Как написать заявление в прокуратуру на место в детский сад
Как написать заявление в прокуратуру на место в детский сад
Ребенку 2 года. Есть рекомендация врача на посещение сада со Специализацией оздоровительной направленности для детей с аллергическими заболеваниями. Проживаем в Пермском районе Пермского края. Есть официальный ответ Пермского районного департамента образования, что таких садов в районе нет. Было обращение в департамента образования г.Перми. Получен ответ, что мест нет в городских гиппоаллергенных группах. Планирую обратиться в прокуратуру с заявлением на бездействие департамента образования администрации города Перми и обеспечением моего ребенка необходимым местом в саду. Необходимо грамотно составить обращение в прокуратуру. Прошу юристов из Перми и имеющих опыт в данном вопросе откликнуться и помочь мне.
Обжаловать отказ департамента о предоставлении места в гипоалергенной группе детского сада лучше в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства, приложив письменный ответ департамента. Суд вправе обязать выделить место для ребенка
Есть вопрос к юристу?
«Конституция Российской Федерации»
1. Каждый имеет право на образование.
2. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 02.06.2016) «Об образовании в Российской Федерации»
Примерный образец жалобы прикрепляю на ее основе можно самостоятельно подготовить обращении с учетом приведенных норм, либо заказать изготовление документа на сайте. Жалоба пишется в свободной форме.
Однако, есть и такая норма
Приказ Минобрнауки России от 08.04.2014 N 293 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования» (Зарегистрировано в Минюсте России 12.05.2014 N 32220)
7. Прием в образовательную организацию осуществляется в течение всего календарного года при наличии свободных мест.
Поэтому, пусть прокуратура проведет проверку по данному факту.
Действительно, коллега верно отметила, так как по статусу решение суда гораздо большую силу имеет, чем выводы прокурора. Обращение в прокуратуру только увеличивает ваш путь к нужному решению.
Вам нужно обращаться в суд в порядке главы 22 Кодекса об административном судопроизводстве с административным исковым заявлением об обжаловании отказа в предоставлении места в дошкольной образовательной организации.
Обращаться можно в районный суд по месту вашего жительства.
Вера, добрый день! Как отметили коллеги, обжалование решения (бездействия) в судебном порядке как правило более эффективный путь чем обращение в прокуратуру. Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства
Указанное заявление, согласно ст. 219 КАС подается в суд в течение 3 месяцев
Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Такое заявление может быть подано в районный суд как по месту нахождения органа действие (бездействие) которого оспаривается так и по месту жительства административного истца
Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, — по месту нахождения организации, являющейся административным истцом.
4. Право выбора между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно административное дело, принадлежит административному истцу.
В любом случае, обращение в суд не исключает возможность одновременной подачи жалобы в прокуратуру
Примерная форма заявления в прокуратуру о нарушении конституционного права на дошкольное образование (отказ о предоставлении места в детском саду)
Примечание. Настоящая форма разработана в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации".
В прокуратуру [название населенного пункта]
Копия: [наименование органа
от [Ф. И. О. заявителя],
Заявление в прокуратуру о нарушении конституционного права на дошкольное образование (отказ о предоставлении места в детском саду)
Я, [Ф. И. О.], являюсь [родителем, опекуном] малолетнего [Ф. И. О. ребенка], [число, месяц, год] рождения.
В [месяц, год] я обратился(ась) в [наименование органа местного самоуправления], чтобы встать в очередь на получение направления в детский сад. Меня записали в очередь под номером [вписать нужное]. При этом по поводу места в детском дошкольном учреждении сообщили, что [изложить суть ответа].
[Число, месяц, год] я обратилась в [наименование органа местного самоуправления] для получения направления в детский сад. Однако направление выдать отказались, мотивировав отказ [изложить сущность ответа органа местного самоуправления].
В результате отказа [перечислить неблагоприятные последствия; например: родитель вынужден находиться с ребенком дома, нести дополнительные расходы, лишен права трудиться и получать материальный доход и т. п.].
