Как написать заявление на расслужебливание квартиры
Приватизация служебных квартир (расслужебливание)
Между тем, в 80-90-е годы прошлого века огромное количество квартир предоставлялось офицерам в качестве служебных, однако в дальнейшем вплоть до увольнения в запас и до настоящего времени другого жилья им не предоставлено. В большинстве случаев квартиры предоставлялись в закрытых военных городках, и уже в силу этого такое жилье считалось служебным (специализированный жилой фонд).
В двухтысячные годы в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации №752-р от 01 июня 2000 года закрытые военные городки в массовом порядке стали «открываться», то есть утратили свой «режимный статус» и стали существовать как обыкновенные гражданские города или микрорайоны.
Сложилась парадоксальная ситуация, когда семьи офицеров поколениями проживают в квартирах, когда-то предоставленных в качестве служебных, но распорядиться имеющимся у них жильем (как правило, единственным) не могут.
За разрешением сложившегося противоречия офицеры или их дети, а иногда уже и внуки стали обращаться в судебные органы. Однако суды первоначально занимали достаточно простую позицию – поскольку служебная квартира находится в военном городке, который ранее имел статус закрытого, то никаких других доказательств легитимности отнесения ее к специализированному жилому фонду не требуется. И на этом основании, применяли статью 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая запрещает приватизацию служебного жилья.
Положение дел кардинальным образом изменилось после вынесения Верховным Судом РФ знаменитого Определения от 23 июня 2006 года по делу №35-В06-12. В названном судебном акте в частности указывалось: «Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. N 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома, квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.
Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости.
Поэтому, по мнению заявителя, суд неправомерно признал служебным занимаемое истицей жилое помещение и отказал ей в приватизации этого помещения.
Из приведенного выше текста следует два основных вывода:
Первый вывод не утратил своей актуальности и по настоящее время (и не утратит свою актуальность в будущем), а именно – «Никто и никогда не выселит из служебной квартиры офицера и/или членов его семьи из занимаемой служебной квартиры без предоставления другого постоянного жилья, даже если офицер утратил связь с Вооруженными Силами много лет назад»
Второй вывод – «Приватизация служебных квартир при определенных обстоятельствах возможна». Под «определенными обстоятельствами» следует подразумевать факт предоставления жилья в достаточно далеком прошлом, а также отсутствие сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество (ЕГРП) сведений о служебном статусе квартиры. Как правило, в ЕГРП на квартиры, предоставленные в 80-е или 90-е годы (а зачастую и в 2000-е), вообще не содержат никаких сведений, в том числе даже о собственнике, не говоря уж о служебном статусе.
Действительно, практически до середины 2011 года судебная практика складывалась в пользу нанимателей служебного жилья. Суды удовлетворяли иски о признании права собственности на служебные квартиры в порядке приватизации.
Однако процесс приватизации служебного жилья приобрел такой массовый характер, что в Министерстве обороны РФ забили тревогу, - приватизироваться стали и те квартиры, которые могли и должны были оставаться в составе специализированного жилого фонда для обеспечения служебным жильем действующих бесквартирных офицеров.
Результатом проведенной Министерством обороны работы стало кардинальное изменение судебной практики. Суды повсеместно стали отказывать в приватизации. В основе судебных решений используется формулировка, смысл которой в полной мере раскрыт, например, в Определении Московского областного суда от 06.09.2011 по делу N 33-19981:
«Поскольку законом прямо предусмотрено, что принятие решений о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также исключению жилых помещений из указанного фонда относится к полномочиям Министерства обороны, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в соответствии со ст. 92 ЖК РФ суд своим решением, не вправе исключить спорное жилое помещение из числа служебных.»
Но все же, не стоит опускать руки. При скрупулезном и последовательном подходе к делу задачу можно решить.
Идеологической основой достижения положительного результата является тот факт, что Министерство обороны РФ по-прежнему не спешит разбираться с имеющимся в его распоряжении специализированным жилищным фондом. Бывшие офицеры продолжают жить в номинально «служебных квартирах» на протяжении десятков лет после увольнения из армии. Такие обстоятельства существенным образом препятствуют реализации ими своего право на жилище, гарантированного статьей 40 Конституции Российской Федерации, поскольку иного жилья в собственности они не имеют, а их права по пользованию занимаемой квартирой существенно ограничены.
Практической основой является следующий алгоритм действий:
1) Отправка письма в Министерство Обороны РФ с просьбой передать занимаемую квартиру в собственность и с изложением мотивов, по которым квартира фактически утратила статус служебной. Такое письмо необходимо для того, что бы доказать суду, что Ответчик, несмотря на Ваше письменное обращение не предпринял никаких мер, что бы решить вопрос по существу. По истечении достаточно продолжительного времени (около двух месяцев) вы получите стандартную отписку, которую также можно приложить к материалам судебного дела;
3) Заказать на всех членов семьи, зарегистрированных в квартире, сведения из ЕГРП о том, что у вас нет и не было в собственности жилых помещений. Такие сведения помогут вам прежде всего доказать суду, что спорная квартира является вашим единственным местом жительства и другого жилья у вас в собственности нет.
