Льготы проживающим чернобыльской зоне липецкой области
Об освобождении от уплаты транспортного налога граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и проживающих в Липецкой области в зоне с льготным социально-экономическим статусом
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РоссиЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 20 марта 2008 г. N 03-05-04-04/03
Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо по вопросу об освобождении от уплаты транспортного налога граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и проживающих в Липецкой области в зоне с льготным социально-экономическим статусом, и сообщает, что в соответствии с п. 2 ст. 34.2 Налогового кодекса Российской Федерации письменные разъяснения по вопросам применения законодательства субъектов Российской Федерации о налогах и сборах дают финансовые органы субъектов Российской Федерации. Вместе с тем полагаем необходимым отметить следующее.
На основании ст. 7 Закона Липецкой области от 25.11.2002 N 20-ОЗ "О транспортном налоге в Липецкой области" (далее - Закон N 20-ОЗ) от уплаты транспортного налога освобождаются категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Перечень категорий граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, предусмотрен в ст. 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон N 1244-1). Так, к указанным категориям граждан отнесены граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (п. 8 ст. 13 Закона N 1244-1).
В силу ст. ст. 7 и 11 Закона N 1244-1 зона проживания с льготным социально-экономическим статусом представляет собой часть территории Российской Федерации, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, расположенной за пределами зон отчуждения, отселения и проживания с правом на отселение и соответствующей установленным Законом N 1244-1 критериям радиоактивной загрязненности почвы долгоживущими радионуклидами и среднегодовой эффективной эквивалентной дозы облучения населения.
Учитывая, что Законом N 20-ОЗ не предусмотрены ограничения категорий граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, освобождаемых от уплаты транспортного налога, полагаем, что граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, также освобождаются от уплаты транспортного налога на территории Липецкой области.
В отношении перечня документов, являющихся основанием для применения данной налоговой льготы, необходимо отметить, что Законом N 1244-1 предусмотрена выдача специальных удостоверений (справок) лишь в отношении отдельных категорий граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, указанных в п. п. 1 - 4, 6, 7, 9, 11 ст. 13 Закона N 1244-1, к числу которых граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, не относятся.
В связи с этим полагаем, что к документам, являющимся основанием для применения вышеназванной льготы по транспортному налогу, могут быть отнесены документы, подтверждающие факт постоянного проживания (работы) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (например, паспорт гражданина Российской Федерации, содержащий запись о регистрации по месту жительства трудовая книжка и трудовой договор, содержащие сведения о работодателе, работнике и месте работы).
Директор Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
только для жителей Москвы и МО Ефимов В.П.
юрист на сайте Бердюгин А.С.
юрист на сайте Борзенко П.Н.
юрист на сайте Елисеев С.В.
юрист на сайте Чередниченко В.А.
юрист на сайте Соболевская Л.А.
юрист на сайте Семенов А.Ф.
юрист на сайте Стюф В.Г.
юрист на сайте Коршунов А.В.
юрист на сайте Максимович С.Л.
юрист на сайте Соболев К.Ю.
юрист на сайте Краснощек А.Н.
юрист на сайте Сакунова Ю.А.
юрист на сайте
Здравствуйте, уважаемый гость!
Сейчас на сайте 81 юрист.
Какой у Вас вопрос?
Пятьдесят населённых пунктов Липецкой области, включая Усмань, сохранили за собой статус территорий, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения от катастрофы на Чернобыльской АЭС
В 2014 году Правительство России решило сократить перечень чернобыльских зон с 4413 до 2161. Таким образом, 600 тысяч человек, проживающих в радиоактивной зоне, могли лишиться небольших льгот - это по всей России. В Липецкой области в этот список входят 75 населённых пунктов, где живут 32 тысячи человек. Все они получают дополнительные выплаты из Пенсионного фонда и Фонда социального страхования. Под угрозу исключения из списка попали 50 населённых пунктов.
Представители власти, общественности проявили чёткую гражданскую позицию и выступили против этого проекта, написав обращения к президенту Владимиру Путину и премьер-министру Дмитрию Медведеву с просьбой отложить сокращение чернобыльской зоны и провести более тщательное исследование радиационной обстановки.
