Какие льготы полагаются детям войны Украине
В газету «Приазовский рабочий» обратились наши читатели – «дети войны» Н.Е. Савченко, Г.А. Троянский и многие другие пенсионеры с вопросами о надбавках к пенсиям и просьбой что-либо посоветовать, так как вновь юридические конторы предлагают судиться…
За разъяснениями в плане пенсионного законодательства по части выплаты надбавок «детям войны» мы обратились к начальнику управления Пенсионного фонда в Жовтневом районе города Мариуполя Людмиле Чеграхчи.
- Людмила Всеволодовна, наши читатели буквально забросали нас вопросами по выплате надбавок к пенсиям «детям войны», а также чернобыльцам и пенсионерам, уволенным с воинской службы. Как известно, «дети войны» высудили положенные им по закону 30 процентов надбавки от минимального прожиточного минимума для нетрудоспособных, но в дальнейшем правительством были приняты изменения закона не в пользу «детей войны». В связи с изменениями в законодательной базе какие надбавки для этих категорий граждан существуют в настоящее время?
- Пенсионный фонд Украины осуществляет выплату пенсий и надбавок «детям войны», также пенсионерам, которые получают пенсии по Закону Украины «О статусе и социальной защите лиц, уволенных с воинской службы, и некоторых других лиц» и по Закону Украины «О статусе и социальной защите лиц, которые пострадали от чернобыльской катастрофы».
- Что касается «детей войны»?
- До 1 ноября 2011 года выплата за статус «дети войны» лицам, которые в судебном порядке подтвердили свое право на получение указанной надбавки, составляла 30 процентов от установленного законодательством минимального прожиточного уровня для нетрудоспособных. 19 июня 2011 года вступил в действие принятый Верховной Радой Украины Закон № 3491-VI «О внесении изменений в Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2011 год».
Этим законом было предусмотрено право Кабинету министров Украины принимать законодательные акты, которые регулируют социальные выплаты за статус «дети войны», а также «чернобыльцы» (включая и пенсионеров, которые получают пенсии по Закону Украины «О статусе и социальной защите лиц, уволенных с воинской службы и некоторых других лиц»).
Таким образом, исполняя принятый Верховной Радой закон, Кабинет министров Украины принял 6 июля 2011 года Постановление № 745 «Об установлении некоторых размеров выплат, которые финансируются из Государственного бюджета». То есть были установлены выплаты за статус «дети войны» в фиксированном размере 49,80 грн.
Остальная сумма, в соответствии с решением суда, которое вступило в законную силу (при наличии решения), Пенсионный фонд должен был выплачивать при условии финансирования из Государственного бюджета Украины.
28 декабря 2011 года было принято Постановление Кабинета министров Украины № 1381 «О повышении уровня социальной защиты наиболее уязвимых слоев населения». В пункте 4 Постановления № 1381 сказано, что к пенсии или пожизненному денежному содержанию или государственной социальной помощи, которая выплачивается вместо пенсии, повышение, установленное статьей 6 Закона Украины «О социальной защите детей войны», производится в размере 7 процентов прожиточного минимума, установленного законом, для лиц, которые утратили трудоспособность.
- И эта ситуация, то есть при условии финансирования из Государственного бюджета Украины, сохраняется и на сегодняшний день?
- Да.
- Людмила Всеволодовна, в принятый на 2014 год Госбюджет были внесены изменения. Что ими предусматривается?
- Верховной Радой Украины 27 марта 2014 года был принят Закон № 1165 «О внесении изменений в Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2014 год», который вступил в силу 3 апреля 2014 года.
Данным законом были внесены изменения в раздел «Переходные положения». Этот раздел был дополнен пунктом 7, который предоставил Кабинету министров Украины право принимать законодательные акты, касающиеся социальных стандартов и их финансового обеспечения. А также по результатам ежеквартального исполнения Государственного бюджета Украины в 2014 году Кабинету министров Украины было предоставлено право вносить предложения о повышении социальных стандартов и их финансового обеспечения.
- И были внесены такие предложения касательно социальных стандартов?
- В первом полугодии 2014 года Кабинет министров Украины внес предложение о возобновлении объемов затрат на исполнение первоочередных социальных и экономических программ с учетом утвержденных Кабинетом министров Украины государственных целевых программ.
- Известно, каких именно социальных программ?
- Да. На исполнение делегированных полномочий Кабинет министров Украины с 24 апреля 2014 года ввел в действие Постановление № 112 «О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета министров Украины по вопросам пенсионного обеспечения», которым были внесены изменения в Постановление № 1381 «О повышении уровня социальной защиты наиболее уязвимых слоев населения».
В пункте 4 постановления указано, что «…к пенсии или пожизненному денежному содержанию или государственной социальной помощи, которая выплачивается вместо пенсии, повышение, установленное статьей 6 Закона Украины «О социальной защите детей войны», производится в размере 7% прожиточного минимума, установленного законом, для лиц, которые утратили трудоспособность. А прожиточный минимум на 2014 год составляет 949,00 гривен. Таким образом, с 1 января 2014 года указанное повышение к пенсии «детям войны» составляет 66 гривен 43 копейки.
