Льготы полиции на проезд

Проездные документы для сотрудников полиции

1. Что полагается

Сотрудники полиции в служебных целях обеспечиваются проездными документами (проездными билетами, транспортными картами и пр.) на проезд всеми видами транспорта общего пользования (кроме такси) в городском, пригородном и местном сообщении. Указанные проездные документы централизованно приобретаются органами полиции у соответствующих транспортных организаций.

Порядок обеспечения сотрудников полиции проездными документами регламентирован Постановлением Правительства РФ от 23.04.12г. № 362, в соответствии с которым руководители учреждений полиции назначают ответственных сотрудников за приобретение проездных документов. Приобретенные проездные документы выдаются сотрудникам полиции под роспись.

Германии полицейские имеют бесплатную страховку, льготы на жилье, право на бесплатный проезд в городском транспорте. При этом минимальная зарплата сотрудника

В Германии полицейские имеют бесплатную страховку, льготы на жилье, право на бесплатный проезд в городском транспорте. При этом минимальная зарплата сотрудника полиции – самого младшего чина после академии – составляет 2500 евро в месяц. Кроме того, сотрудник немецкой полиции может быть уволен со службы только в случае осуждения судом. В полиции Германии есть некая философия: «Беруфсбеамтентум» - опека государством своего чиновника. В основе - полное доверие сторон 3. Полицейский заключает с государством соглашение о взаимовыгодных обязательствах. Он обязуется защищать интересы государства, а оно, в свою очередь, заботится о нем и его семье. Например: полицейского не могут уволить по сокращению штатов (в Германии, где страх оказаться безработным очень велик, это крайне важно!). Полицейскому гарантируется зарплата среднего уровня, тринадцатая зарплата («вайнахтсгельд» - рождественские деньги).

Вместе с тем полицейские не имеют права на забастовку. Неоплачиваемые сверхурочные для них - обычное дело. Государство берет на себя половину взносов за медицинскую страховку. Это не привилегия: любой полицейский может пострадать при выполнении своих служебных обязанностей.

Вообще, «философия» германской полиции направлена против привилегий. Раньше полицейский мог взять крупный кредит на покупку дома или квартиры под минимальный процент. Сейчас это невозможно. Полиция находится практически на самообеспечении: немцы увеличили количество дежурств и поступления от штрафов возросли - таким образом пополняется казна. С другой стороны, чем выше зарплата, тем меньше соблазн замарать честь мундира. Не случайно Германия - на последнем месте в Европе по количеству нечистоплотных полицейских. Играет положительную роль и тот факт, что полицейским можно стать только с двадцати восьми лет после серьезных проверок. В ФРГ очень жесткая кадровая политика, случайному человеку невозможно надеть полицейскую форму.

Минимальная зарплата полицейского в Греции составляет около 650 евро без учета надбавок, в то время как, по мнению полицейского профсоюза Греции, необходимо платить патрульным полицейским минимум 1250 евро 4. Профсоюз также требует доплат в размере 300 евро ежемесячно тем офицерам, которые работают в трудных условиях и постоянно участвуют в операциях, связанных с риском для жизни и здоровья. Полицейские рассчитывают на то, что общество поддержит их требования 5 .

В Великобритании при годовом доходе в 2007 году около 25 тысяч фунтов офицеры полиции в результате инфляции потеряли за три месяца сто пятьдесят фунтов. Младший персонал – чуть меньше. Алан Джонсон, глава организации «Полицейские за свои права» говорит: «Мы удивлены, что правительство не понимает – у полицейского нет никаких возможностей заработать ни пенни со стороны» 6 .

А польский полицейский в среднем в месяц зарабатывает около 230 долларов 7 .

