основаниях, предусмотренных для военнослужащих.

курсовая работа [36,7 K], добавлен 25.05.2014

Порядок назначения трудовой пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца. Перерасчет пенсий и установление группы инвалидности. Круг лиц, имеющих право на трудовую пенсию. Усыновленные дети и их право на пенсию по случаю потери кормильца.

контрольная работа [17,0 K], добавлен 02.05.2012

Компенсационные выплаты по уходу

Человек нетрудоспособный в связи с нуждаемостью в постоянном постороннем уходе имеет право на получение компенсационной выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от 26.12.2006 № 1455.

Этим Указом была установлена ежемесячная компенсационная выплата в размере 500 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет. Целью этой выплаты, как сказано в Указе, является усиление социальной защищенности нетрудоспособных граждан.

В Указе президента все просто и понятно, - компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.

Сложности начинаются при изучении постановления Правительства РФ, принятого во исполнение Указа. Как и любая бюрократическая процедура, эта может "свести на нет" благую идею заботы государства о своих гражданах.

Как указывает Правительство РФ в постановлении от 04.06.2007 № 343, компенсационная выплата осуществляется к пенсии, назначенной нетрудоспособному гражданину. Таким образом, получая пенсию, нетрудоспособный гражданин получает и компенсацию тех затрат (хотя бы их части), которые он несет в связи с оплатой работы своим помощникам, тем, кто помогает ему решать бытовые проблемы, посещать официальные учреждения, подавать обращения и совершать тому подобные необходимые для каждого действия сверх тех, которые осуществляют социальные работники государственной социальной защиты (за частичную оплату). Но назначается она тому, кто осуществляет уход.

Дальше процедура описывает требования к этому "кандидату". Он не должен быть работающим, не должен быть получателем пенсии и пособия по безработице (что должен, естественно, подтвердить соответствующими документами). Таким образом, деньги предназначаются лишь для такого помощника, кто не имеет иных средств к существованию, кроме как уход за нетрудоспособным. То есть это его постоянная профессиональная деятельность - ухаживать за нетрудоспособными. А теперь простая арифметика подскажет, сколько нужно "взять на обслуживание" нетрудоспособных, чтобы обеспечить себе хотя бы официальный прожиточный минимум, - 10 человек. Ну и каково качество такого ухода? Вопрос риторический.

Справедливости ради нужно сказать, что с первого июля 2008 года эта сумма увеличена до 1200 рублей. То есть теперь, чтобы обеспечить себе официально установленный прожиточный минимум достаточно взять на обслуживание и пятерых граждан. Правда, каждому из них достанется не больше чем 1 день в неделю, но все же это лучше, чем ничего.

Много ли при такой арифметике неработающих граждан захочет зарабатывать себе на жизнь обслуживанием инвалидов и престарелых? Опять-таки вопрос риторический. За 1200 рублей в месяц (в Архангельске сумма с районным коэффициентом составит 1440 рублей) ухаживать за человеком с не очень простым характером и большими трудностями в обустройстве жизненного пространства? Поднять инвалида-колясочника и помочь ему принять душ, помыть полы и окна, выслушать жалобы на боли и проблемы, - все это требует не только сил и здоровья, но и соответствующего характера. Как правило, к социальной работе имеют склонность люди, сами пережившие трудные жизненные ситуации, имеющие не только жизненный опыт, но и мудрость, те, кто понимают, как тяжело жить с физическими ограничениями.

Вот, что говорит Анна, инвалид I группы, "колясочник": "такого человека найти почти нереально среди родственников. Все, как правило, заняты. А среди чужих людей. Оказывается пенсионеры и безработные не могут ухаживать за инвалидом. Столько условий в постановлении Правительства РФ, что легко можно запутаться, для обычного человека это слишком сложно. Сама процедура очень бюрократична, нужно собирать много бумаг для назначения этой выплаты, для чужого человека это тоже работа, за которую надо платить. Так что легче отказаться от этой затеи, чем настаивать на выплате".

Может быть, от такой компенсационной выплаты нетрудоспособные граждане будут отказываться? Тогда сэкономим государственные средства, а в то же время, материальная поддержка со стороны государства вроде бы существует.

Несмотря на направленность правительственного постановления на улучшение социальной поддержки нетрудоспособных граждан, качество подготовки этого акта вызывает сомнения. Логика правительственного акта явно хромает.

Если гражданин осуществляет уход за одним инвалидом, то разве не должен он рассматриваться как работающий (занятый)? Ведь деньги он должен получать по трудовому договору или договору возмездного оказания услуг.

Соответственно, как же он может принимать на обслуживание других нетрудоспособных граждан?

