Льготы детям войны 1941 1945 ставропольском крае
Администрация города Будённовска
Льготы для детей войны
09.08.2013
Вопрос о выплатах детям войны последние недели был одним из самых обсуждаемых в Будённовске. Один из видео-вопросов к Главе города Будённовска, Будённовского муниципального района, прошедших во время прямого эфира программы «Диалог с городом», касался принятия закона, на что Александр Юрченко ответил: «&hellipпока закон не принят».
Как поясняют в министерстве социальной защиты населения Ставропольского края, категория «Дети войны» пока остаётся только «де факто», законодательно она не узаконена ни одним федеральным документом.
В Думу Ставропольского края был внесён законопроект «О ежемесячной денежной выплате гражданам, не достигшим совершеннолетия на момент окончания Второй мировой войны». Данный проект предусматривает установление «детям войны» ежемесячной денежной выплаты в размере 500 рублей в том случае, если им не предоставляются меры социальной поддержки по иным основаниям. Однако его рассмотрение было отложено, поскольку данный вопрос вынесен на федеральный уровень.
В Государственную Думу Российской Федерации внесён ряд законопроектов, предлагающих различный круг лиц, которых следует относить к «детям войны».
Так, проектом Федерального закона № 167619-6 «О статусе детей Великой Отечественной войны» предлагается установить статус детей Великой Отечественной войны гражданам Российской Федерации, родившимся в период с 23 июня 1923 года до 3 сентября 1945 года. А проектом Федерального закона № 40717-6 «О мерах социальной поддержки граждан, пострадавших в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» предполагается отнести к пострадавшим в период Великой Отечественной войны граждан, родившихся в период с 1 января 1941 г. по 31 декабря 1945 г.
По мнению заместителя краевого министра социальной защиты Е. В. Мамонтовой, только после рассмотрениявопроса о «детях войны» в Государственной Думе Российской Федерации можно будет говорить, кто законодательно отнесён к этой категории граждан в России и на какие меры социальной поддержки они могут рассчитывать.
Количество просмотров: 1051
Вы здесь
хоронили игрушки убитые.
Никогда я забыть не смогу
Крошки хлеба на белом снегу.
Илья Резник.
Дети войны — это целое поколение, которое выросло в годы Великой Отечественной войны. В России таких — 13 миллионов человек, в Пензенской области — более 130 тысяч.
Людмила Петровна Мешочкина много лет живет в Пензе. А родилась она в 1938 году в Горьком, где и прошло ее голодное военное детство. Отец участвовал в советскофинской войне, затем в составе советской армии был переброшен на Дальний Восток, а в 1943-м — добровольно ушел на фронт. Он погиб под Берлином, за две недели до окончания Великой Отечественной войны.
Разные судьбы
Вместе с мамой и бабушкой маленькая Людмила жила в доме около знаменитого Горьковского автозавода. В войну он выпускал боевую технику — легкие и средние танки.
…Рев моторов, черные кресты на самолетах, скрипящие на столбах фонари, сигналы воздушной тревоги — Людмила Петровна, как сейчас, помнит, как бежала с мамой в бомбоубежище. Немецкая авиация то и дело наносила удары по важному промышленному центру Советского Союза…
Галина Георгиевна Архангельская тоже называет себя пензячкой. Но ее детство прошло в Пятигорске. Галине было всего три года, когда началась война. Ее родители работали врачами в эвакогоспитале. Здесь лечили раненых советских солдат, многие из которых потом снова отправлялись на фронт. К счастью, маленькая Галя не видела бомбежек — когда линия фронта приблизилась к Пятигорску, семьи врачей эвакуировали в Саратов.
Галина Георгиевна частенько пересматривает фотографии в старом альбоме. Особенно ей нравится чернобелая карточка из детского сада 1941 года. «Такой была наша группа, — говорит она. — Воспитатель и няня в белоснежных халатах, девочки в одинаковых цветастых платьях… Ах, если б не было войны. »
Уже несколько лет и Людмила Петровна, и Галина Георгиевна являются членами региональной общественной организации «Дети войны». В нее входит почти семь тысяч человек, родившихся с 1932 по 1945 год, со всех районов области. Руководитель организации — Нина Алексеевна Черникова — ровесница Великой Отечественной. В этом году ей исполнится 73 года. Она родилась в далеком Владивостоке, где ее отец служил на флоте.
