Переход имущества по наследству к государству к государственным и общественным организациям
Что такое выморочное имущество и нюансы наследования
Выморочное имущество — имущество. которое осталось после умершего лица и на которое никто не заявляет или не может заявить притязаний ни по завещанию. ни по праву наследования по закону .
Данное определение охватывает как ту ситуацию, когда наследников не обнаружено, так и те случаи, когда потенциальные наследники по тем или иным причинам не могут на это имущество претендовать. К этой категории может принадлежать как всё имущество отдельно взятого человека, так и его часть.
О том какие нюансы могут возникнуть при наследовании выморочного имущества мы расскажем в нашей статье.
Причины возникновения выморочного имущества
Перечень подобных ситуаций:
- Наследники, которым предусмотрено ими быть по закону — отсутствуют, либо нет данных об обратном. Имущество наследуется государством в ситуациях, когда нет данных о наличии наследников: первой очереди (сыновья и дочери, жена или родители), второй очереди (братья и сестры, дедушки и бабушки), третьей очереди (братья и сестры родителей), а также последующих и если завещанием этот порядок изменен не был.
- Наследники, которым предусмотрено быть ими по завещанию — также отсутствуют. Имущество наследуется государством, когда не имеется данных о наследниках, которым завещано имущество (об их местонахождении). Стоит заметить, что при этом существует механизм возврата имущества из статуса выморочного в статус наследуемого. Подобные ситуации имеют место, если родственники, которым закон позволяет наследовать имущество, всё же объявились в необходимый срок.
- Когда потенциальные наследники по тем или иным причинам лишены права на наследования или отстранены от него. Сюда входит как отстранение от наследования при помощи завещания, так и случаи, подпадающие под определение т. н. недостойных наследников. Таковыми считаются лица, которые своими противоправными действиями способствовали изменению части наследуемого имущества, но данные правонарушения должны быть доказаны в судебном порядке. Сюда же автоматически относятся лица, которые не выполняли предписанных законом обязанностей относительно наследодателя, в т. ч. родители, лишенные родительских прав.
- В случаях отказа от наследства с отсутствием рекомендаций в пользу какого-то другого лица. Процедура унаследования предусматривает возможность отказа от имущества (если это не государство и если речь не о выморочном имуществе). Кроме самого факта отказа, родственникам дается возможность рекомендовать кого-то к получению имущества и имеется вероятность того, что это право не будет использовано. В подобных случаях имущество также передается государству в общем порядке.
Наследниками выморочного имущества могут являются:
При этом жилое помещение, которое переходит в собственность муниципалитета, оформляется в составе фонда социального использования.
Несмотря на то что многие граждане заранее оговаривают круг своих наследников в завещании или потомки получают свою долю по закону, на практике все чаще стали встречаться случаи перехода выморочного имущества в пользу государства.
Существуют свои особенности:
Порядок наследования выморочного имущества
Он схож с общим порядком наследования:
Нюансы наследования имущества муниципальными образованиями
Любопытным моментом является вот что: процедура принятия такого имущества, как наследства не обязательна, кроме того, отказ от него государством или муниципальным образованием исключается (ст. 1151 и 1157 Гражданского кодекса РФ ).
Важным моментом в проблеме наследования выморочного имущества считается вопрос определения представителя государства или местного органа.
Таковыми чаще всего являются муниципальные органы власти, а также органы государственной власти. Они же, точнее, их представители, могут выступать в суде в лице наследника (или уже владельца) имущества, что согласуется статьей 125 ГК .
Принимать же имущество от имени государства, соответственно, должно Федеральное агентство по управлению гос. имуществом. Также подобную роль могут играть соответствующие структуры или специалисты в области управления государственным имуществом.
Как происходит переход имущества к государству
В итоге, при наследовании имущества государством или, как и в других подобных случаях, происходит четко установленная процедура, которая состоит из:
Основаниями для отказа нотариуса выдать свидетельство о наследовании могут послужить -отсутствие перечисленных выше документов или информации о наследниках, но такое решение органы местной власти могут обжаловать в судебном порядке.
