Льготы ликвидаторам чернобыльцам 2 категории Украине
Люди, проживающие в «чернобыльской» зоне, по-прежнему получают все льготы
И снова – о «чернобыльских»
10.04.2015 г. / Прочитано 615 / Комментарии 7
Напомним, что именно твердая позиция тульского губернатора Владимира Груздева. поддержанная тульскими депутатами Госдумы и членами Совета Федерации, позволила отложить введение в действие поправки к федеральному закону о поддержке жителей «загрязненных» территорий. Согласно этому документу, значительная часть таких поселений в Тульской области лишалась бы своего статуса (а их жители – полностью – полагающихся льгот), а ряд других поселений собирались «понизить» в степени загрязнения (суммы пособий были бы заметно уменьшены).
Далее было несколько заседаний в Госдуме, Совете Федерации и правительстве России. Окончательный вердикт – введение поправки отложить до осени 2015 года. За это время организовать и провести полномасштабное и тщательное обследование радиологической и экологической обстановки во всех поселениях, где действуют льготы. Затем эти результаты обобщат, проанализируют и – в зависимости от полученных данных – примут решения по каждому из поселений. Произойдет это, скорее всего, в августе-сентябре 2015 года. Не исключено – позже, в 2016 году.
В рамках исполнения принятых решений, под председательством губернатора В. Груздева недавно состоялось первое заседание регионального Экспертного совета по вопросам минимизации социально-экономических последствий на территориях населенных пунктов Тульской области, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. По нашему региону пока предполагается полностью вывести из списка «льготных» 91 населенный пункт, где никто не проживает. Соответственно, финансирование там снимется. На территории Щекинского района таких поселений нет. Проще говоря, это чисто технический акт, приводящий в соответствие с реалиями список «загрязненных» поселений, вычеркнув из него те, где не осталось постоянных жителей.
Однако, как показало недавнее обследование, 8 населенных пунктов из этого списка в пяти районах (Воловский, Ефремовский, Тепло-Огаревский, Узловской и Чернский) населены.
Кроме того, по данным федерального МЧС, 95 тульских поселений нужно переводить в зоны с меньшим уровнем радиоактивного загрязнения. Естественно, с понижением сумм льгот для жителей. В этом списке щекинские поселения уже есть. Но руководство Тульской области не согласилось с такой постановкой вопроса.
Здесь промежуточное решение таково. Наряду с областным Экспертным Советом в каждом районе созданы рабочие группы для проведения мониторинга радиоактивной обстановки по всем «загрязненным» территориям. Состоят они из представителей областных и районных структур МЧС, сотрудников местных администраций и представителей общественности. Их задача – в срок до 1 июня 2015 года провести отбор проб грунта, воды и воздуха везде, где действует режим льгот из-за последствий катастрофы на ЧАЭС. Отбор будут проводить специалисты МЧС в присутствии остальных членов рабочих групп, согласно действующим методикам. Полученные образцы будут направлены в областной Экспертный совет, а оттуда – на обследования для получения результатов. Далее весь объем данных пойдет в МЧС России для анализа, суммирования и выдачи окончательных данных замеров. Срок – до 1 августа 2015 года. И только после этого вопрос снова вернут в Правительство РФ, Совет Федерации и Госдуму для принятий окончательных решений. Естественно, все это время нынешние льготы будут действовать в полном объеме.
На днях состоялась областная видеоконференция по поводу конкретных аспектов работы упомянутых рабочих групп. В нем приняли участие представители всех районов, включая Щекинский. С наступлением теплого времени года им предстоит собрать анализы воздуха, воды и почвы в 1306 поселениях Тульской области, числящихся сегодня в качестве пострадавших от последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Далее – действовать в том порядке, о котором сказано выше.
Таим образом, до августа-сентября 2015 года ничего в этом вопросе не меняется . Затем – принятие решений в зависимости от полученных результатов. Их предсказать невозможно. Но в любом случае власти обещают подробно информировать обо всем происходящем жителей Тульской области. Будем ждать новостей и не верить слухам.
Александр АБРАМОВ
Тематическая подборка статей:
Люди живущие в Зоне отчуждения.(Самоселы)
Гражданское население в Чернобыльской зоне отчуждения
Краткая информация об уникальной группе людей, которые живут в зоне отчуждения.