«Дети войны — это самая социально незащищенная категория граждан, — утверждает Нина Черникова. — Многие из тех, кто родился до войны и работал в 1941 — 1945 годах, являются тружениками тыла и пользуются соответствующими льготами, а «дети» их не имеют. Хотя на их долю пришлось немало лишений и переживаний!»
Уже много лет общественники добиваются, чтобы на государственном уровне был введен статус детей войны и чтобы этой категории установили меры социальной поддержки. Но…
Тысячу — каждому?
В Госдуму уже вносилось порядка 13 подобных законопроектов. И это не считая писем и обращений, которые регионы отправляли в различные федеральные ведомства.
Буквально зимой 2014 года депутаты Законодательного Собрания Пензенской области поддержали инициативу Думы Ставропольского края об установлении статуса детей войны и мер их социальной поддержки. Как сообщалось в обращении, данный вопрос остается актуальным и социально значимым.
Призрачная надежда появилась весной этого года, когда в Госдуму был внесен законопроект «О детях войны». Он предполагает установление льгот для тех, кто родился «в период с 22 июня 1928 года по 3 сентября 1945 года» и «постоянно проживал на территории СССР в годы Великой Отечественной войны».
По информации Минтруда России, в настоящее время в нашей стране проживает 13 миллионов человек, которые могут быть отнесены к указанной категории. Из них 2,3 миллиона «не получают никаких льгот».
Как сообщает ИТАРТАСС, документ предусматривает следующие льготы для детей войны. Это получение ежемесячной денежной выплаты, бесплатный проезд всеми видами городского транспорта, на автомобильном транспорте общего пользования в сельской местности, на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения и на автобусах пригородных маршрутов в пределах области по месту жительства.
Кроме того, в соответствии с законопроектом детям войны должны быть положены ежегодная диспансеризация в медучреждениях, преимущество при вступлении в жилищные, жилищностроительные, гаражные кооперативы, внеочередная установка квартирного телефона и внеочередной прием в домаинтернаты для престарелых и инвалидов, центры социального обслуживания и т. д.
Претендовать на получение льгот можно будет при предъявлении удостоверения единого образца, которое планируется ввести для детей войны. Предполагается, что закон вступит в силу с 1 января 2015 года.
В пояснительной записке говорится, что законопроект разработан, чтобы «устранить историческую несправедливость по отношению к гражданам России, которые лишились детства и наравне со взрослыми на заводах и фабриках, в колхозах и артелях ковали историческую победу над фашизмом», тем более что у большинства из них отцы погибли на фронте. Чтобы обеспечить детей войны ежемесячными денежными выплатами, потребуется около 125 миллиардов рублей в год. Остальные льготы должны обеспечить регионы. Законопроект должен был рассматриваться на летней сессии Госдумы, но его решено было отложить до осени.
«Сейчас детям войны нужно быть активнее и ярче выражать свою гражданскую позицию, — уверена Нина Черникова. — Возможно, это положительно повлияет на принимаемое депутатами Госдумы решение. Ведь, если разобраться, многие из тех, кто родился в войну, и сейчас находятся в незавидном положении.
Буквально на днях к нам обратилась женщина. Пенсия минимальная — 5 тысяч 800 рублей. Три из них отдает за коммуналку. На что ей жить. У нее нет льгот ветерана труда, хотя 38 лет она проработала на заводе. Все лето пенсионерка вынуждена жить в дачном домике, пользоваться водой из колонки, чтобы хоть как-то сэкономить расходы на ЖКУ. В такой ситуации любая тысяча рублей будет хорошим подспорьем!»
На откуп регионам
Следует отметить, что депутаты Госдумы в обсуждениях не раз намекали, что региональные власти имеют право самостоятельно вводить дополнительные льготы для детей войны. Но пока эти рекомендации услышали лишь в 16-ти регионах страны.
