Льготы работодателю при приеме на работу беженцев
Как принять беженца на работу: особенности оформления и законодательная база
Оглавление:
Сегодня проблема трудоустройства беженцев актуальна как никогда. Многие предприятия с удовольствием приняли бы у себя десятки, и даже сотни, дополнительных рабочих рук, однако не всегда понимают, как оформить беженца на работу. С одной стороны, для приёма на работу иностранного гражданина необходимо специальное разрешение, с другой - беженцы – мигранты с особым статусом и по закону имеют право работать по найму, заниматься предпринимательской деятельностью наравне с гражданами РФ.
Однако трудности в том, что на протяжении нескольких месяцев эти лица могут находиться в «подвешенном» состоянии - в неопределённом правовом статусе, соответственно, и трудоустроиться им в это время проблематично. Новый закон N 127-ФЗ от 5.05. 2014г. вносящий поправки в закон №115-ФЗ об иностранных гражданах, призван максимально упростить процедуру легализации беженцев. Принятие данного закона, введение ускоренного получения статуса беженца и оформления гражданства вызваны сложной внешнеполитической обстановкой и небывалым наплывом вынужденных переселенцев с юго-восточных областей «незалежной» Украины. Соответственно, для многих Российских работодателей в 2014 году остро встал вопрос, как принять на работу беженца из Украины.
Основания для пребывания беженцев на территории РФ
Порядок трудоустройства переселенца зависит от правовых оснований, на которых он находится на территории РФ. Традиционно всех иностранных граждан из сопредельных государств, пересёкших границу нашей страны из-за сложной гуманитарной обстановки на родине, называют беженцами. Однако это не совсем соответствует действительности.
Для признания иностранца беженцем ему необходимо пройти установленную бюрократическую процедуру, которая занимает некоторое время, как правило, 3-6 месяцев. К тому же далеко не все переселенцы стремятся «легализоваться», надеясь «пересидеть» трудное время у родственников или в центрах временного размещения, и при первой возможности вернуться в родные края.
Таким образом, иностранный гражданин, бежавший к нам из своей страны, может находиться в следующих статусах:
Чем отличаются эти статусы и как они влияют на порядок трудоустройства? Приехав на территорию России, переселенец должен определиться, в каком качестве он планирует здесь находиться. Временно пребывать в стране в течение 90 дней можно по миграционной карте, а затем нужно либо выехать за пределы, либо подать документы в ФМС на получение того или иного статуса.
Что касается Украинских граждан, многие из них останавливаются именно на варианте временного пребывания, рассчитывая на скорое возвращение домой. Найти легальную работу без специального разрешения в этом случае нельзя, а получив «добро» на трудоустройство от миграционных служб и заключив с работодателем трудовой договор, миграционную карту можно будет продлить на год.
Те, кто планирует остаться и окончательно обосноваться в России, стараются как можно раньше подать заявление в миграционные органы, чтобы получить официальный статус и соответствующие ему права. Так, статус беженца дает возможность поступить на работу без каких бы то ни было дополнительных разрешений и квот, иметь социальные льготы и пенсию от государства.
Считаться беженцем переселенец может до 3 лет, всё это время он живёт по «паспорту беженца» (удостоверению личности), а его национальный паспорт хранится в органе ФМС.
Получить временное убежище вместо статуса беженца – хороший вариант для тех, кто не планирует надолго задерживаться в России. В этом случае свой паспорт переселенец сдаёт в миграционную службу в обмен на свидетельство временно проживающего на территории РФ, которое даёт ему право свободно трудоустраиваться и, при необходимости, получать медицинскую помощь. Такое разрешение выдаётся обычно на год, но, если обстоятельства не позволяют иностранцу вернуться на родину, временное убежище можно продлить.
Условия приёма на работу беженцев и вынужденных переселенцев
Работодателю проще всего принять на работу сотрудника со статусом беженца. «Корочки» беженца дают такие же права при трудоустройстве, как у любого Российского гражданина. Исключением являются вакансии, которые иностранец не может занимать по закону N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (ст. 14). К ним относят:
Аналогично решается проблема, как принять на работу беженца, получившего временное или политическое убежище: для таких мигрантов не требуется разрешения, чтобы оформить трудовой контракт с юридическим или частным лицом. При этом работодатель не должен уведомлять миграционную службу, центр занятости населения и ИФНС о поступлении на предприятие такого сотрудника.
Но здесь есть один нюанс – все эти возможности предоставляются переселенцу только тогда, когда он официально обретает статус беженца. Самый быстрый способ его получения – при пересечении границы в миграционной карте проставить отметку в графе «цель визита» - беженец, а по прибытии на Российскую территорию сразу обратиться в отдел по гражданству в органы ФМС.
Бумаги, которые нужно иметь при себе: паспорт, свидетельства о рождении детей, дополнительные документы, подтверждающие образование, рабочий стаж и т.д. Желательно, чтобы все документы были переведены на русский язык. Кроме того, в процедуру подачи ходатайства входит фотографирование и сдача отпечатков пальцев.
В связи с массовым наплывом желающих, миграционные службы переполнены переселенцами, однако всё-таки стоит «потолкаться» в очереди и подать ходатайство, ведь официальный статус беженца даёт массу преимуществ:
Загвоздка в том, что после подачи ходатайства ждать оформления паспорта беженца можно достаточно долго, а в это время нужно на что-то жить. Здесь и возникает проблема с поиском и официальным устройством на работу.