Если человек фактически имеет возможность осуществлять уход (по силам и по времени), но является пенсионером по старости или получает пособие по безработице, то почему установлен запрет на назначение его получателем выплаты? Разве препятствует осуществлению ухода получение пенсии или поиск работы, пока ее нет. Кстати человек ищущий работу, но не получающий пособие по безработице, имеет право на получение данной компенсационной выплаты. Снова возникает вопрос, почему такие разные права у безработных. Например, безработные, направляемые на общественные работы, сохраняют право на пособие по безработице (под общественными работами Закон РФ "О занятости населения в РФ" имеет в виду трудовую деятельность, имеющую социально полезную направленность и организуемую в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу). Чем же отличаются эти безработные от тех, кто выполняет социально важную функцию ухода за нетрудоспособными людьми?

Еще одно обстоятельство нужно учесть. Государство в принципе исходит из того, что человек не может получать две социальные выплаты одновременно (например, две пенсии или два пособия). Может быть, отсюда надо сделать вывод, что получать пенсию и деньги от нетрудоспособного человека за осуществление ухода за ним противоречит этому принципу? На самом деле компенсационная выплата не является обычной государственной помощью для получателя выплаты, он эти деньги получает за работу, поэтому никакого противоречия здесь нет.

Вопросов слишком много, ответы на них может дать лишь орган, издавший данный нормативный акт - правительство России.

Е.Ю. Шинкарева, юрист правового центра АРО ВОГ, г. Архангельск

Компенсация за уход: кому, как и сколько

Иллюстрация http://www.inmagine.com/

Для большинства Украинцев заботиться о пожилых родителях или других членах семьи, нуждающихся в постоянном стороннем уходе, является чем-то само собой разумеющимся. Оказывается, за постоянный уход за пожилым или больным человеком государство выплачивает компенсацию, хотя ее размер, прямо скажем, очень скромный. Кому, кем и в каком размере выплачивается компенсация за такие социальные услуги, узнавал Prostopravo.com.ua

Кому выплачивается

В соответствии с Порядком назначения и выплаты компенсации физическим лицам, который предоставляют социальный услуги (утвержден Постановлением КМУ от 29.04.2004г. № 558 ) право на ежемесячную компенсационную выплату имеют неработающие лица, которые постоянно оказывают социальные услуги: гражданам преклонного возраста инвалидам детям-инвалидам больным, которые не способны к самообслуживанию и нуждаются в постоянной посторонней помощи.

При этом, компенсация не выплачивается физическим лицам, которые предоставляют социальные услуги гражданам, которым возмещаются расходы на предоставление услуг по уходу в соответствии с Законами Украины Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших утрату трудоспособности , О психиатрической помощи , О государственной социальной помощи инвалидам с детства и детям-инвалидам , пункта 2 постановления Кабинета Министров Украины от 26 июля 1996 г. N 832 О повышении размеров государственной помощи отдельным категориям граждан , и в случае предоставления физическим лицом социальных услуг на платной основе.

Размер компенсации

Компенсация выплачивается ежемесячно исходя из прожиточного минимума для трудоспособных лиц в следующих размерах:

15 процентов - физическим лицам, которые предоставляют социальные услуги инвалидам I группы (с 1 января 2013 года — 172,05 грн.)

10 процентов - физическим лицам, которые предоставляют социальные услуги гражданам преклонного возраста, инвалидам II группы и детям-инвалидам (с 1 января 2013 года — 114, 70 грн.)

7 процентов - физическим лицам, которые предоставляют социальные услуги инвалидам III группы и больным, которые не способны к самообслуживанию и нуждаются в постоянной посторонней помощи, признанным таковыми в порядке, утвержденном МОЗ (с 1 января 2013 года — 80,29 грн.).

Компенсация физическим лицам пенсионного возраста, которые предоставляют социальные услуги, назначается в указанных размерах исходя из прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность. С 1 января размер прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность составляет 894 грн.

Физическое лицо, которое предоставляет социальные услуги, имеет право получать только одну компенсацию независимо от количества обслуживаемых лиц, видов и объема услуг.

Перечень документов

Для назначения компенсации необходимо собрать такие документы:

1) неработающим физическим лицам, предоставляющим социальные услуги:

заявление о согласии предоставлять социальные услуги

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность

заключение врачебно-консультационной комиссии о том, что состояние здоровья позволяет постоянно предоставлять социальные услуги

копия трудовой книжки и справки органа государственной налоговой службы о том, что лицо не занимается предпринимательской деятельностью, и об отсутствии данных о доходах этого лица, а в случае отсутствия трудовой книжки - только указанные справки

2) лицом, которое нуждается в предоставлении социальных услуг, или его законным представителем (в случае признания этого лица недееспособным):

заявление о необходимости предоставления социальных услуг

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность

копия справки медико-социальной экспертной комиссии о группе инвалидности (предоставляется инвалидом)

заключение врачебно-консультационной комиссии о необходимости постоянного постороннего присмотра и неспособности лица к самообслуживанию

3) законным представителем ребенка, который нуждается в предоставлении социальных услуг:

заявление о необходимости предоставления социальных услуг

копия свидетельства о рождении ребенка

заключение врачебно-консультационной комиссии о необходимости постоянного постороннего присмотра и неспособности ребенка к самообслуживанию.

