Как написать заявление в антимонопольный комитет
Образец заявления в ФАС о недобросовестной конкуренции
Обращение в ФАС о недобросовестной конкуренции — требования
Согласно части 1 статьи 23 закона «О защите…» от 27.06.2006 № 135-ФЗ уполномоченный орган обязан принимать и рассматривать обращения и заявления граждан и организаций по вопросам недобросовестной конкуренции. Таковым органом, в силу пункта 1 положения, утвержденного постановлением Правительства РФ «Об утверждении…» от 30.06.2004 № 331, является ФАС РФ.
При этом законодательство не указывает на специальные требования к такому обращению, поэтому при его составлении практики придерживаются общепринятых юридико-технических норм.
Таким образом, обращение должно содержать:
- наименование органа власти, к которому обращается заявитель (территориальный орган антимонопольной службы);
- контактную информацию о заявителе (наименование, адрес, телефон);
- сведения о лице, чьи действия содержат признаки недобросовестной конкуренции;
- описание нарушения, а также нормы закона, согласно которым такие действия считаются нарушением.
При составлении обращения на бумажном носителе желательно использовать фирменный бланк организации. Также необходимо поставить подпись руководителя и печать (если имеется).
Обращение может быть оформлено и в электронном виде. В этом случае документ подтверждается ЭЦП. К обращению при необходимости следует приложить документы (их заверенные копии), подтверждающие доводы заявителя.
Жалоба в ФАС на недобросовестную конкуренцию — образец
В УФАС по Москве
Москва, Мясницкий проезд, 4, стр. 1
127002, Москва, ул. Восточная, д. 1
В течение последнего месяца на товарном рынке Москвы наблюдается резкое повышение цен на моторное масло «Турбо Супер 10W», которое необходимо для технического обслуживания сельскохозяйственной техники, имеющейся в ООО «Радуга». Его основными продавцами являются ООО «СтартОйл» (Москва, ул. Зеленая, 2, ИНН 2563023568) и ООО «Евромасло» (Москва, пр-т Мира, 65, оф. 18, ИНН 1524369647). Цены за 1 литр обозначенного масла по состоянию на 1 октября у ООО «СтартОйл» составляли 160 руб., у ООО «Евромасло» — 161 руб.
По состоянию на 1 ноября цены за 1 литр такого масла у обозначенных поставщиков составили 239 руб. и 240,5 руб. соответственно. Таким образом, в среднем за 1 месяц цены за 1 литр моторного масла марки «Турбо Супер 10W» выросли на 50%. Повышение цен поставщики объясняют трудностями с таможенным оформлением данного продукта, хотя каких-либо нормативных актов, изменяющих данную процедуру, в последнее время не принималось.
Руководствуясь положением пункта 1 статьи 10, пункта 1 статьи 11 закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ, а также пунктом 1 положения о ФАС РФ, прошу вас проверить деятельность обозначенных субъектов на наличие признаков недобросовестной конкуренции.
Приложение: скриншоты страниц сайтов ООО «СтартОйл» и «Евромасло» с указанием цен на продукцию за 1 октября и 1 ноября 2017 года (4 листа).
Директор ООО «Радуга»: (подпись) /Петров Ф. С./
Подводя итог, отметим, что убедительность и последовательность изложения доводов в обращении — это залог положительного результата его рассмотрения.
Подать жалобу в ФАС могут как юридические лица, так и ИП, и обычные граждане. Чаще в службу обращаются юридические лица, участвующие в государственных и муниципальных торгах, а также представители бизнеса.
Обычный гражданин может обратиться в ФАС с жалобой, если ему навязывают услуги и рекламу. То есть основания для жалобы в антимонопольную службу от физических лиц примерно те же, что и в Роспотребнадзор.
Юристы портала Правовед.ru не только оформят жалобу в ФАС, но и разъяснят, когда нужно обращаться к антимонопольщикам, и чего вы вправе требовать.
документа перед обращением к юристам сайта!
3 Выберите юриста
Выберите юриста, который
предложит самые выгодные
условия, и начните работу!
2 Получите предложения
в течение 10-15 минут предложат
вам свои услуги и назовут цены.
1 Заполните заявку
Опишите документ, который вам
нужен. Это бесплатно и займет
не более пяти минут.
и ничего не теряете, если никто
из юристов вам не подойдет.
разных юристов и выбираете
самые выгодные условия.
результатом, напишите нам, и мы
Жалоба в антимонопольную службу в 2017 году
Обращаться в ФАС с жалобой или заявлением можно в случаях:
- Подозрений на нечестное ведение торгов муниципальным или государственным заказчиком.
