Льготы положенные ветеранам труда
С 1 января будущего года вступает в силу закон «О звании «Ветеран труда Амурской области», принятый по многочисленным просьбам жителей региона. У нас около 16 тысяч пенсионеров имеют продолжительный трудовой стаж, включающий и 20 лет добросовестной работы на одном предприятии.
Но не у всех есть правительственные или ведомственные награды, дающие право на присвоение звания ветерана труда РФ. У нового областного закона несколько иные критерии, расширяющие возможность получить это почетное право быть ветераном труда, но уже Амурской области.
Обо всем этом - в интервью с одним из разработчиков документа, начальником отдела методологии социальной поддержки областного минсоцзащиты населения Натальей Беляковой.
- Наталья Александровна, когда началась разработка законопроекта?
- Вопрос об учреждении областного звания ветерана труда обсуждался давно в правительстве и Заксобрании, уточнялась численность таких претендентов. Производились и соответствующие расчеты, ведь меры социальной поддержки этой категории граждан должны быть прописаны в областном бюджете. Общее количество амурчан, которые имеют продолжительный трудовой стаж, в том числе и 20 лет работы на одном предприятии (в учреждении, организации) области, и уже достигли возраста, дающего право на получение трудовой пенсии по старости, - более 15600 человек, по предварительным данным.
К разработке закона мы приступили в начале 2008 года. В правительстве области была создана межведомственная рабочая группа, куда вошли представители органов госвласти в Приамурье, отделения Пенсионного фонда РФ по Амурской области и общественности. Последняя была представлена в лице областного совета ветеранов. В процессе рассмотрения законопроекта депутатами Заксобрания тоже были внесены поправки.
Следуя букве закона
- Во время депутатских дебатов и после того, как сам закон был опубликован на страницах «АП» (N 208), в нашу редакцию поступали звонки с просьбой разъяснить конкретно: может ли человек собирать документы, если у него не хватает нескольких месяцев и даже нескольких недель до тех требуемых законом 20 лет работы на одном предприятии Приамурья.
- Нет, закон, к сожалению, не допускает каких-либо отклонений.
- Но один наш читатель получил производственную травму и не смог больше работать на данном предприятии. Другой со статусом беженца имеет общий трудовой стаж почти 45 лет, и уже здесь был награжден почетными грамотами и благодарностями области, но ему не хватает менее года до 20 лет стажа на одном месте. Третий вообще стал без вины виноватым: его организация обанкротилась, и человеку не хватило какой-нибудь пары недель до нужных по закону 20 лет. Все это случилось не по их воле, а по непредвиденным обстоятельствам. Неужели люди пострадают?
- Закон на то и закон, что должен исполняться буквально: как написано, так и должно быть. В документе ведь не предусмотрены какие-то исключения, типа «по семейным обстоятельствам» или «по объективным причинам». Есть четкое требование закона, который гласит: «добросовестно проработавшим в области на одном предприятии (в учреждении, организации) различных форм собственности не менее 20 лет».
Значит, иного толкования быть не должно. Иначе на основании чего ему будет присвоено звание ветеран труда Амурской области?
Пригодятся и награды комсомола
- Закон вступает в силу с 1 января будущего года. Сейчас в правительстве области согласовывается порядок присвоения звания амурского ветерана труда. Расскажите об этом подробнее: какие документы должны иметь претенденты на это звание, где их можно получить.
- После утверждения правительством области порядка присвоения звания ветерана все документы надо будет представить в территориальный орган соцзащиты по месту жительства. Справку об общем трудовом стаже - не менее 40 лет для мужчин и 35 для женщин - выдает территориальный орган Пенсионного фонда РФ. 20 лет работы на одном предприятии области подтвердит ваша трудовая книжка - ее надо представить в оригинале. По этому же документу будет видно, добросовестно ли человек проработал все эти годы. В трудовой книжке не должно быть записей о взыскании за данный период.
Кроме того, потребуется подтверждение, что данный гражданин проживает на территории Амурской области - этим документом является паспорт с регистрацией в конкретном населенном пункте нашего региона.
Нужна будет и копия паспорта. А главное - кандидат на звание «Ветеран труда Амурской области» должен быть награжден областными знаками отличия.
- Если можно поподробнее.
- Учитываются почетные знаки, почетные грамоты, благодарности Законодательного собрания Амурской области (облсовета народных депутатов), губернатора и правительства области (областной администрации, облисполкома), а также исполнительных органов госвласти области, обкома партии, обкома комсомола, федерации профсоюзов области, областного совета профсоюзов.
- Итак, местные органы соцзащиты принимают эти документы вместе с заявлениями возможного ветерана труда. А затем?
- Затем все это направляется в наше министерство, в специальную комиссию, которая еще раз проверит пакет документов. После чего даст заключение о правомерности присвоения конкретному гражданину ветеранского звания. Потом следует постановление губернатора либо о присвоении, либо об отказе. Как и другие нормативные документы, оно публикуется в «Амурской правде».
- Когда конкретно присваивается человеку звание ветерана труда: когда он написал заявление и все его документы соцзащита приняла или с момента решения комиссии? Ведь пока «контора пишет», пройдет немало времени. Значит, льготы, положенные по закону амурскому ветерану труда, отодвигаются на потом. А это, согласитесь, немалая сумма для пенсионера: 350 рублей в месяц с последующей индексацией, 50-процентное снижение платы за жилье, коммунальные услуги и твердое топливо.
