Как написать заявление на ускорение для регистрации
Как ускорить регистрацию прав на недвижимость? - совершенно законно и бесплатно - но не все об этом знают.
Как известно, гос. регистрация прав на недвижимое имущество обычно составляет месяц. (Как исключение, мой родной Хабаровск, в котором эта процедура проходит за 7 рабочих дней). Но в некоторых ситуациях (срочный отъезд, например) требуется более оперативное решение этого вопроса. Некоторые юридические фирмы предлагают ускоренную регистрацию за соответствующее вознаграждение, естественно. Мне же, благодаря совету знакомого, это ничего не стоило. Итак, что нужно сделать:
1. Подаете, как обычно, пакет документов на регистрацию. Взамен получаете расписку в получении док-в установленного образца.
2. Идете вместе с покупателем (или продавцом, если вы покупатель) в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (проще говоря, в юстицию) и пишете там заявление на ускорение гос. регистрации прав (образец вам дадут). Если вы подавали документы непосредственно в самой юстиции (а не в районном отделении Росреестра), то и никуда идти не надо - все делаете на месте.
В заявлении надо будет указать причину, по которой вы хотите зарегистрировать договор побыстрее. Можно написать и желаемую дату получения документов (если это принципиально).
С собой лучше иметь копию расписки в получении док-в (мне она не потребовалась, но в отдельных случаях нужна). Вторая сторона сделки должна написать в заявлении, что она не против этой процедуры.
3. Получаете входящий номер своего заявления и. всё.
Теперь остается только ждать. Ваше заявление направляется к исполнителю, который все проверяет ускоренными темпами, не откладывая в долгий ящик; потом, если все в порядке, назначается дата регистрации и получения. У меня с момента написания заявления до получения св-ва на руки прошло 7 рабочих дней. При этом я каждый день звонила и уточняла, на какой стадии находится мой запрос (это не прихоть - специалисты сами просят звонить).
Один нюанс - моя сделка была максимально простой. Думаю, что в случае сложных ("трехэтажных") сделок с множеством собственников и несовершеннолетних будет сложнее. Однако, кому надо. под лежачий камень вода не течет, как известно.
Ускорение регистрации
Государственная регистрация сделок и прав на недвижимое имущество – это акт подтверждения государством получения или прекращения прав на недвижимое имущество. Такой документ является единственным подтверждением прав на недвижимое имущество. Государственным кодексом Российской Федерации утверждены определенные сроки для проведения процедуры регистрации недвижимого имущества. Также при определенных условиях возможно ускорение регистрации.
Как ускорить регистрацию недвижимости?
Для того, чтобы ускорить регистрацию недвижимого имущества, необходимо обратиться в Росреестр. Заявление на ускорение регистрации должно содержать просьбу в подаче-получении пакета документов в сокращенный срок. Заявление должно быть оформлено на имя руководителя органа Росреестра. Ускоренная регистрация возможна по разным причинам, например:
- Кредитование бизнеса.
- Оформление залога.
- Составление договора купли-продажи, обмена, аренды.
- Ипотечное кредитование.
- Залог банку.
- Оформление договора дарения и др.
Сроки регистрации сокращаются на законном основании, при этом права владельца недвижимого имущества будут защищены. Обратите внимание, что ускоренная регистрация возможна для разных по величине и сложности объектов, к примеру:
- Торговые комплексы.
- Объект энергетики.
- Теплосеть.
- Недвижимость, расположенная на смежной территории.
Ускорение регистрации недвижимости в «Зем Кадастр»
Для ускорения регистрации недвижимости необходимо предоставить ряд дополнительных документов, подтверждающих необходимость сокращения процесса оформления. На выполнение такой процедуры не обязательно тратить свое время, достаточно поручить все специалистам «Зем Кадастр». Опытные юристы в короткие сроки соберут необходимые документы и максимально ускорят регистрацию прав на недвижимое имущество.
Документы для ускорения регистрации прав на недвижимость
Регистрация прав на недвижимое имущество займет немного времени, если Вы представите нашим специалистам следующие документы:
- Ксерокопию паспорта.
- Ксерокопию расписки о том, что Вы сдали документы в Регпалату.
- Бланк ускорения регистрации.