Какова разница между выморочным имуществом и наследством
Законы, регламентирующие передача выморочного имущества в собственность государства, зачастую не могут урегулировать абсолютно все вариации случаев, которые могут иметь место.
Это, тем не менее, не считается препятствием для передачи подобного имущества государству: кроме документов ненормативного характера (к которым относят методические рекомендации, письма ФНС России и Минфина), имеется практика создания таких документов органами муниципального управления.
Такие законодательные акты могут устанавливать временные рамки и порядок проведения процедур по переходу имущества в муниципальную собственность.
Кто принимает участие в судебных процессах
Сторонами в таких делах могут являться потенциальные наследники (с требованием признать имущество пригодным к наследованию), муниципальные органы самоуправления и другие лица.
В силу неполноты законодательного регулирования по проблемах выморочного имущества, судебная практика зачастую сталкивается с трудностями. Назвать ее сформированной, в силу имеющихся обстоятельств, довольно сложно.
Найти подтверждение того факта, что определенное имущество относится к категории выморочного, бывает очень сложно.
Существуют немалые сложности в том, чтоб подтвердить этот факт документально, поэтому немалая доля таких решений принимаются в суде.
В чем чаще всего заключается предмет спора
Судебное разбирательство занимается вопросами:
Нотариусом будут установлены факты и проверены данные, которые позволят ему вынести решение о выдаче свидетельства или отказе в выдаче иного.
Значимость и достоверность этих сведений будет проверяться судом и именно суду предоставляется право оценивать их достоверность, достаточность, относительность и допустимость.
Нередки также случаи, когда наследник имеет полное право на наследование имущества, но наследование не было произведено в нужный срок или по не была соблюдена его процедура. Такие иски зачастую аннулируют статус имущества, прежде признанного выморочным.
Статья была Вам полезна? Да Нет
Получите бесплатную юридическую консультацию прямо сейчас
Наследство передаваемое государству
Наследство
Наследство представляется комплексом материальных и нематериальных обязательств и прав, передаваемых от лица, владевшего ими ранее, то есть от наследодателя к наследующим лицам в рамках правопреемства. Следуя этому порядку, лицу, принимающему собственность умершего, передаются все его права и обязательства родственника, за исключением тех, что считаются непередаваемыми в связи со своим правовым содержанием, например, авторское право . Кроме того, в наследуемый состав могут входить любые объекты, например, автомобиль, а также, вещи, имеющие ограничение по их обороту, получить которые можно лишь при специальном разрешении на использование и содержание подобного имущества. В отличии от данной категории предметов, запрещенные к обороту ни при каких случаях не могут находиться в составе вещей, предназначенных наследникам.
Вместе с тем, не отдаются лицам, принимающим наследуемую массу, права и обязательства, связанные непосредственно с личностью усопшего, такие как алиментные права или обязательства.
Существует два отдельных типа наследования – следуя закону или завещанию. Первый тип основан на передаче наследникам имущества, не завещанного усопшим в том случае, если им не было составлено завещание. Каждый член семьи умершего относится к конкретной очереди. установленной законодательно. Получить наследство они могут лишь в том случае, если родственники, принадлежащие к предыдущей очереди, отсутствуют, оформили отказ от наследства или потеряли право на него. Вещи, передаваемые по данной категории наследования, делятся в равных долях между всеми родственниками умершего.
Уважаемые посетители проекта «Эксперт по наследству»!
Сталкиваясь с проблемами по вопросам вступления, оформления наследства, дарения, завещания мы рекомендуем обратиться Вам к квалифицированным практикующим юристам по вопросам дарения и завещания:
+7 (499) 703-21-55
+7 (812) 309-81-14
+7 800 333 45 16 доб. 107
Заявки и звонки принимаются круглосуточно и без выходных дней .