- Ветераном труда амурчанин считается со дня подписания губернатором постановления, но льготами он будет пользоваться с месяца написания заявления о предоставлении ему мер социальной поддержки. Словом, сначала статус ветерана труда Амурской области, потом льготы. Что касается ваших слов «контора пишет», то в порядке присвоения звания «Ветеран труда Амурской области» будут четко прописаны сроки, в течение которых областное министерство соцзащиты населения обязано рассмотреть документы и заявления возможных претендентов.
Важно!
Должны быть соблюдены одновременно все пять условий. Первое: общий трудовой стаж - 40 (35) лет. Второе: на одном предприятии - не менее 20 лет. Третье: что человек работал тут добросовестно четвертое: что он житель Приамурья. И, наконец, пятое: имеет областные знаки отличия в труде.
Мария Никитина | 3 декабря, 11:25 | Версия для печати
только для жителей Москвы и МО Кадушкина Р.В.
юрист на сайте Абакаров Г.М.
юрист на сайте Евграфова Е.А.
юрист на сайте Деревянко С.Ю.
юрист на сайте
Здравствуйте, уважаемый гость!
Сейчас на сайте 93 юристa.
Какой у Вас вопрос?
Амурский бюджет-2015: какие доплаты ждут льготников
С 2015 году региональные власти вводят принцип нуждаемости - если доход превышает два прожиточных минимума, то человек не попадет в социальные программы.
В Амурской области насчитывается 30 категорий граждан, получающих областные льготы: начиная с многодетных семей и заканчивая ветеранами труда. Самая большая категория - это семьи с детьми и ветераны труда.
В год бюджет министерства социальной защиты населения области составляет 7 млрд рублей. Из них порядка 5 млрд рублей уходит на выплаты всем льготным категориям.
Финансирование бюджета министерства соцзащиты на 2015 год не будет урезано. Задержек с социальными выплатами в регионе, как были в прошлом месяце, больше не повторятся. Министерство соцзащиты намерено заранее предоставлять в министерство финансов заявки.
Министр социальной защиты Нина Санникова говорит: "Нужно успокоить всех тех льготников, которые на сегодня получают какие бы то ни было льготы - то есть ежемесячную денежную выплату, ежемесячную социальную выплату на услуги ЖКХ - все суммы, которые они получали в 2014 году, в том же размере они будут получать в 2015 году. Единственное, что не произойдёт их увеличения . но индексация на 2015 год не производится ни по одному направлению, потому что средств в бюджете недостаточно. Но те выплаты, которые были, все останутся . Не нужно приходить в управление соцзащиты, не нужно писать заявления какие-то - ничего делать не нужно. Всё будет так же, как шло в 2014 году. Как вы обращались за субсидией с заявлением, когда у вас заканчивался срок, и вы были обязаны прийти с новым заявлением, вы точно также и придёте. Никаких других действий производить не надо. Все выплаты, касающиеся именно тех, кто их получал, останутся в прежнем размере".
Те изменения, которые сейчас внесены в законы, как раз касаются тех, кто придёт за новым назначением. Но опять же это не будет затрагивать ветеранов труда, детей войны, ветеранов труда Амурской области. Для них ничего не меняется, они точно также будут приходить с документами и получать свои льготы. В Приамурье с 2015 года вводится принцип нуждаемости - льготы будут выплачиваться не всем подряд, а только тем, кто в этих льготах нуждается.
Принцип нуждаемости определён как два прожиточных минимума . На сегодня сумма прожиточного минимума составляет 18762 рубля. То есть те категории граждан, которые попали под этот принцип нуждаемости - это многодетные семьи лица, имеющие особые заслуги в сфере сельского хозяйства, культуры многодетные матери, награждённые знаком Материнская слава ещё в советские времена. В основном, все категории этих граждан уже получают льготы. Многодетные матери, которые были награждены медалью Материнская слава, имевшие пять детей ещё в советское время (после распада СССР эту медаль перестали вручать), при том, что они до 1991 года имели пять детей, льготу получают.
Для многодетных семей также вводится принцип нуждаемости с 1 января 2015 года, расчёт такой же - два прожиточных минимума на человека (18762 рубля). Многодетной считается семья, имеющая от 3 детей, соответственно, в семье должно быть 5 человек. Эти 18 тысяч умножаем на 5 человек, получается 93 тысячи 810 рублей. Доход в семье должен быть не выше этой суммы, если выше, то эта семья признается ненуждающейся и льготы ей не положены. Если ниже, значит, они без проблем эти льготы получают.
В настоящее время в Амурской области проводится ежемесячная выплата при рождении третьего ребёнка - семьи получают по 9 тысяч рублей. Большого оттока по этим льготам не предвидится.
С порядком предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан можно ознакомиться здесь:
всё таки федеральный закон имеет большую юридическую силу.
Именно так. Говоря юридическим языком, то звучит это примерно так: муниципальное законодательство не может ограничивать круг получателей прав, установленный федеральным законодательством .
Поэтому, если есть право на льготы по ФЗ - не могут применяться условия присвоения из местных НПА.
Собственно на этом и строился мой иск по оспариванию отказа УСЗН в присвоении звания Ветеран труда.
---------- Ответ добавлен в 08:44 ----------Предыдущий ответ был в 08:40 ----------
А вот срок наступления права на использование льгот - ФЗ отдано на откуп местным властям. Т.ч. если есть порог возраста, с которого предоставляются льготы, то тут уже ничего не сделаешь.
Если мне склероз не изменяет, но из 83 регионов России (Крым и Севастополь пока не учитываем) только в одном или двух (может и еще в паре) льготы по Ветерану труда предоставляются с момента получения данного звания.
---------- Ответ добавлен в 08:46 ----------Предыдущий ответ был в 08:44 ----------
Источники:
Следующие статьи:
Комментариев пока нет!