Во Франции государственными служащими являются все служащие государства как публичного юридического лица - его законодательных, исполнительных и судебных органов, как в столице, так и за ее пределами. Помимо государственной службы Законом 1984г. учреждена также публичная служба местных сообществ, регулируемая особо. Поскольку каждое публичное юридическое лицо - самостоятельный работодатель, в правовом положении его служащих имеются свои особенности. Примерно половина служащих государства и местных сообществ работает в системе публичного образования и здравоохранения. За ними по численности следуют почтальоны и дорожные смотрители, полиция и армия. Штатные служащие государства имеют постоянные должности. Их положение стабильно. Они гарантированы от произвола администрации и находятся под особой защитой закона. В отличие от частного сектора на государственной службе не действует система коллективных и индивидуальных договоров о найме и условиях работы. Большинство вопросов статуса государственных служащих решается уставами (статутами), утверждаемыми законами.

Специальные уставы имеют также работники служб, обеспечивающих безопасность, в том числе полиции и исправительных учреждений, Чиновники этих служб выведены частично из-под действия Общего устава. Они не имеют, например, права на забастовку, в том числе и полиция, но зато пользуются рядом материальных преимуществ.

Помимо классов существуют также разряды (ступени, ранги). Гражданину, поступившему на государственную службу, присваивается определенный разряд в зависимости от результатов конкурсных экзаменов или других форм проверки его способностей.

На практике при поступлении существует значительное фактическое неравенство. Общий устав предусматривает проведение конкурса перед назначением на должность по большинству категорий служащих. Конкурс считается наилучшим способом отбора кандидатов. На нем проверяется их общая культура и профессиональный уровень. В значительной мере конкурс позволяет обеспечить равенство шансов кандидатов, не допустить фаворитизма.

Конкурс проводится либо в виде экзаменов (как в полиции), либо по степеням и званиям, когда сравниваются послужные списки кандидатов. Организация конкурса регламентируется законом или подзаконным актом, которым определяются характер и программа экзаменов, порядок назначения жюри и определения его состава. Особым актом устанавливаются порядок и условия проведения конкретного конкурса на текущий год. В решении об открытии конкурса определяются его дата, состав жюри и перечень замещаемых должностей. Количество должностей объявляется заранее, и изменять их перечень до следующего года могут только суды. Заранее устанавливается также число экзаменов. Список кандидатов, допущенных к участию в конкурсе, утверждает министр или руководитель набора соответствующего корпуса служащих. Оплата труда. Жалование служащих состоит из трех частей: основного жалования, дополнительного вознаграждения и социальных льгот. Существует жесткая система выплаты служащим основного жалования. Оплачивается только уже выполненная работа (ст. 20 Общего устава). Причем оплачивается работа, входящая в круг должностных обязанностей. Сделанное сверх обязанностей администрация формально не обязана оплачивать. Уволенный или отстраненный от работы служащий не вправе претендовать на выплату ему жалования за время вынужденного прогула. Наконец, в случае забастовки служащие не получают жалование за каждый день забастовки, даже неполный. Закон требует также, чтобы служащий выполнял свои обязанности хорошо, иначе он может потерять право на вознаграждение. Вместе с тем служащий не может уклоняться от получения жалования. Он обязан его получить, ибо этого требует престиж государственной службы. Размер жалования для различных разрядов служащих определяется тарифной сеткой, введенной в 1946-1947 гг. как для гражданских служащих, так и для военных. Эта тарифная сетка представляет собой систему должностных эквивалентов. За последние десятилетия двадцатого века произошло существенное сокращение разрыва между самыми высокими и самыми низкими размерами окладов. В начале карьеры служащие получают, как правило, меньше, чем работники государственных хозяйственных предприятий и тем более частных фирм. Но с годами жалование государственного служащего непрерывно растет и в конце службы он получает обычно больше. Это обеспечивает стабильность положения чиновников государства, их уверенность в завтрашнем дне.

Постоянное жалование является по существу своеобразной формой гарантированной оплаты труда. Но часто его бывает недостаточно. Поэтому Общий устав предусматривает следующие виды дополнительных выплат: надбавку на проживание, надбавку для членов семьи, а также другие выплаты, установленные законами и подзаконными актами.