Огромную работу в решении этого вопроса проделал глава Усманского района Владимир Мазо. Он рассказал, что подписи под обращениями к президенту и правительству поставили более 11 тысяч усманцев.
Правительство России отправило проект на доработку. И пока все 50 населённых пунктов из чернобыльского списка будут получать ежемесячные выплаты, двойное пособие на детей до трёх лет, дополнительный семидневный отпуск и ранний выход на пенсию.
ЛГ: Итоги недели
Чернобыльцев в Липецкой области станет в 30 раз меньше – с нового года льготы будут получать лишь 1 тыс человек
HTML-код:
Жители Усманского района Липецкой области обратились к правительству России с просьбой не исключать их населенные пункты из списка льготных территорий. С нового года по решению МЧС он сократится наполовину. Речь идет о землях, которые были заражены после аварии на Чернобыльской АЭС.
С первого января в Усманском районе чернобыльских льгот лишатся жители райцентра и трех сельских поселений. По мнению экспертов, радиационная обстановка на этих территориях уже не представляет опасности для человека. Период полураспада цезия, который является главной причиной радиоактивного загрязнения - 25 лет. Со времени чернобыльской трагедии прошло уже двадцать восемь. Но в Усмани считают, что их лишают льгот ошибочно.
Владимир Мазо, глава администрации Усманского района: "По результатам Росгидромета, где сказано, что у нас остаточная цезия 137 - единица. А в законе сказано, что если в зоне проживания зараженность от единицы и выше, то они попадают в этот льготный список".
Жители Усмани инициировали обсуждение проекта на едином правительственном портале. За сохранение льгот в интернете высказались больше 2 тысяч человек. Письменные обращения люди отправили премьер-министру и главе МЧС.
Владимир Мазо, глава администрации Усманского района: "Мы обратились к министру Пучкову, который готовит этот проект, чтобы еще раз внимательно отнеслись к этому проекту и приняли правильное решение".
Сейчас Марина Павлова, как и все усманцы, ежемесячно получает 400 рублей компенсации за проживание в чернобыльской зоне. Также в списке льгот - бесплатный проезд до областного центра и освобождение от транспортного и земельного налогов. Декретный отпуск ей пока тоже оплачивают на льготных условиях - в двойном размере.
Марина Павлова житель Усмани: "10 000 мы сейчас получаем, и для нас это очень важные деньги!".
Однако, говорит Марина, дети в Усмани очень часто болеют. Лечить их приходится практически постоянно - от бронхитов, ОРЗ, конъюнктивитов. Это подтверждают и данные, которые по просьбе членов региональной организации чернобыльцев предоставили в областном Минздраве.
Михаил Борвинский, председатель Союза чернобыльцев Липецкой области: "Заболевания и в подростковом, от 0 до 14 лет - в детском возрасте - намного выше. Это и эндокринная система, щитовидная железа. И онкология, к сожалению, практически в 2 раза выше".
Всего в Липецкой области сейчас - более 70 населенных пунктов, попадающих в чернобыльскую зону. С нового года их останется 11 . Вместо 30 тысяч человек льготы будут получать не больше тысячи.
Впечатляющими выглядят цифры и в целом по стране. Вместо 4413 населенных пунктов в списке будет 2161. Члены Общественной палаты РФ уже высказались против этого проекта, ведь численность Российских льготников может сократиться на более чем 600 тысяч человек, что будет способствовать росту социальной напряженности.
Льготы [ править ]
За причинённый вред надо как-то платить. И в итоге получилась лицемерная и компромиссная картина. Всем платить компенсации и водить льготы не захотели, ибо пострадавших слишком много. А вот меньшей части населения наскребли небольшие компенсации.