- Лоббирования интересов конкурентов со стороны муниципалитетов и государства.
- Резкого сокращения количества конкурентов в вашей сфере деятельности.
- Нарушений правил честной конкурентной борьбы.
- В ряде случаев — клеветы со стороны конкурентов, т.н. «черного пиара».
- Отказа государственного/муниципального/частного заказчика от поставки товаров или оказания услуг участником-победителем тендера.
Основной повод обращений со стороны юридических лиц — нарушения, связанные с государственными/муниципальными торгами (аукционами). Как правило, они связаны с лоббированием интересов одного из участников. Если:
- Документация с условиями по тендеру предоставляется не в полном объеме.
- Скрываются требования по цене, срокам, комплектации.
- Накладываются ограничения для участников, не имеющие отношения к предмету торгов…
…То, скорее всего, речь идет о подготовке тендера под конкретного участника. А это — повод для подачи жалобы в ФАС.
Менее распространены случаи, когда основанием для отправки жалобы становится нечестная конкуренция, с клеветой, попытки копировать товарные знаки, товары, подменять ваши услуги и продукты похожими.
Обычный гражданин может подать заявление или жалобу антимонопольщикам, в случаях:
- Навязывания услуг — в формате дополнительных, сопутствующих, но обязательных, как, например, поступают многие страховые компании.
- Навязывания рекламы — в виде рассылок СМС, писем с рекламой на обычную и электронную почту, в транспорте и т.д.
- Навязывания товаров и услуг с помощью административного ресурса — руководства предприятия, муниципалитета, городских и региональных властей.
Даже обычная рекламная рассылка или неурочные звонки от банков с предложением услуг — повод задуматься о том, чтобы пожаловаться в ФАС.
Чаще всего обращения граждан связаны с нарушениями положений Федерального закона 38-ФЗ «О рекламе».
Чтобы правильно оформить жалобу, нужно ознакомиться с основными требованиями к формату и содержанию этого документа в Федеральном законе 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан…». Согласно ему, документ должен включать следующие пункты:
- Реквизиты (персональные данные) заявителя.
- Данные организации или должностных лиц, на которых пишется жалоба.
- Перечисление нарушений, совершенных ими.
- Ссылки на законы или статьи, положения которых нарушены, по мнению заявителя.
- Ссылки — в виде перечня документов и материалов — на доказательства.
К жалобе прилагаются и сами доказательные материалы. Ими могут быть и скриншоты страниц сайтов, и фото, и видео/аудио материалы, показания свидетелей. Если в доказательной базе преобладают видео- и аудиоматериалы, имеет смысл не отправлять жалобу почтой, а доставить лично.
Чтобы доказательства не пропали, необходимо предоставлять их под опись и лучше не оригиналы, а копии. В этом случае риски потери доказательной базы будут сведены до нуля.
Порядок подачи жалобы в ФАС допускает рассмотрение только подписанных заявителем документов. Отсутствие подписи, её расшифровки и реальных контактных данных служит основанием для отказа в рассмотрении жалобы. Чем полнее будет предоставленная вами информация о себе, чем больше будет ссылок на законы, тем выше шансы на реакцию со стороны антимонопольной службы.
И для частных лиц, и для юридических используется одинаковая форма жалобы — однако в случае с организацией-заявителем проверка достоверности сведений о нарушениях проводится куда более тщательная. Физическое лицо вправе рассчитывать на то, что ФАС направит предписание либо нарушителю закона, либо в Роспотребнадзор.
Чтобы повысить шансы на рассмотрение жалобы, обратитесь за услугами юриста: специалист оформит документ в соответвии с требованиями, правильно опишет ситуацию и подаст факты.
Как правильно подать жалобу в ФАС
Как подать жалобу в Федеральную Антимонопольную Службу (ФАС), а главное - сделать это правильно? Поставщики регулярно сталкиваются с нарушениями при проведении электронных торгов. В этом случае нужна «холодная голова» и четкий алгоритм действий. Этим должен обладать каждый тендерный специалист, который работает с госзаказом.
Вы решили самостоятельно подать жалобу в ФАС. Чтобы грамотно обеспечить защиту своих прав, следует изучить Федеральный закон ФЗ-44.
Ознакомьтесь с главой 6 ФЗ-44 «Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки».
Действуйте в соответствии с шагами алгоритма:
- Определить предмет жалобы и целесообразность обращения в ФАС
- Подготовить жалобу в соответствии с требованиями законодательства
- Определить, куда подать жалобу и выбрать способ ее подачи
- Подать жалобу в установленный срок
Определить предмет жалобы и целесообразность обращения в ФАС
Для того чтобы подать жалобу в ФАС, нужно понимать какие действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии вы будете обжаловать, указать нарушенную норму права.
