Льготы малолетним узникам в спб
1 февраля `11
Здравствуйте! Хочу спросить, что делать. Пришло письмо из Москвы, что ВОВ могут претендовать на жилье. А я знаю, что по закону малолетние узники концлагеря приравнены к ветеранам ВОВ. А в администрации требуют красную книжку ветерана ВОВ, а у меня нет, но я знаю, что приравнены. Помогите, что делать и есть ли шанс получить эту книжку?
Ответ:
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года № 1235 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, № 16, ст. 1240) Министерство труда и социального развития Российской Федерации утвердило разъяснение "О порядке и условиях предоставления льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны" (см. Постановление Минтруда РФ от 07.07.1999 № 20 в ред. от 25.06.2009г. "Об утверждении разъяснения "О порядке и условиях предоставления льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны"). Льготы, установленные Указом Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года № 1235 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны", предоставляются бывшим несовершеннолетним узникам фашизма на основании удостоверения о праве на них, форма которого утверждена в установленном порядке. Бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), льготы предоставляются на основании названного удостоверения и справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выдаваемой учреждениями государственной службы медико-социальной экспертизы (МСЭ).
При невозможности получения вышеперечисленных документов факт нахождения граждан в концлагерях, гетто и других местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, может быть установлен на основании показаний свидетелей в соответствии с нормами ГПК РФ.
При решении вопросов, связанных с предоставлением льгот бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, следует иметь в виду, что в Указе Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года № 1235 не определен объем предоставляемых льгот бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, а только указана категория граждан, к которой они приравнены по материально-бытовым льготам, - инвалиды и участники Великой Отечественной войны. Поскольку с выходом Федерального закона "О ветеранах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 3, ст. 168) для инвалидов и участников Великой Отечественной войны предусмотрены льготы соответственно статьями 14 и 15 названного Закона, то и бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются аналогичные льготы.
Улучшить жилищные условия могут названные граждане, если они стоят на очереди по улучшению жилищных условий в администрации по месту жительства.
СПб городская коллегия адвокатов АК №10, адвокат Ильина Е.В.
Социальная поддержка бывших несовершеннолетних узников фашистких лагерей
В настоящее время в Санкт-Петербурге проживает 15,5 тыс. бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны.
Бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, признанным инвалидами, предоставляются меры социальной поддержки, установленные статьей 14 Федерального закона О ветеранах для инвалидов Великой Отечественной войны, а остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма - меры социальной поддержки, установленные статьей 15 этого Федерального закона для участников Великой Отечественной войны.
В соответствии с изменениями, внесенными в федеральное законодательство, с 01.01.2005 вместо части ранее предоставлявшихся льгот бывшим несовершеннолетним узникам фашизма в настоящее время производятся ежемесячные денежные выплаты.
В соответствии с Федеральным законом № 122-ФЗ О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон Об общих принципах организации законодательных (представительных)
и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, признанным инвалидами, предоставляются ежемесячные денежные выплаты, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются ежемесячные денежные выплаты, установленные для участников Великой Отечественной войны.
В соответствии с Федеральным законом О ветеранах размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации один раз в год с 1 апреля текущего года исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период прогнозного уровня инфляции. С 1 апреля 2011 проведена очередная индексация ежемесячной денежной выплаты.
Ежемесячная денежная выплата для бывших несовершеннолетних узников фашизма с 01.04.2011 установлена в размере 2713 руб. 19 коп. при наличии инвалидности - 3617 руб. 59 коп. Данные выплаты производятся территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.
Бывшие несовершеннолетние узники фашизма имеют право на так называемый социальный пакет, который до 1 апреля 2011 состоял из двух частей: бесплатного обеспечения лекарственными средствами и санаторно-курортным лечением бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте и междугородном транспорте к месту лечения и обратно. С 1 апреля 2011 в указанную норму внесены изменения.
Сейчас социальный пакет (ежемесячная стоимость которого с 01.04.2011 составляет 750 руб. 83 коп.) состоит из 3-х частей: бесплатного обеспечения лекарственными препаратами (578 руб. 30 коп.) бесплатного предоставления санаторно-курортного лечения (89 руб. 46 коп.) бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте и междугородном транспорте к месту лечения и обратно (83 руб. 07 коп.).
Теперь бывшие несовершеннолетние узники фашизма могут быть бесплатно обеспечены лекарственными препаратами независимо от того, что они отказались от права на бесплатное предоставление санаторно-курортного лечения.