Аргументы приводились совершенно правильные. Смотрите! Тучки с Цезием летят, гонимые Украинским ветром, в сторону Орловщины. Подлетают они к Орлу, и аккуратно по границам муниципалитета обтекают наш славный град, прям в точь-в-точь как на картах. Летят они дальше - на пути Мценск - "Зачем же нам там загрязнять воздух - облетим этот город не залетая ни на один переулок, но все деревни кругом похерим" - так решили радиоактивные тучки. Они же, ой какие умные, знали, как выгодней для бюджета ядовитые химикаты распылять. Вот такая философия полёта.
Теперь о льготах. Из 768 тысяч. орловчан "черно боль ские" денежки получают около 133 тысяч. Сколько ж это в граммах? Ежемесячная денежная выплата до недавнего времени составляла 607 р. 88 к.Сумма не особо то и велика, но это далеко ещё не весь "ларец подарков". Самое главное - это льгота для новорожденных в чернобыльских зонах Орловщины. Когда родился ваш малыш в такой зоне, то он явно ошибся с местом. Хотя об ошибке для его родителей так прямо и не скажешь, ибо компенсация по уходу за ребёнком увеличивается в 2 раза. Более того, имеются льготы за детский сад до 7 лет - 346 руб. Компенсация на молочную кухню в 442 рубля до года, и в 385 рублей после. В общем, с киндером при прочих равных условиях в радиоактивной глуши жить лучше, чем не в радиоактивной.
Без ребёнка сумма компенсаций за страдания и боль равна трём бутылкам дешёвой водки. Проблюёшся - органики станет чуть больше, чем радиоактивных ядов.
Собственно резервации [ править ]
В Орловской области всё больше фактов регистрации граждан в «чернобыльской зоне» ради незаконного получения льгот
Женщины, проживающие в «чернобыльской зоне», получают ежемесячные пособия на детей в двойном размере. Выплачиваются эти деньги до достижения ребёнком трёх лет. В Орловской области участились случаи выявления фактов регистрации граждан в «чернобыльской зоне» ради незаконного получения льгот.
Количество желающих незаконно пополнить свой бюджет за счёт средств социального страхования с каждым годом растёт. Выявляются случаи, когда будущие мамы непосредственно перед наступлением отпуска по уходу за ребенком формально регистрируются в населённых пунктах, отнесённых к зонам радиоактивного загрязнения с целью незаконного получения льгот, однако фактически там никогда не проживали и не проживают. Только за 2013 год специалистами Орловского регионального отделения Фонда в прокуратуру Орловской области было направлено 35 заявлений о проведении проверок в целях выявления случаев необоснованного получения пособий в двойном размере. По данной категории дел за 2013 год вынесено 6 обвинительных приговоров . А в бюджет регионального отделения Фонда взыскано свыше 817 тыс. рублей незаконно полученных пособий.
Каждая заявка из «чернобыльской зоны» на финансирование пособия находится на особом контроле не только в отделении Фонда, но и в правоохранительных органах.
Орловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации предупреждает, что регистрация в «чернобыльской зоне» ради незаконного увеличения размера пособий – это разновидность мошенничества .
Уголовная ответственность при незаконном получении пособий предусмотрена статьей 159.2 Уголовного Кодекса Российской Федерации.
ст. 159.2 «Мошенничество при получении выплат » . Наршителям грозит штраф в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до одного года, либо обязательными работами на срок до трёхсот шестидесяти часов, либо исправительные работы на срок до одного года, либо ограничение свободы на срок до двух лет, либо принудительные работы на срок до двух лет, либо арест до четырёх месяцев.
Брянская лента новостей
«Чернобыльская» зона в Орловской области значительно сократится
Территория так называемой чернобыльской зоны в Орловской области в этом году может заметно сократиться: региональные чиновники планируют отредактировать список населённых пунктов, относящихся к зоне радиоактивного заражения.
Так, их число может уменьшиться до 389 деревень и посёлков (сейчас - 899), то есть более чем в два раза. Требуемое для этого распоряжение правительством Орловской области уже опубликовано.
На такой шаг местные власти пошли после исследований, проведённых Росгидрометом и Роспотребнадзором. Эксперты заявили: опасного для здоровья граждан загрязнения нет.