Спасибо, что посещаете наш ресурс «Эксперт по наследству».
В РФ установлено несколько очередей для получения наследства:
Наследование второго типа имеет место, когда наследодателем составлено официальное завещание, оформляющее одностороннюю сделку о распоряжении лица своей собственностью после смерти. Данный документ вступает в силу после открытия наследства .
Завещатель может указать в документе конкретных лиц и те вещи из его собственности, которые им причитаются, а также отметить через какой срок должны быть отданы отдельные предметы. Помимо этого, составитель завещания вправе отметить лиц, которых желает исключить из числа наследующих по закону.
В каких случаях наследство передается государству
Законодательно установлены случаи, когда имущество переходит к государству по наследству :
В этих случаях имущество усопшего именуется выморочным . а его получение является обязанностью государства. Нельзя не отметить, что собственность передается государству вместе с обременением, с обязательствами, не выполненными умершим в отношении собственного имущества.
Порядок признания наследства выморочным
Данная категория собственности умершего может быть получена муниципальным образованием или субъектом РФ, что имеет место, когда собственность расположена в их границах и имеет форму жилья, участка земли с различного рода постройками. К подобному случаю также относится доля от общей собственности в виде жилья или участка.
Для получения объектов собственности усопшего уполномоченному госоргану, которым является Росимущество, сначала предстоит получить подтверждение факта смерти, которое выдает нотариус, а затем, через полгода . после того как наследство будет открыто – для получения свидетельства о праве на собственность умершего . Помимо этого, в определенных случаях, например, для установления факта отсутствия у наследника права на собственность умершего, необходимо инициирование получения судебного решения. В подобном случае оформление и подача иска осуществляются прокурором или ФНС. При этом дело будет рассмотрено в порядке обычного искового производства, для которого заявитель готовит необходимые документы.
Порядок передачи имущества государству
Для определения госоргана, которому отойдет собственность умершего, глава государства или субъекта РФ должен принять нормативный акт . имеющий прямое указание на наследующий орган, признаваемый ответственным за вручаемую ему собственность. Так, жилье, отходящее муниципалитету, чаще всего передается в фонд социального использования.
Для принятия государством, причитающейся собственности умершего, по общему правилу, должен быть извещен нотариус на том участке, где будет открыто наследство, что должно быть сделано в любое время на протяжении полугода с момента его открытия.
Заключение
Когда наследство переходит в пользу государства, имеется множество особенностей реализации данного процесса:
Вас так же заинтересуют следующие статьи:
§ 2. Переход наследственного имущества в собственность государства по выморочности
1. До истечения шестимесячного срока, предусмотренного в ст. 430 ГК для принятия наследства отсутствующими наследниками, нельзя еще сказать, станет ли данное имущество выморочным или не станет.
Отказ всех наследников от принятия наследства до истечения указанного срока не предрешает вопроса о выморочности. Не исключена возможность, что отказались от принятия наследства только все известные наследники, но имеются еще наследники, не " известные на момент открытия наследства. Они вправе явиться и принять наследство в течение срока, установленного в ст. 430 ГК, и исключить тем самым выморочность.
2. Судебная практика рассматривает шестимесячный срок, установленный для приобретения государством наследств по выморочности, как специальный срок, не подлежащий ни продлению, ни приостановлению.
В постановлении Пленума Верховного суда'* РСФСР от 19 апреля 1926 г. (протокол №7) говорилось, что «в случае неявки отсутствующего наследника в течение шести месяцев со дня принятия .мер охранения наследства, имущество признается выморочным и становится собственностью государства, то есть поступает в распоряжение соответствующих органов государства.
243
дал обратную силу новым правилам о наследовании, распространив их на наследства, открывшиеся до его издания, но не принятые наследниками и не перешедшие в собственность государства как выморочные. В связи с этим возник вопрос, когда же наследство как выморочное переходит в собственность государства. Существуют, собственно, два момента, к которым можно приурочить этот переход: 1) момент истечения срока в шесть месяцев по ст. 430 ГК, срока, текущего со дня открытия наследства
2) момент выдачи нотариусом свидетельства о выморочности финансовому органу.
