От регулирования к саморегулированию
13 Июля 2009 От регулирования к саморегулированию
В июле 2008 года Государственная Дума приняла Федеральный закон №148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» («Закон»). Закон вносит существенные изменения в строительную деятельность в России и переносит контроль за строительством на саморегулируемые организации. Указанный Закон дополняет два других федеральных закона: «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Градостроительный кодекс Российской Федерации. Закон предусматривает несколько основных изменений.
Во-первых, согласно Закону, с 1 января 2009 года было прекращено предоставление лицензий на осуществление деятельности в области проектирования, строительства и инженерных изысканий для строительства.
Во-вторых, с 1 января 2010 года прекращается лицензирование деятельности в области проектирования, строительства и инженерных изысканий для строительства. Таким образом, для осуществления строительства с 1 января 2010 года не потребуется специального разрешения государственного органа. В то же время все существующие лицензии формально не прекратят своего действия до окончания срока, на который они были выданы, но практическая необходимость в них исчезнет. Наличие лицензии у строительной организации будет рассматриваться как плюс при выдаче свидетельств о допуске.
От государственного лицензирования к саморегулированию
Закон вводит временный период перехода от государственного лицензирования к саморегулированию строительной деятельности. Данный период продлится полтора года (с июля 2008 по январь 2010), во время которого деятельность по строительству может осуществляться организациями:
Строительные СРО
Под саморегулированием1 понимается деятельность, которая осуществляется объединениями предпринимателей, направленная на разработку правил своей деятельности, а также контроль за соблюдением разработанных правил. Одним из видов саморегулируемых организаций является строительная СРО, членами которой являются лица, осуществляющие строительную деятельность.
В Законе приводится ряд требований к строительным СРО. Основные из них:
На дату написания настоящего комментария в государственном органе, осуществляющем контроль и учет за строительными СРО (Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору) зарегистрировано двенадцать строительных СРО4.
Порядок получения свидетельства о допуске к строительной деятельности
Для того чтобы получить свидетельство о допуске к определенному виду строительной деятельности, организации необходимо стать членом строительной СРО. В члены СРО могут быть приняты юридические лица, иностранные юридические лица и индивидуальные предприниматели.
Для приема в члены строительной СРО заявитель должен предоставить:
Кроме того, в зависимости от строительной СРО, заявитель должен также оплатить:
В срок не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения документов, строительная СРО обязана принять решение о приеме заявителя в члены или об отказе в приеме.
Организации, принятой в члены строительной СРО, выдается свидетельство о допуске к запрошенному виду/видам работ. Свидетельство должно быть выдано не позднее чем в течение трех рабочих дней после совершения всех необходимых действий (получения решения о приеме, уплаты вступительного взноса и взноса в компенсационный фонд строительной СРО).
Ответственность за неполучение свидетельства о допуске к строительной деятельности
Согласно Кодексу об административных правонарушениях Российской Федерации, после 1 января 2010 года выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства без свидетельства о допуске влечет наложение административного штрафа в размере от 40 000 рублей (около 1 300 долларов США) до 50 000 рублей (около 1 500 долларов США).
Повторное нарушение в течение года влечет наложение административного штрафа в размере от 40 000 рублей до 50 000 рублей (около 1 300 и 1 500 долларов США соответственно) или административное приостановление деятельности организации, нарушившей требование, на срок до 90 суток.
_______
1.Более подробную информацию о саморегулировании и саморегулируемых организациях можно найти в Федеральном законе №315-ФЗ «О саморегулируемых организациях».
2.Для целей настоящего комментария использовался курс Центрального Банка РФ на 17 июня 2009 в расчете 31 рубль 15 копеек за 1 доллар США.
3.Полный список требований к документам строительной СРО можно найти в главе 6.1 Градостроительного кодекса РФ.
4.Список всех строительных СРО можно найти на сайте http ://www.gosnadzor.ru/slugba/sreestr.html
Источник:
Комментариев пока нет!