Считаю отказ [наименование органа местного самоуправления] в предоставлении места в детском дошкольном образовательном учреждении незаконным, так как это противоречит статье 43 Конституции РФ и грубо нарушает конституционное право моего ребенка на общедоступное и бесплатное дошкольное образование. На основании изложенного и руководствуясь статьей 43 Конституции РФ, пунктом 3 статьи 5 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ, прошу:
1. Провести проверку законности и обоснованности отказа в предоставлении места в детском дошкольном учреждении и предпринять необходимые меры прокурорского реагирования.
2. Письменный ответ о принятых мерах прокурорского реагирования направить в мой адрес в установленный законом срок.
1. Копия свидетельства о рождении ребенка.
2. Копия заявления родителя (законного представителя) о направлении ребенка в детский сад.
3. Копия отказа в предоставлении места в детском саду.
[подпись, инициалы, фамилия лица, подписавшего заявление]
Место в детсаду требуйте через прокуратуру!?
Добрый день, уважаемый КК!
Хотела бы услышать Вашу точку зрения и взгляд на вот такую проблему.
У нас в городе ситуация с садами скажем так очень критическая (я уже неоднократно писала об этом и рассказывала), очередь огромная, сады строятся в миллионы раз медленнее новых домов-многоэтажек и целых микрорайонов. И вот на сайте нашего города появилась такая будоражащая статья - "Место в детсаду требуйте через прокуратуру!". Вкратце:
Очередь — не основание для отказа в садике
Для предоставления места в детсаду родители сначала обращаются в Управление образования. По ч. 1 закона №59-ФЗ заявления рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации. Согласно п. 1 и 2 ст. 43 Конституции РФ, общедоступность и бесплатность дошкольного образования гарантируется каждому гражданину.
Поскольку законодательство запрещает муниципалитету уклоняться от исполнения своих полномочий по организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования, то ваше обращение в муниципалитет о предоставлении места в саду должно быть не просто рассмотрено в течение месяца, но и удовлетворено! Никакие очереди, электронные или иные, никакие льготные категории, никакое отсутствие мест не являются основанием для отказа. Ребенку должно быть предоставлено место в саду на расстоянии не больше 300 метров от дома.
В случае же если вам отказывают на основании отсутствия свободных мест, необходимо обратиться в муниципалитет не только за предоставлением места, но и за его созданием (обеспечением наличия), а отказ на такое заявление будет незаконным, что даст вам возможность обжаловать его через прокуратуру.
Составленное обращение и прилагаемые к нему документы (копии свидетельства о рождении ребенка, обращения в Управление образования и отказ) нужно зарегистрировать в приемной прокуратуры. Процедура не займет много времени, если записаться заранее. В течение 30 дней прокуратура — орган, который исполняет надзор за соблюдением законодательства, прав, свобод человека и гражданина, обязан разобраться в вашей проблеме. Ответ на обращение придет «Почтой России».
9500 детей без садика
На сегодняшний день Управление образования не смогло предоставить места в садиках 9500 детям района.
В апреле 2014 года начальник отдела дошкольного образования обещала разгрузить очередь за счет открытия новых детских садов: «с 3 до 7 лет все детки будут охвачены». За минувшее лето в Одинцовском районе заработали 6 детсадов-новостроек. Это позволило ввести в районе 920 дополнительных дошкольных мест. . Частично очередь разгрузилась и в Одинцово (например, в 8 микрорайоне). Всего в районные сады в этом году пошли 2203 ребенка.
Бизнес на социальной проблеме
Возможно, ситуация выглядела бы по-другому, будь все шесть детских садов муниципальными. Но половина открывшихся дошкольных учреждений — коммерческие. 50% мест, введенных в 2014 году, платные: с ценником от 12 000 руб. до шокирующей цифры в 62 000 руб. в месяц. При устройстве ребенка в некоторые коммерческие детские сады можно получить областную компенсацию в виде ежемесячной скидки.