- Доверенность на имя специалиста «Зем Кадастр» на право распоряжаться Вашими документами.
Профессионалы компании «Зем Кадастр» подадут все необходимые документы на регистрацию и максимально ускорят процедуру.
Ускорение регистрации
Мы знаем законные пути ускорения регистрации, оказываем такую помощь по многим вопросам. Звоните!
Ускорение государственной регистрации недвижимости
Есть ряд возможностей «ускорить» регистрацию. Справочно: сроки задержки документов по сделкам в Санкт-Петербурге – до двух недель, по Ленинградской области – до 4-х месяцев. При правильных действиях, документы можно получить в срок, указанный в расписке.
Есть и в четвертых, и в пятых. У каждого гражданина сделки проходят по-разному. У кого-то были аресты квартир или иные не снятые обременения, у кого-то нет архивных документов (что рождает дополнительные запросы Росреестра), кто-то подавал заявления, препятствующие регистрационным действиям и иные ограничивающие переход прав документы, у кого-то (особенно, при самонадеянном отношении к правильности документов) поданы совершенно юридически безграмотные документы, иные ситуации.
Ускорение регистрации права собственности
Как указано выше, грамотные действия юристов могут привести к ускорениям регистрации, практически, в любых ситуациях. Важное качество юристов – многолетний опыт работы в этой области. Наши специалисты занимаются вопросами регистрации более 15 лет. Мы много ситуаций знаем, и решали их собственными силами, знаниями и быстрыми действиями.
При сделках с недвижимостью немалую роль в самой регистрации, а также в регистрации «в срок», указанный в расписке, играет информация, находящаяся в архиве Росреестра. «Подглядеть» ее, понятно, не представляется возможным. Но при срочной регистрации ускорение (регистрацию в срок) можно заранее подготовить.
Например, при купле-продаже квартиры по договору передачи квартиры в собственность граждан (договору приватизации), оформленному в 1992-1995 годы, в комплект документов приложить «избыточные» документы Администрации о передачи квартиры. Давным-давно, когда еще не было УФРС (ГБР), регистрацией договоров занимались совсем иные организации, которые в ряде случаев, не передали полные архивы Росреестру. А не владея ситуацией, последний делает запросы, тормозя процесс регистрации.
Другой пример. В документе первичного оформления дома по ул.Б.Озерная в Санкт-Петербурге было указано «жилой дом». Из очень старых архивов ГБР видела целевое назначение здания «конюшня». Не шутим, такое дело есть. Соответственно, сделку дарения от матери сыну по переходу права на непонятный для Росреестра объект, приостановили. И было потрачено время на ожидание ответа ПИБ по объекту.
Ускорение регистрации договора долевого участия
По давно сложившейся практике, «долевку» не регистрируют в срок из-за однообразных, постоянно повторяющихся в каждом случае недостатков: в связи с недостаточным комплектом документов от застройщика, отсутствием документов о согласовании из госорганов, неточностях в строительном адресе квартиры и пр. Мы многие годы формируем пакеты документов для регистрации, и знаем любую комплектность на все случаи жизни. После нашей проверки, обычно, регистрируют всегда, причем в срок.
Постоянно меняется законодательство, меняются требования к пакету документов от застройщика, мы держим руку на пульсе. Например, застройщик на инвестиционных условиях взял земельный участок в КУГИ СПб под строительство дома. В процессе постройки он участок расширил на 30 соток. Новому участку присвоили новый кадастровый номер, который и указан в последнем разрешении на строительство. А в договоре долевого участия указан "старый номер". В связи с несоответствием в документах происходит приостановка, а то и отказ в регистрации. Вывод - все надо проверить. Если же документы уже сданы - не страшно, проверим все по ксерокопиям : найдем ошибку и своевременно ее исправим и подадим, не дожидаясь приостановки.
Ускорение регистрации договора аренды нежилого помещения
С документами по аренде нежилых помещений часто бывают сложности: с нумерацией помещений, перепланировками, несоответствием кадастровых паспортов, который уже есть в Росреестре и который предоставлен Заказчиком и пр.
Мы все проверим, исправим, если необходимо, подадим дополнительные документы к уже сданному пакету, и получим в срок. Вообще, если задерживают документы больше чем на 10 рабочих дней с даты выдачи, указанной в расписке - в них точно что-то не так, но у регистратора руки не доходят, чтобы написать приостановку. Если все правильно - регистрируют в срок.