Региональные законы о детях войны приняли Пермский край, Хабаровский край, Амурская, Астраханская, Белгородская, Вологодская, Волгоградская, Кемеровская, Новосибирская, Свердловская, Тверская, Тульская, Ульяновская области, ХантыМансийский, Чукотский и ЯмалоНенецкий автономные округа.
В Амурской области, например, закон о детях войны был принят еще в 2012 году. Детям войны — к ним относятся лица, родившиеся в период с 10 мая 1927 года по 9 мая 1945 года и имеющие трудовой стаж 25 лет мужчины и 20 лет женщины, — выплачивается по 720 рублей каждый месяц. Кроме того, они имеют право на проезд в общественном транспорте с использованием единого социального проездного билета или социальной карты.
А в Псковской области был принят закон «О ветеранах труда Псковской области». Он предусматривает ежемесячную денежную выплату в размере 340 рублей гражданам, которые родились в период с 22 июня 1928 года по 3 сентября 1945 года, а также имеют трудовой стаж 40 лет и более для мужчин, 35 лет и более для женщин.
Сколько получают ветераны труда и труженики тыла
В нашем регионе есть почетное звание «Ветеран труда Пензенской области», но оно не привязано к дате рождения льготника и присваивается не только детям войны, родившимся с 1928 по 1945 год.
Чтобы получить звание «Ветеран труда Пензенской области», необходимо иметь общий стаж не менее 45 лет для мужчин и 40 лет для женщин, а также стаж работы на территории Пензенской области — не менее 30 лет для мужчин и 25 лет для женщин.
Кроме того, для получения этого звания требуются награды Пензенской области. Ветераны труда Пензенской области имеют право на ежемесячную денежную выплату в 300 рублей.
Еще одно звание «Ветеран труда» присваивается при наличии общего стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, а также при наличии федеральных наград.
Ветераны труда получают ежемесячную денежную выплату 330 рублей, ежемесячную денежную компенсацию расходов по оплате ЖКУ в размере 50% от величины регионального стандарта стоимости ЖКУ и расходов на оплату телефона (в городской местности — 180 рублей, в сельской — 110).
Труженики тыла пользуются такими же мерами социальной поддержки, как и те, кто имеет почетное звание «Ветеран труда».
Как помочь «Детям войны»?
В министерство социальной защиты населения СК стало больше поступать обращений граждан, интересующихся, на какие льготы могут рассчитывать « дети войны».
Первый заместитель министра Е. Мамонтова разъяснила, что эта категория пока остается только де факто, она не узаконена ни одним федеральным документом. В Думу Ставропольского края был внесен законопроект « О ежемесячной денежной выплате гражданам, не достигшим совершеннолетия на момент окончания Второй мировой войны». Этот проект предусматривает установление « детям войны» ежемесячной денежной выплаты в размере 500 рублей в том случае, если им не предоставляются меры социальной поддержки по иным основаниям. Однако его рассмотрение было отложено, поскольку вопрос этот вынесен на федеральный уровень.
В Государственную Думу РФ внесен ряд законопроектов, предлагающих различный круг лиц, которых следует относить к « детям войны». Так, проектом федерального закона « О статусе детей Великой Отечественной войны» предлагается установить такой статус гражданам РФ, родившимся в период с 23 июня 1923 года до 3 сентября 1945 года. А проектом федерального закона « О мерах социальной поддержки граждан, пострадавших в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» предполагается отнести к пострадавшим в этот период тех, кто родился с 1 января 1941 г. по 31 декабря 1945 г.
По мнению Е. Мамонтовой, только после рассмотрения вопроса о « детях войны» в Государственной Думе РФ можно будет говорить, кто законодательно отнесен к этой категории граждан и на какие меры социальной поддержки они могут рассчитывать.
О региональном законодательстве по соцподдержке «детей войны»
О региональном законодательстве
по соцподдержке «детей войны»
Одной из форм социальной защиты граждан, которые испытали трудности и лишения военного детства за период Великой Отечественной войны, является статус «детей войны», дающий право на определенные льготы и выплаты. Эти положения были прописаны в законопроекте 40717-6 «О мерах социальной поддержки граждан, пострадавших в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», внесенном 21.03.2012 в Госдуму РФ. Однако, согласно Постановлению № 3331-6 ГД, он был отклонен 22.11.2013.