Однако есть обратная сторона медали — при таком сотрудничестве ребенка необходимо снимать с муниципальной очереди. Так, например, в частном детском саду в Ромашково стоимость пребывания ребенка в месяц — 25 000 руб.При снятии малыша с очереди стоимость сокращается в два раза. Таким образом из родителей вытягивают их законное право на получение муниципального места в детский сад взамен на скидку."
Скажите, насколько это реально обращаться в прокуратуру и что можно предположить из этого может выйти, если РЕАЛЬНО садов нет?
Как получить место в детском саду: по закону и через суд
Любой ребенок в возрасте от 2 и до 7 лет имеет право, по российским законам, получить место в дошкольном учебном учреждении. Но в разных регионах и населенных пунктах страны эти права детей могут соблюдаться не в полной мере. Связано это с разными факторами: малым количеством детских садов, отсутствием в них свободных мест, бюрократическими препонами.
Зачисление ребенка в детский сад происходит в порядке очереди. Это нормально. Предполагается, что когда малыш достигнет определенного «детсадовского» возраста, как раз и наступит его очередь. Речь идет об очереди в общую группу, не ясельную, каковые по ряду причин во многих детских садах отсутствуют.
Кто имеет право на место в детском саду вне очереди? Получить место без очереди могут дети льготных категорий:
- с ограниченными возможностями здоровья;
- из многодетных семей;
- из семьи военных или у кого родители погибли при исполнении своих обязанностей;
- кого воспитывает мать-одиночка;
- у кого родители работают в дошкольном учреждении.
Этот перечень неполный, существуют и другие льготные категории детей, которые вправе претендовать на место в саду вне очереди.
В любом случае, есть льготы или нет, нужно обратиться в местные органы власти, а конкретно – в департамент или управление образования, чтобы поставить ребенка в очередь или подыскать ему детский сад. Порядок обращения в городах или регионах может быть разный.
Как обратиться в органы, чтобы ребенка поставили в очередь:
- самостоятельно прийти в управление или департамент и подать документы;
- подать заявление через портал государственных услуг, а затем принести в управление или департамент документы (в течение месяца после подачи заявки);
- обратиться в так называемый многофункциональный центр, где оператор примет документы и отправит их в электронном виде в ведомства, которые имеют в своем ведении образовательные учреждения;
- иногда действует и такая схема: человек обращается в конкретный сад, сдает там документы, которые затем заведующая дошкольным учреждением сама относит в управление или департамент и там регистрирует.
Как бы сильно ни отличался порядок подачи документов, в итоге у родителей на руках должна оказаться справка с указанием номера очереди ребенка. Хотя сроки подачи заявления не регламентированы законом, специалисты советуют получить этот номер не позднее срока, когда ребенку исполнится полгода.
Стандартный перечень документов для постановки на учет:
- копии паспортов родителей;
- копия свидетельства о рождении;
- заявление;
- если есть справки, которые доказывают наличие у ребенка льгот, их также нужно представить.
Жалоба на детский сад: варианты составления
Посещение детского сада – важный этап развития ребенка.
В садике начинается процесс обучения, и вырабатываются навыки общения.
При оптимальном стечении обстоятельств, после завершения адаптации мама может выйти на работу, ведь целый день сын или дочь находятся под присмотром: дети с удовольствием играют, вовремя отдыхают и хорошо кушают.
На практике родители часто недовольны детским садом: ребенок боится воспитателя или других детей, на его теле появляются синяки и следы укусов, он приходит домой голодным или вовсе отказывается посещать образовательное учреждение.
Конечно, сначала мама или папа пытаются решить вопрос миром: разговоры с воспитателем и няней, иногда даже беседы с заведующей должны принести результат. Но если ситуация не изменяется – самое время написать жалобу.
Куда пожаловаться на детский сад?
В зависимости от того, какие права ребенка были нарушены, и кто является нарушителем, жалоба может быть направлена:
- заведующей ДОУ;
- в Районный отдел образования и науки (РОНО);
- в Министерство образования;
- в Роспотребнадзор;
- в Рособрнадзор;
- в прокуратуру;
- в суд.
Как составить документ?