Несмотря на существующее законодательное ограничение проживания гражданского населения в зоне отчуждения, все же значительное количество эвакуированного населения вернулось в свои дома после отселения 1986 года
По разным источникам, общее количество населения что вернулась в зону отчуждения в 1986 году составляет около 1200 человек (из ста тысяч эвакуированных). Сейчас, по состоянию на начало 2007 года их количество составляет 314 человек. «Самоселы» проживают не компактно в одном селе или городе, а расселены по 11 населенным пунктам зоны отчуждения.
Какие же основные причины возвращения людей в свои жилища?
Возвращение эвакуированного населения на свои, родные, места проживание оказали влияние экономические, социально-психологические, демографические, административные и правовые факторы и главными среди них являются:
Глубокий экономический кризис, который привел к резкому падению доходов населения. Все сложнее обеспечить минимально допустимый уровень жизни даже в местах постоянного проживания. У граждан, по данным опросов, существуют реальные опасения усложнить материальные проблемы и неустроенность семьи в местах переселения, а также потерять предусмотренные законом льготы для лиц, живущих в зоне отчуждения.
Нежелание части населения бросать родные места объясняется тем, что пережив первый, мощный психологический удар в первый послеаварийный период, чувство опасности за собственное здоровье и здоровье детей притупились и стали фактором повседневной жизни. Также влиятельным фактором является статус пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы и предусмотренные законом компенсации и льготы.
Необходимость обеспечения дополнительным жильем молодым семьям.
Ограниченные возможности влияния органов государственной власти на лиц, которые получили жилье в "чистых” районах, но остались проживать в Зоне, а также на граждан которые постоянно проживают и прописанные в Чернобыльской зоне отчуждения.
«Самоселы» (или как этих людей еще называют – самопселенцы) - это люди преклонных лет. Средний возраст «самосела» составляет 63 года. Основной причиной сокращения количества «самоселов» в чернобыльской зоне является их преклонный возраст.
На данный момент «самоселы» живут в населенных пунктах: Залесье, Ильинцы, Куповатое, Ладыжичи, Опачичи, Новые Шепеличи, Оташев, Парышев, Чернобыль, Теремцы и Рудня-Ильинецкая. Расположение этих населенных пунктов на территории зоны отчуждения представлено на картосхеме ниже.
Главным источником существования этих людей является приусадебное хозяйство, а также сбор грибов, ягод, рыбалка, и иногда охота.
«Самопоселенцам» иногда помогают предприятия Чернобыльской зоны отчуждения. Выполняют ремонт зданий, транспортное обслуживание, медицинский обзор и лечение. Также ГСНПП «Экоцентр» проводит контроль продуктов питания, которые выращивают «самоселы» на своих приусадебных участках.
Проведенные исследования мест несанкционированного поселения в зоне отчуждения позволили установить, что диапазон доз облучения «самоселы», особенно внутреннего, зависит от определенных режимов поведения и рациона питания. Концентрация цезия-137 в диких животных, рыбе и грибах составляет десятки кБк/кг. При таких условиях, потребление «даров леса» обеспечивает дозу внутреннего облучения от несколько десятых до единиц мЗв/год.
В соответствии с данными дозиметрической паспортизации населенных пунктов Украины, которые пострадали от радиоактивного загрязнения после Чернобыльской аварии, в подавляющем числе населенных пунктов Чернобыльской зоны отчуждения дополнительные дозовые нагрузки на население («самоселов») не превышают допустимые уровни (по данным Администрации зоны отчуждения).
Источник: http://Не помню где нашел, давно нашел в интернете.
ЧЕРНОБЫЛЬ: ВЛАСТЬ ГОТОВИТ ОТМЕНУ ЛЬГОТ?
Отмена статуса загрязненных территорий влечет автоматическую отмену огромного количества льгот для населения, проживающего в третьей и четвертой зонах. Это выход на пенсию на 5 лет раньше, чем остальные граждане, это бесплатное питание в детсадах и школах, это льготы при поступлении в вузы, надбавки к пенсиям и зарплатам, хлебные и прочие государственные выплаты.
О проблемах, связанных с ликвидацией последствий аварии на ЧАЭС, власть вспоминает крайне редко. Чаще всего - в канун очередной годовщины чернобыльской трагедии. А тут, как раз в межсезонье , одновременно заговорили о самоселах в 30-километровой зоне и о паспортизации облученных более 26 лет назад землях. Цензор.НЕТ разбирался, с чем связана такая активность.