В положительном решении этого вопроса немаловажную роль сыграли и предложения Губернатора Санкт-Петербурга Матвиенко В.И.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 363 О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов с 1 мая 2005 г. назначается и выплачивается дополнительное ежемесячное материальное обеспечение:
Бывшие несовершеннолетние узники фашизма постоянно поднимают вопрос о признании их ветеранами Великой Отечественной войны, поскольку на них распространяются только социально-бытовые льготы, установленные для инвалидов и участников войны, и не распространяются, в частности:
Вопрос о признании узников фашизма ветеранами Великой Отечественной войны не остается в нашем городе без внимания. Так, Законодательное Собрание Санкт-Петербурга в 2007 году выступило с законодательной инициативой о внесении в федеральные законы О ветеранах и О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации изменений, предусматривающих внесение категории узников фашистских концлагерей в Федеральный закон О ветеранах и распространение на узников фашизма, имеющих инвалидность, права на получение двух пенсий.
В 2008 году Законодательным Собранием Санкт-Петербурга было направлено обращение в адрес Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Грызлова Б.В. в котором изложена просьба о поддержке проекта закона, внесенного Законодательным Собранием Санкт-Петербурга в 2007 году, о признании узников фашизма ветеранами Великой Отечественной войны.
Проект указанного закона (об отнесении бывших узников фашизма к категории ветеранов Великой Отечественной войны) рассматривался в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации в июле 2009 года (постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации № 2252-5 ГД О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой с 24 июня по 3 июля 2009 года) и в сентябре 2009 года (постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации № 2479-5 ГД О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой с 9 по 25 сентября 2009 года). Однако решение по этому вопросу пока не принято.
За счет средств бюджета Санкт-Петербурга бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставлено право:
В Санкт-Петербурге в настоящее время зарегистрированы и активно работают:
- Общественная организация бывших малолетних узников фашистских концлагерей г. Санкт-Петербурга. Она создана в 1988 году и объединяет в своих рядах лиц, находившихся в несовершеннолетнем возрасте в годы Великой Отечественной войны гетто, концлагерях и других местах принудительного содержания, созданных фашистами. Данная общественная организация входит в состав Российского Союза бывших малолетних узников фашистских концлагерей и объединяет 19 районных отделений, на учете в которых состоят более 15,1 тысяч человек. Руководитель организации - Карасева Галина Леонидовна.
- Санкт-Петербургская региональная общественная организация бывших малолетних узников фашистских концлагерей Союз. Она создана в 1989 году и объединяет в своих рядах лиц, находившихся в несовершеннолетнем возрасте в годы Великой Отечественной войны в гетто, концлагерях и других местах принудительного содержания, созданных фашистами. На учете в данной организации состоят около 400 человек. Руководитель организации - Никифорова Стела Владимировна.
Основными задачами общественных организаций являются:
Ежегодно 11 апреля в Санкт-Петербурге проводятся общегородские мероприятия, посвященные Международному дню освобождения узников фашистских концлагерей.
Из бюджета Санкт-Петербурга выделяются средства при проведении общественными организациями праздничных мероприятий: на обеспечение автотранспортом для различных поездок, на приобретение цветов и венков, билетов на спектакли и концерты, оказывается финансовая помощь на социальную поддержку членов организаций.
В рамках мероприятий Губернаторской программы Долг в 2008-2010 гг. была оказана благотворительная помощь общественным организациям на уставную деятельность: Общественной организации бывших малолетних узников фашистских концлагерей г. Санкт-Петербурга - 190,0 тыс. руб. Санкт-Петербургской региональной общественной организации бывших малолетних узников фашистских концлагерей Союз - 90,0 тыс. руб.
С 1 января 2009 года вступил в силу закон Санкт-Петербурга о выплате на погребение узников фашизма (если среднедушевой доход семьи ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленного в Санкт-Петербурге ), денежной выплаты в размере 6 000 руб.
В связи с 65-летием Победы в Великой Отечественной войне бывшим несовершеннолетним узникам фашизма произведена единовременная выплата в размере 5000 руб. Торжественно вручены юбилейные медали 65 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.. Вместе с медалью каждому бывшему несовершеннолетнему узнику фашизма вручён подарок, изготовленный за счет средств городского бюджета, - чайный сервиз Георгиевская лента.
Распоряжение мэра Санкт-Петербурга от 22.07.1993 n 574-р "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны"
МЭР Санкт-ПетербУРГА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 22 июля 1993 г. N 574-р
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЛЬГОТ БЫВШИМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ
УЗНИКАМ КОНЦЛАГЕРЕЙ, ГЕТТО И ДРУГИХ МЕСТ
ПРИНУДИТЕЛЬНОГО СОДЕРЖАНИЯ, СОЗДАННЫХ ФАШИСТАМИ
И ИХ СОЮЗНИКАМИ В ПЕРИОД ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 15.10.92 N 1235 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны":
1. Предоставить льготы по материально-бытовому обеспечению бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанных инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), установленные для инвалидов Великой Отечественной войны соответствующих групп остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставлять льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.