Отметим, что льготные выплаты за проживание на опасной местности в регионе сейчас получают свыше 107 тысяч человек. Учитывая текущую ситуацию, в ближайшем будущем эта цифра значительно сократится: с 510 населённых пунктов снимут социально-экономический статус, обеспечивающий гражданам некоторые привилегии.
Таким образом, выплаты продолжат получать почти 55 тысяч человек.
Пролезли под льготы
20 November 2014 1 комментарий
Ежемесячно в регионе возбуждается по несколько уголовных дел, фигурантами которых нередко становятся многодетные матери. Удивительно, но среди них попадаются не только малоимущие, но и вполне обеспеченные граждане.
Положение обязывает
Орловская область относится к числу регионов, пострадавших от последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Местным жителям положены социальные выплаты от государства. Впрочем, далеко не всем. Только часть населенных пунктов находится на особом положении. Они расположены в так называемой зоне со льготным социально-экономическим статусом. Выплаты положены только постоянно проживающим там. Несоблюдение этого условия и подводит людей под следствие.
В прокуратуре региона корреспонденту РГ рассказали, что льготникам выдают повышенные ежемесячные пособия по уходу за ребенком и компенсируют расходы на питание на молочной кухне. Чем больше в семье детей, тем больше выплаты. Суммы набегают немалые, неудивительно, что находятся желающие подзаработать . Но рано или поздно незаконно полученные деньги приходится возвращать.
Например, минувшим летом вступило в силу решение суда по иску Центра соцзащиты населения к жительнице Малоархангельского района. Представители учреждения просили взыскать с нее в пользу государства 494772 рубля. Ранее женщину осудили за мошенничество. С 2008 по 2013 год она предоставляла в компетентные органы недостоверные сведения о месте своего проживания с детьми , — рассказали в пресс-службе облсуда.
Судя по справкам, женщина и трое ее детей проживали в деревне, находящейся в зоне радиоактивного загрязнения. Проверка и доказала, что живут они в другом селе, не обладающим льготным статусом. Выходит, многодетная мать сознательно обманывала государство, незаконно получив почти полмиллиона рублей. Ее обязали вернуть деньги в казну и приговорили к двум годам лишения свободы условно.
Раз мошенник, два мошенник
На полную мощь маховик правосудия закрутился после того, как в конце 2012 года были внесены поправки в УК РФ. Главу 21 дополнили шестью статьями (ст. ст. 159.1 — 159.6 УК РФ — прим. РГ ), предусматривающими ответственность за разные виды мошенничества. Государство попыталось отделить профессионалов от тех, кто оступился, можно сказать, по глупости. Статья 159.2 УК РФ предусматривает наказание за мошенничество при получении выплат. Под нее подпадают чернобыльцы . В отдельную статью такие преступления свели потому, что их по стране достаточно много.
В Орле удивить общественность сейчас можно разве что суммой причиненного ущерба. Многие осужденным даже сочувствуют — мол, ни за что пострадал. Во-первых, зачастую на обман идут не просто многодетные матери, а матери-одиночки, которым действительно тяжело растить детей. Во-вторых, много лет государство смотрело сквозь пальцы на подобные дела, что породило чувство безнаказанности.
Естественно, родилась коррупционная схема. Сельские главы не раз попадались на взятках за оформление фиктивной прописки. Бывает, что они прописывают взяткодателей у себя дома или в домах своих родственников. Размер взятки за такую услугу достигает 150 тысяч рублей. Ведь при помощи чернобыльской справки можно получить разные льготы. Даже кредит с ее помощью можно оформить льготный.
Предупредили всех
Массовые проверки чернобыльцев начались пару лет назад. Кстати, правоохранительные органы заранее предупредили об этом жителей — опубликовали объявления в прессе. Гражданам напомнили о том, что регистрация по месту жительства еще не дает права на льготы. В особой зоне надо проживать большую часть года. Если человек переехал, но остался прописан по прежнему адресу, он все равно лишается льгот.