В то же время имеется некоторый опыт субъектов Российской Федерации, разработавших и принявших подобные законы в поддержку этой категории граждан.
Закон Ульяновской области от 30.11.2011 № 203-ЗО «О мерах социальной поддержки граждан, родившихся в период с 1 января 1932 года по 31 декабря 1945 года» предполагает вручение жителям области данной категории удостоверения и нагрудного знака «Дети войны» (ст.1). Этой группе граждан предоставляется право на ежегодные денежные выплаты ко Дню Победы в размере 500 рублей (с ежегодной индексацией, учитывающей темпы роста инфляции), а также на внеочередной прием врачами и оказание первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях и право на первоочередной прием в учреждения для престарелых и инвалидов, внеочередной прием на надомное обслуживание отделениями социальной помощи (ст.2).
Закон от 15.07.2013 № 66-ОЗ «О статусе детей Великой Отечественной войны, проживающих в Иркутской области, и мерах социальной поддержки граждан, которым присвоен статус детей Великой Отечественной войны, проживающих в Иркутской области» охватывает лиц, родившихся в период с 23 июня 1923 года по 3 сентября 1945 года. Эта категория жителей получила право на внеочередной прием в госучреждения социального обслуживания и на внеочередное оказание медицинской помощи. А тем из них, кто не получает иную социальную поддержку, определена ежемесячная денежная выплата в размере 383 рубля (ст.3). В случае, если гражданин одновременно имеет право на одни и те же льготы по настоящему Закону и другим правовым актам, меры соцподдержки предоставляются по выбору гражданина в соответствии с данным документом или другим правовым актам (ст.4 п.9). Это правило оговорено практически в каждом региональном законодательном акте (законопроекте) в данной сфере. В настоящее время в Иркутской области проживает 216 тыс. граждан, попадающих под действие этого закона, из них 195 тыс. имеют различные льготы по областным и федеральным законам. То есть для 21 тыс. иркутян статус «детей войны» - единственный вариант получения соцподдержки. Для сравнения: в соответствии с подготовленным в Думе Ставропольского края законопроектом «О ежемесячной денежной выплате гражданам, не достигшим совершеннолетия на момент окончания Второй мировой войны», на ежемесячную денежную выплату вправе претендовать 50 тыс. жителей края.
Статус «детей войны» и полагающиеся им льготы не обязательно прописываются в отдельных законодательных актах. В ст.1 п.1 Закона Амурской области от 05.12.2005 № 99-ОЗ «О социальной поддержке граждан отдельных категорий» в перечне граждан, имеющих право на получение социальной поддержки, значатся «лица, родившиеся в период с 10 мая 1927 года по 9 мая 1945 года, имеющие трудовой стаж для мужчин 25 лет, для женщин 20 лет (далее-дети войны)». Для них предусмотрены ежемесячная денежная выплата (616 рублей с 2011 года с учетом индексации) – ст.3 п.1 и ряд других социальных льгот – ст. 2 данного закона. А в ст.2 п.15 Закона от 4.07.2007 № 100-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ненецкого автономного округа, по обеспечению лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения», установлена категория «лица, родившиеся в 1932-1942 годах («дети войны»)». Белгородские коллеги рассматривают законопроект «О внесении изменений в Социальный кодекс Белгородской области», предусматривающий меры социальной защиты лиц, родившихся в период с 22 июня 1923 года по 3 сентября 1945 года («дети войны»).
В каждом регионе возрастной ценз граждан, входящих в рассматриваемую категорию, варьируется, как и само ее определение. Например, Закон Пермского края от 12.09.2011 № 806-ПК «О мерах социальной поддержки детей защитников Отечества, погибших в годы Великой Отечественной войны» устанавливает, что в эту льготную категорию входят лица, не достигшие возраста 18 лет на день гибели (объявления пропавшими без вести, смерти) родителей (или одного из родителей), воевавших в период 22 июня 1941 - 9 мая 1945 гг.