Что касается государственных социальных льгот, то в этом отношении служащие находятся в относительно привилегированном положении по сравнению с работниками частного сектора. Государственным служащим, коими и являются сотрудники полиции, предоставляются ежегодные отпуска, отпуска по болезни, родам и уходу за ребенком, но на более благоприятных условиях. Они также охвачены системой социального обеспечения. Для них существует особый пенсионный режим. Недостаток действующего законодательства - отсутствие формулировок составов дисциплинарных проступков, которые поэтому устанавливаются судами. Другой недостаток - отсутствие связи между проступком и дисциплинарной мерой. За один и тот же проступок можно получить выговор или отстранение от должности. Поэтому суды контролируют также суровость наказания. Иногда рассматриваются одновременно два дела - уголовное и дисциплинарное: одно общим судом, другое администрацией. Их подход к судьбе чиновника бывает различным. Суд, толкуя всякое сомнение в пользу подсудимого, может счесть вину недоказанной и оправдать его. Администрация же рассматривает дело с позицией морали и толкует все сомнительное не в пользу провинившегося. Чиновник поэтому может быть уволен всего лишь по подозрению. Так поступили, например, с полицейским инспектором, в портфеле которого был найден краденый предмет. Суду такого факта было бы недостаточно для вынесения обвинительного приговора, поскольку вещь могли подложить. Но этого было достаточно для администрации. После обжалования решения, Госсовет это решение администрации оставил в силе 8 .

Обязанности служащих, прежде всего, предполагают, что служащие все свое рабочее время должны посвящать служебной деятельности. Они не имеют права совмещать свою работу с работой в другом государственном учреждении, а тем более в частном секторе.

Служащие обязаны повиноваться своему начальству, особенно это касается полицейских и военнослужащих. В Законе 1983г. говорится: «Каждый служащий обязан следовать указаниям своего начальника, кроме случаев, когда отданное распоряжение является явно незаконным и может причинить серьезный ущерб общественным интересам». Если с законностью указания для служащего не все ясно, и возможный ущерб от его исполнения не является достаточно серьезным, чиновник обязан подчиниться приказу начальника, и вся вина перекладывается на начальство. Служащие обязаны быть независимыми от посторонних влияний, в частности от влияния частного сектора. Поведение служащего вне службы также может привлечь внимание администрации. Аморальное поведение в быту, вызывающе дерзкие поступки, может стать основанием для увольнения служащего с работы. Лицо, состоящее на государственной службе, обладает политическими и социальными правами. Законы запрещают какое-либо упоминание в личном деле служащего о его политических и философских взглядах, религиозных убеждениях. За нарушение данного требования потерпевший может потребовать выплаты возмещения. Административные суды неоднократно вставали на защиту служащих, подвергшихся дискриминации по политическим взглядам. Итак, служащие свободны в своих взглядах и убеждениях. Эти свободы включают: свободу совести свободу вступления в члены политической партии и занятия в ней руководящих постов свободу выдвижения своей кандидатуры на выборах, причем за служащим сохраняется его должность на все время выборов и после выборов - как в случае поражения, так и в случае успеха.

И всё же французские полицейские недовольны своим положением в обществе. Только в 2001 году четырежды на улицы с пикетами французских городов выходили блюстители порядка. Они требовали увеличить им зарплату как минимум на 2 тысячи франков в месяц и дополнительно набрать в полицию в ближайшие три года 20 тысяч полицейских 9. Плюс обеспечить всех «фликов» - так называют во Франции полицейских - пуленепробиваемыми жилетами. Дело в том, что в стране, где, по официальной статистике, каждый десятый задействован в службах охраны порядка, до сих пор не решена проблема безопасности. В том числе и полицейских. Ведь они жалуются не только на низкую зарплату и устаревшее оборудование, но и на увеличившийся риск. Манифестации полицейских в борьбе за свои права были отмечены и во все последующие годы, вплоть до 2006 года. Только за 2001 год при исполнении были убиты семь работников полиции, как правило, главы многодетных семейств. С 145 до 900 выросло число «кварталов повышенного риска», в которых хозяйничают молодежные банды, в основном потомки арабских иммигрантов. «Нам надоело быть дичью для преступников всего за 7900 франков в месяц», говорил Жоакин Масане, генеральный секретарь синдиката «УНСА-Полис».