- Есть изменения в порядке начисления пенсий, касающиеся чернобыльцев?
- Да, пунктом 5 Постановления Кабинета министров Украины от 25 марта 2014 года № 112 «О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета министров Украины по вопросам пенсионного обеспечения» были внесены изменения в Постановление КМУ № 1210 от 23 ноября 2011 года. В частности, в порядок исчисления пенсий лицам, пострадавшим в результате чернобыльской катастрофы.
- В каких размерах, в результате этих изменений, будет выплачиваться ежемесячная дополнительная пенсия за вред здоровью лицам, пострадавшим в результате чернобыльской катастрофы?
- Предусматриваются следующие доплаты. Лицам, относящимся к первой категории, участникам ликвидации последствий аварии на ЧАЭС:
инвалидам первой группы – 474,5 гривны инвалидам второй группы – 379,6 грн. инвалидам третьей группы – 284,7 грн.
Для других инвалидов, у которых установлена причинная связь инвалидности с чернобыльской катастрофой, предусматриваются доплаты:
инвалидам первой группы – 341,64 грн. инвалидам второй группы – 227,76 грн. инвалидам третьей группы – 170,82 грн.
лицам второй категории – 170,82 грн. лицам третьей категории – 113,88 грн. лицам четвертой категории – 56,94 грн.
Таким образом, выплата надбавок «детям войны» и чернобыльцам осуществляется в размерах, установленных действующим законодательством Украины.
- По поводу поступающих в настоящее время заявлений от пенсионеров по перерасчету пенсий согласно статье 42-й?
- Обращаем внимание на то, что согласно пункту 2 статьи 42 Закона Украины № 1058, в случае если величина средней заработной платы по Украине (по данным специально уполномоченного органа исполнительной власти в отрасли статистики за прошлый год) выросла, то с 1 марта текущего года размер пенсии повышался на коэффициент, который соответствует не менее чем 20% темпов роста средней заработной платы по Украине в сравнении с предыдущим годом.
Ежегодно в рамках бюджета Пенсионного фонда по решению Кабинета министров Украины устанавливается фиксированный коэффициент повышения. Таким образом, повышение с 1 марта положено далеко не для всех пенсий. А определяется оно (повышение) путем сравнения (деления) декабрьских пенсионных выплат за два года, предшествующих году повышения.
И если в результате сравнения (деления) получается коэффициент выше, чем устанавливаемый ежегодно Кабинетом министров Украины коэффициент, то такие пенсии повышению с 1 марта не подлежат.
Практически все пенсионные дела граждан, имеющих статус «дети войны», были отработаны в ручном режиме по решению суда. В связи с этим по некоторым пенсионным делам не подключилось повышение с 01.03.2012 года, согласно пункту 2 статьи 42 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании». Все пенсионные дела поэтапно, до конца года, будут проверены на правильность пенсионной выплаты и в случае, если повышение с 01.03.2012 года положено, такие пенсионные дела пройдут отработку и пенсионеры получат доплату.
- И для этого никаких заявлений нести в Пенсионный фонд не нужно, а то уже очереди выстраиваются возле управлений Пенсионных фондов?
- Нет, никаких заявлений писать не надо. Мы все сами пересчитаем.
- Людмила Всеволодовна, в настоящее время многие юридические конторы зазывают пенсионеров с тем, чтобы вновь оформить дела в суд (о возмещении 30% надбавки). И это же не бесплатно. А к нам идут наши читатели за советом: подавать – не подавать в суд? Что вы думаете по этому поводу? Есть ли смысл? Или это будут выброшенные деньги?
- На данный момент выплата надбавки «детям войны» осуществляется в пределах суммы, которая финансируется Государственным бюджетом Украины. Выплачивать 30%, без финансирования из бюджета, Пенсионный фонд Украины не сможет даже при наличии решения судов. Таковы реалии.
- Спасибо, Людмила Всеволодовна.
Какие льготы положены детям войны с 1 мая
В Харькове сохраняться льготы для детей войны, жертв нацистских преследований, инвалидов и для граждан прочих льготных категорий на оплату коммунальных услуг.
Харьковские власти приняли решение сохранить льготы на коммуналку для вышеперечисленных категорий населения - об этом журналистам сообщила Светлана Горбунова-Рубан, заместитель Харьковского городского головы по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения. В частности она объяснила, что льготы для детей войны, а так же для жертв нацистских преследований, инвалидов и прочих льготных категорий населения Харьковщины сохранились, но изменились сами нормативы потребления услуг коммунальных предприятий, на которые распространяются заявленные льготы.
Так же она заявила: Прежде чем делать вывод о затратах за коммунальные долги и подавать заявления на субсидии, нужно придерживаться социальных норм потребления, указанных в квитанциях.