Варианты трудоустройства беженцев без статуса
Какие варианты трудоустройства может рассматривать вынужденный переселенец?
- Получить разрешение на работу (для найма к юрлицу и ИП) или патент (для труда на законных основаниях у частного лица), для чего обратиться в миграционную службу. Отсутствие документов, разрешающих работать на территории РФ, наказывается штрафом в размере 2–5 тыс.руб. и депортацией за пределы страны.
- Получить разрешение на временное проживание на срок до 3 лет. Данный статус УФМС присваивает иностранному гражданину по его заявлению, если по месту обращения переселенца есть свободные квоты, выдающиеся разным регионам в зависимости от демографической и экономической ситуации в субъекте Федерации. Наличие РВП даёт право на трудоустройство без оформления разрешения на работу.
- Русскоязычные граждане, проживающие на постсоветском пространстве, могут не подавать документы на беженство, а заявиться на участие в программе переселения соотечественников. Данная программа предусматривает ряд льгот и пособий, помощь в переселении в выбранный регион и содействие в трудоустройстве. В кратчайшие сроки (до 3 месяцев) такой беженец получает Российское гражданство, а с ним и все права в полном объёме.
- С июня 2014 года процедура получения гражданства для беженцев – носителей русского языка упрощена. Для этого не нужно проживать в России 5 лет, но необходимо отказаться от паспорта бывшей родины, доказать, что во времена СССР семья проживала на его территории и сдать экзамен по русскому языку.
Приём на работу беженцев без статуса
Людям, бежавшим из своей страны к соседям, принимающая сторона, как правило, создаёт нормальные условия для жизни: предоставляет крышу над головой, обеспечивает питанием, одеждой и прочими необходимыми благами. Однако многие предпочитают не сидеть сложа руки на иждивении у приютившего их государства, а с первого дня ищут возможности самостоятельно содержать себя и свою семью. Тем более, что скорейшее трудоустройство поможет вынужденным переселенцам быстрее адаптироваться в новом обществе, в непривычных условиях.
Каковы в этом случае действия потенциального работодателя, как он может принять на работу беженца из Украины и любой другой страны, если правовой статус этого человека пока не определён?
В такой ситуации необходимо соблюдать порядок, предусмотренный для оформления на работу иностранных граждан:
1. Организация или ИП не могут трудоустраивать мигрантов, не имея на это специального разрешения. Для начала работодателю следует обратиться в местный центр занятости, обосновать потребность в иностранной рабочей силе и получить заключение сроком на 1 год. С этим документом отправиться в правоохранительные органы, дополнительно оформив:
Если у органов правопорядка нет претензий к документам и оснований для отказа, то выдаётся разрешение на каждого из принимаемых иностранных работников. С полученным документом будущий сотрудник должен быть ознакомлен под подпись.
2. У кандидата на трудоустройство должно быть разрешение на работу, которое он самостоятельно получает в УФМС, подав заявление и приложив к нему паспорт (с нотариально заверенным переводом), миграционную карту с отметкой о пересечении границы и 2 фотографии. До подачи заявления потребуется пройти медицинское освидетельствование на предмет наркозависимости, инфекционных заболеваний и ВИЧ-статуса, а справку – предъявить миграционным сотрудникам. За оформление разрешения также взимается госпошлина. Пластиковая карточка, дающая право на трудоустройство в конкретном регионе, действует 1 год.Для работы у физического лица достаточно оформить патент на 1–3 месяца – он не требует прохождения медосмотра.
Работодатель может взять на себя оформление разрешения для вынужденного переселенца, но при увольнении такого сотрудника должен уведомить миграционную службу, то есть право на работу в таком случае человек потеряет и будет вынужден оформлять его заново.
3. С работником заключается стандартный трудовой договор. Для этого беженец предъявляет паспорт, диплом об образовании, трудовую книжку, если ранее он уже работал у Российских работодателей.
Обязательно проверяется правомерность нахождения потенциального сотрудника на территории РФ. У него должны быть:
При оформлении документов стоит обратить внимание на важный нюанс: разрешение на работу действует 1 год, а его окончание, согласно трудовому законодательству, не является основанием для увольнения работника по инициативе работодателя. Во избежание недоразумений, трудоустраивать беженцев, не получивших официального статуса, необходимо по срочному трудовому договору: дата прекращения контракта должна соответствовать сроку имеющегося разрешения.
Оформление на работу беженца из Украины
Содержание
Те, кто пытаются принять на работу и трудоустроить беженцев из Украины, ежедневно сталкиваются с большим количеством проблем, связанных с отсутствием действенных механизмов оперативного оказания помощи. Работа для беженцев из Украины не может быть предоставлена на каких-то исключительных основаниях.
Официальная же процедура приема на работу иностранных граждан, которые хотят работать, занимает много времени. Кроме того, основная масса приезжих ищет работу с проживанием для беженцев.
Определение статуса лица, претендующего на получение помощи
Для начала необходимо разграничить по статусам тех лиц, которые прибывают из Украины в Россию из областей, находящихся в зоне военного конфликта.
Это могут быть:
Трудоустройство временно пребывающих на территории РФ иностранцев
Граждане Украины, которые ищут работу и не планируют обращаться в Федеральную миграционную службу России за предоставлением им особенного статуса, могут быть трудоустроены на Российских предприятиях, в том числе и на Севере, только при наличии соответствующего разрешения на работу.