2. Комитетам мэрии: транспорта и связи, по здравоохранению, по социальным вопросам, жилищному, жилищного хозяйства и энергетики обеспечить предоставление льгот бывшим несовершеннолетним узникам фашизма в пределах средств, предусмотренных в бюджете.
3. Управлению социального обеспечения провести работу по формированию документов, подтверждающих права на указанные льготы.
4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя мэра по социальным вопросам В.Л.Мутко.
Удостоверения нового образца для бывших несовершеннолетних узников фашизма
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15.10.1992 № 1235 О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны меры социальной поддержки предоставляются проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны (бывшие несовершеннолетние узники фашизма), по предъявлении соответствующего удостоверения.
Министерством труда и социального развития Российской Федерации постановлением от 07.07.1999 № 21 утвержден Порядок выдачи удостоверений о праве на льготы бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны.
Согласно постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 10.03.2011 № 280 О реализации Указа Президента Российской Федерации от 15.10.1992 № 1235 оформление и выдачу удостоверений бывшего несовершеннолетнего узника фашизма осуществляют администрации районов Санкт-Петербурга.
В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 46-ФЗ часть 8 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ дополнена абзацем, содержащим норму о реализации мер социальной поддержки бывших несовершеннолетних узников фашизма при предъявлении ими удостоверения единого образца, выданного до 01.07.2013, или удостоверения, выданного после 01.07.2013 в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, при этом форма удостоверения утверждается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2013 № 452 утверждена форма бланка удостоверения о праве на меры социальной поддержки, установленные для бывших несовершеннолетних узников фашизма, соответствующего требованиям, предъявляемым к защищенной полиграфической продукции (уровень Б). При этом установлено, что удостоверения бывшего несовершеннолетнего узника фашизма, выданные гражданам до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2013 № 452, то есть до 01.07.2013, являются действительными для предоставления бывшим несовершеннолетним узникам фашизма мер социальной поддержки.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29.05.2013 № 452 Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации поручено утвердить порядок оформления, выдачи и учета удостоверений о праве на меры социальной поддержки, установленные для бывших несовершеннолетних узников фашизма.
В случае обращения в администрации районов Санкт-Петербурга после 01.07.2013 граждан по вопросу выдачи впервые удостоверения бывшего несовершеннолетнего узника фашизма (до получения новых бланков удостоверений), удостоверение образца, действовавшего до 01.07.2013, может быть выдано. Замена такого удостоверения на удостоверение нового образца может быть произведена по обращению граждан после поступления новых бланков.
Родыгина Т.Г.юрист на сайте Цехер Г.Я.
юрист на сайте Некрасов В.Ю.
юрист на сайте Терноуцкая О.А.
юрист на сайте Жохов А.В.
юрист на сайте Дин.В.С.
юрист на сайте Маркова С.А.
юрист на сайте Берестов С.Н.
юрист на сайте Нургалиева Г.Р.
юрист на сайте Юридический альянс VARENIKOVГРУПП
юрист на сайте Тимошенко А.Д.
юрист на сайте Арнст Е.В.
юрист на сайте Грибов Ю.В.
юрист на сайте
Здравствуйте, уважаемый гость!
Сейчас на сайте 41 юрист.
Какой у Вас вопрос?
Я являюсь малолетним узником, инвалидом II группы, приравнена к ветеранам войны. Прошу сообщить мне, имею ли я право на бесплатную установку телефона.
Л.С. БАРАНОВА г. Суоярви
Из поставленного вопроса видно, что у читательницы имеется несколько оснований для получения различных льгот: как у инвалида и как у несовершеннолетнего узника концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны. Поэтому рассмотрим льготы, связанные с телефоном, для каждой из указанных категорий граждан.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, устанавливается 50-процентная скидка за пользование телефоном и радиотрансляционной точкой. То есть права на бесплатную установку телефона для инвалидов по общему правилу не предусмотрено.
Указом Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 г. N 1235 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны" предписано предоставлять проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), льготы по материально-бытовому обеспечению, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны соответствующих групп.
Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.
Разделение ветеранов Великой Отечественной войны на инвалидов войны и участников войны содержится и в Федеральном законе "О ветеранах", и объем льгот для указанных лиц различен.