Жалоба на детский сад должна быть написана в двух экземплярах:
- в правом верхнем углу указывается фамилия, инициалы, должность и место работы чиновника, на имя которого подается документ;
- ниже располагается информация о заявителе: личные и контактные данные;
- посередине листа с заглавной буквы пишется слово «Жалоба»;
- далее подробно излагается суть проблемы, с указанием имен и фамилий обидчиков, описанием спорных моментов и т.д.;
- во второй части обращения указывают, каких именно мер урегулирования ситуации ожидает представитель ребенка;
- в конце жалобы необходимо указать дату составления и поставить подпись.
Оформленный документ может быть выслан почтой (желательно заказным письмом с уведомлением), отправлен через Интернет или доставлен в инстанцию лично.
Когда пора в прокуратуру?
Обращаться в прокуратуру следует в самых сложных и опасных случаях:

Жалобу в прокуратуру можно написать самостоятельно в свободной форме и ее обязаны принять. Следственные органы должны провести проверку и пресечь нарушения. Если преступные действия сотрудников ДОУ подтвердятся, прокурор передаст дело в следственный отдел, а затем оно попадет в суд.
Обращение в Министерство образования
Для он-лайн обращения на портале Министерства образования и науки РФ нужно зайти в раздел «Связь», выбрать пункт меню «Оставить электронное сообщение» и заполнить предложенную форму. Поводом для жалобы в Министерство являются:
- непредставление места в детском саду вопреки движению очереди;
- отсутствие реакции заведующей на жалобы родителей по различным вопросам;
- непринятие мер РОНО в ответ на обращения.
Пример написания заявления в департамент образования.
Ответственность заведующей
Как составить жалобу на заведующую от коллектива или от родителей? Заведующая детским садом должна не только контролировать деятельность воспитателей и нянечек, но и не допускать нарушения их прав.
Причиной жалобы на заведующую со стороны родителей обычно является ее бездействие в ответ на ранее полученные жалобы.
Воспитатели же могут быть недовольны руководством из-за неуважительного отношения, введения дополнительных обязанностей, нарушении трудовой дисциплины и т.д.
В любом случае, заявлять о нарушениях со стороны заведующей детским садом лучше сразу в несколько инстанций – это увеличит шансы исправления ситуации.
Недовольство медсестрой
Причиной недовольства деятельностью медицинского персонала садика может стать:
- отсутствие или неправильное оказание медицинской помощи ребенку;
- несоблюдение профилактических мер (дети не осматриваются на наличие педикулеза, допускаются в группу с признаками ОРВИ);
- отказ проводить лечение, назначенное врачом (например, выдавить ребенку вовремя таблетки, если посещение сада разрешено, а лечение необходимо).
Жалоба на медсестру составляется так же, как на любого другого сотрудника ДОУ. Обратиться за помощью сначала нужно к заведующей, а если меры не будут приняты – в Районный отдел образования.
Состав продуктовой корзины, размер порций, нормы витаминизации блюд и другие вопросы, связанные с питанием детей в ДОУ регулируются Постановлением Главного санитарного врача № 91, утвержденным 22.07.2010 г.
Согласно документу, в течение двух недель дети должны получить все продукты по установленным нормам и в полном объеме. Каждый день воспитанники ДОУ получают: крупы, молочные продукты, картофель или макароны, мясо, масла сливочное и растительное, фрукты, овощи, хлеб, соль, сахар. Несколько раз в неделю в меню должны присутствовать рыба, сыр, яйца, творог.
Кроме того, в садике должны соблюдаться следующие требования:
- ежедневное вывешивание меню для информирования родителей о составе питания;
- выдача еды детям только после приема готовой пищи специальной комиссией с обязательным присутствием представителя администрации садика и медсестры;
- хранение образцов всех блюд массой не менее 100 гр. в течение 48 часов после выдачи детям в отдельном холодильнике в стерильной посуде.
О несоблюдении этих правил необходимо проинформировать Роспотребнадзор. На основании обращения будет проведена проверка и нарушения устранят.