Если человек не сообщил о переезде, но продолжает получать выплаты, с точки зрения закона он становится преступником
Гражданин обязан уведомить о смене места жительства органы соцзащиты или Пенсионного фонда, в зависимости от того, где оформлены выплаты. Ссылки на незнание, что в качестве оправдания звучит довольно часто, по меньшей мере, наивны. Если человек не сообщил о переезде, но продолжает получать выплаты, с точки зрения закона он становится преступником.
Тяжесть наказания зависит от ущерба. Если он небольшой, дело могут закрыть на стадии следствия. Надо написать явку с повинной, помочь расследованию и вернуть государству деньги. Бывает, что дело закрывает суд ввиду деятельного раскаяния подсудимого, в результате чего тот перестает быть общественно опасным . Надо сказать, что суды и следственные органы стараются не перегибать палку, понимая, о каких мошенниках идет речь. Иначе за решетку пришлось бы отправлять целыми селами. Вот почему жителям заранее предложили добровольно прекратить противоправные действия , то есть отказаться от незаконно получаемых льгот. Только выждав некоторое время, полиция и прокуратура начали проверять достоверность справок. Сотрудники выезжают по адресам, указанным в справках, и проверяют, действительно ли там проживает льготник. Беседуют с работниками администраций, спрашивают у соседей.
Порой даже это не требуется, поскольку на месте дома, в котором якобы постоянно проживает льготник, проверяющие находят пожарище. Или давно разрушенную хибару, от которой остались фундамент и, что важно для оформления липовой справки, адрес. Как раз в эти дни полиция расследует уголовное дело в отношении матери пятерых детей. Женщину обвиняют в крупном мошенничестве. По версии следствия, семья проживала в особой деревне. Но в 2011 году дом сгорел, и она переехала в поселок, не имеющий льготного статуса. Компетентные органы узнали об этом недавно и то от полиции. Следствие подсчитало, что с 2011 по 2014 годы многодетная мать обманом получила от государства 390 тысяч рублей. Дело на нее завели по части 3 статьи 159.2 УК РФ. Теперь ей грозит до пяти лет лишения свободы.
Порок жадности
Реально за решетку таких мошенников пока не отправляли. Хотя условные наказания выносят. Ну, а дальше все зависит от осужденного. Если больше не оступится, за решетку не попадет, но если совершит правонарушение, приговор может быть жестким. Осужденный сможет рассчитывать разве что на амнистию или на отсрочку до достижения детьми совершеннолетия. Принцип неотвратимости наказания никто не отменял.
Однако в головах местных жителей все еще сидит мысль о том, что воровать у государства — не преступление. Как не урвать кусочек от казенного пирога? Этим правоохранители и объясняют то, что среди фигурантов уголовных дел встречаются обеспеченные люди. По сравнению с их доходом, льготные выплаты — копейки. Что движет ими?
Показательно, что обеспеченные люди чаще всего фиктивно и регистрируются в рухнувших от старости или сгоревших избушках. И, как правило, вину не признают.
Кстати
По данным правительства Орловской области, регион сразу испытал негативное воздействие в результате аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году. В 21 из 24 районов было обнаружено радиоактивное загрязнение с разными площадями и интенсивностью радиоизлучения. В 900 населенных пунктах с населением более 138 тысяч человек плотность радиоактивного загрязнения составляла от 1 до 5 кюри на квадратный километр. По данным Роспотребнадзора, сейчас в большинстве населенных пунктов области уровни радиационного фона составляют от 0,06 до 0,19 микрозиверта в час, что соответствует естественным значениям, характерным для региона до аварии на Чернобыльской АЭС.
Комментарий
Ольга Степанович, старший помощник прокурора Орловской области по правовому обеспечению:
— В соответствии с законом постоянно проживающие или работающие на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом граждане имеют право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет. В случае ухода за двумя и более детьми его размер суммируется. Пособие выплачивается по день достижения ребенком возраста трех лет. Выплата осуществляется по месту подачи заявления: в организации по месту работы или в органе социальной защиты населения по месту жительства. Суммированный размер пособия не может превышать 100 процентов дохода, из которого произведено его исчисление. Однако он не может быть ниже суммированного двукратного минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного федеральным законодательством.
Источники:
Следующие статьи:
Комментариев пока нет!