Территориальный орган исполнительной власти по вопросам миграции выдает тем, кто хочет работать в России, разрешения на работу только при наличии квот на выдачу таких разрешений.
Использование разрешения на работу на территории другого субъекта РФ не разрешается ни работодателю, ни соискателю.
Для трудоустройства приезжие из Украины, которые хотят работать, обязаны подать работодателю такие документы:
Порядок приема на работу приезжих
Прием на работу беженцев и переселенцев осуществляется по упрощенной процедуре. Но для Российского работодателя в этом вопросе много нюансов, которые должны быть учтены.
- Наличие у соискателей, которые хотят работать, официального статуса беженцев из Украины. Официальный статус подтверждается удостоверением беженца. которое выдается без указания срока. Кроме этого, прибывающим из зоны конфликта в Украине лицам, может быть присвоен статус временного переселенца, который подтверждается свидетельством временного переселенца. Это свидетельство выдается сроком на год и может ежегодно продлеваться.
- Беженцы и переселенцы из Украины, которые имеют на руках подтверждающие документы, вправе претендовать на рабочие места наравне с гражданами РФ. Для этих категорий соискателей, которые хотят работать, не нужно получать квоты на трудоустройство иностранных граждан.
- Для определения квалификации и профессиональных навыков беженца – претендента на рабочее место работодатель имеет право потребовать резюме. В том случае если у соискателей из Украины, которые хотят работать, нет возможности подготовить необходимую информацию о себе, работодатель может предоставить свои технические средства для составления и оформления резюме.
- Заключение трудового договора может быть оформлено двумя способами:
Нюансы трудоустройства
Статус беженца и временного переселенца выдается не сразу. Федеральная миграционная служба рассматривает ходатайства и документы до нескольких месяцев. В этот период работодатель не имеет право принимать по трудовым договорам фактических беженцев из Украины.
Кроме того при оформлении трудовых отношений часто возникают вопросы о том, на какой срок заключать трудовые договора. Так, например, для трудоустройства на Севере России практически постоянно используются срочные контракты, которые предусматривают, что после наступления определенной даты, по требованию работодателя, действие трудового договора прекращается.
Но в городах больше распространена практика заключения бессрочных договоров. Принимая на работу беженцев и переселенцев из Украины, которые хотят работать, работодатель должен учитывать, что по окончании срока действия удостоверения беженца или свидетельства временного переселенца, лицо, которое работает на предприятии, станет нелегалом. Исключения составляют случаи, когда в период действия документов, дающих временный статус, человек оформляет вид на жительство или гражданство России.
Чтобы избежать недоразумений в будущем, рекомендуется не заключать с приезжими Украинцами, которые хотят работать, бессрочные трудовые договора. Нужно обязательно оговаривать срок действия договора до момента окончания срока, на который выданы свидетельство переселенца или удостоверения беженца.
Оформление трудовых отношений с участниками Государственной программы «Соотечественники»
Сейчас эта программа только проходит этапы масштабного внедрения в России. Поэтому у работодателей возникает масса вопросов, когда они хотят принять на работу беженцев, ставших участниками программы «Соотечественники».
Для начала работодатель должен знать, что свидетельство участника Госпрограммы оформляется до въезда беженца на территорию России. Поэтому оформить документы после не удастся.
Наличие льгот и подъемных выплат, которые выплачиваются участникам, изъявившим желание жить и работать на Севере России, привлекает в эти регионы много беженцев. Но получать преференции могут только официальные участники программы.
Трудоустройство лица, которое участвует в программе «Соотечественники », осуществляется с соблюдением общих процедур, установленных Трудовым кодексом.
Особенности подачи документов для беженцев из Украины
Украинские документы, которыми подтверждается наличие образования и квалификации, выданные Украинскими образовательными учреждениями и сертификационными центрами, принимаются в России без легализации.
Если должность, на которой хочет работать соискатель, предусматривает подачу дополнительных документов (справка об отсутствии судимости для педагогов, справка о состоянии здоровья для работы на Севере и т.д.), то беженцы обязаны предъявлять такие справки работодателю.
Работа для беженцев из Украины не может быть связана с наличием доступа к государственной тайне.
Обязанность работодателя уведомлять органы исполнительной власти
О приёме на работу иностранных граждан работодатель должен обязательно уведомить Федеральную миграционную службу России. Невыполнение этого требования влечет наложение административного штрафа на руководителя предприятия.
Однако эта обязанность существует исключительно при оформлении тех иностранцев, которые нанимаются на работу по разрешениям, выданным территориальными органами исполнительной власти.
Не нужно уведомлять о работниках, которые:
Вопрос нелегалов
Использование нелегального труда иностранцев, желающих работать на территории России, запрещено и преследуется по закону. Тот, кто не соблюдает установленный государством порядок трудоустройства иностранцев, не только платит штрафы, а и несет уголовную ответственность.
Вопрос
Добрый день! Скажите, пожалуйста, есть ли какие-то послабления для работодателей при оформлении на работу беженца из Украины? Разрешения у работодателя на привлечение иностранцев нет. Дополнение к вопросу: № 375231 Есть ли какие-то послабления для работодателей при оформлении на работу беженца из Украины? Разрешения у работодателя на привлечение иностранцев есть
Ответ
Иностранных граждан, имеющих статус беженцев, принимают на работу без специальных разрешений. То есть в том же порядке, который установлен и для Российских граждан.