В Испании существует более 55 тысяч местных органов полиции, которые хорошо выполняют свои обязанности и хорошо структурно организованы. Здесь в 2006-2007 годах были намерены ввести закон, который бы существенно расширил полномочия местных правоохранительных органов 10. Новый закон позволил бы им более полно интегрироваться в правоохранительную систему и лучше обеспечивать безопасность граждан. Кроме того, согласно проекту закона, местная полиция сможет вносить данные в государственную систему полицейских баз данных, а также извлекать из нее необходимую информацию. Бельгия. Базовая зарплата инспектора полиции в Бельгии составляет 1110 евро 11. В Бельгии год назад началась полицейская реформа, в связи с чем сотрудники полиции потеряли ряд социальных и финансовых льгот. В знак протеста в феврале 2004 года около 18 тыс. бельгийских полицейских устроили в столице страны Брюсселе демонстрацию, перекрыв на несколько часов центральные магистрали города 12. По данным национального профсоюза полиции Бельгии, около 18 тыс. бельгийских полицейских приняли участие в акции протеста в Брюсселе и в ноябре 2005 года. На демонстрацию бельгийские стражи порядка вышли, чтобы выразить властям свое недовольство тем, как проходит реформа полицейских подразделений.

По утверждениям представителей профсоюза, реформа привела к бюрократизации служб федеральной полиции, неопределенности статуса ее сотрудников, а также к тому, что полицейские потеряли ряд социальных и финансовых льгот. Великобритания. Полиция Лондона в целом не отражает расовый и национальный состав населения столицы. 26 процентов лондонцев - это представители различных национальных меньшинств. А в лондонской полиции таковых только 4 процента. По непонятным причинам члены мелких национальных общин без особого энтузиазма относятся к службе в полиции 13. Расовая нетерпимость - уродливое явление, и разработана специальная программа мер, которые должны помочь выправить положение. Сочетание постоянного стресса, который испытывают полицейские, низких зарплат и падения уважения к профессии «бобби» сделали службу в Скотланд-Ярде непрестижной. Ощущается нехватка кадров. Для обеспечения порядка в городе необходимо 27 тысяч полицейских, а реально их на две тысячи меньше. Причин много, и престиж - не последняя из них. Бюджет Скотланд-Ярда на 2005-06 финансовый год составлял 2,7 миллиарда фунтов стерлингов. Хотя на зарплату тратилось более половины годового бюджета, который составлял 1 847 миллионов фунтов стерлингов (около 2,8 млрд. долларов), оплата труда полицейских сравнительно невысока.

В среднем новички получали 16.5 тысячи фунтов в год (2 тысячи долларов в месяц до вычетов). По лондонским ценам это очень скромно. Многие не могут даже осилить оплату кредита за жилье. Есть, правда, определенные привилегии. В частности, приличная пенсия. Но в целом необходимо вмешательство правительства Великобритании, и оно занимается этим вопросом. В Латвии ни полицейские, ни пожарные не имеют полисов страхования жизни и от несчастных случаев. Однако жизнь и здоровье полицейских страхуются из госбюджета. Закон о полиции предусматривает, что в случае гибели стража порядка при выполнении служебных обязанностей государство выплачивает его семье разовое пособие в размере 50 тыс. латов 14. Если полицейский получает ранения или увечья, то, согласно правилам Кабинета министров, ему полагается компенсация, сумма которой зависит от тяжести полученных травм. Однако каждый конкретный случай рассматривает специальная комиссия и устанавливает размер компенсации.