5) Получить выписку из ЕГРП – из данного документа будет следовать, что спорная квартира не оформлена надлежащим образом как служебная.
6) Запросить администрацию города, в котором расположена спорная квартира информацию о ее статусе (является ли она служебной);
7) Запросить в архиве городской администрации выписку из соответствующего Постановления, согласно которому квартира была отнесена к служебному жилому фонду;
8) Запросить в военкомате выписку из Приказа об увольнении из армии;
9) Попробовать найти выписку из Протокола заседания жилищной комиссии, решением которой вам была распределена спорная квартира.
В случае выполнения перечисленных выше мероприятий и надлежащей оценке имеющихся фактов и документов «расслужебливание» квартиры становится вполне реальным. Мы считаем возможным и необходимым привести ссылку на Апелляционное определение Московского областного суда, датированного 2014 годом. Обращаем Ваше внимание, что хоть приведенный документ и обеспечил фундаментальную основу для положительного решения споров по расслужебливанию жилья, все же он не может быть использован как «шаблон». Каждый случай не похож на другой и требует кропотливой подготовки документальной базы, изучения фактических обстоятельств дела и их соответствующей интерпретации.
Что понимается под расслужебливанием квартиры
В действующем законодательстве такое явление как расслужебливание жилой площади отсутствует и единой ее конкретной процедуры не описывается. Поэтому на практике под расслужебливанием служебной жилой площади понимается процесс передачи жилого помещения нанимателям, которые ранее занимали это самое помещение по договору специализированного найма, по договору социального найма. Соответственно в заявлениях, подаваемых в жилищных орган или в суд мы должны использовать иные формулировки, которые применяются в законодательстве и на практике. Например, мы можем требовать заключить договор социального найма либо признать его заключенным, либо - в зависимости от конкретной ситуации - передать жилое помещение по договору социального найма и т.д.
К сожалению, просто перезаключить договор служебного найма на договор социального найма нельзя, он будет в таком случае недействительным. А связано это с тем, что у каждого жилого помещения есть свое назначение, так называемый правовой режим, который определяется принадлежностью данного помещения к тому или иному жилому фонду.
Так, например, служебные жилые помещения и общежития включаются в специализированный жилищный фонд, а квартиры, которые передаются по договору социального найма — в основной жилищный фонд.
Закон обязывает использовать жилье помещения строго по назначению — в соответствии с их назначением и запрещает произвольно изменять это назначение. То есть если квартира закреплена за основным фондом - можно заключать только договор социального найма, а договор найма служебного жилого помещения нельзя. И наоборот.
Поэтому для того, чтобы наниматели служебной квартиры имели возможность заключить договор социального найма, соответствующие должностные лица должны принять решение о переводе ее из одного фонда в другой.
Но изменение назначения использования жилого помещения составляет исключительную прерогативу прав собственника. И, к сожалению, заставить указанных лиц сделать это никак нельзя. Даже в судебном порядке, за исключением случаев предусмотренных законом, к которым можно отнести в частности:
- отсутствие решения или иного документа о принадлежности конкретной квартиры к специализированному жилому фонду;
- наличие обстоятельств, когда в силу прямого указания закона гражданин приобретает право бессрочного пользование служебным жилым помещением;
- перевод служебного жилого помещения на баланс города (как правило в ином статусе, без указания на служебное);
- выдача не служебного ордера на ведомственное жилое помещение по нормам действовавшего жилищного законодательства до 1 марта 2005 года;
- фактически сложившиеся отношения социального найма и т.д.
С судебным решением по одному из таких дел, выигранных с участием адвоката Кузьмина Ивана Аркадьевича, вступившим в законную силу можно ознакомиться по этой ссылке.
Кто может требовать расслужебливания квартиры
К числу лиц, которые могут требовать расслужебливания квартиры в судебном порядке, помимо указанных выше случаев, относятся и лица, являющиеся:
В этих случаях получение положительного судебного решения действительно возможно. С одним из таких судебных решений можно ознакомиться по этой ссылке.
Как написать заявление на расслужебливание квартиры
Наниматели служебного жилья, желающие его приватизировать, часто обращаются к нам с просьбой помочь «расслужебить» квартиру. Конечно, такого понятия законодательство не содержит. Обычно под этим термином понимается возможность заключить вместо договора служебного найма договор социального найма, что дает гражданам приватизировать квартиру, бывшую ранее служебной.