Если избрать первый момент, то окажется, что в ст. 3 Указа от 14 марта 1945 г. напрасно упомянуто о наследствах, которые наследниками не приняты (то есть не приняты в срок) и выморочными не стали. До истечения шести месяцев со дня открытия наследства нельзя еще было сказать, что наследство не принято наследниками. Вместе с тем и выморочность не могла наступить до истечения того же срока.
Очевидно, смысл ст. 3 Указа здесь в том, что возможны такие наследства, которые в течение шести месяцев не были приняты наследниками, но не стали тем ,не менее собственностью государства, потому что свидетельства о выморочности еще не были выданы.
Такой вывод сделал Пленум Верховного суда СССР в своем постановлении от 11 января 1946 г. «О применении статьи 3 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 14 марта 1945 г. «О наследниках по закону и по завещанию» *.
В ст. 3 этого постановления Пленум Верховного суда СССР писал: «Временем перехода наследственного имущества в собственность государства считается день выдачи нотариальной конторой подлежащему финансовому органу свидетельства о выморочности наследственного имущества».
В литературе этот вывод был подвергнут критике: В. И. Се-ребровский писал, что этот вывод «нельзя признать обоснованным» 2. "Полагаем, что эта критика неправильна. Из сказанного нами ранее следует, что Пленум Верховного суда СССР в п.
3 постановления от 11 января 1946 г. учел практику передачи выморочных имуществ в собственность государства в период с 1930 по 1945 год и, что самое главное, смысл ст. 3 закона от 14 марта 1945 г. «О наследниках по закону и по завещанию». Смысл же этот заключается в том, чтобы устранить выморочность (и особенно частичную выморочность) наследств в большинстве случаев.
'Гражданский кодекс РСФСР, 1951, стр. 254—256 (см. «Постатейные материалы»).
2 «Советское гражданское право», учебное пособие для юридических вузов, т. 2, Госюриздат, 1951, стр. 482.
Выморочное имущество в международном частном праве
Если по законодательству наследственное имущество как выморочное (наследуемое государством по закону ) переходит в собственность государства, то движимое имущество передается государству, гражданином которого к моменту смерти являлся наследодатель, а недвижимое имущество переходит в собственность государства, на территории которого оно находится.
В российском праве данный вопрос решается следующим образом.
В случае если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию. либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования. либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.
Для приобретения наследства наследник должен его принять. Для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется.
При наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается.
При переходе выморочного имущества в порядке наследования к Российской Федерации выдается свидетельство.
В законодательстве и практике других стран данный вопрос решается аналогичным образом. При отсутствии наследников по закону имущество переходит государству в лице его исполнительных (чаще всего) органов.
Для перехода выморочного имущества государству не требуется особой процедуры и соблюдения особых сроков, которые требуются при наследовании в обычном порядке - по закону или по завещанию. Причем в отличие от обычного порядка наследник в данном случае определен в законе.
Итак, основания признания имущества выморочным и, следовательно, основания перехода его в собственность государства в российском и международном праве следующие:В международных отношениях судьба выморочного имущества обычно регулируется двусторонними договорами. Пример такого двустороннего договора - Договор между Российской Федерацией и Республикой Молдова о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам.
Ламинцев А.А. Международное частное право. 2004
Заморочки выморочного имущества
Наталья Елизарова,
к. ю. н. заведующая кафедрой финансово-правовых дисциплин
имущественно-земельного цикла МФЮА, доцент МГАУ им.В.П. Горячкина
Несмотря на то что в настоящее время отчетливо просматривается тенденция свести к минимуму случаи перехода наследственного имущества как выморочного в собственность государства, выморочность имущества все же имеет место. Урегулирование отношений, связанных с наследованием выморочного имущества, служит не только для предотвращения порчи и уничтожения наследственного имущества, но и исключает его неправомерный захват. В этой связи определение момента перехода права собственности на имущество умершего к государству имеет принципиальное значение.