Таким образом, при приеме на работу беженцев, оформлять разрешение на работу не нужно.
Кроме того, работодателю, который принимает на работу беженцев, не нужно получать разрешение на привлечение иностранной рабочей силы.
Также не нужно уведомлять миграционную службу, службу занятости населения, налоговую о приеме на работу такого гражданина .
Такие правила установлены пунктом 4 статьи 13 и пунктом 9 статьи 13.1 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.
Документом, удостоверяющим личность беженца, является свидетельство о признании беженцем (п. 7 ст. 4 Федерального закона от 19.02.1993 N 4528-1 О беженцах).
1. Ситуация: Какие особенности имеет прием на работу иностранца
Если иностранец находится за границей, то прежде чем планировать его дальнейшее трудоустройство, в первую очередь необходимо убедиться, что у него отсутствуют ограничения на въезд в Россию. Если ограничения отсутствуют, то непосредственно оформлению на работу иностранца будет сопутствовать еще ряд предварительных процедур (получение разрешительной документации), обязательность которых зависит от статуса иностранного лица в России, а также от условий международных договоров России (в отношении граждан договаривающихся государств). К таким процедурам относится:
получение разрешения на привлечение и использование в работе иностранных граждан
получение разрешения на работу
оформление приглашения на въезд.
только для жителей Москвы и МО Невская К.В.
юрист на сайте Власов А.Н.
юрист на сайте Максимович С.Л.
юрист на сайте Квактун Р.Н.
юрист на сайте Дементьева М.В.
юрист на сайте Плясунов К.А.
юрист на сайте Зекрина А.А.
юрист на сайте Утемова А.С.
юрист на сайте Новиков Д.А.
юрист на сайте Титова Т.А.
юрист на сайте Окунькова Т.М.
юрист на сайте Бердюгин А.С.
юрист на сайте Костенко О.В.
юрист на сайте
Здравствуйте, уважаемый гость!
Сейчас на сайте 77 юристов.
Какой у Вас вопрос?
Льготы при приеме на работу инвалида
Руководители компаний постоянно ищут методы снижения затрат без ущерба качеству бизнеса. Одним из таких решений является аренда персонала. Услуга сдача в аренду персонала становится в наши дни все более востребованной, так как позволяет значительно снизить финансовые и материальные расходы и снижает риски. Можно в короткие сроки подобрать активную команду специалистов для выполнения различных производственных задач, которые наилучшим образом подходят вашим требованиям.
Для уменьшения налоговых выплат многие берут на работу инвалидов. Но стоит помнить, что предложение вакансии для особой группы населения инвалидов – это обязательное предоставление следующих льгот (все они внесены в Трудовое законодательство):
Предоставляя работу для инвалидов, работодатель получает компенсации от Службы занятости за открытие соответствующей вакансии.
Юрий Игоревич Назаров
Похожие вопросы в области Трудовое право
1 ответ. Москва Просмотрен 1034 раза. Задан 2013-04-17 13:07:50 +0400 в тематике "Трудовое право"1 ответ. Москва Просмотрен 287 раз. Задан 2012-12-08 15:00:26 +0400 в тематике "Гражданское право" Работодатель запрещает использовать услуги адвоката при приеме на работу. Какие права нарушает работодатель? - Работодатель запрещает использовать услуги адвоката при приеме на работу. Какие права нарушает работодатель. далее
1 ответ. Москва Просмотрен 82 раза. Задан 2011-04-27 12:00:03 +0400 в тематике "Гражданское право" Имеет ли работодатель право при приеме на работу использовать полиграф?Я имею ввиду работа на заводе! - Имеет ли работодатель право при приеме на работу использовать полиграф?Я имею ввиду работа на заводе. далее
1 ответ. Москва Просмотрен 138 раз. Задан 2011-12-20 12:33:30 +0400 в тематике "Трудовое право" Имеет ли право работодатель требовать информацию о погашенных судимостях и судимостях родственников. - Имеет ли право работодатель требовать информацию о погашенных судимостях и судимостях родственников. далее
1 ответ. Москва Просмотрен 249 раз. Задан 2011-12-20 12:53:51 +0400 в тематике "Трудовое право" Имеет ли право работодатель при приеме на работу проверять вас через службу безопасности - Имеет ли право работодатель при приеме на работу проверять вас через службу безопасности. далее1 ответ. Москва Просмотрен 92 раза. Задан 2013-01-12 10:09:20 +0400 в тематике "Гражданско-процессуальное право"
1 ответ. Москва Просмотрен 167 раз. Задан 2012-12-12 12:15:18 +0400 в тематике "Трудовое право" Имеет ли работодатель право уволить сотрудника, если тот является опекуном совершеннолетнего инвалида I группы? - Имеет ли работодатель право уволить сотрудника, если тот является опекуном совершеннолетнего инвалида I группы. далее
1 ответ. Москва Просмотрен 396 раз. Задан 2012-06-29 09:58:09 +0400 в тематике "Трудовое право" Какие льготы на оплату пошлины у инвалида 1 группы при подаче кассационной жалобы? - Какие льготы на оплату пошлины у инвалида 1 группы при подаче кассационной жалобы. далее
1 ответ. Москва Просмотрен 121 раз. Задан 2011-04-06 10:52:00 +0400 в тематике "Гражданское право" Какие льготы получает частный предприниматель при трудоустройстве инвалида 3ей группы? - Какие льготы получает частный предприниматель при трудоустройстве инвалида 3ей группы. далее