Самое простое- это получить согласие собственника служебного жилья на его приватизацию. Но это процесс непредсказуемый, поэтому согласия можно дожидаться дол тех пор, пока и сам срок приватизации, установленный законом, не закончится.
Второй способ (действующий в Москве) подходит для тех, кто проработал в организации, предоставившей жилье, более 10 лет. При наличии соответствующих условий (обеспеченность нанимателя служебного жилья и членов его семьи жильем менее чем по 18 кв.м. общей площади на человека), необходимо написать заявление о расторжении договора служебного найма и заключении договора социального найма на это же жилое помещение.
То же правило действует, если граждане проработали менее 10 лет, но имеется одно из следующих условий:
1) увольнения работника органа государственной власти или организации (предприятия), которому жилое помещение было предоставлено на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, в связи с выходом его на пенсию по старости;
2) получения работником, которому жилое помещение было предоставлено на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, инвалидности I и II групп, которая наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя или профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей;
3) смерти работника органа государственной власти или организации (предприятия), которому жилое помещение было предоставлено на условиях субаренды или в качестве служебного жилого помещения;
4) увольнения работника органа государственной власти или организации (предприятия) в связи с ликвидацией этого органа государственной власти или организации (предприятия) либо по сокращению численности или штата работников.
Наконец, иногда служебное жилье передается (в связи с реорганизацией структуры, ликвидацией организации и т.д.) в ведение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилищные права граждан при этом сохраняются, что предусмотрено ст. 18 закона о приватизации. Служебное жилье превращается в социальное.Однако процесс такой передачи может занять месяцы и годы, а приватизировать надо сейчас. В таком случае придется обращаться в суд.
Ниже мы приводим пример такого искового заявления:
Истец: ФИО, адрес
Ответчик: наименование организации, адрес
о признании права собственности на жилое помещение
Исходя из всего вышесказанного, следует вывод о том, что если имеются документы подтверждающие передачу жилого помещения в муниципальную собственность, но по каким-либо причинам оно не передано, само по себе является препятствием в осуществлении истицей своего права на приобретение в собственность принадлежащего ей по договору социального найма жилого помещения.
Следовательно, если указанная квартира, предоставленная по договору социального найма, фактически не передана в муниципальную собственность, то право собственности на нее может быть признано за истицей в судебном порядке и должно быть зарегистрировано ФРС г. Москвы на основании судебного решения.
На основании всего вышеперечисленного, в соответствии со ст. ст. 36, 131, 132 ГПК РФ, прошу суд:
Признать право собственности на квартиру, расположенную по адресу: _____________.
1. Выписка из Распоряжения № 2295 рп от 03.08.2007 г.;
2. Договор социального найма жилого помещения
Как расслужебить служебную квартиру военнослужащему
Многим военнослужащим, которые проживают ни один год в служебной квартире, становится нелегко с ней распрощаться, так как они привыкают к району, а также планировке, инфраструктуре и к иным немаловажным вещам. Или другой жилой площади просто нет.
В данном случае они решают оставить квартиру за собой после завершения военной службы, переведя ее, прежде всего, в муниципальную собственность, а затем оформив на себя. Чтобы уяснить ситуацию, нужно рассмотреть вопрос о том, как можно расслужебить служебную квартиру военнослужащему РФ и что для этого необходимо?
Важно! Если вы сами разбираете свой случай, связанный с служебной квартирой, то вам следует помнить, что:
- Каждый случай уникален и индивидуален.
- Понимание основ закона полезно, но не гарантирует достижения результата.
- Возможность положительного исхода зависит от множества факторов.
Понятие служебной жилплощади
Что значит понятие «расслужебить квартиру»? Так, Федеральный закон «О статусе военнослужащих», а также ЖК РФ не дают определения термину «служебное жилое помещение».
Важно! В ст.93 ЖК РФ имеются лишь сведения о назначении жилого помещения. Там указано, что подобные помещения предназначены для проживания лиц в связи с нюансами их трудовых отношений с органами государственной власти соответствующего уровня в связи с тем, что данные лица проходят службу в связи с их назначением на государственную должность.
Как расслужебить квартиру военнослужащему в РФ?
Согласно закону «О приватизации жилищного фонда в РФ» военный, который проживает с семьей в помещении по договору соцнайма, имеет право на то, чтобы квартира была расслужеблена. При условии, что все проживающие в семье, достигшие 14-летнего возраста, не против того, чтобы приобрести данное жилье.
Право получить в собственность жилое помещение имеют все военные, включая и уволенных в запас, а также членов их семей. Исключениями могут быть служебные помещения и жилье в закрытом военном городке.