Заявление на ускорение регистрации недвижимости
Да, такое заявление может иметь место. Но не всегда приведет к ускорению. Может быть и наоборот. Пример. Гражданин написал заявление об ускорении регистрации, в котором дословно указал следующее: "Прошу срочно зарегистрировать мое право собственности на квартиру по договору № дата в связи с тем, что продавец себя очень плохо чувствует». Что же сделал Росреестр? Конечно же, он приостановил регистрацию и направил запрос о состоянии здоровья продавца. А тот, к ужасу покупателя, действительно умер, но через неделю после срока планируемой регистрации. Но умер-то он более чем через месяц после даты подписания договора. Не будь такого необдуманного заявления об ускорении, все бы зарегистрировали в срок, при жизни продавца.
Заявления писать можно. Но обдуманно. А лучше, обратиться к нам. Имея опыт работы по таким вопросам, мы сделаем все грамотно, законно и быстро.
Дополнительные услуги по теме:
- Розыск поданных документов;
- Информация о готовности документов в окне выдачи;
- Срочное решение вопросов, связанных с межевание, кадастровым учетом, регистрацией прав;
- Срочное присвоение кадастровых номеров, снятие с кадастрового учета и пр.
Обращайтесь к нам за помощью. Возможна удаленная работа
Ходатайство об ускорении рассмотрения дела
В зависимости от категории производства (административного, гражданского, уголовного) сроки рассмотрения дела судом могут изменяться согласно нормативным актам, регулирующим судебный процесс. В случае затягивания процесса (независимо по каким обстоятельствам - вине суда, искусственному затягиванию одной из сторон или прочее) заинтересованное лицо может требовать ускорения данного процесса. Для этого подаётся ходатайство об ускорении рассмотрения дела
Правила подачи ходатайства
Ходатайство может быть подано на всех стадиях судебного процесса. Инициаторами подачи может быть любая сторона по делу. Подаётся ходатайство на имя председателя суда независимо от того, кто из судей (или коллегии судей) рассматривает дело.
Определённых правил по заполнению заявления законодательство не предусматривает, но исходя из общей практики, в нём должны содержаться следующие данные:
- наименование судебной инстанции
- лицо, на имя которого подаётся ходатайство - в данном случае председатель суда (либо исполняющий его обязанности)
- ФИО заявителя, адрес проживания
- название документа - ходатайство (заявление) об ускорении рассмотрения дела в суде
- данные судебного дела - номер, дата открытия, суть
- ход рассмотрения дела
- причины, по которым затягивается рассмотрение дела
- доказательства причин
- ссылки на нормативно-правовые акты - необязательный пункт, но имеет место быть. Тут указываются формальные статьи Закона о сроках судебного разбирательства, недопустимости их затягивания и прочее
- требование об ускорении рассмотрения дела
- дата, подпись
К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие указанные в нём факты.
Также на нашем портале можно скачать готовый образец ходатайства об ускорении рассмотрения дела.
Рассмотрение ходатайства
Ходатайство должно быть рассмотрено председателем суда (исполняющим его обязанности лично) в пятидневный срок с момента подачи ходатайства. Стороны по делу, в том числе и заявитель ходатайства, по данному вопросу в суд не вызываются. Председатель суда имеет право истребовать у судьи, который рассматривает дело, его материалы, информацию о проведённых, а также неисполненных действиях по данному делу.
Результаты рассмотрения
По итогам рассмотрения ходатайства председатель суда вынести постановление либо определение (в зависимости от вида судопроизводства). В документе указывается требование ускорить рассмотрение дела. Эти указания могут быть в виде предписаний:
-
рассмотрения дела в определённый срок
- оперативного извещения лиц, участвующих в процессе
- получения уже истребованных доказательств
- возобновления производства в случае приостановления
- проведения контроля за сроками экспертизы
При этом председатель суда не вправе нарушать принцип беспристрастности и независимости судей. Так, запрещается требовать привлечения или запрета привлечения лиц по делу, требовать истребовать доказательства, назначать экспертизу и прочее. Результат рассмотрения ходатайства может быть адресован только судье или коллегии судей, которые рассматривают дело. То есть запрещено обращаться к участникам процесса.