Правильно ли, что двум \детям войны\ не предоставляют льготу на коммунальные услуги по 25%?
Я и моя жена имеем статус "детей войны". Мы знаем, что по закону каждому из нас положена льгота на оплату коммунальных услуг в размере 25%. Однако на газ, воду, электричество и отопление начисляют скидку только на одного человека, а в ЖЭКе не делают скидки вообще. Правильно ли это?
Действительно, статьей 5 Закона Украины &ldquoО социальной защите детей войны&rdquo от 18.11.2004 г. установлено, что граждане Украины, которым на момент завершения второй мировой войны (2 сентября 1945 года) было меньше 18 лет, имеют право на 25-процентную скидку при оплате коммунальных услуг (газ, электроэнергия и т. п.) в пределах средних норм потребления. Льгота распространяется на все виды коммунальных услуг в соответствии со ст. 13 Закона Украины О жилищно-коммунальных услугах от 24.06.2004 г. к таковым относятся: централизованное снабжение холодной и горячей водой, водоотведение, газо- и электроснабжение, централизованное отопление, а также вывоз бытовых отходов.
Нормы потребления устанавливаются постановлением Кабинета Министров Украины № 879 от 01.08.1996 г. &ldquoОб установлении норм пользования жилищно-коммунальными услугами гражданами, имеющими право на льготы по их оплате&rdquo. Так, при оплате услуг центрального теплоснабжения ребенок войны платит 25% из расчета на санитарную норму, которая составляет 21 кв. м отапливаемой (общей) площади и дополнительно 10,5 кв. м на семью. Если в семье один ребенок войны, то льгота предоставляется на площадь 31,5 кв. м. на каждого остального льготника добавляется 21 кв. м. Таким образом, 25% скидка на оплату отопления предоставляется на одного ребенка войны на 31,5 кв. м. на двух детей войны - на 52,5 кв. м (но не более общего размера отапливаемой площади).
Нормы на пользование электроэнергией установлены в размере 75 кВт/ч на семью из одного-двух человек в месяц (в том числе, и если оба члена семьи имеют право на льготы) и дополнительно - 15 кВт/ч - на каждого остального члена семьи, а также на лиц, которые не относятся к членам семьи льготника, но зарегистрированы и проживают в указанном помещении и имеют право на скидку по оплате, но не более чем 150 кВт/ч в месяц. Потребление природного газа для отопления жилья устанавливается в размере 21 кв. м отапливаемой площади на каждого человека, который постоянно проживает в жилом помещении (доме) и имеет право на снижение платы, и дополнительно 10,5 кв. м на семью - 11 кубометров природного газа на 1 кв. м площади в месяц в отопительный период. В случае пользования газовой плитой при наличии централизованного горячего снабжения норма потребления природного газа составляет 9,8 кубометров на 1 человека в месяц, в случае пользования газовой плитой при отсутствии централизованного горячего снабжения и газового водонагревателя - 18,3 кубометра, а в случае пользования газовой плитой и газовым водонагревателем норма потребления природного газа составляет 23,6 кубометра на одного льготника в месяц. Нормы расхода воды потребителями в г. Чернигове утверждены решением исполнительного комитета Черниговского городского совета № 96 от 19.04.2011 г.
Таким образом, при наличии в семье двух льготников размеры скидки при оплате коммунальных услуг не подлежат суммированию (скидки на 50 % не будет). Каждый ребенок войны получает право на скидку в размере 25 % на тот объем услуг, который потребляет (в пределах вышеуказанных норм).
По-поводу того, что ЖЭКи отказывают детям войны в предоставлении льгот по квартплате, необходимо учитывать, что Закон Украины О жилищно-коммунальных услугах разграничивает понятия жилищно-коммунальные услуги и коммунальные услуги. Так, согласно закону жилищно-коммунальные услуги - это результат хозяйственной деятельности, направленной на обеспечение условий проживания и пребывания лиц в жилых и нежилых помещениях, зданиях и сооружениях, комплексах домов и сооружений согласно нормативов, норм, стандартов, порядков и правил, а коммунальные услуги - результат хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение потребности физического или юридического лица в обеспечении холодной и горячей водой, водоотводом, газо- и электроснабжением, отоплением, а также вывоз бытовых отходов в порядке, установленном законодательством, то есть эти понятия не совсем тождественны, потому что понятие жилищно-коммунальные услуги несколько шире.
Вероятно, вам отказывают в предоставлении льготы на жилищно-коммунальную услугу - оплату квартплаты (платы за содержание дома и придомовой территории), на которую скидка действительно не распространяется, потому что Законом Украины &ldquoО социальной защите детей войны&rdquo установлено право на 25-процентную скидку только при оплате коммунальных услуг, а поэтому на содержание дома и придомовой территории (или так называемую квартплату) льгота не распространяется, а на оплату коммунальных услуг (горячее, холодное водоснабжение, газ, электроэнергия и т. п.) - распространяется.
Источники:
Следующие статьи:
Комментариев пока нет!