Все эти законодательные акты объединяет то, что финансовое обеспечение гарантированных мер соцподдержки «детям войны» осуществляется за счет средств регионального бюджета. Поэтому каждый регион оценивает собственные возможности по реализации этих мер весьма критично и осторожно. Во многих субъектах Российской Федерации принятие инициированных законопроектов приостановлено. Так случилось, например, с законопроектом «О предоставлении социальной поддержки детям войны в Курской области». Депутаты подсчитали, что ежемесячная денежная выплата и социальная услуга по льготному проезду на пригородном железнодорожном транспорте для 15 тыс. таких льготников обойдется в 111 млн. рублей. Как сказано в решении парламентариев, «в связи со значительным дефицитом областного бюджета депутаты посчитали невозможным в настоящее время введение этого расходного полномочия регионального бюджета». Подобные доводы прозвучали при рассмотрении законопроектов Свердловской, Смоленской областей и др. А в некоторых регионах (например, во Владимирской области) работа над законопроектами остановилась после обсуждения с главами органов местного самоуправления возможности каждого района предоставить своим жителям такие льготы.
Мониторинг деятельности законодательных органов субъектов Российской Федерации выявил наличие данных законопроектов у большинства регионов, и лишь в нескольких они приняты. Остальные предпочли пролонгировать рассмотрение подготовленных законодательных актов.
Информационно-аналитическое
управление аппарата Думы
В Татарстане прошла региональная неделя депутата-коммуниста Госдумы В.П. Пешкова
С 31 марта по 2 апреля депутат Государственной Думы Российской Федерации от фракции КПРФ Виктор Петрович Пешков провёл очередную региональную неделю в Республике Татарстан. На этот раз депутат Госдумы РФ посетил Черемшанский район, Альметьевск, а также принял участие в совещании Председателя Госсовета Татарстана Ф.Мухаметшина с депутатами ГД ФС РФ от Татарстана и членами Правительства РТ.
Прошедший рабочий визит Виктора Пешкова по районам РТ включал в себя следующие основные направления:
- ознакомление с условиями поддержки на местах сельхозпроизводителя в условиях действия санкций и в преддверии начала весенне-полевых работ
- ознакомление с условиями поддержки на местах малого и среднего бизнеса в целях сохранения и создания рабочих мест в условиях действия санкций в отношении РФ
- изучение мнения, настроения избирателей в связи с дополнительными корректировками регионального и муниципальных бюджетов в сторону сокращения на 10%
- участие в торжественных мероприятиях в рамках празднования 70-летия Победы в Великой Отечественной войне
- проведение традиционных встреч с избирателями, представителями местных средств массовой информации, активами местных отделений КПРФ, депутатами муниципальных Советов от КПРФ, приема граждан по личным вопросам.
На встречах с руководителями муниципальных районов депутата Государственной Думы РФ интересовали вопросы сохранения и развития производственной базы районов, реальные возможности улучшения условий жизни населения.
Рабочий день депутата ГД РФ Виктора Петровича Пешкова в Черемшанском районе начался с проведения пресс-конференции в редакции районной газеты "Наш Черемшан". В своей встрече с журналистами Виктор Петрович рассказал о деятельности депутатов Госдумы РФ. Он напомнил, что от Республики Татарстан в ГД РФ всего 15 депутатов: 2 - от КПРФ, 13 - от "Единой России". Виктор Пешков отметил, что депутаты Госдумы РФ от РТ являются представителями разных политических партий, но в отстаивании и представлении интересов республики всегда находят взаимопонимание. Депутат также обратил внимание на прекрасное здание, которым располагает редакция районной газеты.
Далее в Черемшанском районе депутат Виктор Пешков посетил ООО "Агроуслуги Черемшан", бывшее предприятие «Агрохимсервис», побеседовал с руководством и работниками, поинтересовался их жизнью и бытом, спросил о том, как сказались санкции Запада на их жизни. Механизаторы в свою очередь задали вопросы депутату. Особенно присутствующих интересовал вопрос о льготах детям войны 1941-1945 годов. Отвечая на этот вопрос, Виктор Петрович отметил, что проблему нужно решать принятием Федерального закона «О детях войны», который в последние годы вносит фракция КПРФ в Государственную Думу.