Вначале ведущие Украинские телеканалы обкатали в своих новостях тему о чернобыльских сталкерах и самоселах, которые еще пару десятилетий назад вернулись в родные стены, и живут себе, горя не зная, на якобы зараженных территориях: возделывают почву, питаются выращенным в зоне урожаем и жалуются разве что на отсутствие инфраструктуры да на свой полулегальный статус. Официально прижившихся самоселов в 30-километровой зоне местная охрана насчитала около двух сотен. Ну а тех, кто в зоне отчуждения пытается спрятаться от суровой Украинской действительности (бомжи, потерявшие квартиры, прячущиеся от кредиторов заемщики и другой асоциальный элемент), в принципе никто не считает, но и не отрицает их наличия.
Затем в Кабмин поступило письмо от почти трех десятков бывших жителей закрытой теперь зоны с просьбой разрешить им вернуться в свои брошенные дома. Тут-то и всплыла на поверхность тема возможности проживания в зоне отчуждения и последствия нынешнего пребывания на зараженных территориях людей. Заговорили на некогда засекреченные темы и ученые. Так со столичными СМИ своими откровениями поделился доктор биологических наук, член Национальной комиссии по радиационной защите населения Олег Бондаренко, который всерьез считает, что Чернобыль, к примеру, по радиологическим показателям уже вполне пригоден для проживания населения, хотя Украинское законодательство и запрещает эту зону обживать.
- Лимит дозы для населения ограничивается 1 миллизивертом в год, а для персонала категории А - это 20 мЗв в год, - объясняет ученый. - Согласно результатам индивидуального дозиметрического контроля персонала зоны отчуждения, за исключением ЧАЭС, начиная с 2000 года и до сегодня, ежегодная доза, которую хватает персонал, составляет от 1 до 1,2 миллизиверта. Если учесть, что эта доза включает в себя облучение от природных источников, то внешнее облучение составляет приблизительно 1 миллизиверт. То есть, разница в 0,1 мЗв в год - это на порядок меньше, чем лимит дозы для населения. Поэтому есть все основания утверждать, что с точки зрения проживания в городе Чернобыль по радиологическим показателям фактически преград нет. Но законодательство запрещает проживание населения в зоне отчуждения. Хотя там до сих пор проживают самопоселенцы , которые не имеют никакого статуса. Это безобразие с точки зрения и общества, и государства.
Подтверждает утверждение коллеги и исполняющий обязанности директора Института радиационной гигиены и эпидемиологии ННЦРМ, доктор биологических наук Вадим Чумак .
- 30-километровая зона - пестрая, и уровень облучения в ее пределах очень отличается, - заявляет Вадим Чумак. - Даже в апреле-мае 1986 года, когда произошла авария, сам Чернобыль был не самым пострадавшим и не наиболее загрязненным в этой зоне. Умеренное загрязнение позволило уже летом 86-го размещать там персонал. Чернобыль ни дня не был безлюдным. Поэтому с точки зрения радиационной безопасности особых проблем с возвращением населения в город Чернобыль и в некоторые другие населенные пункты на юге от Чернобыля я не вижу.
И если, допустим, правительство примет решение о возвращении людей в Чернобыль, то нужно будет просто подумать о возобновлении разрушенной инфраструктуры. Не видит медицинских противопоказаний для возвращения в Чернобыль и доктор медицинских наук, первый заместитель генерального директора государственного учреждения Национальный научный центр радиационной медицины НАМНУ Виктор Сушко. Хотя и считает, что прежде нужно южную часть города немного почистить, хотя бы до уровня 2 и 3 зон.
Естественно, о возврате населения в мертвую зону пока речь не идет. А вот о развитии хозяйственной деятельности в 30-километровой зоне крепко подумывает нынешний Кабмин. Его Концепция реализации государственной политики в сфере развития деятельности в отдельных зонах радиоактивного загрязнения в результате Чернобыльской катастрофы изложена в специальном распоряжении под 535-Р, изданном 18 июля текущего года.