Порядок обращения за компенсацией

Все о компенсационных выплатах лицам, которые ухаживают за престарелыми и инвалидами

Реформирование системы социальной защиты населения с целью создания условий для достижения высокого уровня жизни граждан, углубление ее адресности началось с реформирования пенсионного обеспечения и социальных выплат. Следующий этап – это реформирование системы социальных услуг с целью повышения качества таких услуг. Предоставление качественных услуг не только удовлетворяет физические потребности отдельного человека, но и способствует формированию и сохранению духовных ценностей в обществе в этом состоит основная задача Концепции реформирования системы социальных услуг.

Существующая система социальных услуг ориентирована в большей степени на уход в стационарных учреждениях, что не способствует укреплению родственных отношений и взаимопониманию в обществе. С принятием Закона Украины «О социальных услугах» активизирована работа в направлении регулирования процесса предоставления социальных услуг государственными социальными службами, организациями и гражданами. В последнее время наблюдается увеличение числа лиц, которые нуждаются в социальной защите и одним из путей решения проблем таких людей является выполнение на уроне местных бюджетов статьи 7 Закона Украины «О социальных услугах». Данная статья предусматривает при формировании местных бюджетов закладывать средства на финансирование компенсационных выплат физическим лицам, которые предоставляют социальные услуги.

В настоящее время управление труда и социальной защиты населения может предложить лицам, которые не остаются равнодушными к проблемам пожилых людей и инвалидов, и берут на себя обязательства по уходу за этими лицами, чтобы не оставлять их один на один с их проблемами, три вида компенсационных выплат . право на назначение которых определяется с учетом обстоятельств ухода:

1. Компенсации физическим лицам, которые предоставляют социальные услуги тем, кто в них нуждаются в соответствии с постановлением КМУ от 29.04.2004 г. №558 с изменениями и дополнениями

2. Неработающим трудоспособным лицам, которые осуществляют уход за инвалидом 1 группы или престарелым лицом старше 80 лет

3. Ежемесячную денежную помощь лицам, которые проживают вместе с инвалидом 1 или 2 группы вследствие психического расстройства, который по заключению ВК медучреждения нуждается в постоянном постороннем уходе, на уход за ним.

Теперь о каждой выплате подробнее.

В нашем городе в одном из первых с 2005 года ежегодно при формировании городского бюджета предусматривается финансирование для выплаты этой компенсации. В настоящее время еще не все города области и Украины могут этим похвастать. Постановление КМУ от 29.04.2004 г. №558 утвержден соответствующий Порядок назначения и выплаты компенсации физическим лицам, которые предоставляют социальные услуги тем, кто в них нуждаются.

В соответствии с этом Порядком неработающим физическим лицам . которые постоянно предоставляют социальные услуги лицам преклонного возраста, инвалидам, детям – инвалидам, больным, которые не способны обслуживать себя самостоятельно и нуждаются в постоянном постороннем уходе, назначается ежемесячная компенсационная выплата.

Так на протяжении 2012 года этот вид компенсации получали 1047 человек на общую сумму 1031,00тыс грн, в том числе 239 трудоспособных лиц оказывают услуги и 808 нетрудоспособных лиц оказывают социальные услуги. В первом квартале текущего года выплаты получают 930 человек, финансирование из местного бюджета для этих выплат составило 278,7тыс.грн.

Компенсация назначается с учетом прожиточного минимума для трудоспособных лиц в таких размерах (если услуги предоставляет лицо трудоспособное):

15% - физическим лицам, которые предоставляют услуги инвалидам 1 группы

10% - физическим лицам, которые предоставляют социальные услуги лицам преклонного возраста, инвалидам 2 группы и детям – инвалидам

7% - физическим лицам, которые предоставляют социальные услуги инвалидам 3 группы и больным, которые не способны обслуживать себя самостоятельно и нуждаются в постороннем уходе.

В таблице приведены размеры компенсации за социальные услуги, которые назначаются в 2013 году трудоспособным лицам .