Таким образом, следует сказать о том, что в случае если инвалидность читательницы наступила не вследствие ее противоправных действий, то она по праву может претендовать на получение льгот как инвалид Великой Отечественной войны.
При решении вопросов, связанных с предоставлением льгот бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, следует иметь в виду, что в Указе Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года N 1235 не определен объем предоставляемых льгот бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, а только указана категория граждан, к которой они приравнены по материально-бытовым льготам, - инвалиды и участники Великой Отечественной войны. Поскольку с выходом Федерального закона "О ветеранах" для инвалидов и участников Великой Отечественной войны предусмотрены льготы соответственно статьями 14 и 15 названного закона, то и бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются аналогичные льготы (пункт пятый Разъяснения от 7 июля 1999 г. N 4 "О порядке и условиях предоставления льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны", утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 7 июля 1999 г. N 20, зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 9 августа 1999 г. за N 1862).
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 14 Федерального закона "О ветеранах" инвалидам войны предоставляется право на внеочередную бесплатную установку квартирного телефона.
На основании вышеизложенного можно посоветовать читательнице обратиться в соответствующие органы и организации для предоставления ей льгот как лицу, приравненному к инвалиду Великой Отечественной войны.
Льготы для бывших узников концлагерей. Позиция Верховного Суда РФ.
Митрофанова А.Н. являлась бывшим несовершеннолетним узником фашистских концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, инвалидом 2 группы по общему заболеванию и имела соответствующее удостоверение.
Постановлением Управы Ленинского района г. Воронежа от 7 мая 2010 года № 555 Митрофанова А.Н. поставлена на учет для получения жилых помещений как несовершеннолетний узник фашистских концлагерей на основании статей 49, 51 и 52 Жилщного кодекса РФ, статьи 14 Федерального закона от 12 января 1995 г. №5-ФЗ О ветеранах. Во включении в общий список граждан, имеющих право на обеспечение жильем в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года №714 Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов Митрофановой А.Н. было отказано.
Отказывая Митрофановой А.Н. в удовлетворении иска о признании за ней права на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения и возложении обязанности выдать свидетельство на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, судебные инстанции исходили из того, что такого права она не имеет, поскольку положения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года №714 Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов ( в редакции Указа Президента Российской Федерации от 9 января 2010 года № 30) на нее не распространяются.
При этом суд учел, что названным Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года №714 уточнен порядок обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной Войны, непосредственно принимающих участие в Великой Отечественной войне, а также иных перечисленных в этом Указе лиц.
Поскольку бывшие несовершеннолетние узники фашизма в данном Указе не названы, реализация их права на получение жилого помещения может осуществляться в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года №714 Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.
С таким выводом суда Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ соглашается. В тоже время полагает, что при рассмотрении дела судебным инстанциям необходимо было учесть следующее.
Согласно Указу Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года № 1235 О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны
Данный Указ фактически утратил свою силу в части установления льгот в связи с вступлением в силу с 1 января 2005 года Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных Законов О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, в пункте 8 статьи 154 которого определено, что проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.
Таким образом, приведенная норма приравнивает несовершеннолетних узников фашизма по предоставляемым мерам социальной поддержки к инвалидам и участникам Великой Отечественной войны. Меры социальной поддержки для инвалидов Великой Отечественной войны предусмотрены статьей 14 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ О ветеранах.
Среди предоставляемых мер социальной поддержки для данной категории граждан предусмотрено и обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения (подп. 4 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ О ветеранах).
Согласно пункту 1 статьи 23.2 названного закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 данного Федерального закона категории граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14,15,17-19 и 21 этого же Федерального закона категории граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Пунктом 3 указанной статьи установлено, что объем средств, предусмотренный в федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется, в том числе по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки общей площади 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации: инвалидов Великой Отечественной войны участников Великой Отечественной войны, в том числе военнослужащих, проходивших военную слжбу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанных период лиц, работавших в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также членов экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств лиц, награжденных знаком Жителю блокадного Ленинграда членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны,членов семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членов семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда (подпункт 2 пункта 3 статьи 23.2).
В силу пункта 3.1 статьи 23.2 по письменным заявлениям указанных в подпункте 2 пункта 3 статьи 23.2 граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма или в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения указанным в пункте 3 статьи 23.2 гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 11 статьи 23.2).