Председатель суда также может вынести постановление (определение) об отказе по итогам рассмотрения ходатайства, если не будет установлено причин в правомерности требований, указанных в ходатайстве.
Материалы рассмотрения ходатайства приобщаются к делу, по которому они вынесены. Дубликаты определения (постановления) направляются всем участникам судебного процесса.
Законодательство не предусматривает возможности оспаривания постановления (определения) по итогам рассмотрения ходатайства.
Скачать образец ходатайства (заявления):
Ускоренный порядок регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним
«Не откладывай на завтра то, что можешь сделать сегодня»
Минюст России, а впоследствии и Минэкономразвития России неоднократно предпринимали попытки ускорения процедур регистрации. Так, ныне не действующим приказом Минюста России от 14.09.2006 № 293 «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (2) устанавливались следующие «промежуточные» сроки регистрации:
(2) Российская газета. 2006. – № 212.
– исправление технических ошибок, допущенных при государственной регистрации прав, – не более 3 дней с момента обнаружения ошибки;
– внесение записи о новом законном владельце закладной, государственная регистрация соглашения об изменении содержания закладной – 1 день;
– проверка наличия необходимых документов, представляемых на государственную регистрацию прав, – 5 минут;
– внесение в книгу учета входящих документов записи о приеме документов – 5 минут;
– совершение надписи на копиях документов об их соответствии подлинным экземплярам – 1 минута на каждую пару «документ-копия», состоящую не более чем из 12 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 1 минуту для каждых 6 страниц представляемых документов;
– установление предмета обращения (например, какой вид права или сделки желает зарегистрировать заявитель) – 30 секунд.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на государственную регистрацию прав не мог превышать 45 минут.
Срок государственной регистрации прав граждан на жилые помещения, приобретаемые на основании договора передачи жилого помещения в собственность, а также в связи с договорами об ипотеке жилых помещений, не мог превышать пятнадцати календарных дней со дня подачи заявления и документов, необходимых для государственной регистрации прав.
При этом руководителям территориальных органов Росрегистрации предоставлялось право сократить срок «для государственной регистрации отдельных видов прав и сделок или государственной регистрации в целом». В данном случае речь шла об издании приказа, утверждения решения о сроках регистрации прав или сделок определенного типа, а не о принятии руководителем решения об ускорении регистрации какого-то конкретного дела. К примеру, руководитель Главного управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области принял приказ «О поэтапном переходе на сокращенные сроки государственной регистрации» (1).
Как видно из приведенного выше анализа приказов управлений Росреестра, в каждом территориальном органе ведомства действуют свои правила, порядки и сроки регистрации. Так, вследствие проведенной в августе 2010 г. реорганизации были образованы отдельные Управления по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, а приказ № 116-п перестал быть обязательным для Ленинградской области.
Упростить процедуру и ускорить срок регистрации в подобных ситуациях помогает заранее полученный ответ центрального аппарата Росреестра. Подобные ответы приходят через несколько недель после отправления запроса в Москву. В связи с этим рекомендуем каждому хозяйственному субъекту заранее запросить у руководителя Росреестра разъяснения по поводу возможности проведения регистрации непосредственно в управлении (территориальном органе) и в дальнейшем использовать полученное разъяснениепо мере необходимости.
Достаточно часто специалисты Росреестра запрашивают у заявителей кадастровые паспорта, не ссылаясь при этом на какие-то конкретные положения законодательства. При этом необходимо помнить, что в соответствии с п. 10 ст. 33 Федерального закона № 122-ФЗ это не требуется, если кадастровый паспорт, план или иной документ, содержащий описание объекта недвижимого имущества, ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов.
Кроме того, в соответствии с п. 12 рассматриваемой статьи документы, выданные до 1 марта 2008 г. для осуществления государственной регистрации прав, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости. Такими документами прежде всего являются
(1) Приведено в качестве примера. Автор не утверждает, что Управление Росреестра по Курской области поступит именно так.