По пунктам заявите требования по результатам удовлетворения жалобы о приостановлении, отмене тендера, проведению внеплановой проверки заказчика.
Подготовить жалобу в ФАС в соответствии с требованиями законодательства
После того, как вы определились, что будете обжаловать и на кого будет составлена жалоба, необходимо составить сам документ.
Для этого можно скачать шаблон жалобы в ФАС, размещенной на официальном сайте Федеральной антимонопольной службы fas.gov.ru. или загрузить образец жалобы на нашем сайте. Также рекомендуется зайти в раздел Реестр жалоб на официальном сайте РФ по госзакупкам zakupki.gov.ru.
Ознакомившись с рассмотренными и находящимися в рассмотрении жалобами от участников электронных торгов, будет проще составить свою жалобу в ФАС. Иногда в этом разделе можно встретить жалобу, аналогичную вашей, так как большинство нарушений очень похожи и могли быть обжалованы кем-то другим.
Можно даже увидеть решения и предписания ФАС по этой жалобе. В таком случае работа существенно упрощается. Далее можно приступать к работе над своим документом.
В статье 105 ФЗ-44 указаны все сведения, которые должны содержаться в жалобе, а именно:
Жалоба в ФАС должна быть подписана и скреплена печатью (при её наличии). К жалобе, поданной представителем участника размещения заказа, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание жалобы документ.
К жалобе в ФАС должны быть приложены и перечислены в приложении все документы, на которые вы ссылаетесь в доводах жалобы.
Определить в какой ФАС подать жалобу и выбрать способ
Жалоба подается в местное территориальное подразделение УФАС или в Московское УФАС России (головное подразделение). Ознакомиться с полным перечнем территориальных органов ФАС и их координатами можно на официальном сайте Федеральной антимонопольной службы fas.gov.ru.
Жалоба подается в письменном виде или с использованием факсимильной связи или в электронной форме. Направьте копию жалобы в адрес того органа, действия (бездействие) которого Вы обжалуете.
Подать жалобу в установленный срок. О том, в какие сроки необходимо подать жалобу в ФАС о нарушении законодательства РФ о госзаказе читайте в статье: жалоба в ФАС: срок подачи и рассмотрения.
Подготовка жалобы в ФАС
Оценим вашу ситуацию, подведомственность и шансы на удовлетворение жалобы
Возможность срочной подготовки жалобы в ФАС от 1 часа (если простая ситуация)
Что приложить, сколько копий, в какой форме, куда подать и отследить
Главным образом ФАС России рассматривает следующие случаи:
злоупотребление доминирующим положением;
сговор с целью завышения цен;
преференции со стороны органов власти по отношению к подрядчикам;
навязывание дополнительных услуг;
нарушение закона о рекламе.
В чем заключается работа ФАС?
На практике деятельность антимонопольной службы может быть очень полезна как простым людям, так и юридическим лицам.
В сфере государственных закупок самым распространенным случаем является подача жалобы в ФАС на ошибки в документации и неправомерные действия заказчика
Чтобы воспользоваться своими правами нужно, во-первых, их знать, а во-вторых, грамотно составить обращение в соответствующий орган.
В первом квартале 2016 года количество проверок по сравнению с аналогичным периодом в 2015 году увеличилось чуть больше, чем на 20%.
Около 36% от всех процедур по 44 Федеральному закону было проведено с нарушениями. А самое большое количество жалоб было подано по процедурам региональных закупок.
Порядок подачи жалобы в ФАС и в каких случаях ждать отказа?
Существует два способа обращения в антимонопольную службу:
жалоба – просьбу о защите прав или свобод заявителя;
заявление – по сути, сообщение о нарушении закона. Заявитель может сообщать, как о нарушении непосредственно своих прав, так и о нарушениях, не касающихся его лично. Главное, чтобы вопрос, описываемый в заявлении, был в компетенции службы.
В ФАС можно обращаться, как по почте, так и через интернет, заполнив форму на сайте ведомства. Жалобу, связанную с нарушениями в сфере государственных закупок можно подать либо в бумажном виде, либо в форме электронного документа на адрес электронной почты территориального контролирующего органа (управление ФАС в субъекте РФ).
Данные для отправки жалобы в антимонопольный орган обычно указаны на сайте каждого УФАС.
Наши специалисты помогут Вам составить жалобу в ФАС для защиты Ваших интересов в торгах.