В то время как полиция в странах «старой Европы» является одной из самых уважаемых и высокооплачиваемых категорий населения, в странах постсоветского пространства она все еще остается на голодном пайке. Это полной мерой касается и полиции Литвы и Латвии. Совсем недавно в Литве проходили акции протеста литовских полицейских, требовавших выплатить им недоплаченную зарплату. Согласно статистике, в Литве ежегодно с работы уходит около 1000 полицейских. Результат - рост преступности, слабая раскрываемость преступлений 15. Имевшие места акции протеста полицейских в Латвии напомнили литовцам о проблемах литовской полиции. Из-за массовых нарушений их прав латвийские полицейские тоже массово покидают службу в полиции.

Только за семь месяцев 2004 года из полиции ушло более 500 сотрудников. Как сообщали латвийские и литовские СМИ, почти 1000 сотрудников полиции из 10-ти городов Латвии провели акцию протеста у здания правительства Латвии. Они требовали повышения зарплаты, которая остается без изменений уже третий год. На 2005 год средняя зарплата латвийского полицейского, в переводе на литы, составляла 1000 - 1200 литов. При этом задолженность государства полицейским в Латвии достигает на 2009 год порядка 10 млн. латов (более 49 млн. литов), не выплачиваются также пособия семьям с малолетними детьми, сверхурочные, не оплачивается ночная работа, работа в праздничные дни и выходные. Находящиеся в подобном же положении литовские полицейские решили поддержать своих коллег в Латвии.

Дороже всех казне обходится оплата аренды жилья и коммунальных расходов сотрудников Государственной полиции и полиции безопасности. Размеры компенсаций полицейским колеблются от 57,5 лата до 90 латов. Итого – 428 930 латов. К этому надо прибавить траты на ежегодную покупку 15 квартир – по 3500 латов каждая, 3 жилых домов – по 18 500 латов каждый и строительство одного жилого дома стоимостью 75 000 латов.

Всё это МВД делает для того, чтобы обеспечить своих подопечных указанными в законе социальными гарантиями. Поскольку покупка одной квартиры обходится в 3500 латов, то семью полицейского можно поселить и в частном доме, купленном или построенном. Кстати, дома, которые строит МВД - это двухэтажные коттеджи, рассчитанные на 3-4 семьи 16. Средняя зарплата в муниципальной полиции составляла в 2008 году 1143 евро, в военной полиции - 1214 евро, а в государственной полиции - 571 евро. И если в 2005 году каждый пятый сотрудник полиции подрабатывал на стороне, то в 2007 году уже каждый второй полицейский был вынужден подрабатывать еще в одном, а то и в двух местах.

Но это не потому, что им нечего делать. Это только для того, чтобы содержать свою семью. Где подрабатывают полицейские? 95 процентов- в охранном бизнесе, 3 процента - в строительстве. Остальные - в транспортной отрасли, водителями такси и продавцами. К тому же низкая зарплата, отсутствие социальных гарантий, таких как страхование жизни и здоровья, отношение правительства вынуждают многих уходить из полиции. При этом количество преступлений в стране постоянно растет: в 2006 году за первые 9 месяцев было зарегистрировано 99 726 преступлений, в 2007 году – за этот же период 123856 17 .

На основе анализа европейских статистических данных автор составил таблицу, показывающую уровень зарплат полицейских в странах ЕС 18 .

Таблица 1

Средняя месячная заработная плата

полицейского в странах ЕС (2003-2008гг.)

Подмосковье с 1 августа может ограничить льготы на проезд по Москве

БизнесДеньгиМоскваМосковская областьЭкономика КРАСНОГОРСК, 15 июн — РИА Новости. Некоторые льготные категории граждан Подмосковья с 1 августа этого года могут лишиться льготного проезда на общественном транспорте Москвы, за счет этого область сэкономит 2,3 миллиарда рублей и направит их на реконструкцию общеобразовательных учреждений, детских музыкальных училищ и школ искусств, заявил журналистам в понедельник глава Подмосковья Андрей Воробьев.