Позже Виктор Пешков принял участие в торжественном мероприятии по вручению юбилейных медалей "70 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг". В начале праздника был показан фильм о советской промышленности в тылу в военные годы. Фильм рассказал о том, какой вклад в Победу внесли труженики тыла, сколько им пришлось пережить. Силами учащихся МБОУ "Черемшанский лицей" был организован замечательный концерт для тружеников тыла, в котором прозвучали не только песни и стихи, но были исполнены танцы и сценки. 22 труженика тыла Черемшанского района были награждены юбилейными медалями.
Затем Виктор Петрович посетил Черемшанский хлебокомбинат, мемориальный центр и в завершении своего пребывания в Черемшане провел приём граждан. На приме по личным вопросам поднимался вопрос о необходимости принятия закона о льготах детям войны 1941-1945 годов, установлении порядка присвоения звания «Ветеран труда» проработавшим в отраслях сельского хозяйства более 35 лет.
2 апреля рабочий день депутат Государственной Думы РФ В.П. Пешков провел в Альметьевском районе. Он начался с посещения Кузайкинской школы и пришкольного краеведческого музея. На встрече с педагогами Виктор Петрович отметил, что за долгие годы собран богатейший материал, уникальные экспонаты, но что самое ценное, это артефакты только одной деревни Кузайкино. Музей существует за счет личных пожертвований его директора - Николая Семеновича Новикова, бывшего директора этой школы, и его единомышленников.
На встрече с депутатом педагогическим коллективом также поднимался вопрос о необходимости принятия закона «О детях войны».
Виктор Петрович Пешков принял участие в XLII (совместной) сессии Совета района и XLI заседании городского Совета, главным вопросом которой стало избрание руководителя исполкома Альметьевского муниципального района. После завершения сессии слово предоставили Виктору Петровичу. Знакомясь с депутатами Альметьевска и Альметьевского района, В.П. Пешков сообщил, что по итогам исследования динамики развития Российских городов с населением более 50000 жителей, проведенного авторитетным журналом РБК, три города Татарстана вошли в первую двадцатку. Среди них оказался Альметьевск, он на 18-м месте. Это высокий показатель, который говорит о систематической поступательной работе не только руководства города, но и оппозиции в лице фракции КПРФ городского и районного Советов Альметьевска, руководителем которой является первый секретарь Альметьевского местного отделения ТРО КПРФ Александр Федорович Агафонов.
Позже состоялись встреча с активом местного Альметьевского отделения КПРФ, на которой поднимались самые актуальные проблемы Альметьевска в сфере ЖКХ: высокие тарифы на холодную и горячую воду, отопление, аварийное жилье. Далее состоялась презентация нового помещения Альметьевского городского комитета КПРФ, в котором расположилась вновь созданная общественная приемная депутата Госдумы В.П. Пешкова.
Далее В.П. Пешков, первый секретарь Альметьевского местного отделения ТРО КПРФ А.Ф. Агафонов, второй секретарь Альметьевского местного отделения ТРО КПРФ А.В. Семенихин, который является и помощником депутата ГД РФ В.П. Пешкова на общественных началах, провели пресс-конференцию с представителями СМИ. На встрече прозвучали вопросы, связанные с предстоящими выборами, с последствиями санкций в отношении РФ, с предстоящей посевной, а так же вопросы, связанные с сохранением производства, улучшением жизни населения, принятием Федерального закона «О детях войны».
Закончился рабочий день В.П. Пешкова поздним вечером приемом граждан по личным вопросам в новой общественной приемной. Основными были проблемы ЖКХ: необоснованное предъявление к оплате завышенных размеров потребленной электроэнергии, тепла, а так же ненадлежащее содержание жилого фонда управляющей компанией.
Необходимо отметить, что на всех встречах с избирателями, руководством районов, активом местных отделений КПРФ поднимались практически одни и те же вопросы: необходимость принятия закона «О детях войны», положение на Украине, последствия развития кризиса на периферии России, завышенного ценообразования на продукты повседневного спроса.
По итогам поездки депутат Госдумы РФ В.П. Пешков отметил, что есть надежда на то, что власти и жители республики выйдут из сложившейся трудной экономической ситуации с наименьшими потерями.