Сроки подачи жалобы в ФАС
Срок подачи жалобы в ФАС, согласно 44-ФЗ составляет 10 дней с момента размещения в Единой информационной системе итогового протокола. В течение 2 дней после подачи жалобы, информация о ней размещается в ЕИС, а также направляется уведомление лицам, участвующим в рассмотрении ( заявителю, заказчику, оператору электронной площадки):
- о поступлении жалобы;
- ее содержании;
- о месте и времени ее рассмотрения.
В течение 5 рабочих дней контролирующий орган рассматривает жалобу по существу и выносит мотивированное решение. В течение 3 рабочих дней с даты принятия решения и, в случае выдачи предписания, с даты выдачи такого предписания, направляет копию решения и предписания участнику, подавшему жалобу, заказчику, а также оператору электронной площадки.
Подготовка и подача жалобы в ФАС
регламентированные сроки и защита интересов в суде
Иногда обращение остается без ответа. Основания для этого четко оговорены законом:
Вы не сообщите фамилию;
Вы наберете текст одними заглавными буквами, латиницей или не разобьете его на предложения;
Вы повторно обращаетесь с одним и тем же вопросом, не сообщая новые факты;
Вы обращаетесь с вопросом по поводу решения суда.
Как подавать жалобу в ФАС в электронном и письменном виде знают не все. И то, и другое должно содержать одинаковую информацию, отличаются они исключительно оформлением.
Жалоба в ФАС - как оформить обращение?
К подготовке пакета документов стоит подойти очень тщательно. Небрежность может стать козырем в руках вашего будущего оппонента, привести к затягиванию процесса рассмотрения.
Составление жалобы в ФАС требует грамотности и терпения, если она подается письменно, то по установленной форме.
Если речь идет о юридическом лице, то обращение пишется от лица представителя компании и заверяется его личной или электронной цифровой подписью.
К жалобе прикладываются документы, подтверждающие вашу правоту, и их список.
Текст обращения должен содержать ссылки на законодательные акты, подтверждающие Вашу точку зрения.
Не забудьте об информации о Вас или о компании.
В конце статьи Вы увидите образец жалобы в ФАС, составленной на фирменном бланке организации.
Если обращение будет от юридического лица, то Вам потребуется фирменный бланк организации и также необходимо будет завизировать его как исходящий документ. Документ должен быть подписан подающим лицом или его уполномоченным представителем (в этом случае пакет документов должен содержать доверенность на право подписи).
Порядок подачи жалобы в ФАС
Когда подготовка окончена, нужно решить, каким образом будет подана жалоба: в электронном виде или в бумажном.
При любом варианте необходимо помнить, что:
Важно соблюсти сроки подачи.
Вам необходимо подать жалобу в территориальный орган ФАС России, его адрес можно найти в интернете на официальном сайте службы.
Уведомление о принятии жалобы к производству будет отправлено на Ваш адрес электронной почты, либо почтой России, а также размещено на сайте http://zakupki.gov.ru/ в Единой информационной системе.
В принципе, порядок всегда один и тот же, хотя и имеет свои отличия в зависимости от того, какое нарушение совершено.
Жалобы в ФАС на заказчика
Участие в аукционах часто приводит к конфликтным и просто неоднозначным ситуациям. Желание какой-либо структуры оттеснить одного или нескольких участников, сговоры, затягивание сроков приема заявок – то, с чем часто встречаются, подрядчики. Если Вы столкнулись с подобной ситуацией, то обращаться нужно именно в антимонопольную службу.
Важно понимать, кто в каком случае имеет право подать жалобу:
- на содержание конкурсной документации - любое лицо;
- на действия комиссии или заказчика при рассмотрении заявок, подведении итогов, проведении аукциона или иных действиях, совершенных после срока окончания подачи заявок - только лицо, подавшее заявку.
Формулировок жалоб немало. Каждая из них эффективна в конкретном случае. Их виды зависят от типа конкурса:
заказ для федеральных нужд госорганами и органами, управляющими внебюджетными фондами: жалоба на поведение заказчика во время размещения заказа, его действие или бездействие;
участвуя в закрытом конкурсе для потребностей субъекта РФ или муниципальных нужд, Вы также можете написать жалобу в ФАС на действия или бездействия заказчика;
будучи участником электронного аукциона, Вы можете обжаловать действия оператора электронной торговой площадки, в том числе, если у вас возникли проблемы с аккредитацией.
Совет: если Вы подаете жалобу в антимонопольную службу на нарушение законодательства о госзаказе, очень важно не терять времени из-за незнания формальностей. Именно поэтому лучший выход – доверить подготовку специалистам, обратившись в «РусТендер».