Ранее все льготные категории граждан Подмосковья могли ездить по Москве за счет регионального бюджета. Льгот при этом не лишатся федеральные льготники, инвалиды, многодетные семьи, нуждающиеся. Губернатор подчеркнул, что проезд в электричках по Москве для льготников останется бесплатным.

"Областной думой будет принят закон, касаемый льгот на проезд в общественным транспорте. Льготы в Подмосковье как были, так и будут сохранены. Единственное изменение, которое мы вносим — это проезд по Москве", — сказал Воробьев и добавил, что мера должна вступить в силу с 1 августа этого года.

Льготы на проезд в общественном транспорте, по словам губернатора, ежегодно обходятся Подмосковью в 13,7 миллиарда рублей. Из них порядка 3,5 миллиарда рублей регион тратил на обеспечение проезда на метро Москвы и наземном транспорте столицы. С помощью нового закона область сэкономит 2,3 миллиарда рублей, которые будут направлены на реконструкцию школ искусств и музыкальных училищ, а также на обеспечение обучения школьников в первую смену.

"Это мероприятие позволит нам сэкономить и направить на ликвидацию второй смены, на детей, которые, по сути говоря, ночью возвращаются из школы, львиную долю. Часть — дополнительно в существующие госпрограммы. Еще небольшую часть мы направим на реконструкцию музыкальных детских училищ и школ искусств", — отметил Воробьев.

Он рассказал, что в Подмосковье в настоящее время идет реконструкция 21 школы на 15,088 тысячи мест. При этом порядка 60 тысяч школьников обучаются во вторую смену, отметил Воробьев и подчеркнул, что задача области — снизить это количество до 20-25 тысяч.

Читать на сайте РИА Новости

Северный пенсионный стаж в полиции

Детали вопроса:

: 1). сотрудники полиции при выходе на пенсию в районах Крайнего Севера и приравненных к ним районах, могут иметь северную пенсию.

2). Могут ли сотрудники полиции проработавшие 15лет в районах Крайнего Севера и приравненных к ним районах, вышедшие на пенсию получать такую же пенсию в ЦРС?

3). Учитывается ли прерывистый стаж МВД заработанный районах Крайнего Севера и приравненных к ним районах при выходе на пенсию в районах Крайнего Севера и приравненных к ним районах, если допустим с 94 по 96года было 2года 4месяца и с 2000г. по 2013г. 13лет, или нужно иметь непрерывный стаж в 15лет?

4) имеет ли право сотрудник полиции при увольнении из органов внутренних дел, на дополнительный отпуск в 30 календарных дней?

вопрос задан 2 года назад

Дмитрий Олегович Павленко

Выход на пенсию сотрудника полиции МВД по смешанному стажу

Здравствуйте. Скажите пожалуйста, по новому законодательству может ли сотрудник МВД уйти в 45 лет на пенсию по смешанному стажу?

Здравствуйте.

Согласно ст.13 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел . Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей"

Право на пенсию за выслугу лет имеют лица рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации

- уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

При определении права на пенсию за выслугу лет в соответствии с выше указанными основаниями в общий трудовой стаж включаются:

а) трудовой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий до дня вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

б) страховой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который установлен для назначения и перерасчета трудовых пенсий Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

За подробными разъяснениями обращайтесь в отдел кадров по личному составу, инспектор должен вам все подсчитать (согласно записи в трудовой + служба по факту) для того чтобы выяснить получается ли у вас оставить службу согласно указанной статье в 45 лет.

только для жителей Москвы и МО Макриулина Л.В.

юрист на сайте Титова Т.А.

юрист на сайте Прохорова О.Ю.

юрист на сайте Пимонов В.А.

юрист на сайте Волченков М.И.

юрист на сайте Степанов А.Б.

юрист на сайте Погосова Е.А.

юрист на сайте Квактун Р.Н.

юрист на сайте Окунькова Т.М.

юрист на сайте Ефимов В.П.

юрист на сайте Плясунов К.А.

юрист на сайте Чекалова Н.А.