Макриулина Л.В.юрист на сайте Семенов А.Ф.
юрист на сайте Седельников С.С.
юрист на сайте
Здравствуйте, уважаемый гость!
Сейчас на сайте 17 юристов.
Какой у Вас вопрос?
Электронная книга памяти
Отправлено 5 янв. 2015 г. 11:08 пользователем Ирина Домрачева
Из 350 тысяч татарстанцев, которые не вернулись с фронтов Великой Отечественной войны, более 200 тысяч считаются пропавшими без вести. Выяснить судьбу этих людей поможет электронная Книга памяти.
Об этом уникальном проекте мы попросили рассказать заведующего Музеем-мемориалом Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов Михаила ЧЕРЕПАНОВА.
Погиб или пропал без вести?
- По нашей инициативе в Москве, в Общественной палате России, недавно был рассмотрен вопрос о признании всех пропавших без вести в годы Великой Отечественной войны погибшими. В Германии эта проблема была решена еще в 1948 году. А у нас необходимость вопроса только обсуждается. Когда будет разработан законопроект и когда он будет рассмотрен и одобрен Госдумой РФ, неизвестно. К 70-летию Победы этот вопрос на федеральном уровне может не решиться, но в рамках Татарстана мы можем это сделать, - рассказал Михаил Валерьевич. - Это важно не только с точки зрения исторической справедливости, но и для решения вопросов наследства, пенсионного обеспечения, льгот, других социальных проблем.
Электронная Книга памяти может стать реальным помощником в этом процессе. На основании данных нашей базы за два последних года было выдано 4 тысячи извещений на погибших.
- Сайт уже создается?
- На создание сайта Министерством культуры Татарстана выделены деньги. У нас уже есть сайт «Мемориал Великой Отечественной войны» (www.kremnik.ru), но нужен отдельный сайт, посвященный уроженцам Татарстана, которые не вернулись с фронта. Там должно быть несколько баз данных: «Погибшие», «Вернувшиеся живыми», «Побывавшие в плену», «Жертвы политических репрессий». У нас даже есть списки иностранных военнопленных, которые умерли и похоронены в Татарстане. Это тоже должно стать отдельной базой на сайте.
На сайте каждому конкретному человеку посвящена страничка, и там можно будет не только увидеть всю информацию, которую уже удалось собрать, но и добавлять вновь обнаруженные документы, фотографии.
Архивы рассекречивают тайные материалы
- С какими сложностями приходится сталкиваться при поиске информации?
- Часто бывают искажены до неузнаваемости фамилии, имена, и не только татарские, но и русские. Поэтому модератор, который будет сопровождать сайт, должен быть подготовленным, и если в базе данных человека найти не удается, он должен пробовать разные варианты написания его фамилии и имени.
В документах очень много путаницы, неточностей. Например, казанец был ранен на фронте, поступил в казанский госпиталь, где умер от ран. Похоронка посылалась не на соседнюю улицу его матери, а в воинскую часть, откуда он прибыл в госпиталь. По пути в часть с письмом могло произойти все что угодно, и в результате человек до сих пор значится без вести пропавшим.
- После войны прошло почти 70 лет. Наверное, многие считают, что искать сведения о своих воевавших родственниках уже бесполезно?
- Большая волна запросов в разные архивы была до 90-х годов. Полной информации люди не получали. Но в 2006 году архивы были рассекречены, и если обратиться за информацией сейчас, то много шансов, что сведения о вашем родственнике найдутся.
Также в XXI веке немецкие архивы рассекретили карты военнопленных. Каждая такая карта - уникальный документ с фотографией, отпечатками пальцев пленного, описанием его внешности, роста, цвета волос, указанием адреса, где он жил. Пунктуальные немцы записывали даже девичью фамилию матери пленного. В карте записывалась и дата смерти, и место захоронения. Но такие подробные карты есть не на каждого. Только советских военнопленных было более 4 миллионов, и у педантичных немцев просто не хватало фотоаппаратов, фотографов, чтобы зафиксировать всех узников.