Однако некоторые правила должен знать каждый. Мы перечислим только основные моменты, которые не ограничивают всего многообразия возможных ситуаций:
Жалоба в ФАС на документацию должна быть подана до того, как закроется прием заявок на участие;
она должна быть в письменной форме и заверена личной или электронной подписью;
действия оператора ЭП обжалуются в течение 30 дней, а жалоба на заказчика должна быть подана до заключения контракта, в течение 10 дней с даты размещения итогового протокола;
о месте и времени рассмотрения обращения Вы узнаете в течение двух дней после подачи документов.
В ходе рассмотрения проводится проверка, по итогам которой Ваше обращение может быть признано обоснованным, необоснованным или частично обоснованным.
В чем же главная цель подачи жалобы в ФАС? В выявлении нарушений закона: если таковые будут выявлены, то контракт не будет заключен до их устранения.
Помощь при подготовке обращения
Очень важно подготовить все необходимые документы оперативно и оформить их в соответствии с требованиями закона. От этого во многом зависит вероятность быстрого и благоприятного для Вас решения о нарушении в сфере госзаказа.
Доверьтесь команде профессионалов компании «РусТендер». Наши специалисты обладают большим опытом работы в сфере госзаказа, а это значит, что мы сумеем обойти подводные камни и опасные мели. Хотите подать жалобу в ФАС? Просто оставьте на заявку на сайте или позвоните по бесплатному номеру 8-800-700-23-26 и мы:
подготовим документы так, чтобы не допустить затягивания дела;
подадим пакет документов с соблюдением всех сроков.
Работа с нами – это оперативная помощь Вашему бизнесу. Наша компания оказывает целый комплекс услуг в сфере госзаказа и закупок государственных компаний. Нам есть что предложить, как опытным, так и начинающим игрокам.
(жалоба в ФАС на неправомерные действия, нарушающие права потребителя)
Руководителю Управления Федеральной
антимонопольной службы по_____ краю
(ФИО, заявителя ) ________________
(адрес, телефон ) _________________
в Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) на неправомерные действия ООО "Сетевая компания", нарушающие права потребителя.
08.06.09г. ООО "Сетевая компания" выдала мне Технические условия на электроснабжение жилого дома по адресу: ___________.
06.05.11г. Технические условия были мной выполнены.
04.07.11г. государственным инспектором Ростехнадзора был составлен Акт-допускав эксплуатацию электроустановок №__. В данном документе указано, что инспектором произведена проверка документации и технический осмотр электроустановок жилого дома, запитанного от опоры № 52 ВЛ-0,4кВ ТП-216 проводом А2(1х16) до изоляторов, далее проводом ПВЗ 2(1х6) до ВРУ-0,4 кВ. Согласно п. 3 указанного Акта электроустановка отвечает установленным техническим требованиям и допускается в эксплуатацию по постоянной схеме электроснабжения с 07.07.07г.
04.08.11г. я обратился с письменным заявлением к генеральному директору ООО "Сетевая компания", в котором просил немедленно подключить к моему дому электроэнергию. Однако до настоящего времени электроэнергии в моем доме нет.
Таким образом, коммерческая организация, фактически являющаяся монополистом на рынке продажи электроэнергии, необоснованно уклоняется от заключения публичного договора, что недопустимо с силу прямого указания ст. 426 ГК РФ, ст. 5 Закона РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках". Своими действиями ООО "Сетевая компания" нарушает мои права как потребителя, а также антимонопольное законодательство. Так как сетевая компания отказывает мне в заключении договора технологического присоединения к электрическим сетям, то я не могу заключить договор электроснабжения с ООО "Горэлектросеть".
На основании вышеизложенного, руководствуясь Законом РФ "О защите прав потребителей", Законом РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках"
Выдать ООО "Сетевая компания" предписание о прекращении нарушения моих прав как потребителя и немедленном заключении со мной договора технологического присоединения к электрическим сетям.
1. Копия Технических условий на электроснабжение жилого дома по адресу: _____ от 08.06.09г.
2. Копия Акта №___ от 04.07.11г.
3. Копия письма Ростехнадзора №___ от 05.08.11г.
4. Копия Акта проверки электроустановок и электроучета б/н.
5. Копия Акта проверки электроустановок и электроучета от 16.07.11г.
6. Копия Акта проверки электроустановок и электроучета от 13.08.11г.
Источники:
nsovetnik.ru pravoved.ru open-torg.ru tender-rus.ru bloknotpotrebitelya.ruКомментариев пока нет!