- На территориях чернобыльской зоны уже можно размещать не только промышленное производство, но и разводить скот, - считает Вадим Чумак и апеллирует к опыту соседей. - Могу ссылаться на белорусский опыт и идеи их ученых, которые на своих грязных территориях уже практически занимаются скотоводством: выращивают быков. Но на последние три месяца откорма белорусы переводят стада на чистые корма или вообще вывозят из некогда пораженной радиацией зоны. Дело в том, что цезий - основной радионуклид, выводится из организма не только животного, но и человека за три-четыре месяца, что позволяет получать вполне чистое мясо
Кроме чистого мяса , по мнению биологов, в мертвой зоне еще можно выращивать особо ценный мех - норку, например. Согласно опытам ученых, именно мех у этих зверьков, взращенных в чернобыльских условиях, остается чистым. Прижился бы в радиационных условиях и лен, как техническая культура. Ну, металлолом же отдельные хозяйственные структуры вывозят из зоны? Вывозят, под бдительным контролем соответствующих органов . То есть, есть все основания полагать, что в обозримом будущем здесь, в закрытой мертвой зоне вполне может быть развита кипучая предпринимательская деятельность. Единственное непонятно: зачем это Украине? У нас что - не хватает чистых зон для инвестиций, в том числе и государственных? У нас в Карпатах население сидит без работы, на Востоке масса депрессивных районов. Зачем государству эта возня с чернобыльскими землями.
Ответ на этот вопрос, вероятнее всего, нужно искать за пределами мертвой зоны. Оказывается, что из 2163 населенных пунктов, которые находятся во второй, третьей и четвертой зонах загрязнения в результате аварии на ЧАЭС, по данным Национальной комиссии по радиационной защите населения, только в 31-м превышена паспортная доза. Распоряжение о новой паспортизации Президент Янукович издал еще в канун 25-той годовщины трагедии на ЧАЭС. Паспортизацию провели и по заключению ученых пришли к выводу, что границы второй, третьей и четвертой зоны должны быть переоценены и, возможно, изменены .
- Нынешнее законодательство сдерживает хозяйственное и инвестиционное развитие этих территорий, - объясняет доктор биологических наук Олег Бондаренко. - На этих территориях, при сохранении нормативов радиационной безопасности и медицинского контроля, должны быть сняты ограничения на инвестпроекты, чтобы эти зоны перестали быть реципиентами, а становились самодостаточными с экономической точки зрения
Напомним, что согласно Закону Украины О правовом режиме территорий, которые подверглись радиационному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы , принятому в 1991 году, зоны радиоактивного загрязнения разделены на четыре типа. 1-я зона отчуждения - это территория, откуда проведена эвакуация населения в 1986 году 2-я зона безусловного (обязательного) отселения - это территория, которая испытала интенсивное загрязнение долгоживущими радионуклидами. 3-я зона - зона гарантированного добровольного отселения - это территория с плотностью загрязнения почвы сверх доаварийного уровня изотопами цезия, стронция или плутония, где расчетная эффективная эквивалентная доза облучения человека может превысить 0,1 бэр за год сверх дозы, которую он получал в доаварийный период. 4-я зона усиленного радиоэкологического контроля - это территория с плотностью загрязнения почвы сверх доаварийного уровня изотопами цезия, стронция или плутония, при условии, что расчетная эффективная эквивалентная доза облучения человека превышает 0,05 бэр за год сверх дозы, которую он получал в доаварийный период.
Не исключено, что вопрос статуса пострадавших от Чернобыльской катастрофы территорий будет и в списке требований МВФ при выдаче очередного валютного транша Украине. Международные эксперты давно уже намекают Украине о том, что статус загрязненных зон третьей и четвертой зоны могут быть кардинально пересмотрены и отменены. И кивают в сторону Беларуси, которая еще в 2006 году сократила количество получателей чернобыльских льгот на треть.
Безусловно, поднимать вопрос об отмене статуса загрязненных территорий накануне выборов власть не решится. Ведь это влечет автоматическую отмену огромного количества льгот для населения, проживающего в третьей и четвертой зонах. Среди них - это выход на пенсию на 5 лет раньше, чем остальные граждане, это бесплатное питание в детсадах и школах, это льготы при поступлении в вузы, надбавки к пенсиям и зарплатам, хлебные и прочие государственные выплаты. Вероятнее всего, это уже задача для нового парламента, состав которого мы будем формировать на предстоящих в октябре выборах. Да, чернобыльские дотации требуют реструктуризации . Но не нужно в таком случае вешать лапшу народу о глобальных планах реабилитации загрязненных территорий и об инвестиционной привлекательности мертвых зон. Эти разговоры - всего лишь попытка приучить население к мысли, что самое страшное, связанное с аварией на ЧАЭС, для Украины осталось в прошлом
Виктория Владина, для Цензор.НЕТ
Люди, проживающие в «чернобыльской» зоне, по-прежнему получают все льготы
Кардинальных новостей в этом вопросе нет. Люди, проживающие на загрязненных территориях, по-прежнему получают все положенные льготы, включая денежные пособия. Но кое-какие события все же происходят. О них - чуть подробнее.