Если дети получают некачественное или однообразное питание и у родителей есть подозрения в том, что причина этого – хищения, то одновременно с Роспотребнадзором стоит писать жалобу в прокуратуру.
Нарушение режима дня
Весь день в детском саду расписан буквально по минутам. Обычно распорядок включает: несколько приемов пищи, развивающие занятия, прогулки, сон. Ознакомиться с расписанием и выяснить, подходит ли оно вашему ребенку, лучше еще до поступления ребенка в ДОУ, ведь изменять режим под привычки одного малыша никто не будет.
Составлением планов и расписаний в ДОУ занимается методист, поэтому обращаться по вопросам режима в первую очередь нужно к нему и к заведующей.
За выполнением принятого в учреждении распорядка в группах отвечают воспитатели. Причиной отклонения от нормального хода событий может стать их халатность. Поэтому несоблюдение режима – повод внимательнее присмотреться к другим действия воспитателя.
Претензии к воспитателю
Самое большое влияние на ребенка в садике оказывает воспитатель.
В течение дня этот человек наставляет, обучает и подает пример.
Если у родителей есть претензии к поведению педагогического работника, попытаться решить вопрос лучше лично, при отсутствии эффекта – обращаться к заведующей, затем в РОНО.
Случай вопиющий — унижение, физическое насилие, оставление в опасности – необходима помощь прокуратуры.
В группе детского сада собираются дети из семей разного культурного уровня, их привычки и нормы поведения могут сильно отличаться. Конфликты в детском коллективе неизбежны. Нормальной можно назвать ситуацию, если ссорятся и мирятся через некоторое время разные дети. Но если зачинщик ссор или драк всегда один и тот же – это показатель того, что нужно принимать меры.
Первым этапом решения проблемы должен стать серьезный разговор с родителями драчуна (крикуна). Поведение ребенка не меняется или родители не идут на контакт – настало время коллективной жалобы на имя заведующей.
Если заведующая не примет мер – родители могут коллективно обратиться в РОНО. Исключить ребенка из детского сада на основании обращения нельзя, но возмущение большого числа родителей может стать поводом для проведения медицинского освидетельствования и перевода агрессивного ребенка в коррекционный садик.
Бездействие администрации садика в подобном случае является поводом для обращения родителей в прокуратуру.
После подачи документа в любую из перечисленных выше инстанций в течение двух недель родитель должен получить ответ (допускается телефонный звонок или электронное письмо). На основании обращения может быть проведена проверка.
О ее результатах также должен быть извещен обратившийся. Отсутствие ответа в течение месяца – повод для обращения в вышестоящую инстанцию.
При восстановлении справедливости или отстаивании интересов ребенка главное не забывать, что ему после окончания процесса придется ходить в это же учреждение.
Поэтому первой попыткой при любой некритичной (не угрожающей жизни) ситуации должно стать мирное урегулирование.
После рассмотрения жалобы должны быть предприняты конкретные меры по устранению конфликтной ситуации. Если проверка произведена, но ничего не меняется, родитель может:
- проверить обоснованность своих требований (документы, постановления, общение с другими родителями);
- обратиться в другой уполномоченный на решение проблемы орган.
Меры приняты и неприятная ситуация урегулирована? Значит, ребенок может продолжить посещение детского сада, а родители по-прежнему должны будут проявлять бдительность.
Таким образом, при нарушении порядка в ДОУ, лучше обращаться сначала к воспитателю, затем стараться решать вопрос с заведующей. Далее можно обратиться в РОНО, а если меры не приняты – в Минобразования.
Помимо всех плюсов, у детских садов есть один большой недостаток – родителю сложно проконтролировать, как обращаются с ребенком. А дети не всегда могут рассказать, если их обижают. Выход из ситуации один – внимательно относиться ко всему происходящему в саду и, в случае необходимости, не медлить с написание жалобы.
+7 (812) 627-13-62 (Санкт-Петербург)
Источники:
pravoved.ru www.bashinform.ru klubkom.net law03.ru moepravo.guruКомментариев пока нет!