При возникновении разногласий по вопросу достаточности представленных документов лучше всего настаивать на принятии заявления, так как с этого момента начнет исчисляться срок регистрации. В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона № 122-ФЗ «отказ в приеме документов, представленных для государственной регистрации прав, не допускается». Существует мнение, что минимальным набором документов, представляемых на регистрацию, являются заявление и документ об уплате госпошлины. Остальные документы может донести любое заинтересованное лицо. Таким лицом необязательно должен быть заявитель или лицо, имеющее доверенность. Настаивать на принятии неполного пакета документов не следует, в случае если заявитель планирует ходатайствовать об ускорении срока регистрации.
Помимо стандартных ускоренных сроков регистрации руководство ведомства может принять решение о сокращении срока процедуры регистрации по конкретному делу.
Принятие решений о сокращении сроков регистрации входит в компетенцию руководителя территориального органа Росреестра. Учитывая большое количество поступающих заявлений, руководители часто делегирует это право одному из своих заместителей, а также специально созданной комиссии по рассмотрению подобных заявлений.
Обычно процедура ускорения срока регистрации регламентируется приказом или положением территориального органа. Так, в соответствии с приказом Управления по Республике Татарстан от 08.12.2009 № 55-р «О проведении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и иных действий в сокращенные сроки»(4) сокращенные сроки государственной регистрации могут применяться исключительно при наличии письменного обращения заявителя (всех
заявителей) с указанием уважительных причин необходимости применения сокращенных сроков государственной регистрации прав.
Таким образом, первым стандартным формальным требованием к ходатайству о сокращении сроков регистрации является его письменная форма.
Большинство комиссий откажется рассматривать устные заявления. Порядок подачи заявлений отличается в каждом регионе. В Росрестре Республики Татарстан прием и регистрация заявлений с обязательным приложением к заявлению документов, подтверждающих обоснованность просьбы, осуществляются в отделе общего обеспечения Управления. В Росреестре же по Курской области требуется предварительно (за час или полчаса до начала работы комиссии) записаться в список у ответственного работника ведомства, а само заявление подается непосредственно на заседании комиссии. В любом случае наличие письменного заявления является обязательным, так как результаты работы комиссий регулярно проверяются органами прокуратуры.
Вторым формальным требованием является представление полного пакета документов. Обычно комиссия отказывается от ускорения, если заявитель не представил все необходимые документы и это было отражено в расписке в получении документов. Но, даже если заявитель не представил какие-то документы, при первом приеме необходимо подать требуемые документы до рассмотрения заявления комиссией.
Третьим формальным требованием является отношение Росреестра к представленным документам. В приказе Главного управления Росрегистрации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 29.03.2005 № 57-п «О порядке принятия решения о сокращении сроков государственной регистрации» (в ред. приказа от 05.08.2005 № 181-п) (1) прямо указано, что ходатайство может быть удовлетворено при отсутствии замечаний к документам, представленным на государственную регистрацию. Такое же правило содержится в Положении Управления ФРС по Удмуртской Республике «О порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в сокращенные сроки и порядке выдачи документов».
Четвертым формальным требованием является приложение подтверждающих документов к заявлению. Данное требование отличается в каждом регионе.
Достаточно часто требуется приложение расписки в получении документов. Это обусловлено вторым формальным требованием. В приобщении к ходатайству дополнительных документов, подтверждающих уважительностьпричин ускорения, больше заинтересован сам заявитель, чем комиссия. Если к заявлению не был приобщен документ, обосновывающий срочность регистрации, то можно попробовать договориться о том, чтобы донести его. В случае отказа можно написать заявление на имя руководителя комиссии или территориального органа о приобщении дополнительных материалов.
Основным требованием к содержанию заявления является описание причин ускорения. В Росрегистрации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 29.03.2005 № 57-п указано, что ходатайство должно содержать в том числе причину, послужившую основанием для обращения заявителя за возможным сокращением срока государственной регистрации. Причиной, достаточной для принятия решения о сокращении срока государственной регистрации, в частности, может быть приобретение прав на основании договоров, заключенных в рамках реализации целевых социально значимых программ, предоставление кредита, приобретение прав по договорам лицами, относящимися к льготным категориям (участники ВОВ, инвалиды и т. д.).
