Тюмень льготы ветеранам труда
Кто может стать "Ветераном труда"?
В Югре изменен перечень наград, дающих право на звание
6 октября 2010 в 11:41, просмотров: 6804
При приближении пенсионного возраста, пожалуй, каждый начинает задумываться о том, как получить на заслуженном отдыхе "максимум от государства". Вот в этот-то момент и вспоминаются все медали, дипломы, почетные грамоты и благодарственные письма.
И кажется, что чем весомее пачка наград, тем больше шансов получить звание "Ветеран труда". "Я же работал всю свою жизнь! Неужели не имею право на уважением и почет!" - думают иные. Но на практике все не так просто, в расчет берется далеко не каждая награда.
Последние изменения в региональном законодательстве, когда перечень наград, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", был в очередной раз откорректирован, стали очередным поводом для споров.
Волнение югорчан вполне понятно, ведь на кону получение ряда льгот. Так, жители региона, имеющие удостоверение "Ветеран труда", пользуются правом на ежемесячную выплату в размере 882 рубля, бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов), а также компенсацию в размере 50 процентов на оплату ЖКУ в пределах регионального стандарта нормативной жилплощади. Кроме того, неработающие ветераны труда дополнительно имеют право на полную ежегодную компенсацию расходов за междугородный проезд к месту отдыха и обратно пассажирским автомобильным (кроме такси), железнодорожным или водным транспортом в пределах РФ. И еще - при наличии медицинских показаний неработающие женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет из числа ветеранов труда один раз в три года обеспечиваются санаторно-курортным лечением через органы социальной защиты населения. Аналогичные меры социальной поддержки предоставляются и "Ветеранам труда ХМАО - Югры".
Напомним, что вплоть до 2005 года на всей территории страны действовал указ "Об утверждении порядка и условий присвоения звания "Ветеран труда", изданный в 1995 году. Но потом, во многом по причине всеобщей монетизации льгот, было решено всех льготополучаталей поделить на "федеральных" и "региональных".
Отреагировали на такую самостоятельность не везде одинаково. В одних регионах отменили льготы для ветеранов труда вовсе, за исключением тех, кто получил это звание до времени принятия нового закона. В других, напротив, оставили все без изменений. В третьих - подкорректировали условия получения звания и стали предоставлять льготы "в натуральном выражении", то есть без всяких денежных выплат. В ХМАО - Югре выбрали свой путь.
- Все было бы намного проще и не возникало бы повода для споров, если бы перечень наград, который учитывается для присвоения звания "Ветеран труда", был определен на федеральном уровне, - говорит директор Департамента социального развития ХМАО - Югры Мария Краско. - Но, к сожалению, на федеральном уровне таких нормативно-правовых актов нет. Поэтому каждый регион перечень учитывающихся для присвоения звания наград определяет самостоятельно.
По состоянию на 20 сентября 2010 года в югорском перечне содержится 251 награда, нагрудный знак и различные ведомственные медали, в том числе 131 награда Российского уровня и 120 ведомственных знаков отличия. Если с орденами-медалями Российского масштаба все более-менее понятно, то по поводу ведомственных наград не утихают споры. Дело в том, что в Федеральном законе "О ветеранах" есть фраза о ведомственных знаках отличия, однако разъяснения по поводу того, что законодатели подразумевают под этим наименованием, отсутствуют. И это, пожалуй, является основной загвоздкой.
- У каждого министерства и ведомства существуют собственные знаки отличия, - поясняет Мария Краско. - При этом у всех разные подходы к их выдаче. У кого-то большинство наград присваивается за какие-то сиюминутные успехи, без всяких требований к стажу работы на предприятии. У кого-то, наоборот, серьезные требования к трудовому стажу. Поэтому нередко аналогичные награды, например, "Почетный работник ведомства", имеют под собой совершенно разные основания.