Компенсация за уход за инвалидами и престарелыми

В ответ на вопрос о компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, заданный И.С. Черновой из г.Шенкурска по "прямой" телефонной линии депутату областного Собрания Н.И. Павловской, ГУ - Управление ПФ РФ в Шенкурском районе информирует:

В соответствии с "Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04 июня 2007 г. N 343 неработающим трудоспособным лицам, проживающим на территории Российской Федерации и осуществляющим уход за инвалидом 1 группы, ребенком - инвалидом в возрасте до 18 лет, а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет назначается ежемесячная компенсационная выплата в размере 500 рублей.

Для граждан проживающих в районах (местностях), в которых решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти РФ установлены районные коэффициенты к заработной плате, размер компенсационной выплаты определяется с применением соответствующего районного коэффициента на весь период их проживания в указанных районах (местностях). При этом если установлены разные коэффициенты, применяется коэффициент, действующий в районе (местности) для работников непроизводственных отраслей. Следовательно в Шенкурском районе размер компенсационной выплаты составляет 600 рублей (500х1,2).

Компенсационная выплата устанавливается неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином, независимо от их родственных отношений и совместного проживания. В случае осуществления ухода трудоспособным лицом одновременно за двумя или более нетрудоспособными гражданами назначается одна ежемесячная компенсационная выплата.

Указанная компенсационная выплата осуществляется к пенсии, назначенной нетрудоспособному гражданину, в период осуществления ухода за ним в порядке, предусмотренном для выплаты соответствующих пенсий.

Для назначения компенсационной выплаты представляются:

- заявление лица, осуществляющего уход, с указанием даты начала ухода и своего места жительства

- заявление нетрудоспособного гражданина о согласии на осуществление за ним ухода конкретным лицом. При необходимости подлинность подписи нетрудоспособного гражданина на указанном заявлении может подтверждаться актом обследования органа, осуществляющего выплату пенсии. В случае если уход осуществляется за ребенком - инвалидом либо лицом, признанным в установленном порядке недееспособным, такое заявление подается от имени его законного представителя. Ребенок - инвалид, достигший 14 лет, вправе подать заявление от своего имени. От родителей, осуществляющих уход за ребенком - инвалидом, такое заявление не требуется

- справка Управления Пенсионного фонда по месту жительства либо месту пребывания лица, осуществляющего уход, о том, что пенсия этому лицу не назначалась

- справка органа службы занятости по месту жительства лица, осуществляющего уход, о неполучении им пособия по безработице

- справка, подтверждающая факт установления нетрудоспособному гражданину инвалидности, либо выписка из акта его освидетельствования в федеральном государственном учреждении МСЭ

- медицинское заключение о признании ребенка в возрасте до 18 лет инвалидом

- заключение лечебного учреждения о нуждаемости престарелого гражданина в постоянном постороннем уходе.

В случае если такие документы имеются в пенсионном деле нетрудоспособного гражданина, их представление не требуется.

Одновременно предъявляются паспорт и трудовая книжка лица, осуществляющего уход, а также трудовая книжка нетрудоспособного гражданина.

Компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлением и всеми необходимыми документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.

Выплата ежемесячной денежной компенсации прекращается при возникновении следующих обстоятельств:

- смерть нетрудоспособного гражданина либо лица, осуществляющего уход, а также признание их в установленном порядке умершими или безвестно отсутствующими

- назначение лицу, осуществляющему уход, пенсии либо пособия по безработице

- выполнение нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы

- прекращение осуществления ухода лицом, осуществляющим уход, подтвержденное заявлением нетрудоспособного гражданина (законного представителя) или актом обследования органа, осуществляющего выплату пенсий

- истечение срока, на который была установлена 1 группа инвалидности либо категория "ребенок - инвалид"

- достижение ребенком - инвалидом возраста 18 лет, если ему по достижении этого возраста не установлена 1 группа инвалидности

- помещение нетрудоспособного гражданина в государственное или стационарное учреждение социального обслуживания

- лишение родителя, осуществляющего уход за ребенком - инвалидом, родительских прав.

При наступлении указанных обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ежемесячной денежной компенсации, лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, и выплата прекращается с 1 числа месяца, следующего за тем, в котором наступили перечисленные обстоятельства.

В случае перемены нетрудоспособным гражданином места жительства и продолжения осуществления за ним ухода лицом, которому была назначена компенсационная выплата, орган, осуществляющий выплату ему пенсии, приостанавливает осуществление компенсационной выплаты. Орган, осуществляющий выплату пенсии по новому месту жительства, по заявлению лица, осуществляющего уход, о продолжении им ухода за нетрудоспособным гражданином возобновляет осуществление компенсационной выплаты с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором оно было приостановлено.

Источники:
base.garant.ru, docs.cntd.ru, elementy.ru, knowledge.allbest.ru, orttolife2.ucoz.ru, www.prostopravo.com.ua, www.krm.gov.ua, www.arhpress.ru