1 ответ. Москва Просмотрен 210 раз. Задан 2012-09-26 07:54:06 +0400 в тематике "Трудовое право" Какие льготы у инвалида 1-ой гр. при регистрации ИП? - Какие льготы у инвалида 1-ой гр. при регистрации ИП. далее1 ответ. Москва Просмотрен 186 раз. Задан 2012-04-11 13:07:58 +0400 в тематике "Бизнес"
1 ответ. Москва Просмотрен 149 раз. Задан 2012-05-19 12:05:10 +0400 в тематике "Трудовое право" О приеме на работу в ОВД - О приеме на работу в ОВД. далее
0 ответов. Волгоград Просмотрен 415 раз. Задан 2013-01-31 20:28:25 +0400 в тематике "Жилищное право" Обязан ли работодатель оплачивать затраты на оформление медкнижки при приеме на работу? - Обязан ли работодатель оплачивать затраты на оформление медкнижки при приеме на работу. далее
1 ответ. Москва Просмотрен 405 раз. Задан 2012-05-27 09:22:50 +0400 в тематике "Трудовое право" При приеме на работу работодатель обязывает подписать договор с негосударственным пенсионным фондом.законно ли это? - При приеме на работу работодатель обязывает подписать договор с негосударственным пенсионным фондом.законно ли это. далее
1 ответ. Москва Просмотрен 129 раз. Задан 2011-10-26 11:13:33 +0400 в тематике "Трудовое право" Может ли работодатель при приеме на работу, указывать необходимость красивой внешности, и ограничение в возрасте - Может ли работодатель при приеме на работу, указывать необходимость красивой внешности, и ограничение в возрасте. далее1 ответ. Москва Просмотрен 99 раз. Задан 2011-11-21 10:51:37 +0400 в тематике "Трудовое право"
1 ответ. Москва Просмотрен 797 раз. Задан 2012-10-13 09:29:51 +0400 в тематике "Трудовое право" Имеет ли право фирма не оплачивать отпуск? - Имеет ли право фирма не оплачивать отпуск. далее
1 ответ. Москва Просмотрен 51 раз. Задан 2012-11-10 09:25:32 +0400 в тематике "Трудовое право" Какие льготы имеют инвалиды при пользовании пригородным железнодорожным транспортом? - Какие льготы имеют инвалиды при пользовании пригородным железнодорожным транспортом. далее
0 ответов. Москва Просмотрен 54 раза. Задан 2013-02-20 00:56:10 +0400 в тематике "Пенсии и социальная защита" Законно ли при подаче объявления о приеме на работу указывать ограничения по возрасту - Законно ли при подаче объявления о приеме на работу указывать ограничения по возрасту. далее
1 ответ. Москва Просмотрен 190 раз. Задан 2013-03-30 13:00:32 +0400 в тематике "Трудовое право" Сколько стоит комиссия при приеме на работу - Сколько стоит комиссия при приеме на работу. далее
1 ответ. Москва Просмотрен 543 раза. Задан 2013-01-19 14:05:22 +0400 в тематике "Трудовое право" Какие льготы у инвалида 1 группы - Какие льготы у инвалида 1 группы. далее
1 ответ. Москва Просмотрен 324 раза. Задан 2012-02-19 09:28:19 +0400 в тематике "Пенсии и социальная защита" Какие льготы положены за усыновление ребенка инвалида? - Какие льготы положены за усыновление ребенка инвалида. далее
1 ответ. Москва Просмотрен 67 раз. Задан 2013-01-11 11:05:36 +0400 в тематике "Пенсии и социальная защита" Подскажите пожалуйста, какие документы должен оформлять работодатель при приеме работника на испытательный срок? - Подскажите пожалуйста, какие документы должен оформлять работодатель при приеме работника на испытательный срок. далее
1 ответ. Москва Просмотрен 149 раз. Задан 2012-04-13 16:05:47 +0400 в тематике "Трудовое право" Какие льготы для получения или покупки квартиру у инвалида второй группы, который имеет несовершеннолетнего ребенка? - Какие льготы для получения или покупки квартиру у инвалида второй группы, который имеет несовершеннолетнего ребенка. далее
1 ответ. Москва Просмотрен 69 раз. Задан 2013-04-02 10:21:24 +0400 в тематике "Пенсии и социальная защита" Имеет ли право отд.кадров требовать ИНН от работника при приеме на работу? - Имеет ли право отд.кадров требовать ИНН от работника при приеме на работу. далее
1 ответ. Москва Просмотрен 161 раз. Задан 2012-04-11 13:25:13 +0400 в тематике "Трудовое право" Имеет ли значение возраст ребенка инвалида с детства при получении льготы по транспортному налогу? - Имеет ли значение возраст ребенка инвалида с детства при получении льготы по транспортному налогу. далее
0 ответов. Санкт-Петербург Просмотрен 51 раз. Задан 2013-03-15 16:36:46 +0400 в тематике "Налоги и сборы" Могут ли отказать в приеме на работу, если паспорт просрочен на неделю? - Могут ли отказать в приеме на работу, если паспорт просрочен на неделю. далее
1 ответ. Москва Просмотрен 108 раз. Задан 2013-04-06 10:16:44 +0400 в тематике "Паспортные вопросы" Какие у инвалида по здоровью есть права или ограничения при устройстве на работу. - Какие у инвалида по здоровью есть права или ограничения при устройстве на работу. далее
1 ответ. Москва Просмотрен 92 раза. Задан 2012-02-19 09:30:57 +0400 в тематике "Трудовое право" Какие существуют ограничения при приёме на работу инвалида 3-ей группы (ортопедия) с высшим образованием? - Какие существуют ограничения при приёме на работу инвалида 3-ей группы (ортопедия) с высшим образованием. далее
1 ответ. Москва Просмотрен 125 раз. Задан 2013-03-28 10:12:50 +0400 в тематике "Трудовое право"
Берем на работу инвалида
В соответствии с действующим Российским законодательством инвалидом считается человек, у которого есть нарушения здоровья со стойкими функциональными нарушениями, ограничениями жизнедеятельности и который нуждается в мерах социальной защиты.