Момент перехода к государству выморочного наследства (иначе - момент, с которого любой наследник становится субъектом права собственности на вещи или субъектом прав кредитора или обязанностей должника, субъектом прав на ценные бумаги и другие объекты в составе наследства) определен правилами п. 4 ст. 1152 ГК РФ. Наследование государством выморочного имущества отличается от обычного наследования по закону и обладает некоторыми особенностями:
Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства. Из этого положения не сделано исключений в отношении наследования выморочного имущества государством. Отметим, что выморочное состояние имущества умершего устанавливается спустя довольно продолжительное время после открытия наследства. Поскольку переход имущества к государству совершается без особого акта принятия наследства, следует признать, что истечение времени, необходимого для принятия наследства наследниками по завещанию и наследниками по закону всех очередей, является тем обстоятельством, которое позволяет считать фактом состоявшийся переход имущества в собственность государства. Этому факту придается обратная сила: моментом наследственного правопреемства считается день открытия наследства.
Вместе с тем отдельные фрагменты ст. 6 Федерального закона от 26.11.2001 №147-ФЗ О введении в действие третьей части Гражданского кодекса Российской Федерации дают основания предположить, что получение государством свидетельства о праве на наследство рассматривается законом как переход наследства в собственность государства, равно как и то, что наследство не признается перешедшим в собственность государства до тех пор, пока последнему не выдано нотариальное свидетельство о праве на наследство.
Однако целостное толкование ст. 6 упомянутого акта приводит к иному заключению. При таком подходе вывод о том, что момент перехода наследства в собственность государства связан с получением свидетельства о праве на наследство, представляется имеющим частное, но не общее, установочное значение.
По смыслу указанной статьи решен вопрос о моменте перехода наследства к государству. По истечении шестимесячного срока для принятия наследства, оговоренного ч. 1 ст. 6, имущество признается выморочным и переходит в собственность государства в силу самого закона. С переходом выморочного наследства к государству устраняется неопределенность правового статуса имущества, правообладатель которого умер и его правопреемники не заявили о своих правах на наследство.
Рассмотрим, например, ситуацию, на которую рассчитаны определенные положения этой статьи. Наследство открылось до введения в действие ч. 3 ГК РФ. На день введения ее в действие оно не было принято никем из лиц, признаваемых наследниками в соответствии с прежним законом, и свидетельство о праве наследования выморочного имущества еще не было выдано государству. Право на наследство заявлено лицами из круга наследников по закону новых очередей и, снабженное обратной силой, предоставлено им новым законом. В этом случае наследство действительно не может считаться перешедшим к государству, но не потому, что государством не было получено свидетельство о праве на выморочное имущество, а поскольку при наличии наследников по закону и принятии ими наследства отпадают основания перехода наследства как выморочного к государству. Для этого случая верно утверждение, что имущество не перешло к государству, не получившему свидетельство о праве на наследство.
Оформление права на наследство
Основы законодательства Российской Федерации о нотариате также не предписывают обязанности государства получить свидетельство о праве на выморочное наследство. Правила Инструкции от 19.12.84 № 185 О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов исходят из признания свидетельства о праве на наследство правоподтверждающим, но не правоустанавливающим документом. Пункт 5 указанной Инструкции закрепляет, что документом, подтверждающим право государства на наследство, является свидетельство, выдаваемое нотариальным органом налоговому органу, но не предусматривает обязанности государственного органа получить соответствующее свидетельство.