До недавнего времени были засекречены и наградные листы. Там есть все: полная информация о человеке, описание его подвига, подписи, печати. Единственная проблема - во всех наградных листах аккуратно полоской бумаги заклеен адрес, где жила его семья. Это было сделано уже в наше время. Для чего? Непонятно. Это только усложняет поиск родственников героя.
Виртуальные награды могут стать реальными
- По каким причинам человеку, представленному к награде, могли в ней отказать?
- Причин много. Сначала награду давали командиру, который непосредственно руководил бойцом, и на всех наград могло не хватить. Сам герой мог быть непартийным или не той национальности, или, не дай бог, он был раскулаченным или репрессированным. Как же такой человек мог стать Героем Советского Союза? Были и технические причины. В военное время легко могли произойти ошибки, всевозможная неразбериха с документами.
В наградных документах нередко встречается формулировка «награжден посмертно». Но это не значит, что орден положили с бойцом в могилу. Его награда где-то лежит, и родственники имеют законное основание получить ее. По постановлению Президента России Владимира Путина правительство России приняло решение о выдаче наград родственникам погибших фронтовиков. И сегодня важнейшая задача - сообщить людям, что их отец, дед, прадед совершил подвиг и был удостоен ордена или медали. А получать награду или нет - это должны решить семьи солдат и офицеров.
- Михаил Валерьевич, как будет практически работать виртуальная Книга памяти?
- Есть идея открыть терминал на посту №1 в парке Победы. Но тут возникнут проблемы: допустим, подойдет к компьютеру бабушка, чтобы узнать информацию о своем родственнике. Кто поможет ей правильно ввести данные, распечатать документы, поставить печать? Существует и вопрос безопасности - в парке Победы нет никакой охраны и есть вполне обоснованные опасения, что терминал просто сломают в первую же ночь.
Лучше всего создать виртуальный Зал памяти в Музее-мемориале Великой Отечественной войны в Казанском кремле, как это сделано на Поклонной горе в Москве. Работа по ведению такого сайта очень сложная, кропотливая, и я считаю, что необходимо назначить государственного служащего, который будет отвечать за работу виртуальной Книги памяти.
Президент России Владимир Путин подписал перечень поручений по итогам 34-го заседания Российского организационного комитета «Победа», состоявшегося 12 июля 2013 года. Одно из поручений правительству РФ совместно с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ касается неврученных наград героям Великой Отечественной войны. В документе четко сказано: организовать работу по поиску неизвестных героев Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, обнародованию их имен и вручению им (передачу в семьи погибших (умерших) ветеранов) наград, не врученных ранее. Отчеты о проделанной работе должны предоставляться ежеквартально.
Узаконить статус «дети войны»
Представители партии «Справедливая Россия» предлагают узаконить статус «дети войны». И учредить доплату в тысячу рублей и льготы на коммунальные услуги всем, чье детство выпало на годы второй мировой. Все подробности в сюжете.
Инна Данилова, Айрат Каюмов
В 1941-м, когда началась Великая отечественная война, Валентине Ивановне Салминой было два года.
Валентина Салмина
- Мой отец ушел на фронт, потом пришел раненный весь. 1:00-1:13 трудно очень было. У нас ни картошки не было. Вообще никакого запаса не было. Жили кое-как. И голодали
Поколение, которое выросло в те годы, называют «детьми войны». Но до сих пор этот статус не давал никаких льгот и привилегий. Хотя сами «дети военного лихолетья считают, что это не справедливо. Этой теме был посвящен круглый стол, организованный партией «Справедливая Россия».
Рушания Бильгильдеева, кандидат в депутаты Государственного Совета Республики Татарстан пятого созыва от РО ПП «Справедливая Россия»
- Справедливая Россия уже в девяти областях страны добилась принятия закона- на региональном уровне- закона дети войны. По которому данная категория имеет льготы на жилищно-коммунальные услуги и имеет надбавки.
В Татарстане 3 млн. 800 тысяч жителей. И 20 процентов из них, по мнению поборников этого законопроекта, могут быть отнесены в категории «Дети войны». Речь идет о тех, кто был рожден с 1928 по 3 сентября 1945-го.Для начала представители Справедливой России начали вести единый реестр детей войны.
Источники:
Следующие статьи:
Комментариев пока нет!