Пытаясь найти во всем многообразии грамот и дипломов общий знаменатель, югорские власти приняли решение брать в расчет только ведомственные награды, которые выдаются за особые, выдающиеся заслуги в труде гражданам, отработавшим в той или иной отрасли не менее 15 лет. Казалось бы, решение вполне логичное - любое звание надо заслужить. Ведь даже рассматривать вопрос о присвоении звания "Ветеран труда", например, человеку, у которого есть знак отличия, выданный через пару лет после трудоустройства, по меньшей мере, нелепо. Но с мнением региональных властей согласились не все.
Так, некоторые возмущены тем, что в перечень наград совсем не включены почетные грамоты и благодарственные письма, аргументируя это тем, что "министерства без повода грамотами не разбрасываются". Безусловно, для любого благодарственного письма есть повод. Но, как объясняют свое решение региональные власти, многие ведомственные почетные грамоты, благодарности и благодарственные письма являются, по большому счету, формой моральной поддержки работников, а не признанием особых заслуг в отрасли. Но главное - они часто выдаются работникам с небольшим трудовым стажем.
Аналогичная ситуация и с отличительными знаками, которые в былые времена учреждались совместно с профсоюзами. В первую очередь речь идет о наградах "Победитель соцсоревнования" и "Ударник пятилетки".
- Поскольку профсоюзный орган не является министерством или ведомством, учреждаемые им награды не могут расцениваться ведомственными знаками отличия. Впрочем, как и государственными наградами, ведь профсоюзы не являются органами государственной власти, - говорит Мария Краско. - К тому же, ударниками пятилетки и победителями соцсоревнования часто становились, имея стаж менее 15 лет. Поэтому, к сожалению, мы были вынуждены не включать эти отличительные знаки в перечень наград для получения звания "Ветеран труда".
Согласно постановлению губернатора ХМАО - Югры Натальи Комаровой от 20 августа нынешнего года, из перечня наград, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", были исключены нагрудные знаки "Почетный донор России" и "Почетный донор СССР". Их наличие в перечне и раньше было не всем понятно: ведь сдача крови энное количество раз в течение своей жизни - это отнюдь не трудовой подвиг. А Верховный суд РФ окончательно разрешил все споры. Согласно его определению, нагрудные знаки почетных доноров ни коим образом не могут расцениваться как ведомственные знаки отличия и, соответственно, не могут быть основанием для присвоения звания "Ветеран труда". Но стоит сказать, что все, кого ранее признали ветеранами труда на основании знака почетного донора, никаких званий и льгот не лишатся. Остальным остается довольствоваться федеральными льготами, предусмотренными для доноров.
Одновременно с исключением указанных категорий из перечня наград появились другие. Так, теперь смогут стать ветеранами труда граждане, имеющие звания "Народный учитель РФ" и "Заслуженный сотрудник органов государственной охраны РФ", "Почетный метролог", "Почетный рыбовод России", "Почетный работник текстильной и легкой промышленности", также медали Министерства сельского хозяйства РФ "За вклад в развитие агропромышленного комплекса России" и Федерального агентства по рыболовству "За заслуги в развитии рыбного хозяйства России", награду "За отличие в службе ГИБДД" и ряд других. Кроме того, в некоторых случаях, если ранее в расчет брались медали только первой степени, то теперь - и второй.
Новый "наградной список", дающий право на присвоения звания "Ветеран труда", официально опубликован 28 сентября и уже в ближайшие дни вступит в законную силу.
. Конечно, угодить всем без исключения не способен ни один законодательный акт. Но в ситуации с ветеранами труда обнадеживает тот факт, что власти ХМАО - Югры все же прислушиваются к мнению жителей региона, по мере возможности корректируя, в соответствии с пожеланиями, документ о присвоении почетного звания и порядке получения льгот.
- Югра находится в шестерке лидеров по объемам финансирования мер социальной поддержки, - говорит директор Департамента социального развития ХМАО - Югры Мария Краско. - Это очень хороший показатель. Тут надо отметить, что во многих регионах меры социальной поддержки предоставляются в виде натуральных льгот, в безденежном выражении. То есть люди не всегда знают и пользуются правом на что-то "бесплатное". Деньги уходят не конкретным льготникам, а транспортным и иным компаниям. Это неэффективный путь, при котором сложно учитывать, кто, что и в каком количестве получил. В Югре все меры социальной поддержки ветеранам труда предоставляются адресно, в денежном эквиваленте, что само по себе дороже для бюджета. Так, финансовые затраты на предоставление мер социальной поддержки ветеранам труда в округе в 2010 году составили порядка 1,5 млрд. рублей. На 2011 год на социальную поддержку данной категории граждан внесено в бюджет порядка 1,6 млрд. рублей.