Вместе с тем необходимость распоряжения приобретенным по наследству недвижимым имуществом требует государственной регистрации прав на недвижимость, например в отношении прав на ценные бумаги. Но и при таких обстоятельствах вряд ли можно согласиться с высказанным в научной литературе мнением, что получение государством в лице соответствующих органов свидетельства о праве наследования выморочного имущества - обязанность, оговоренная законом (Вавилин Е.В. Гурьева Е.В. Новый порядок наследования и дарения. М. Юркнига, 2006. С. 36). В специальном Законе о порядке наследования выморочного имущества может быть указана обязанность получения свидетельства в целях необходимого подтверждения перехода наследства к государству и перечислены соответствующие государственные органы, на которые будет возложена данная обязанность.
И здесь возникает вопрос относительно возможности приобретения права собственности на вещь, входящую в состав выморочного имущества, в случае когда государство не оформило своих наследственных прав и права собственности на подобное имущество. В силу ст. 1163 ГК РФ наследник вправе в любое время по истечении шести месяцев с момента смерти наследодателя потребовать выдачи ему свидетельства о праве на наследство.
Возникновение права собственности на наследственное имущество не связано с получением свидетельства, а также с государственной регистрацией права наследника на имущество. Наследство принадлежит наследнику со дня открытия наследства. По общему правилу для этого достаточно выражения воли наследника на принятие наследства. Воля государства на принятие выморочного имущества выражена изначально путем закрепления в законодательстве правила о переходе к нему этого имущества. Бесхозяйным же может быть признано имущество, не имеющее собственника, собственник которого неизвестен, а также если собственник от своего права отказался. Таким образом, установленная законодателем презумпция не позволяет говорить о неизвестности собственника даже когда права государства на вещь не оформлены.
То обстоятельство, что государство не должно выражать волю на принятие наследства, не означает, что оно становится собственником имущества автоматически и не нуждается в оформлении своих прав. Российской Федерации выдается свидетельство о праве на наследство (ст. 1162 ГК РФ ). Форма такого свидетельства утверждена Приказом Минюста России от 10.04.2002 № 99 Об утверждении форм реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах.
Пробелы в регулировании
По-видимому, цель нормы ч. 3 ст. 1151 ГК РФ состоит в установлении общих контуров порядка наследования, а также учета имущества, поступающего в собственность Российской Федерации как выморочного. Главным обстоятельством в данном случае правомерно назвать указание на то, что соответствующая регламентация может быть достигнута с помощью особого закона. Однако до настоящего времени специальный федеральный закон не принят. Вопросы наследования выморочного имущества до сих пор регламентируются нормативными актами 1984 г. которые не только не учитывают очевидной специфики выморочного имущества, связанной с универсальностью его правопреемства, не различают его обращение в пользу государства, например с конфискованным имуществом, но и вообще не знакомы с понятием выморочное имущество, используя термин имущество, перешедшее по праву наследования государству (Котухова М.В. Гражданско-правовое регулирование отношений с выморочным имуществом в наследственном праве Российской Федерации // Дисс. &hellip канд. юрид. наук. М. 2007. С. 3).
Помимо этого, до сих пор не определен порядок розыска наследников умершего. Если ближайших родственников (детей, родителей, супруга) еще можно разыскать через ЗАГС или органы внутренних дел, то как быть с родственниками, о которых отсутствуют какие-либо сведения? Ведь информации о наследниках, указанных в ст. 1145 ГК РФ. нет ни в одних картотеках ЗАГСа или органов внутренних дел. И найти их, на мой взгляд, не представляется возможным. Это суждение подтверждается некоторыми моментами, когда во время подачи документов о вступлении в наследство по закону за государством в нотариальные органы (а документы передаются нотариусам только в том случае, когда есть достаточные основания полагать, что у умершего нет наследников ни по закону, ни по завещанию) в адрес комитета по управлению имуществом приходят судебные повестки, в которых комитет выступает в качестве ответчика. И возникает ситуация, когда на одно и то же имущество претендуют на вполне законных основаниях два субъекта правоотношений: гражданин и государство.
Источники:
Следующие консультации:
Комментариев пока нет!