Напомним, что именно твердая позиция тульского губернатора Владимира Груздева, поддержанная тульскими депутатами Госдумы и членами Совета Федерации, позволила отложить введение в действие поправки к федеральному закону о поддержке жителей загрязненных территорий. Согласно этому документу, значительная часть таких поселений в Тульской области лишалась бы своего статуса (а их жители - полностью - полагающихся льгот), а ряд других поселений собирались понизить в степени загрязнения (суммы пособий были бы заметно уменьшены).
Далее было несколько заседаний в Госдуме, Совете Федерации и правительстве России. Окончательный вердикт - введение поправки отложить до осени 2015 года. За это время организовать и провести полномасштабное и тщательное обследование радиологической и экологической обстановки во всех поселениях, где действуют льготы. Затем эти результаты обобщат, проанализируют и - в зависимости от полученных данных - примут решения по каждому из поселений. Произойдет это, скорее всего, в августе-сентябре 2015 года. Не исключено - позже, в 2016 году.
В рамках исполнения принятых решений, под председательством губернатора В. Груздева недавно состоялось первое заседание регионального Экспертного совета по вопросам минимизации социально-экономических последствий на территориях населенных пунктов Тульской области, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. По нашему региону пока предполагается полностью вывести из списка льготных 91 населенный пункт, где никто не проживает. Соответственно, финансирование там снимется. На территории Щекинского района таких поселений нет. Проще говоря, это чисто технический акт, приводящий в соответствие с реалиями список загрязненных поселений, вычеркнув из него те, где не осталось постоянных жителей.
Однако, как показало недавнее обследование, 8 населенных пунктов из этого списка в пяти районах (Воловский, Ефремовский, Тепло-Огаревский, Узловской и Чернский) населены. Людей там очень мало, но они - есть. По данному вопросу придется разбираться.
Кроме того, по данным федерального МЧС, 95 тульских поселений нужно переводить в зоны с меньшим уровнем радиоактивного загрязнения. Естественно, с понижением сумм льгот для жителей. В этом списке щекинские поселения уже есть. Но руководство Тульской области не согласилось с такой постановкой вопроса.
Здесь промежуточное решение таково. Наряду с областным Экспертным Советом в каждом районе созданы рабочие группы для проведения мониторинга радиоактивной обстановки по всем загрязненным территориям. Состоят они из представителей областных и районных структур МЧС, сотрудников местных администраций и представителей общественности. Их задача - в срок до 1 июня 2015 года провести отбор проб грунта, воды и воздуха везде, где действует режим льгот из-за последствий катастрофы на ЧАЭС. Отбор будут проводить специалисты МЧС в присутствии остальных членов рабочих групп, согласно действующим методикам. Полученные образцы будут направлены в областной Экспертный совет, а оттуда - на обследования для получения результатов. Далее весь объем данных пойдет в МЧС России для анализа, суммирования и выдачи окончательных данных замеров. Срок - до 1 августа 2015 года. И только после этого вопрос снова вернут в Правительство РФ, Совет Федерации и Госдуму для принятий окончательных решений. Естественно, все это время нынешние льготы будут действовать в полном объеме.
На днях состоялась областная видеоконференция по поводу конкретных аспектов работы упомянутых рабочих групп. В нем приняли участие представители всех районов, включая Щекинский. С наступлением теплого времени года им предстоит собрать анализы воздуха, воды и почвы в 1306 поселениях Тульской области, числящихся сегодня в качестве пострадавших от последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Далее - действовать в том порядке, о котором сказано выше.
Таим образом, до августа-сентября 2015 года ничего в этом вопросе не меняется. Затем - принятие решений в зависимости от полученных результатов. Их предсказать невозможно. Но в любом случае власти обещают подробно информировать обо всем происходящем жителей Тульской области. Будем ждать новостей и не верить слухам.
Источники:
Следующие статьи:
Комментариев пока нет!