(1) http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc; base=SPB; n=57400
В Положении Управления ФРС по Удмуртской Республике перечислены следующие уважительные причины ускорения:
1) приобретение недвижимого имущества с использованием кредитных (заемных) средств;
2) неотложный выезд заявителя (правообладателя, участников сделки) за пределы Удмуртской Республики, Российской Федерации;
3) тяжелое состояние здоровья заявителя (правообладателя, участников сделки);
4) приобретение прав по договорам лицами, относящимися к льготным категориям (инвалиды, дети-сироты и т. д.);
5) зависимость получения (продления) лицензии на осуществление деятельности от наличия зарегистрированных прав (ограничений) на недвижимое имущество.
Ведомственные акты не содержат исчерпывающего перечня причин ускорения.
Самое главное – это наличие объективной необходимости, побуждающей лицо как можно скорее совершить сделку. Для физических лиц это могут быть обстоятельства, связанные с переездами (лицо отправляется в командировку и опасается, что в его отсутствие регистрация будет приостановлена), со здоровьем (лицо нуждается в средствах для проведения операции), с необходимостью получения жилищного кредита. Для юридических лиц основным мотивом является социальная значимость сделки (лицо нуждается в кредите для выплаты заработной платы).
Кроме этого в заявлении должен быть указан срок ускорения. Обычно не имеет значения, указывается ли срок в конкретных рабочих днях или указывается дата, до которой заявитель просит осуществить регистрацию. Комиссия может принять решение об ускорении, но произвести его в течение другого срока, чем указано в заявлении. Вместе с тем указание срока ускорения не является простой формальностью по причинам, указанным ниже.
«Бери ношу по себе, чтобы не падать при ходьбе»
По результатам рассмотрения заявления члены комиссии могут выбрать один из трех вариантов:
1) отказать в ускорении срока;
2) ускорить срок в пределах своей компетенции;
3) ходатайствовать перед руководством об ускорении срока.
Это вызвано тем, что ведомственные акты устанавливают два срока, на которые может быть произведено ускорение. Так, в Положении Управлении ФРС по Удмуртской Республике установлено, что решение о сокращении срока проведения государственной регистрации уполномочены принимать:
а) от 7 календарных дней и более – заместитель руководителя Управления, начальники обособленных подразделений;
б) менее 7 календарных дней – руководитель Управления. В случае если государственная регистрация прав осуществляется в обособленном подразделении Управления, необходимо предварительное согласование с начальником обособленного подразделения на предмет технической возможности.
В соответствии с приказом Управления ФРС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № 116-п начальники районных отделов имеют право принимать решение о сокращении срока не ранее десяти дней с момента подачи документов. Решение о сокращении срока выдачи документов на основании ходатайств менее десяти дней принимается руководителем Управления или заместителем руководителя.
Согласно приказу Управления по Республике Татарстан № 55-р начальникам территориальных отделов Управления предоставлено право принимать решения о проведении государственной регистрации в срок более пятнадцати календарных дней со дня подачи заявления и документов. В срок же менее пятнадцати календарных дней решение принимает руководитель либо уполномоченный им заместитель руководителя Управления.
Таким образом, заявитель должен понимать, что, ходатайствуя о более быстром сроке регистрации, он инициирует более сложную административную процедуру. Вместе с тем заявления о самом минимальном сроке регистрации подпадают под более тщательный надзор органов прокураторы, что уменьшает риск злоупотреблений со стороны служащих ведомства.
Злоупотребления при принятии решений о сокращении сроков регистрации являлись одними из наиболее распространенных злоупотреблений служащих ведомства. В связи с этим во многих регионах была внедрена практика ежемесячных прокурорских проверок работы комиссий, ответственных за сокращение сроков регистрации. Само по себе ускорение регистрации по конкретному заявлению не является незаконным, так как законодательством не установлен минимальный срок регистрации. Однако использование своих полномочий по ускорению в личных целях ведет к нарушению равенства прав граждан.
Так, проверка прокуратуры Ростовской области показала, что заседания комиссии по рассмотрению заявлений граждан и юридических лиц о сокращении сроков проведения государственной регистрации прав, сроков учетно-кадастровых процедур Управления областного Росреестра проводятся на основании поступивших от физических и юридических лиц заявлений о сокращении сроков регистрации прав, проведения учетно-кадастровых процедур. Указанные заявления в Управлении Росреестра по области не хранятся, а после заседания комиссии уничтожаются.