Ветеранам труда продлили льготу
С 15 июля 2005 года ветераны труда Тюменской области будут оплачивать только половину стоимости проезда в электричках, этой льготой они смогут пользоваться в течение года. Как сообщает служба по связям с общественностью Свердловской железной дороги, в соответствии с соглашением, подписанным областным правительством и руководством СвЖД в декабре прошлого года, скидка на билеты для ветеранов и приравненных к ним категорий граждан действовала только до 15 мая. Руководство Свердловской магистрали обратилось к тюменскому губернатору Сергею Собянину с предложением сохранить данную льготу без ограничения числа поездок. Железнодорожники не будут требовать компенсации дополнительных расходов, поскольку финансирование проезда этих льготников может осуществляться только в пределах суммы, предусмотренной в областном бюджете - 2005. В этом году регион выплатит СвЖД 65 миллионов рублей.
По материалам пресс-центра администрации города, «Уралинформбюро», «NewsProm.ru»
Приходи!
Массовые акции протеста против монетизации льгот не обходят стороной даже наиболее благополучные регионы России, привлекая к участию сотни человек.
Вчера в Тюмени состоялся пикет против отметы бесплатного проезда для льготнитников, вылившийся в конце концов в массовый митинг. Изначально организованная не политическими силами, а простыми гражданами, акция протеста собрала на площади Ленина перед Администрацией области свыше 200 человек. В большей своей степени собравшиеся являлись простыми пенсионерами, ветеранами труда и инвалидами, которых непосредственно коснулась отмена льгот.
Несмотря на то, что Тюменский регион является на сегодняшний день одним из самых благополучных по уровню жизни, тем не менее отмена льгот очень взволновала местное население. Для многих она стала ощутимым ударом по карману. Со слов одной из участниц митинга, ветерана труда, взамен отобранных льгот отныне от государства она получает по 550 рублей в квартал, притом, что только одна квартплата составляет свяше 1100 рублей.
Митинг получился на удивление живым. В отличие от всех предыдущих акций протеста, большинство выступавших составляли не политические активисты, а простые граждане. В выступлениях почти всех участников помимо жалоб на возникшие проблемы звучал призывы к отставке не только федерального правительства, но и местных властей, в частности было сказано очень много нелестных слов в адрес мэра города Степана Киричука.
После окончания митинга собравшиеся во главе с депутатом Областной думы от РКРП Александром Черепановым направились к городской администрации и потребовали встречи с мэром Киричуком, однако вместо этого с ними встретился лишь председатель Тюменской городской думы Романов, который, выслушав отчаянные и резкие речи протестующих, пообещал со все этим разобраться. Однако о том когда и как он этого сделает никто так и не узнал.
В целом, впечатление от этой акции протеста осталось хорошее, потому как до последнего момента оставалось сомнение в том, что в столь благополучном регионе будут возможны какие-либо массовые протестные выступления. Однако, ни в этот день, ни на следующий почти ни одно городское СМИ не уделило ни малейшего внимания акции протеста, написав лишь, что Тюменский регион - один из немногих регионов, наиболее успешно подготовившихся к замене льгот денежными выплатами.
Алена Кистанова
опубликовано: 00:00 18.01.2005 | Войдите в систему. чтобы получить возможность отправлять комментарии | Версия для печати
Петрова Л.В.юрист на сайте
Здравствуйте, уважаемый гость!
Сейчас на сайте 33 юристa.
Какой у Вас вопрос?
Источники:
, , ,
Следующие статьи:
Комментариев пока нет!
Где оформляют льготы инвалидам
Льготы ветеранам вов статья 20
Льготы на жилье госслужащим
Свидетельство о наследстве по закону цена
Социальные выплаты льготы жертвам политических репрессий