Во всех странах мира и в любой группе общества имеются инвалиды. Их число в мире значительно и продолжает расти. Причины и следствия инвалидности в разных странах отличаются, что объясняется разными социально-экономичес-кими условиями и мерами государств по обеспечению благосостояния своих граждан. В Российской Федерации принимаются меры по социально-экономической адаптации людей с ограниченными возможностями. В нашей сегодняшней статье мы рассмотрим некоторые особенности, которые нужно учитывать работодателю при приеме на работу инвалида.
Общие положения
Основным нормативным актом, определяющим правовой статус инвалидов в нашей стране, является Федеральный закон от 24.11.95 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Закон № 181). Этот закон регламентирует широкий круг вопросов: разграничивает компетенцию органов государственной власти в названной сфере, определяет правила признания лица инвалидом и порядок проведения медико-социальной экспертизы (МСЭ), закрепляет основные социальные гарантии, предоставляемые гражданам, и др. При этом ряд положений, соответствующих Закону № 181, предусмотрен Трудовым кодексом РФ.
Согласно ст. 20 Закона № 181-ФЗ, государственные органы различных уровней должны обеспечивать занятость инвалидов. В частности, субъекты РФ могут устанавливать квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов. Данная квота устанавливается для организаций, численность работников которых превышает 100 человек (ст. 21 Федерального закона № 181-ФЗ). Величина ее может составлять от 2 до 4% включительно от среднесписочной численности работников.
При этом административным законодательством установлена ответственность за нарушение указанной выше нормы. В соответствии с п. 1 ст. 5.42 КоАП РФ, отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 2 000 до 3 000 руб.
Особенности приема на работу инвалидов
Законодательством РФ установлены некоторые особенности приема на работу инвалидов.
Во-первых, инвалид должен показать справку, подтверждающую факт установления инвалидности . Справка должна быть выдана по форме № 1503004, утвержденной Постановлением Минтруда России от 30 марта 2004 г. № 41. Рекомендации по порядку ее заполнения утверждены этим же нормативным документом (далее - Рекомендации).
В справке указываются группа инвалидности и степень ограничения к трудовой деятельности. Таких степеней три, и конкретная степень должна быть указана в справке учреждения МСЭ.
П.п. 3, 4, 6 Рекомендаций определено такое заполнение следующих строк справки:
- в строке «Дата установления инвалидности» указывается дата поступления в федеральное государственное учреждение медико-социальной экспертизы заявления гражданина о признании его инвалидом
- в строке «Инвалидность установлена на срок до» указывается срок, до которого установлена инвалидность: первое число месяца, следующего за тем месяцем, на который назначено очередное освидетельствование, и год, до которого установлена инвалидность
- в строке «Основание» указываются номер акта освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы по книге протоколов заседаний федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы и дата поступления в федеральное государственное учреждение медико-социальной экспертизы заявления гражданина о признании его инвалидом.
Во-вторых, инвалид должен предъявить «Индивидуальную программу реабилитации инвалида» по форме, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 29 ноября 2004 г. № 287. В этом документе должно быть ясно изложено, какие требования к содержанию и условиям труда обязан соблюсти работодатель, принимающий на работу инвалида, т.к. в ст. 23 Закона № 181-ФЗ сказано, инвалидам, занятым в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, создаются необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида. Поэтому создать необходимые условия труда инвалиду – прямая обязанность работодателя (ст. 224 ТК).
При определении понятия медико-социальной экспертизы в ст. 7 Закона № 181-Ф3 говорится: «Медико-социальная экспертиза – определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию. ». Т.е. при проведении медико-социальной экспертизы необходимо не только определить характер и степень повреждения, но в первую очередь необходимо определить индивидуальные потребности инвалидов в разных видах и объемах реабилитационных мероприятий и других социальных услугах с целью восстановления физического, психологического и социального благополучия.
Эти потребности должны быть объективно отражены для каждого конкретного человека и запротоколированы в отдельном особом документе, предназначенном для персонального учета, – индивидуальной программе реабилитации (ИПР) инвалида, которая разрабатывается в ходе медико-социальной экспертизы и выполняет роль организационно-методического документа для определения и реализации реабилитационных мероприятий.
В ст. 11 Закона № 181-ФЗ дается определение ИПР: «Индивидуальная программа реабилитации инвалида – разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности».