Для того, чтобы расслужебить квартиру военнослужащий обязан изменить статус собственной квартиры и передать ее в муниципальную собственность. После чего его жилая площадь перестанет представлять из себя служебное жилье. Таким образом, она может быть передана по соглашению соцнайма. Затем ее можно будет перевести в категорию постоянного жилья для военных.
Куда обращаться с заявлением?
Чтобы служебное жилье, которое выделяется военнослужащим при прохождении службы, можно было приватизировать, нужно обратиться с заявлением к собственнику о его переводе из ведомственного, специализированного помещения в муниципальное, оформить статус занимаемой жилой площади документально.
Важно! В этом случае собственника будет представлять Министерство обороны в лице начальника войсковой части, к которому нужно будет обратиться с рапортом. Определенной формы бланка не существует, однако для его удовлетворения надо в нем конкретно указать свои условия, закрепив это ссылками на законы и приложив требуемый пакет документов.
В случае отказа можно обратиться в судебный орган с обжалованием этого решения. Важно в данном случае не пропустить установленный законодательством 3-х месячный срок. Решив проблему, как ведомственное помещение можно перевести в муниципальное, и дав свое разрешение, офицер заключает соглашение о соцнайме с муниципалитетом, после чего можно будет начать приватизацию квартиры.
В чем заключается сложность процесса?
Однако не всё так просто. Произвести приватизацию квартиру военный может при соблюдении некоторых требований:
- Жилая площадь, которую военнослужащий собирается перевести в личную собственность, должна соответствовать нормам;
- Жилье не должно располагаться на территории ЗАТО;
- Военный должен быть признан нуждающимся в улучшении условий жилья;
- Он должен иметь основания на получение жилого помещения для военнослужащих:
- выслуга двадцать лет и более;
- также увольнение в связи с проведением соответствующих организационных мероприятий, увольнение по состоянию здоровья и т.д.
Перевести служебное жилье в муниципальное непросто по причине того, что определенного законодательства, регулирующего данный процесс, в РФ нет. Расслужебить квартиру на практике получается не всегда. Но в России есть и иные способы получения жилого помещения. Можно как получить служебную жилплощадь военнослужащим в собственность, так и, к примеру, оформить военную ипотеку.
ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует - напишите в форме ниже.
Расслужебить служебную квартиру
Расслужебливание квартиры – это комплекс работ, связанных с переводом жилья из ведомственного в частную собственность. Процесс будет зависеть от принадлежности недвижимости, места ее расположения, количества проживающих.
Оставьте заявку и получите скидку на услуги 5% + бесплатную консультацию
Как расслужебить служебную квартиру — этот вопрос интересует многих граждан, которые пользуются служебным жильем и хотят его приватизировать. Мы занимаемся расслужебливанием квартир в Москве более 10 лет.
Для того чтобы провести расслужебливание квартиры, юрист должен наладить сотрудничество со столичными администрациями (управами). Именно они могут принять решение о передаче жилья в статус муниципального с последующей приватизацией.
Бывают такие ситуации, когда специалист занимается расслужебливанием квартир через суд. Подаче иска предшествует кропотливая подготовительная работа, связанная с выяснением того, когда жилье приобрело статус служебного, в какой период времени оно перешло на баланс соответствующей структуры.
Если дело дойдет до судебного процесса, решение суда о расслужебливании квартиры станет только предварительным этапом. Дальше необходимо будет провести регистрацию права собственности. Все это входит в юридические услуги по расслужебливанию квартиры от специалиста.
После изменения статуса жилого помещения, возможна его приватизация. Помощь юриста по расслужебливанию квартир состоит в сопровождении процесса с получением нужных документов.
Юридическая фирма «Социальные юристы» — это коллектив профессионалов, который сможет решить практически любые вопросы, связанные с необходимостью расслужебить служебную квартиру. С нашей помощью можно получить служебное жилье в собственность в полном соответствии с действующим в РФ законодательством. Основной проблемой, с которой сталкиваются лица, проживающие в служебном жилье, является вселение третьих лиц и невозможность противостоять этому с законной точки зрения. Но, воспользовавшись услугами наших специалистов, можно не только противостоять вселению, но и произвести расслужебливание служебной квартиры. Наши специалисты смогут это сделать профессионально и относительно недорого.
Расслужебливание служебной квартиры в Москве и Московской области — одна из основных наших услуг, ее оказывают опытные юристы-профессионалы. Вы можете убедиться в этом записавшись на бесплатную консультацию по вопросу: как расслужебить квартиру, на которой мы ответим и покажем судебную практику, которую считаем нашим достоинством. Звоните.
Источники:
xn----dtbfdhlb6acrmwnc7b6g.xn--p1ai advocatkuzmin.ru kobzew.ru pravoman.ru socuristy.ruКомментариев пока нет!