Законом Воронежской области от 7 июля 2006 года №66-ОЗ О предоставлении безвозмездной субсидии на приобретение жилого помещения ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, нуждающимся в улучшении жилищных условий урегулированы отношения, связанные с предоставлением безвозмездной субсидии на приобретение жилого помещения отдельным категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий и имеющим право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом О ветеранах и Федеральным законом О социальной защите инвалидов в Российской Федерации, а также пунктом 8 статьи 154 Федерального закона О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и Федерального закона Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Во исполнение указанного закона Правительство Воронежской области приняло постановление от 10 ноября 2010 года № 956 Об утверждении Порядка предоставления меры социальной поддержки в виде безвозмездной субсидии на приобретение жилого помещения отдельным категориям граждан, в соответствии с которым безвозмездная субсидия на приобретение жилого помещения предоставляется согласно единому списку граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в органах местного самоуправления, в порядке очередности, исходя из даты постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в органах местного самоуправления.
Однако судебные инстанции не проанализировали указанное законодательство, не установили обстоятельства, имеющие правовое значение для правильного рассмотрения возникшего спора, о включении Митрофановой А.Н. в единый список граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в органах местного самоуправления, на предоставление безвозмездной субсидии на приобретение жилого помещения. При этом в материалах дела отутствуют сведения о постановке ее на учет в указанный список и об установлении очередности в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Воронежской области от 10 ноября 2010 года №956.
Решения судебных инстанций отменены, и дело направлено на новое рассмотрение.
Тема: малолетний узник
Моя мама-малолетний узник.Может ли она воспользоваться льготами на получение жилья?(в собственности жилья не имеет).Подскажите пожалуйста,куда нужно обратиться?
Ответ:
Пункт 8 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" устанавливается следующее: проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.
Статья 14 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" в части обеспечения жильем устанавливает следующие меры социальной поддержки инвалидов войны: инвалидам войны предоставляются следующие меры социальной поддержки:
обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения
преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан.
Статья 15 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" в части обеспечения жильем устанавливает следующие меры социальной поддержки участников Великой Отечественной войны: участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 указанного Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки:
обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения
преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан.
Статья 23.2. Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" регулирует обеспечение мер социальной поддержки ветеранов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также по обеспечению их жильем и содержит следующие положения:
«1. Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
2. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.
3. Объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется:
1) по оплате жилищно-коммунальных услуг исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки утвержденных Правительством Российской Федерации федерального стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц и федерального стандарта социальной нормы площади жилья, применяемых для расчета межбюджетных трансфертов
2) по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, следующих категорий граждан:
инвалидов Великой Отечественной войны
участников Великой Отечественной войны, в том числе военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период
лиц, работавших в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также членов экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств
лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда"
членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членов семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда
(пп. 2 в ред. Федерального закона от 22.07.2008 N 153-ФЗ)
3) по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, следующих категорий граждан:
инвалидов боевых действий, а также военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)
ветеранов боевых действий
членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, членов семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), членов семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий.
(пп. 3 введен Федеральным законом от 22.07.2008 N 153-ФЗ)
3.1. По письменным заявлениям указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
(п. 3.1 введен Федеральным законом от 21.12.2009 N 327-ФЗ)
4. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской Федерации.
5. Порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций устанавливается Правительством Российской Федерации.
6. Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
7. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации ежеквартально представляют в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий выработку единой государственной финансовой, кредитной, денежной политики, отчет о расходовании предоставленных субвенций с указанием численности лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки, категорий получателей мер социальной поддержки, а в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий выработку единой государственной политики в сфере здравоохранения, социального развития, труда и защиты прав потребителей, - список лиц, которым предоставлены меры социальной поддержки, с указанием категорий получателей, основания получения мер социальной поддержки, размера занимаемой площади и стоимости предоставляемого или приобретаемого жилья. При необходимости дополнительные отчетные данные представляются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
8. Средства на реализацию указанных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
9. В случае использования средств не по целевому назначению уполномоченный федеральный орган исполнительной власти вправе осуществить взыскание указанных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
10. Контроль за расходованием средств осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения и социального развития, Счетной палатой Российской Федерации.
11. Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения указанным в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.
11.1. Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) указанным в подпункте 3 пункта 3 настоящей статьи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.
12. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять законами субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления полномочиями, указанными в пункте 1 настоящей статьи».
В частности, на 2010 г. средняя рыночная стоимость установлена приказом Минрегиона России от 30.09.2010 N 438 "О средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на четвертый квартал 2010 года" (Зарегистрировано в Минюсте России 27.10.2010 N 18837).
Указ Президента РФ от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" содержит следующие положения:
«В связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, постановляю:
1. Считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г.
Источники:
Следующие статьи:
Комментариев пока нет!