Основная цель ИПР, определенная в федеральном законе, заключается в следующем: «. восстановление, компенсация нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсация способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности».
Приказ Минздравсоцразвития России от 29.11.04 № 287 утвердил форму ИПР, которая содержит:
ИПР разрабатываются в государственных учреждениях медико-социальной экспертизы при освидетельствовании и переосвидетельствовании инвалидов. При формировании ИПР специалисты бюро медико-социальной экспертизы обязаны не только разработать программу реабилитации, но и объяснять инвалиду цели, задачи и прогнозируемые результаты назначаемых реабилитационных мероприятий в ИПР.
ИПР инвалида должна содержать реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду бесплатно (в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду), а также реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Оба документа – справка об установлении инвалидности и индивидуальная программа реабилитации инвалида – хранятся на руках у инвалида.
Следующий обязательный документ при принятии на работу инвалида – это трудовой договор, который заключается по общим правилам.
Обязательные условия трудового договора
Обязательные условия, которые предусмотрены Трудовым кодексом, непременно должны присутствовать в трудовом договоре. Дополнительные условия вносятся в текст договора по усмотрению сторон.
Одним из обязательных условий трудового договора является место работы . До 6 октября 2006 года в договоре нужно было указывать место работы с наименованием структурного подразделения, в которое принимается работник. Теперь это условие необходимо соблюдать лишь в том случае, когда работник принимается в обособленное структурное подразделение (филиал, представительство), расположенное в другой местности. В этом случае в трудовом договоре указываются это обособленное подразделение и его местонахождение. Например: «Местом работы работника является филиал ООО «Комета» в г. Новосибирске».
Следующим обязательным условием является трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации конкретный вид поручаемой работы). При этом следует учитывать такой момент. Если работа предусматривает предоставление компенсаций, льгот или присутствуют какие-либо ограничения, то наименования таких должностей должны строго соответствовать ОбщеРоссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОК 016-94), утвержденному Постановлением Госстандарта России от 26.12.94 № 367. Последнее изменение № 6/2007, которое внесено в этот документ и утверждено Ростехрегулированием, действует с 1 октября 2007 года.
Если в трудовом договоре не прописаны в полном объеме должностные обязанности, необходимо дать ссылку на должностную инструкцию, в которой эти обязанности поименованы.
Обязательным условием является и дата . с которой работник приступает к трудовой деятельности, а при заключении срочного трудового договора — срок действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для его заключения.
К обязательным относятся и условия об оплате труда . К сожалению, на практике имеют место случаи, когда в трудовом договоре не указывается конкретная сумма заработной платы, а дается ссылка на штатное расписание. Такие факты являются грубым нарушением трудового законодательства.
Что касается режима рабочего времени и времени отдыха . то Трудовой кодекс предусматривает обязательное включение этих условий. Но только если для данного работника этот режим отличается от общего режима, установленного работодателем, то есть является индивидуальным. Например, неполная рабочая неделя, сокращенный рабочий день, дополнительный отпуск работникам с ненормированным рабочим днем, удлиненные отпуска инвалидам, работникам до 18 лет.
В случаях, когда работник принимается на тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда . при выполнении которой положена компенсация, этот факт с указанием характеристик таких условий труда также должен быть зафиксирован в трудовом договоре. Компенсацией может быть бесплатная выдача молока, лечебно-профилактическое питание, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. К характеристикам могут относиться повышенная загазованность воздуха рабочей зоны, повышенный уровень шума, ультразвука. А вот вносить в трудовой договор условия на право досрочной трудовой пенсии по старости за тяжелые и вредные условия труда законодательство не обязывает.
Следующие условия, обязательные для включения в трудовой договор, не должны вызывать затруднений:
- условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути и т. п.)
- условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с Трудовым кодексом и иными федеральными законами.
В Трудовом кодексе также говорится и о других условиях, которые являются обязательными «в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права». Так, Кодекс обязывает указывать в трудовом договоре следующие факты:
- является ли работа по данному трудовому договору основным местом работы или совместительством (ст. 282 ТК РФ)
- сроки выплаты заработной платы (ст. 136 ТК РФ)
- размер возмещения расходов при использовании личного имущества работников (ст. 188 ТК РФ)
- размеры компенсаций в случае прекращения трудового договора с руководителем организации (ст. 279 ТК РФ).
Льготы для инвалидов
Мы рассмотрели общие условия, которые в обязательном порядке должны быть отражены в трудовом договоре. Однако не следует забывать, что инвалиды имеют ряд льгот, предусмотренных законодательством, которые непременно следует отразить в трудовом договоре.
Например, для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени – не более 35 часов в неделю (ч. 3 ст. 23 Закона № 181, ч. 1 ст. 92 ТК РФ).
Инвалиду предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней, т.е. удлиненный основной отпуск (ст. 23 Закона № 181), а также отпуск без сохранения заработной платы до 60 календарных дней в году (ст. 128 ТК РФ).
Ст. 96 ТК РФ установлен запрет привлекать инвалидов к работе в ночное время. Инвалиды могут привлекаться к работе в ночное время (ч. 5 ст. 96 ТК РФ), к сверхурочным работам (ч. 5 ст. 99 ТК РФ) только с их письменного согласия и при условии, что такие работы не запрещены им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом они должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочных работ.