Исследованиями протоколов заседания комиссии за 2009–2010 гг. установлено, что в них не содержатся основания принятия решений о сокращении сроков регистрации прав, учетно-кадастровых процедур либо решений об отказе в сокращении указанных сроков.
В распространенном прокуратурой материале говорится: «К примеру, начальник отдела государственного кадастрового учета Управления Росреестра, являясь членом комиссии и находясь в отпуске, приняла участие в девяти заседаниях комиссии, что составило практически каждый день ее отпуска. Такие нарушения допущены и другими членами комиссии.
Отсутствие или неопределенность сроков, условий или оснований принятия решений о сокращении государственной регистрации является коррупциогенным фактором, устанавливающим необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил» (1).
Увеличение количества документарных проверок увеличивает шансы на сокращение сроков регистрации, но также ведет к необходимости более тщательного оформления подаваемых документов. Если раньше члены комиссии могли «войти в положение», поверить заявителю на слово, не требовать лишние бумаги, то теперь служащие ведомства ориентируются на предстоящую проверку. Если заявление о сокращении срока подается двумя лицами (например, покупателем и продавцом, заемщиком и заимодавцем), то их заявления должны быть согласованы друг с другом.
Письменные заявления должны быть поданы от всех сторон сделки. Обстоятельство, на которое ссылается заявитель, по возможности должно быть подтверждено соответствующими документами.
В настоящий момент наблюдается тенденция к отказу от процедуры ускорения срока регистрации конкретных объектов. Письмо Минэкономразвития России от 01.12.2010 № Д23–4897 содержит следующую позицию: «Вместе с тем разрабатываемый в настоящее время проект приказа Минэкономразвития России «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по исполнению государственных
функций по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственному кадастровому учету недвижимого имущества» предусматривает положения, направленные на возможность государственной регистрации прав в отношении отдельных объектов недвижимости в более короткий срок, чем это предусмотрено Законом о регистрации. При этом территориальные органы Росреестра не вправе принимать решения о сокращении сроков государственной регистрации прав в отношении отдельного объекта недвижимости либо отдельного
Проект нового Административного регламента (2) действительно содержит в п. 96 правило, согласно которому территориальные органы Росреестра имеют право ускорять срок регистрации в целом или сроки для отдельных видов государственной регистрации. Этим же пунктом прямо установлено, что территориальные органы Росреестра не вправе принимать решения (издавать приказы) о сокращении сроков государственной регистрации прав, государственного кадастрового учета в отношении отдельного объекта недвижимого имущества, для отдельного субъекта права.
Проект предполагает, что регистрация будет производиться не в «установленный», а в максимально быстрый срок. Вследствие этого нет необходимости ускорять и так максимально ускоренный срок регистрации, а установление первоочередности какой-то конкретной регистрации ведет к торможению сроков регистрации других прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Некоторые территориальные органы Росреестра уже начали приводить свою ведомственную нормативную базу в соответствие с разрабатываемым регламентом. Управление Росреестра по Ярославской области 05.07.2011 дало ответ № 59:
«… в случае готовности документов до истечения установленного в расписке срока окончания регистрации заявитель имеет возможность их получить в окнах выдачи документов при предъявлении соответствующей расписки. При этом нет необходимости записываться на прием к руководству Управления с целью получения визы
(1) http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc; base=QUEST; n=91255
«об ускорении». Управление планирует в ближайшее время обеспечить заявителям доступ к информации о готовности документов на сайте Управления» (1).
Полагаем, что уважительные причины, влекущие необходимость осуществления регистрации в минимальные сроки, будут существовать и после утверждения регламента, поэтому процедура ускорения будет продолжать существовать, но станет менее формализованной.
Положительным моментом является наличие в разрабатываемом регламенте раздела «Возможность предварительной записи заявителей». Пунктом 2 данного раздела установлено, что заявителю сообщаются дата и время приема документов, окно (кабинет) приема документов, в которые следует обратиться. При личном обращении заявителю выдается талон-подтверждение. Заявитель, записавшийся на прием на интернет-портале Росреестра, может распечатать аналог талона-подтверждения.
Источники:
otzovik.com www.zemkadastr.ru 77registr.ru www.podaemisk.ru www.s-yu.ruКомментариев пока нет!