Льготы на оплату жку инвалидам

DISLIFE

Льготы инвалидам по оплате ЖКУ28 ноября 2009 12:34

За разъяснениями, почему при переводе мер социальной поддержки по оплате ЖКУ в денежную форму инвалидам «снимают» льготу по содержанию жилого помещения, мы обратились к председателю комитета социального обеспечения и опеки города Курска Светлане Цвировой. Вот что она ответила.

- Статьей 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам предусмотрена скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения только в домах государственного и муниципального жилищного фонда и оплату коммунальных услуг независимо от принадлежности жилищного фонда. Эта законодательная норма остается неизменной с момента принятия данного закона, с 2005 года.

Понятие жилищного фонда и его видов содержится в ст. 19 Жилищного кодекса РФ. К государственному фонду отнесены жилые помещения, находящиеся в собственности Российской Федерации и ее субъектов, а к муниципальному - находящиеся в собственности муниципальных образований.

Жилые помещения, являющиеся собственностью граждан, независимо от основания их приобретения (договор купли-продажи, мены, бесплатной передачи государственного имущества (приватизация) и так далее), отнесены к частному жилищному фонду. Инвалиды, в них проживающие, имеют право на получение 50-процентной скидки только по оплате коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, газоснабжение, электроснабжение, отопление), внося плату за жилое помещение (содержание и текущий ремонт, вывоз твердых и жидких бытовых отходов, капитальный ремонт) в полном объеме.

Подтверждением тому служит обзор законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за IV квартал 2008 года, где при определении права на 50-процентную скидку учитываются конкретные жилые помещения, занимаемые инвалидами.

Однако в ходе работы, связанной с переводом льгот за жилье и коммунальные услуги в денежную форму, выявлено, что некоторые организации ЖКХ начисляют 50-процентную скидку по оплате жилищных услуг инвалидам, проживающим в частном жилищном фонде (в том числе в приватизированных квартирах), что противоречит действующему законодательству.

Предоставление мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг относится к расходным обязательствам Российской Федерации. Средства на реализацию указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете и передаются субъекту РФ вместе с полномочиями в виде субвенции. В случае использования средств не по целевому назначению они взыскиваются в установленном законом порядке.

Установить инвалидам скидку на оплату жилого помещения, независимо от принадлежности жилого фонда, возможно только при условии внесения изменений в вышеуказанный федеральный закон. Данный вопрос неоднократно выносился на федеральный уровень, но до настоящего времени изменений в законодательство не внесено. Поэтому при обнаружении фактов неправомерного предоставления указанных льгот, они «снимаются».

Статьи

КАКИЕ ЛЬГОТЫ ПРЕДОСТАВЛЯЮТСЯ ИНВАЛИДАМ ПО ОПЛАТЕ ЖКУ?

«Прошу разъяснить, как применяется льгота на оплату жилищно- коммунальных услуг для инвалидов и проживающих с ними членов семьи? Слышал по телевизору в выступлении Президента, что 50-процентная скидка должна применяться на всю сумму платы за коммунальные услуги, если в квартире проживает инвалид. А у нас берут только в частичном исчислении, т.е. на меня как инвалида рассчитывают оплату 50 процентов, а на мою супругу полностью. Предполагаю, что это не правильно. Хотелось бы прочитать в вашей газете, что по данному поводу предусмотрено законами?»

А.В.Архипов,

п. Бамовский

Порядок предоставления льгот, о которых спрашивает автор вопроса, предусмотрен Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в соответствии с которым инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка 50 процентов на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилого фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилого фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления – на стоимость топлива, приобретаемого в пределах цен, установленных для продажи населению.

Вышеназванный закон не содержит положений, предусматривающих предоставление льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг членам семей инвалидов, совместно с ним проживающих.

Разъяснение по данному вопросу содержится также в Письме Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию № 10-10-3886, где указано: «Такая мера социальной поддержки, как предоставление льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг, должна предоставляться только в отношении инвалида с учетом стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг и федерального стандарта социальной нормы площади жилья.

В соответствии с Федеральными законами «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», льгота по оплате жилищно-коммуннальных услуг применяется в отношении всех членов семьи, если в этой семье проживают дети-инвалиды. По этом закону, а также на основании Федерального закона «О ветеранах» и Положения о льготах для инвалидов Великой Отечественной войны, льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг предоставляются всем членам семьи, проживающим совместно с инвалидами Великой Отечественной войны и приравненными к ним лицами.

Как рассчитывают льготу на оплату ЖКУ на ребенка-инвалида

Как правильно рассчитывается льгота на оплату жилищно-коммунальных услуг на ребенка-инвалида? Е. А. ЖУКОВА (Курск).

Отвечает председатель комитета соцзащиты населения и опеки Курска Светлана ЦВИРОВА: В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ О социальной защите инвалидов в РФ инвалидам предусмотрена скидка не ниже 50% на оплату жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилфонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, – на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.

С 1 января 2010 года изменилась форма предоставления указанных мер социальной поддержки с натуральной на денежную, объем предоставления не изменился.

Согласно Правилам предоставления отдельным категориям граждан компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Курской области от 24 апреля 2009 года №58 (в редакции от 31 декабря 2009 года №191) компенсационные выплаты предоставляются гражданам в виде авансовых платежей (с последующим перерасчетом исходя из фактических расходов) и рассчитываются всем категориям льготников, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг по тарифам, утвержденным в порядке, установленном законодательством РФ и Курской области.

Расчет компенсационной выплаты ребенку-инвалиду производится на долю членов его семьи (родители, братья, сестры) в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса РФ в составе общих расходов, приходящихся на всех граждан, зарегистрированных в жилом помещении в зависимости от нормативов и тарифов, примененных к его жилому помещению и площади этого помещения.

Квартира общей площадью 61,2 кв. м, в которой по договору социального найма проживает Жукова Е. А. зарегистрировано 6 человек: сын Олег (ребенок-инвалид), два ее брата, мать и отец. Начисления компенсационной выплаты в связи с расходами по оплате жилого помещения и коммунальных услуг ежемесячно производятся ей как семье, имеющей ребенка-инвалида, в расчете на двух человек (на нее и сына) по всем услугам и составляют 50% от рассчитанной суммы на их оплату. Расчет по услугам: ремонт и содержание жилья, найм жилого помещение, теплоснабжение производится на долю площади 20,4 кв. м (10,2 кв. м на каждого).