В индивидуальной программе реабилитации инвалида также может содержаться запрет на привлечение к работам в выходные и нерабочие праздничные дни. Привлечение инвалидов к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается только в случае, если такая работа не запрещена им по медицинским показаниям. При этом они должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от работы в выходной или нерабочий праздничный день (ч. 7 ст. 113 ТК РФ).
Рассмотрим на примерах некоторые особенности приема на работу инвалидов.
Может ли организация оформить на работу инвалида по совместительству (третья группа инвалидности)?
Да, организация может оформить на работу инвалида по совместительству, т.к. 3-я группа инвалидности – «рабочая». Критерием для определения третьей группы инвалидности является нарушение здоровья человека со стойким умеренно выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению способности к трудовой деятельности 1 степени. 1 я степень означает, что у гражданина в силу нарушения здоровья произошло снижение квалификации и отсутствует возможность продолжить работу по основной профессии, но он способен выполнять другие виды работ более низкой квалификации. Другие требования к работе надо смотреть в «Индивидуальной программе…». Каких-либо запретов инвалидам работать по совместительству (кроме медицинских показаний) законодательством РФ не установлено.
По медицинским показаниям инвалиду разрешены «любые легкие виды труда без физического напряжения и длительного пребывания на ногах, с сокращенным рабочим днем или неделей». Может ли организация оформить данного инвалида по совместительству на 0,5 ставки (рабочая неделя 20 часов)? Или по совместительству тоже надо сокращать рабочую неделю?
Продолжительность рабочего времени совместителя нельзя расценивать как сокращенное рабочее время. Дело в том, что сокращенная продолжительность рабочего времени предполагает уменьшение полной нормы рабочего времени для ряда категорий работников, в т.ч. инвалидов (ст. 92 Трудового кодекса РФ). То есть о сокращенном рабочем времени говорят применительно к «основным» работникам, а не к совместителям. Совместитель и так должен отработать не более половины рабочего времени за учетный период (ст. 284 ТК). Так что совместитель всегда работает меньше, чем «основной» работник. Поэтому оформить на работу инвалида на условиях совместительства с 20-часовой рабочей неделей разрешается.
Процедура оформления нового работника
В заключение напомним основные моменты и документы, которые сотруднику кадровой службы необходимо запросить у нового работника при приеме его на работу.
Перечень документов, необходимых для заключения трудового договора, приведен в ст. 65 ТК РФ. Прежде всего это паспорт или другой документ, удостоверяющий личность. Следующий документ - трудовая книжка . Законодатель устанавливает лишь три случая, когда трудовая книжка может не представляться:
- работник поступает на работу на условиях совместительства
- трудовой договор заключается впервые. В этом случае работодатель обязан оформить новому сотруднику трудовую книжку
- трудовая книжка утрачена или повреждена. По письменному заявлению работника (с указанием причины отсутствия трудовой книжки) ему должны оформить новую трудовую книжку. При этом если работник без трудовой книжки претендует на достаточно серьезную должность (например, генерального, финансового или коммерческого директора, главбуха), то необходимо проверить у него отсутствие дисквалификации. Конечно, это надо сделать заранее, еще на этапе отбора кандидатов. Для этого надо послать письменный запрос в реестр дисквалифицированных лиц. Реестр можно найти через местные налоговые органы. Санкции при приеме дисквалифицированного работника весьма серьезные: штраф 1 000 МРОТ и аннулирование всех документов, которые были этим работником подписаны.
Работник также должен представить страховое свидетельство государственного пенсионного страхования . Опять же если работник заключает трудовой договор впервые, то обязанность по оформлению этого документа ложится на работодателя.
Военнообязанные и лица, подлежащие призыву на военную службу, представляют документы воинского учета . Если такие документы не представлены, работодатель обязан направлять граждан, подлежащих постановке на воинский учет, в соответствующий орган, осуществляющий воинский учет по месту жительства. В крайнем случае возможен и такой вариант действий: в день заключения трудового договора необходимо письменно (с уведомлением) известить военкомат по месту жительства работника. Но сделать это можно, только заручившись его письменным согласием.
И, наконец, работник должен представить документ об образовании . квалификации, наличии специальных знаний при поступлении на работу, требующую специальных знаний (специальной подготовки).
На этом конкретный перечень документов, обязательных при заключении трудового договора, исчерпан. Но в Трудовом кодексе имеются ссылки на иные нормативные правовые акты (законы, указы), которыми могут быть предусмотрены и другие документы, необходимые для приема на работу.
Например, при устройстве на работу с вредными, тяжелыми условиями труда на условиях совместительства будущий работник обязан представить справку об условиях труда на основном месте работы. А те, кому еще нет 18 лет, – медицинскую справку о состоянии здоровья.
Есть еще ряд документов, которые работодатель не имеет права требовать у работника, но для его же блага может попросить. Эти документы связаны с предоставлением различных льгот и компенсаций (например, удостоверение инвалида . «чернобыльца»), стандартных налоговых вычетов на самого работника (справка НДФЛ-2 о доходах физического лица с предыдущего места работы о доходах в текущем году) или на детей (свидетельство о рождении ребенка, справка из ЖЭКа о составе семьи).
Опубликовано на Audit-it.ru: 08 сентября 2008 г.
Источники:
Следующие статьи:
Комментариев пока нет!